Đào tạo, bồi dưỡng công chức tại ủy ban nhân dân huyện sốp cộp, tỉnh sơn la

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN SỐP CỘP, TỈNH SƠN LA Khóa luận tốt nghiệp ngành : QUẢN TRỊ NHÂN LỰC Người hướng dẫn : TS TRẦN THỊ NGÂN HÀ Sinh viên thực : LƯỜNG THỊ NGUYÊN Mã số sinh viên : 1705QTNB040 Khóa : 2017-2021 Lớp : 1705QTNB HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Đào tạo, bồi dưỡng công chức Uỷ ban nhân dân huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La” cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu tài liệu đề tài hoàn toàn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Tất khảo sát kế thừa trích dẫn tham chiếu đầy đủ Sinh viên Lường Thị Nguyên LỜI CẢM ƠN Đề tài khơng thể hồn thành thiếu hướng dẫn, cổ vũ động viên hỗ trợ nhiều cá nhân tổ chức Trước tiên, xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới TS Trần Thị Ngân Hà - giảng viên hướng dẫn quan tâm, sát hỗ trợ suốt thời gian làm đề tài Tôi xin cảm ơn anh chị phòng Nội vụ, huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La hướng dẫn, động viên, tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thu thập tài liệu viết đề tài Những nhận xét đánh giá anh chị, đặc biệt gợi ý hướng giải vấn đề suốt trình nghiên cứu, thực học vơ quý giá không trình viết đề tài mà hoạt động chuyên mơn sau Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành đến Khoa Quản trị nguồn nhân lực Nhà trường tạo điều kiện để tơi hồn thành tốt đề tài, ln sát sao, động viên, cổ vũ tinh thần cho suốt trình nghiên cứu khoa học Trong trình thực đề tài, khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, mong nhận lại ý kiến đóng góp để đề tài đầy đủ hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2021 Sinh viên Lường Thị Nguyên DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải thích QLNN Quản lý Nhà nước CP Chính phủ HĐND Hội đồng nhân dân NQ Nghị QĐ Quyết định TT Thông tư UBND Ủy ban nhân dân ĐTBD Đào tạo, bồi dưỡng CNH-HĐH Cơng nghiệp hố – Hiện đại hoá DANH MỤC BẢNG BIỂU Sơ đồ 1.1 Sơ đồ tóm tắt quy trình đào tạo, bồi dưỡng cơng chức 14 Bảng 2.1 Độ tuổi lao động công chức huyện Sốp Cộp năm 2020 24 Bảng 2.2 Cơ cấu giới tính công chức UBND huyện Sốp Cộp năm 2020 25 Bảng 2.3 Cơ cấu thành phần dân tộc công chức UBND huyện Sốp Cộp năm 2020 .25 Bảng 2.4 Trình độ chun mơn công chức UBND huyện năm 2020 .26 Bảng 2.5 Trình độ lý luận trị cơng chức UBND huyện Sốp Cộp năm 2020 26 Bảng 2.6 Trình độ quản lý nhà nước cơng chức UBND huyện Sốp Cộp năm 2020 26 Bảng 2.7 Trình độ ngoại ngữ cơng chức UBND huyện Sốp Cộp năm 2020 27 Bảng 2.8 Trình độ tin học công chức UBND huyện Sốp Cộp năm 2020 27 Bảng 2.9 Số lượng công chức UBND huyện Sốp Cộp đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị giai đoạn 2018 - 2020 31 Bảng 2.10 Số lượng công chức UBND huyện Sốp Cộp đào tạo, bồi dưỡng quản lý nhà nước giai đoạn 2018 – 2020 31 Bảng 2.11 Số lượng công chức huyện Sốp Cộp đào tạo, bồi dưỡng 32 tin học, ngoại ngữ giai đoạn 2018 - 2020 32 Bảng 2.12 Tình hình sử dụng cơng chức sau đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2018-2020 .35 Bảng 2.13 Kết đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng công chức huyện Sốp Cộp giai đoạn 2018-2020 36 Bảng 2.14 Kết đánh giá chất lượng công chức UBND huyện Sốp Cộp giai đoạn 2018 – 2020 36 Bảng 2.15 Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng công chức UBND huyện giai đoạn 20182020 .63 Bảng 2.16 Số lượng công chức đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2018-2020 64 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu .2 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Giả thiết khoa học Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Bố cục đề tài .5 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN 1.1 Những khái niệm liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng công chức 1.1.1 Khái niệm công chức 1.1.2 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng 1.1.3 Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp huyện 1.2 Vai trò đào tạo, bồi dưỡng công chức 1.3 Nội dung, hình thức nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp huyện .10 1.3.1 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp huyện 10 1.3.2 Hình thức đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp huyện tạo, bồi dưỡng cơng chức, viên chức Chính phủ (2010), Nghị định 24/2010/NĐ-CP quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP Nghị định đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Chính phủ (2011), Nghị 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 Chính phủ (2017), Nghi định số 101/2017/NĐ-CP Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Chính phủ (2018), Nghị định 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 Nghị định sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức thực chế độ hợp đồng số loại công việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập 10 Trần Kim Dung (2009), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 11 Trần Thị Kim Dung (2011), Cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Bắc Giang giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ 12 ThS Nguyễn Vân Điềm – PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân 59 13 Trần Đình Hoan (2009), Đánh giá quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Bùi Thị Thanh Hà (2000), Từ điển Bách khoa Việt Nam, Nxb Từ điển Bách Khoa, Tập 1, xuất 07/2000, tr.735 15 Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La (2014), Nghị số 92/2014/NQ-HĐND sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Sơn La giai đoạn 2015 – 2020 Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La 16 Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La (2019), Nghị 107/2019/NQ-HĐND Nghị sửa đổi, bãi bỏ số nội dung nghị số 92/2014/ NQ-HĐND ngày 17/9/2014 Hội đồng nhân dân tỉnh sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Sơn La giai đoạn 2015 – 2020 17 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (đồng chủ biên, 2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội (2019), Luật số 52/2019/QH14-Luật sửa đổi bổ sung số điều luật cán , công chức viên chức 19 Sở Nội vụ (2020), Công văn số 557/SNV-CC sở Nội vụ tỉnh Sơn La việc triển khai thực số nội dung công chức, viên chức, lao động hợp đồng 20 Phan Nguyên Thái (2007), Một số biện pháp tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quan Trung ương đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước, Luận văn thạc sĩ quản lý hành nhà nước, Học viện Hành Quốc gia 21 Văn Tất Thu (2012), Yêu cầu nâng cao chất lượng trình độ, lực đội ngũ cán lãnh đạo quản lý nhà nước nghiệp CNH-HĐH đất nước hội nhập kinh tế quốc tế”, Kỷ yếu hội thảo khoa học “Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH hội nhập quốc tế” Tạp chí Cộng sản, Nhà xuất Chính trị quốc gia tổ chức 8/2012 Hà Nội 22 Thủ tướng Chính phủ (2019), Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày 18/9/2019 việc đẩy mạnh bồi dưỡng trước bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lí cơng chức, viên chức 60 23 Lâm Văn Thả (2007), Hoàn thiện quản lý nhà nước sở ĐTBD cán bộ, công chức địa phương, Luận văn thạc sĩ quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia 24 Đinh Văn Tiến, Thái Vân Hà (2013), Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức tình hình mới, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số năm 2013 25 Tỉnh ủy Sơn La (2021), Nghị số 03/NQ-TU đẩy mạnh cải cách hành nhà nước tỉnh Sơn La giai đoạn 2021-2025 26 Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La (2016), Quyết định số 2487/QĐ-UBND ngày 24/10/2016 UBND tỉnh Sơn La việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Sơn La giai đoạn 2017-2020, định hướng đến 2025 UBND huyện Sốp Cộp 27 UBND tỉnh Sơn La (2019), Quyết định số 17/2019/QĐ-UBND ngày 6/5/2019 Về việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 22/2018/QĐ-UBND ngày 17/7/2018 UBND tỉnh Sơn La việc ban hành Quy định phân cấp quản lý biên chế, cán bộ, công chức, viên chức người lao động quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập, doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Sơn La 28 Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La (2020), Quyết định số 3058/QĐ-UBND ngày 31/12/2020 UBND tỉnh Sơn La việc giao tiêu kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2021 29 Uỷ ban nhân dân huyện Sốp Cộp (2021), Kế hoạch số 89/KH-UBND đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức huyện Sốp Cộp năm 2021 30 Đức Vượng (1995), Hồ Chí Minh với vấn đề đào tạo cán bộ, Nhà xuất Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 31 Cổng thông tin Huyện Sốp Cộp https://sopcop.sonla.gov.vn/ 32 Một số tài liệu Phòng Nội vụ UBND huyện Sốp Cộp 61 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Cơ cấu tổ chức máy UBND huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Nguồn: Phòng Nội vụ, huyện Sốp Cộp 62 Phụ lục 2: Bảng 2.15 Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng công chức UBND huyện giai đoạn 2018-2020 ĐTBD 2018 2019 2020 Trình độ Tiến sĩ 0 chuyên môn Thạc sỹ 12 14 16 Đại học 0 Trung Cấp 0 Trình độ lí Sơ cấp 0 luận trị Trung cấp 30 20 18 Cao cấp 10 Quản lí nhà Chuyên viên 14 16 12 nước 0 Tin học 10 Ngoại ngữ 20 5 92 70 66 Chuyên viên ( Tiếng anh, tiếng dân tộc thiểu số…) Tổng số Nguồn: Phòng Nội vụ, huyện Sốp Cộp 63 ... 1.1.3 Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp huyện 1.2 Vai trò đào tạo, bồi dưỡng công chức 1.3 Nội dung, hình thức nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp huyện .10 1.3.1 Nội dung đào. .. đồng nhân dân tỉnh Sơn La (2014), Nghị số 92/2014/NQ-HĐND sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Sơn La giai đoạn 2015 – 2020 Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La 16 Hội đồng nhân. .. VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN 1.1 Những khái niệm liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng công chức 1.1.1 Khái niệm công chức 1.1.2 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng