hệ thống quản trị toàn cầu và chính phủ toàn cầu, các tổ chức và hiệp định (toàn cầu, khu vực, song phương

A. MỞ ĐẦU Mua bán là một trong những hành vi bản năng của con người nhằm thỏa mãn các đòi hỏi của mình; vì thế, tự do hóa thương mại, về bản chất, là trạng thái phát triển của bản năng đó. Tuy nhiên, hơn cả thế, nó là một xu thế toàn cầu, không lệ thuộc vào ý chí của bất kỳ quốc gia nào và không quốc gia nào có thể nằm ngoài xu thế đó. Thế nhưng, tự do hóa thương mại có thể phá vỡ những biên giới không chỉ về mặt pháp lý mà cả về mặt chính trị, chính vì vậy tự do hóa thương mại ở các cấp độ khác nhau đòi hỏi phải có nhiều hơn những tổ chức, cơ quan với công cụ hữu hiệu là hệ thống các văn bản pháp lý quốc tế làm cơ sở cho quan hệ thương mại quốc tế ngày càng phát triển. Trong một cuốn sách gần đây, người từng đoạt giải Nobel kinh tế Joseph Stiglitz cũng đã viết: Ngày nay chúng ta có một hệ thống quản trị toàn cầu mà không cần chính phủ toàn cầu một loạt các tổ chức và hiệp định (toàn cầu, khu vực, song phương) tác động tới mọi khía cạnh của cuộc sống. Thêm vào đó ông Stiglitz còn tỏ ra quan ngại về sự bất cập của cơ chế thực thi. Câu nói của Stiglitz đã lần nữa khẳng định vai trò của các tổ chức quốc tế và hệ thống các hiệp định trong lĩnh vực thương mại quốc tế. Những tìm hiểu, nghiên cứu của nhóm sau đây sẽ làm rõ vấn đề này. B. NỘI DUNG I. BÌNH LUẬN VỀ NHẬN ĐỊNH CỦA STIGLITZ TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ Trước khi đi vào việc bình luận và đưa ra quan điểm của nhóm về nhận định của ông Stiglitz, ta cần phải đi làm rõ một số khái niệm, cụ thể: Một là, khái niệm về hệ thống quản trị toàn cầu. Ta có, hệ thống quản trị toàn cầu là 1 hệ thống, tập hợp các thể chế, quy định, chuẩn tắc và dàn xếp pháp lý nhằm quản lý quan hệ giữa các quốc gia và tạo thuận lợi cho các hoạt động hợp tác quốc tế trên nhiều lĩnh vực vấn đề khác nhau. Hệ thống quản trị toàn cầu có thể được xem là một nhân tố mới làm thay đổi nền chính trị thế giới hiện đại. Hai là, khái niệm về chính phủ toàn cầu. Nếu như chính phủ là các thể chế chính trị mà một quốc gia nào đó dùng để tổ chức nhằm sử dụng quyền lực của mình để quản lý xã hội trong phạm vi quốc gia đó thì chính phủ toàn cầu là một kiểu chính phủ sử dụng quyền lực của riêng mình để quản lý mọi khía cạnh của cuộc sống trên phạm vi toàn cầu – toàn thế giới. trên thế giới đã có 1 tổ chức toàn cầu đó là Liên Hợp quốc, tuy nhiên đây lại không phải là một chính phủ toàn cầu mà chỉ là một tổ chức quốc tế có mục đích duy trì hòa bình và an ninh trên thế giới, phát triển các mối quan hệ hữu nghị giữa các dân tộc và tiến hành hợp tác quốc tế giữa các nước trên cơ sở tôn trọng nguyên tắc bình đẳng và quyền tự quyết của các dân tộc. Bởi vì đã gọi là chính phủ toàn cầu thì phải có quyền lực riêng và cơ chế để thực hiện và bảo đảm quyền lực đó. giống như việc chính phủ có quyền lực nhà nước, sử dụng pháp luật để thực hiện và bảo vệ quyền lực của mình. Ba là, khái niệm về thương mại quốc tế. Hoạt động thương mại quốc tế là việc trao đổi hàng hóa và dịch vụ (hàng hóa hữu hình và hàng hóa vô hình) giữa các quốc gia, tuân theo nguyên tắc trao đổi ngang giá nhằm đưa lại lợi ích cho các bên, hay nói cách khác đó là các hoạt động thương mại vượt ra khỏi biên giới quốc gia hoặc biên giới hải quan. Từ việc tìm hiểu những khái niệm trên, có thể thấy nhận định của Stiglitz đã nói lên đúng thực trạng, xu thế quốc tế hóa, toàn cầu hóa hiện nay mà cụ thể là sự ra đời và phát triển của hệ thống quản trị toàn cầu đã tác động mạnh mẽ đến mọi khía cạnh của cuộc sống. Bên cạnh đó, trong câu nói của Stiglitz còn nhắc đến việc hiện tại chúng ta không cần 1 chính phủ toàn cầu và thực tế, hiện tại trên thế giới cũng chưa có 1 chính phủ toàn cầu. Như khái niệm chúng ta đã tìm hiểu, việc xây dựng nên 1 chính phủ toàn cầu với quyền lực riêng, đủ lớn mạnh để quản lý thế giới là một điều không dễ dàng – đó từng là tham vọng của 1 số cường quốc trong lịch sử từng muốn làm bá chủ thế giới. Mỗi quốc gia dân tộc xuất phát từ những sự khác nhau về lịch sử, văn hóa, trình độ phát triển kinh tế xã hội, và đặc biệt xuất phát từ yếu tố chủ quyền quốc gia, lợi ích riêng của từng dân tộc thì việc tổ chức nên một chính phủ toàn cầu ở hiện tại dường như là điều không thể và đang còn là một dấu chấm hỏi bỏ ngỏ trong tương lai liệu thế giới có xuất hiện 1 chính phủ toàn cầu hay không. Hệ thống quản trị toàn cầu ra đời cùng với sự xuất hiện của các tổ chức hợp tác đa phương toàn cầu hay các thể chế toàn cầu cũng như các tổ chức khu vực, liên minh. Những thể chế toàn cầu này là kết quả của sự hợp tác ngày càng tăng của các quốc gia kể từ sau Chiến tranh thế giới lần thứ hai. Hệ thống quản trị toàn cầu còn kéo theo xuất hiện cùng với những quy định, chuẩn mực chung cho các hoạt động quốc tế. Các quốc

A MỞ ĐẦU Mua bán hành vi người nhằm thỏa mãn địi hỏi mình; thế, tự hóa thương mại, chất, trạng thái phát triển Tuy nhiên, thế, xu tồn cầu, khơng lệ thuộc vào ý chí quốc gia khơng quốc gia nằm ngồi xu Thế nhưng, tự hóa thương mại phá vỡ biên giới không mặt pháp lý mà mặt trị, tự hóa thương mại cấp độ khác địi hỏi phải có nhiều tổ chức, quan với công cụ hữu hiệu hệ thống văn pháp lý quốc tế làm sở cho quan hệ thương mại quốc tế ngày phát triển Trong sách gần đây, người từng đoạt giải Nobel kinh tế Joseph Stiglitz viết: "Ngày chúng ta có hệ thống quản trị tồn cầu mà khơng cần phủ tồn cầu - loạt tổ chức hiệp định (toàn cầu, khu vực, song phương) tác động tới mọi khía cạnh sống." Thêm vào ơng Stiglitz cịn tỏ quan ngại bất cập chế thực thi Câu nói Stiglitz lần khẳng định vai trị tổ chức quốc tế hệ thống hiệp định lĩnh vực thương mại quốc tế Những tìm hiểu, nghiên cứu nhóm sau làm rõ vấn đề B NỘI DUNG I BÌNH LUẬN VỀ NHẬN ĐỊNH CỦA STIGLITZ TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI Q́C TÊ Trước vào việc bình luận đưa quan điểm nhóm nhận định ông Stiglitz, ta cần phải làm rõ số khái niệm, cụ thể: Một là, khái niệm hệ thống quản trị tồn cầu Ta có, hệ thống quản trị toàn cầu hệ thống, tập hợp thể chế, quy định, chuẩn tắc dàn xếp pháp lý nhằm quản lý quan hệ quốc gia tạo thuận lợi cho hoạt động hợp tác quốc tế nhiều lĩnh vực vấn đề khác Hệ thống quản trị tồn cầu xem nhân tố làm thay đổi trị giới đại Hai là, khái niệm phủ tồn cầu Nếu phủ thể chế trị mà quốc gia dùng để tổ chức nhằm sử dụng quyền lực để quản lý xã hội phạm vi quốc gia phủ tồn cầu kiểu phủ sử dụng quyền lực riêng để quản lý mọi khía cạnh sống phạm vi toàn cầu – toàn giới giới có tổ chức tồn cầu Liên Hợp quốc, nhiên lại phủ tồn cầu mà tổ chức quốc tế có mục đích trì hịa bình an ninh giới, phát triển mối quan hệ hữu nghị dân tộc tiến hành hợp tác quốc tế nước sở tơn trọng ngun tắc bình đẳng quyền tự dân tộc Bởi gọi phủ tồn cầu phải có quyền lực riêng chế để thực bảo đảm quyền lực giống việc phủ có quyền lực nhà nước, sử dụng pháp luật để thực bảo vệ quyền lực Ba là, khái niệm thương mại quốc tế Hoạt động thương mại quốc tế việc trao đổi hàng hóa dịch vụ (hàng hóa hữu hình hàng hóa vơ hình) quốc gia, tuân theo nguyên tắc trao đổi ngang giá nhằm đưa lại lợi ích cho bên, hay nói cách khác hoạt động thương mại vượt khỏi biên giới quốc gia biên giới hải quan Từ việc tìm hiểu khái niệm trên, thấy nhận định Stiglitz nói lên đúng thực trạng, xu quốc tế hóa, tồn cầu hóa mà cụ thể đời phát triển hệ thống quản trị toàn cầu tác động mạnh mẽ đến mọi khía cạnh sống Bên cạnh đó, câu nói Stiglitz cịn nhắc đến việc chúng ta không cần phủ tồn cầu thực tế, giới chưa có phủ tồn cầu Như khái niệm chúng ta tìm hiểu, việc xây dựng nên phủ tồn cầu với quyền lực riêng, đủ lớn mạnh để quản lý giới điều khơng dễ dàng – từng tham vọng số cường quốc lịch sử từng muốn làm bá chủ giới Mỗi quốc gia dân tộc xuất phát từ khác lịch sử, văn hóa, trình độ phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt xuất phát từ yếu tố chủ quyền quốc gia, lợi ích riêng từng dân tộc việc tổ chức nên phủ tồn cầu dường điều dấu chấm hỏi bỏ ngỏ tương lai liệu giới có xuất phủ tồn cầu hay khơng Hệ thống quản trị tồn cầu đời với xuất tổ chức hợp tác đa phương toàn cầu hay thể chế toàn cầu tổ chức khu vực, liên minh Những thể chế toàn cầu kết hợp tác ngày tăng quốc gia kể từ sau Chiến tranh giới lần thứ hai Hệ thống quản trị tồn cầu cịn kéo theo xuất với quy định, chuẩn mực chung cho hoạt động quốc tế Các quốc gia tham gia vào tổ chức hợp tác đa phương phải tuân theo quy định chuẩn mực Như vậy, đời tổ chức quốc tế có ý nghĩa việc liên minh quốc gia, phủ lại với nhằm trì hịa bình, quan hệ hữu nghị nhằm đạt mục đích định; đời chuẩn mực quốc tế mà cụ thể đời hiệp định toàn cầu, khu vực hay song phương có ý nghĩa việc đảm bảo cho tổ chức quốc tế hoạt động hiệu quả, mà đảm bảo cho cam kết quốc tế khác ghi nhận, tôn trọng bảo đảm thực Thực tiễn cho thấy, hệ thống quản trị toàn cầu ngày phát triển phủ sóng, tác động đến mọi khía cạnh sống Chúng ta khơng có tổ chức quốc tế chuyên môn hoạt động lĩnh vực Qũy Tiền tệ Quốc tế (IMF), Tổ chức thương mại quốc tế (WTO), mà chúng ta cịn có hàng loạt tổ chức quốc tế tồn cầu đến khu vực có nội dung hoạt động mọi lĩnh vực sống Liên hợp quốc, Hiệp hội nước Đông Nam Á, Liên Minh Châu Âu Cũng việc giới, hàng năm có hàng loạt hiệp định từ song phương đến đa phương hay tồn cầu kí kết đàm phán Chính mà khẳng định Stiglitz cho “Ngày chúng ta có hệ thống quản trị toàn cầu bao gồm loạt tổ chức hiệp định tác động đến mọi khía cạnh sống” hoàn toàn đúng đắn Khẳng định xuất phát từ thực hữu hệ thống quản trị toàn cầu tác động đến đời sống quốc tế ngày Đặc biệt, nhận định Stiglitz áp dụng vào lĩnh vực thương mại quốc tế đúng đắn mà thực tiễn, tổ chức quốc tế liên phủ có tính chất chun mơn lĩnh vực thương mại quốc tế hay tổ chức quốc tế liên phủ có tính chất chung bao trùm lên mọi lĩnh vực đời sống quốc tế, có thương mại quốc tế đời ngày nhiều, với đó, gia tăng chóng mặt số lượng hiệp định lĩnh vực Các tổ chức quốc tế then chốt có vai trò quan trọng lĩnh vực thương mại quốc tế kể đến Liên hợp quốc, Tổ chức thương mại giới (WTO), Liên minh châu Âu (EU), Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương (APEC), (Vai trị cụ thể từng tổ chức quốc tế lĩnh vực thương mại quốc tế trình bày Chương II) Các tổ chức quốc tế thiết chế thương mại quốc tế đóng vai trị ngày quan trọng phát triển kinh tế giới nói chung kinh tế quốc gia nói riêng Cụ thể đời hoạt động tích cực tổ chức quốc tế lĩnh vực góp phần hài hịa lợi ích kinh tế thành viên thơng qua việc phối hợp hành động, hoàn thiện kế hoạch hợp tác kinh tế, rút ngắn khoảng cách phát triển nước, giải vấn đề toàn cầu vấn đề môi trường, an ninh lương thực, lượng Các tổ chức quốc tế cịn có vai trị quan trọng việc đàm phán kí kết điều ước quốc tế cấp độ khu vực toàn cầu nhằm xây dựng hoàn thiện khn khổ pháp luật quốc tế nói chung pháp luật thương mại nói riêng, thúc đẩy tiến trình tồn cầu hóa diễn nhanh Đối với tranh chấp phát sinh trình hợp tác kinh tế, chế giải tranh chấp thiết chế thương mại quốc tế WTO, EU, ASEAN bảo đảm pháp lý cho quyền lợi ích hợp pháp thành viên Bên cạnh đó, hệ thống quản trị tồn cầu khơng tác động đến lĩnh vực thương mại quốc tế thông qua tổ chức quốc tế mà tác động thông qua hệ thống hiệp định lĩnh vực Hiện chưa có thống kê số lượng hiệp định lĩnh vực thương mại quốc tế Riêng Tổ chức thương mại giới từ đời, thành viên WTO ký kết khoảng 30 hiệp định khác điều chỉnh vấn đề thương mại quốc tế Tất hiệp định nằm phụ lục Hiệp định việc Thành lập Tổ chức Thương mại Thế giới ký kết Marrakesh, Maroc vào ngày 15 tháng năm 1994 Các hiệp định tạo nên khung pháp lý ngày hoàn thiện để kịp thời điều chỉnh vấn đề phát sinh lĩnh vực thương mại quốc tế ngày nhiều, đảm bảo hoạt động thương mại quốc tế vào khuôn khổ, tránh rủi ro, tranh chấp không cần thiết để đảm bảo, có tranh chấp xảy ra, hiệp định công cụ pháp lý hiệu giải tranh chấp, bảo vệ quyền lợi bên lĩnh vực thương mại quốc tế, từ thúc đẩy hoạt động thương mại quốc tế ngày phát triển nhanh chóng bền vững Như vậy, thấy, nhận định Stiglitz vai trị hệ thống quản trị tồn cầu đúng đắn, phản ánh ảnh hưởng tổ chức hiệp định đến mọi khía cạnh sống nói chung đến lĩnh vực luật thương mại quốc tế nói riêng Cụ thể tác động, mức độ ảnh hưởng đến đâu nhóm làm rõ thơng qua việc phân tích vai trò số tổ chức quốc tế then chốt lĩnh vực thương mại quốc tế sau II NHỮNG TỔ CHỨC QUỐC TÊ QUAN TRỌNG TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI QUỐC TÊ Liên hợp quốc Liên Hợp Quốc hay Liên Hiệp Quốc thành lập sở tổ chức tiền thân Hội Quốc Liên Hiện nay, Liên Hợp Quốc có 192 thành viên, bao gồm phần lớn quốc gia giới công nhận Việt Nam gia nhập Liên Hợp Quốc từ ngày 20/9/1977 Liên Hợp Quốc có ba mục tiêu chính: gìn giữ hịa bình giới, thúc đẩy mối quan hệ thân thiết quốc gia, hợp tác quốc tế để giải vấn đề quốc tế kinh tế, xã hội, văn hóa người song song với việc thúc đẩy tôn trọng nhân quyền quyền tự thiết yếu Liên Hợp Quốc có sáu quan chính, bao gồm: Đại Hội đồng, Hội đồng Bảo an, Hội đồng Kinh tế Xã hội, Ban Thư kí, Tịa án Quốc tế Cơng lý Hội đồng Quản thác Cho đến nay, Liên Hợp Quốc tồn kỉ ngày chứng minh vai trò quan trọng đời sống quốc tế Là tổ chức quốc tế liên phủ có tính chất chung, hoạt động Liên Hợp Quốc bao trùm lên mọi lĩnh vực quan hệ quốc tế, có quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế Một số quan Liên Hợp Quốc hoạt động lĩnh vực kinh tế kể đến Hội đồng kinh tế xã hội (ECOSOC), Ủy ban Liên Hợp Quốc luật thương mại quốc tế (UNCITRAL), Cơ quan thương mại phát triển Liên Hợp Quốc (UNCTAD)… Trong đó, Ủy ban Liên Hợp Quốc luật thương mại quốc tế hoạt động với mục đích thúc đẩy việc hài hịa, thống luật thương mại quốc tế thơng qua xây dựng công ước, luật mẫu lĩnh vực luật thương mại quốc tế, hướng dẫn pháp lí, cập nhật thơng tin án lệ văn thống luật thương mại.Ví dụ: Luật mẫu chuyển giao quỹ, luật mẫu thương mại điện tử, dự thảo công ước bảo lãnh độc lập, quy định tổ chức trọng tài,… Một nhiệm vụ chủ yếu UNCITRAL đề giải pháp để từng bước pháp điển hóa luật thương mại quốc tế Việc pháp điển hóa pháp luật thương mại quốc tế khuôn khổ UNCITRAL góp phần loại bỏ rào cản thương mại khác biệt hệ thống pháp luật quốc gia gây ra, đóng góp tích cực vào q trình cải cách luật thương mại quốc tế Liên quan đến đóng góp Liên Hợp Quốc lĩnh vực này, phải kể đến việc Liên Hợp Quốc thông qua Luật sở hữu trí tuệ, Luật hàng hải… Những quy định luật quốc tế góp phần tạo nên môi trường pháp lý thuận lợi cho quan hệ kinh tế quốc tế sở tồn cầu hóa khu vực hóa theo hướng tự hóa thương mại, đầu tư dịch vụ Những quan hệ lại thúc đẩy phát triển mạnh mẽ khoa học, kỹ thuật, công nghệ tạo điều kiện nhanh chóng áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật, cơng nghệ phạm vi khu vực tồn cầu WTO Tổ chức thương mại giới WTO thức thành lập từ ngày 1/1/1995 WTO kế tục mở rộng phạm vi điều chỉnh thương mại quốc tế khung khổ tiền thân GATT - Hiệp định chung Thuế quan Thương mại Tính đến ngày 2/2012, WTO có 153 thành viên Cơ cấu tổ chức WTO quy định Ðiều IV Hiệp định WTO Cấp cao cấu trúc WTO Hội nghị Bộ trưởng Cấp thứ hai Ðại hội đồng, Cơ quan giải tranh chấp (DSB) Cơ quan rà sốt sách thương mại (TPRB) Ba quan thực chất Dưới Đại hội đồng, DSB TPRB ba hội đồng chun mơn thương mại hàng hóa (CTG), thương mại dịch vụ (CTS), quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại (hội đồng TRIPS) Bên cạnh hội đồng chun mơn, có số ủy ban nhóm làm việc thành lập để hỗ trợ Hội nghị trưởng Đại hội đồng Ngồi cịn có Ủy ban đàm phán (TNC) Ban thư ký Sự đời WTO góp phần tăng trưởng thương mại hàng hóa thương mại dịch vụ giới phục vụ cho phát triển ổn định, bền vững bảo vệ môi trường Thúc đẩy phát triển chế thị trường, giải bất đồng tranh chấp thương mại thành viên khuôn khổ hệ thống thương mại đa phương, phù hợp với nguyên tắc Luật quốc tế, đảm bảo cho nước phát triển đặc biệt nước phát triển hưởng thụ lợi ích thực từ tăng cường thương mại quốc tế, phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế nước khuyến khích nước ngày hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới WTO tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại quốc tế đảm bảo công cho bên liên quan, giảm nguy tranh chấp thương mại leo thang thành xung đột trị quân sự, đảm bảo pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia Quan trọng hết, hệ thống toàn cầu WTO giảm bớt hàng rào mậu dịch thông qua thương lượng áp dụng nguyên tắc không phân biệt đối xử Kết chi phí sản xuất giảm, giá hàng hố thành phẩm dịch vụ giảm cuối chi phí sống thấp Đồng thời, đem đến cho người tiêu dùng nhiều lựa chọn phạm vi chất lượng rộng để lựa chọn Ngoài ra, việc giảm bớt hàng rào thương mại cho phép thương mại tăng trưởng, điều không làm tăng thu nhập quốc dân mà làm tăng thu nhập cá nhân APEC APEC thành lập theo sang kiến Australia Hội nghị trưởng kinh tế thương mại ngoại giao 12 nước khu vực châu Á Thái Bình Dương tổ chức Canbera (Australia) tháng 11/1989 Sự đời APEC kết tăng trưởng cao liên tục phát triển nhanh kinh tế nhiều nước khu vực châu Á – Thái Bình Dương, xu tồn cầu hóa khu vực hóa, phụ thuộc lẫn ngày tăng kinh tế Việt Nam trở thành thành viên APEC vào năm 1998 Về cấu tổ chức APEC gồm quan sau đây: Hội nghị thượng đỉnh; Hội nghị trưởng; Hội nghị quan chức cao cấp; Ban thư ký Ủy ban chun mơn Mặc dù APEC có máy đề thực chế phối hợp thành viên Tuy nhiên, APEC dừng lại mức độ diễn đàn đối thoại, trao đổi có tính chất liên khu vực chưa phải tổ chức quốc tế liên phủ với cam kết ràng buộc Với diện tích khoảng 50 triệu km 2, dân số khoảng 2,3 tỷ người, APPEC thị trường tiêu thụ rộng lớn, trung tâm công nghiệp hàng đầu giới với nhiều thị trường khai thác bước đầu APEC khu vực thương mại tự hay liên minh thuế quan mà theo chế “ khu vực mở”, việc tự hóa thương mại diễn thơng qua nỗ lực đơn phương kinh tế thành viên tiến tới mục tiêu tổng thể rộng lớn khơng cịn thuế quan thể chế thương mại đầu tư mở cửa khu vực châu Á – Thái Bình Dương khơng muộn năm 2020 cho kinh tế phát triển năm 2010 cho kinh tế phát triển Trong bối cảnh trọng tâm kinh tế giới tiếp tục chuyển dịch châu Á-Thái Bình Dương, khu vực có tốc độ tăng trưởng cao giới, nơi hội tụ công nghệ lực lượng lao động có tay nghề, APEC thừa nhận chế dẫn dắt tiến trình tự hóa thương mại, đầu tư, thúc đẩy xu hợp tác tồn cầu, góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế trì hịa bình, ổn định, hợp tác phát triển khu vực giới EU Liên minh châu Âu bắt nguồn từ Cộng đồng Than Thép châu Âu (ECSC) Cộng đồng Kinh tế Châu Âu (EEC), thành lập vào năm 1951 1958 sáu nước thành viên Bỉ, Pháp, Tây Đức, Ý, Luxembourg Hà Lan Hiện nay, EU khối kinh tế mạnh hành tinh Về bản, cấu EU bao gồm: Hội đồng châu Âu, Hội đồng Bộ trưởng, Nghị viện châu Âu, Uỷ ban châu Âu, Tòa án cộng đồng châu Âu, Tòa Kiểm toán Ban thư ký Qua cac việc làm thiết thực EU có đóng góp khơng nhỏ việc phát triển thương mại giới Khối lượng thương mại ngày tăng lên đáng kể nhờ vào việc tiếp tục loại bỏ hàng rào thuế quan hàng rào phi thuế quan Kim ngạch xuất nhập EU tăng lên năm (năm 1998: 1,463,13 tỷ USD; năm 19991: 1,532,37 tỷ USD; năm 2000: 1,575,51 tỷ USD) Kim ngạch nhập EU năm 2000 757,852 tỷ USD 59,1% bn bán nội EU 40,9% từ nước EU Giá trị nhập vào EU tăng trung bình 4%/ năm, nhập từ Mỹ Trung Quốc chiếm khoảng 50% Kim ngạch xuất EU năm 2000 đạt 817,658 tỷ USD gồm xuất nước thành viên với chiếm 61,8%, phần cịn lại xuất bên ngồi Từ số liệu phân tích trên, chúng ta thấy EU chiếm tỷ trọng lớn thương mại tồn cầu có vai trị bật Tổ chức Thương mại giới, suy giảm kinh tế EU ảnh hưởng xấu đến hoạt động thương mại toàn cầu ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) thành lập ngày tháng năm 1967 sở Tuyên bố Băng-cốc, với nước thành Sau 50 năm tồn phát triển, ASEAN ngày trở thành tổ chức hợp tác khu vực liên Chính phủ bao gồm 10 quốc gia Đơng Nam Á ASEAN đời có tác động vơ lớn đến thương mại quốc tế nói chung Việt Nam nói riêng Trong thời gian gần đây, kim ngạch thương mại ngoại khối ASEAN tăng gấp lần so với thương mại nội khối ASEAN đóng vai trị đầu tàu đàm phán thỏa thuận thương mại khu vực lớn giới, Hiệp định Đối tác Kinh tế Tồn diện Khu vực (16 quốc gia thành viên, chiếm 46% dân số giới 24% GDP toàn cầu, cung cấp điều kiện tốt thương mại hàng hóa, dịch vụ đầu tư cho ASEAN kinh tế bên khu vực) ASEAN nhìn xa vượt khỏi khu vực châu Á - Thái Bình Dương nhằm mở rộng, tham gia tích cực lĩnh vực thương mại Hiện nay, ASEAN giữ vai trò trung tâm khu vực châu Á-Thái Bình Dương; theo thống kê gần 10 quốc gia ASEAN có tổng GDP khoảng gần 2.600 tỷ USD Năm ngoái, ASEAN vượt qua Pháp trở thành kinh tế lớn thứ giới, thứ châu Á ASEAN khu vực kinh tế động giới với đà tăng trưởng cao ASEAN trở thành thị trường chung mở cửa cho hàng hóa, dịch vụ nước lưu chuyển thuận lợi, an toàn, đặc biệt doanh nghiệp nước khu vực mở rộng phát triển kinh doanh tất nước thành viên ASEAN có tiềm lớn để trở thành nhân tố có ảnh hưởng kinh tế toàn cầu Khi xu hướng toàn cầu hóa tự thương mại trỗi dậy, ASEAN lại xem biểu tượng chủ nghĩa khu vực mở 6 Khu vực mậu dịch tự Bắc Mỹ Khu vực mậu dịch tự nước Bắc Mỹ thành lập theo Hiệp định ký kết ngày 12/8/1992 bao gồm nước Mỹ, Canada Mehico Năm 1993, hiệp định NAFTA quốc hội nước thơng qua, chủ trương dần tiến tới xóa bỏ hàng rào thuế quan nước, gạt bỏ mọi trở ngại lĩnh vực buôn bán, dịch vụ đầu tư, cho phép công dân nước thành viên tự lại, mở ngân hàng, thị trường chứng khốn, cơng ty bảo hiểm Khác với EU, NAFTA mở rộng cửa buôn bán nước thành viên cách từ từ bãi bỏ hàng rào thuế quan khơng tiến tới xóa bỏ biên giới quốc gia không xây dựng thị trường thống tiền tệ Khu vực tự Bắc Mỹ với tảng Hiệp định NAFTA tác động mạnh mẽ khơng với nước thành viên mà cịn có ảnh hưởng đến thương mại quốc tế Sau đời khu vực mậu dịch tự Bắc Mĩ, thương mại khu vực Bắc Mĩ phát triển động hơn, nâng cao sức cạnh tranh nhờ kết hợp vốn kĩ thuật nguồn tài nguyên nước thành viên Đối với thương mại nước thành viên, lượng xuất khẩu, nhập nước thành viên tăng lên gấp lần kể từ khu vực mậu dịch tự Bắc Mĩ thiết lập Sự chuyển dịch lớn vốn, cơng nghệ, quản lí … tạo thay đổi lớn cấu ngành sản xuất, dịch vụ nước thành viên, nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế theo thống kê trung bình từ – 5% năm Tự hóa thương mại khu vực mậu dịch tự bắc mĩ tạo nhiều lợi cho sản xuất lẫn tiêu dùng nước thành viên, dẫn đến tỷ lệ tăng trưởng cao cách thường xun khuyến khích đầu tư vào cơng nghệ mới, tích tụ nhân lực, chun mơn hóa chuyển giao cơng nghệ quốc tế Bên cạnh đó,cuộc cạnh tranh kinh tế nước Bắc Mĩ với nước khác diễn ngày gay gắt trước từ tạo nên động lực cho kinh tế giới Khu vực mậu dịch tự Bắc Mĩ có tác động mặt đến thương mại giới; khả phát triển nước khác nước buộc phải nâng cao trình độ tiêu chí để thỏa mãn điều kiện giao thương, nhu cầu khu vực Bắc Mĩ; đồng thời đặt cạnh tranh gay gắt thương mại III SỰ BẤT CẬP TRONG CƠ CHÊ THỰC THI VÀ ĐỀ XUẤT PHƯƠNG HƯỚNG HỒN THIỆN Khi khẳng định vai trị hệ thống quản trị toàn cầu mọi khía cạnh đời sống nói chung lĩnh vực thương mại quốc tế nói riêng, ơng Stiglitz tỏ quan ngại bất cập chế thực thi Thực thi luật quốc tế lĩnh vực thương mại trình chủ thể thương mại quốc tế áp dụng chế đảm bảo quy định luật thương mại quốc tế thi hành tôn trọng đầy đủ đời sống pháp luật quốc tế Hay nói cách khác, thực thi luật thương mại quốc tế trình thực hóa quy định thương mại quốc tế vào đời sống thương mại Việc thực thi Điều ước quốc tế lĩnh vực thương mại, bên cạnh thành cơng thời gian qua bộc lộ khơng hạn chế, khó khăn việc đảm bảo thực thi, kể đến sau: Cơng tác chuẩn bị gia nhập điều ước thương mại quốc tế thực chưa có hiệu việc đánh giá tính hợp hiến điều ước quốc tế, nhiều trường hợp xuất hiện tượng mâu thuẫn trái với nguyên tắc pháp luật quốc gia dẫn tới tình trạng lúng túng, khó xử lí, việc nộp lưu chuyển gốc điều ước quốc tế công bố Điều ước quốc tế để làm sở cho chủ thể tham gia quan hệ thương mại quốc tế biết quyền lợi nghĩa vụ quan hệ thương mại đó; Hệ thống pháp luật quốc gia không đủ để cá nhân, tổ chức dựa vào để áp dụng cho việc thực thi điều ước quốc tế thương mại; Cơ chế bảo đảm thực thi điều ước quốc tế chưa hiệu quả; Nhận thức cán bộ, công chức hạn chế; Sự tham gia quan thông tin đại chúng hoạt động tuyên truyền, phổ biến điều ước quốc tế nhiều hạn chế; Sự thiếu hụt nguồn vật chất bảo đảm cho việc thực thi điều ước quốc tế… Trong GATT: Hiệp định Nơng nghiệp AoA có lợi nhiều cho cường quốc kinh tế, nhiều nước phát triển cảm thấy họ bị buộc phải ký vào Hiệp định Cho nên việc thực thi cam kết không mang lại hiệu cao bất lợi cho quốc gia phát triển Trong GATS TRIPs: Thực tế, Hiệp định GATS TRIPs phục vụ cho mục đích nước phát triển để thâm nhập dễ dàng chiếm lĩnh thị trường dịch vụ nước phát triển lĩnh vực bảo hiểm, hàng không, bưu viễn thơng, ngân hàng, vận tải, y tế… Việc nước phát triển “chen chân” thử thách lớn Chính thế, đa số quốc gia e ngại khơng đồng tình với hiệp định Nhưng việc đời Hiệp định tất yếu đòi hỏi nước phải chấp nhận Chính thế, khiên cưỡng yếu tố ảnh hưởng tới việc thực thi GATS TRIPs Trong việc giải tranh chấp thi hành: chế thực thi phán tranh chấp khơng có hiệu cao Thậm chí báo cáo Ban hội thẩm thông qua phán khơng thi hành cách tự động Thực tế cho thấy yêu cầu cho phép đình nhượng khơng chấp thuận bên tăng cường sử dụng biện pháp trừng phạt đơn phương điều cho thấy hiệu chế giải tranh chấp hạn chế Biện pháp trả đũa dể đảm bảo tuân thủ bên tranh chấp kết thúc tranh chấp Các nước nhỏ thường gặp nhiều khó khăn trã đũa nước lớn họ lo ngại việc trả đũa gây hại cho kinh tế nước Đồng thời, GATT khơng quy định biện pháp bồi thường thiệt hại hay việc hạn chế thời gian thi hành phán bên thua kiện, việc thực thi phán bị kéo dài nhiều năm giái trị hiệu lực phán dần suy giảm Trên vài nét minh chứng cho bất cập việc thực thi điều ước quốc tế lĩnh vực thương mại Để hạn chế khắc phục hạn chế đó, nhóm xin đề xuất số giải pháp sau: Thứ nhất, cần thực công tác xử lý mối quan hệ pháp luật quốc gia pháp luật quốc tế trình bảo đảm thi hành điều ước quốc thương mại mà quốc gia ký kết tham gia Đây điều kiện tiền đề để đảm bảo thực thi điều ước quốc tế có hiệu quả, cụ thể: Hồn thiện hệ thống pháp luật việc thực thi điều ước quốc tế; Cần minh bạch hệ thống văn pháp lý có quy định thương mại mà điều ước quốc tế tác động đến (GATT; GATS; TRIPs…) Thứ hai, cần thiết lập môi trường tốt để đảm bảo thực thi điều ước quốc tế, cụ thể: cần phải kiện tồn, củng cố máy có chức thực điều ước quốc tế; Cần phải có biện pháp xử lý nghiêm minh với hành vi vi phạm điều ước quốc tế; Cần phải có bảo đảm cần thiết để điều ước quốc tế thực thương mại; Tăng cường mở rộng hội thảo, dự án để nâng cao nhận thức quan, tổ chức, cá nhân điều ước quốc tế Thứ ba, tiếp tục đàm phán, thương lượng tiến trình hội nhập tham gia Hiệp định thương mại (GATT; GATS; TRIPs…) đảm bảo bình đẳng có ưu bên chưa đủ tiềm lực kinh tế Tạo điều kiện thuận lợi để tất bên tham gia có động lực tự nguyện thi hành điều ước quốc tế Thứ tư, đẩy mạnh vai trò thiết chế giải tranh chấp thương mại quốc tế Nâng cao hiệu thi hành phán quan giải tranh chấp, tạo ý thức tự nguyện thi hành bên thua kiện Đảm bảo hài hòa mối quan hệ thương mại quốc tế KẾT LUẬN Tóm lại, qua tìm hiểu phân tích trên, chúng ta có nhìn tiếp cận câu nói ơng Stiglitz khía cạnh đời sống quốc tế nói chung, lĩnh vực luật thương mại quốc tế nói riêng Bài nghiên cứu nhóm kể tên tổ chức quốc tế then chốt lĩnh vực để thấy tác động rõ rệt từ tổ chức đời đến hoạt động thương mại quốc tế Quan ngại Stiglitz quan ngại chung giới chế thực thi nhiều bất cập – điều ảnh hưởng lớn chi phối đến hiệu quà hệ thống quản trị toàn cầu Chính mà thời gian tới, chúng ta cần phải có biện pháp tích cực để tăng cường tính khả thi, đảm bảo thực hóa quy định thương mại quốc tế vào đời sống thương mại DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Thương mại quốc tế, Nxb Công an nhân dân, 2013; http://nghiencuuquocte.org/2015/10/17/lien-hiep-quoc-unitednations/ http://uncitral.tumblr.com/ http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/trangchu http://kinhtevn.com.vn/asean-tro-thanh-nen-kinh-te-lon-thu-6-thegioi-28092.html  ... http://nghiencuuquocte.org/2015/10/17/lien-hiep-quoc-unitednations/ http://uncitral.tumblr.com/ http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/trangchu http://kinhtevn.com.vn/asean-tro-thanh-nen-kinh-te-lon-thu-6-thegioi-28092.html... tế bên ngồi khu vực) ASEAN nhìn xa vượt khỏi khu vực châu Á - Thái Bình Dương nhằm mở rộng, tham gia tích cực lĩnh vực thương mại Hiện nay, ASEAN giữ vai trò trung tâm khu vực châu Á-Thái Bình... cầu đến khu vực có nội dung hoạt động mọi lĩnh vực sống Liên hợp quốc, Hiệp hội nước Đông Nam Á, Liên Minh Châu Âu Cũng việc giới, hàng năm có hàng loạt hiệp định từ song phương đến đa phương