Đề tài: Phân tích thủ tục kiểm tra việc giao nộp, tiếp nhận, công khai chứng cứ và hòa giải vụ án dân sự và ý nghĩa thủ tục kiểm tra việc giao nộp, tiếp nhận, công khai chứng cứ trong quá trình giải quyết vụ án dân sự sơ thẩm. A. MỞ ĐẦU Quá trình giải quyết vụ án dân sự là một quá trình mang tính chất phức tạp, kéo dài, ảnh hưởng rất lớn đối với hoạt động của các đương sự và chủ thể có liên quan. Chính vì thế, từ lâu các nhà làm luật đã chú trọng xây dựng các quy phạm pháp luật điểu chỉnh việc giải quyết các tranh chấp này gọi là hoạt động tố tụng dân sự. Quy định cụ thể, chặt chẽ và chi tiết trong Bộ luật tố tụng dân sự 2015 là các quy trình tiến hành giải quyết một vụ án dân sự. Trong đó, thủ tục kiểm tra việc giao nộp, tiếp nhận, công khai chứng cứ và hòa giải vụ án dân sự có một ý nghĩa quan trọng. Trong bài tập nhóm lần này, chúng em xin đề cập làm rõ một số vấn đề liên quan. B. NỘI DUNG I. Thủ tục kiểm tra việc giao nộp, tiếp nhận, công khai chứng cứ trong quá trình giải quyết vụ án dân sự sơ thẩm 1. Thông báo về phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp nhận, công khai chứng cứ Theo quy định tại Điều 208 BLTTDS 2015, thẩm phán là người phụ trách ban hành thông báo về phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và hòa giải nhằm thông báo cho nguyên đơn biết về những quyền và nghĩa vụ của mình, thời gian địa điểm và nội cung của phiên họp trước khi tiến hành. Trong trường hợp vụ án dân sự không được hòa giải hoặc không tiến hành hòa giải được quy định tại Điều 206 và Điều 207 của Bộ luật tố tụng dân sự thì Thẩm phán tiến hành phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ mà không tiến hành hòa giải. Thẩm phán, thẩm tra viên được phân công phải thu thập tài liệu, chứng cứ để xác định nguyên nhân tranh chấp để bảo vệ người chưa thành niên trong vụ án hôn nhân và gia đình. Bên cạnh đó, để đảm bảo được tính khách quan và công bằng, khi xét thấy cần thiết thì thẩm phán có thể tham khảo ý kiến của một số cơ quan có thẩm quyền về nguyên nhân tranh chấp và nguyện vọng của những người có quyền và nghĩa vụ liên quan. Trường hợp vụ án tranh chấp về nuôi con khi ly hôn hoặc thay đổi người nuôi con, thẩm phán phải xem xét ý kiến của người con chưa thành niên từ đủ 7 tuổi trở lên, có thể có đại diện một số cơ quan chức năng chứng kiến. Việc lấy ý kiến của con chưa thành niên và các thủ tục tố tụng khác phải đảm bảo phù hợp, bảo vệ được quyền và lợi ích hợp pháp của con chưa thành niên. 2. Thành phần phiên họp Quy định tại điều 209 BLTTDS 2015, thành phần phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ gồm: Thẩm phán chủ trì phiên họp; thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp; các đương sự hoặc người đại diện hợp pháp của các đương sự; đại diện tổ chức đại diện tập thể lao động đối với vụ án lao động khi có yêu cầu của người lao động, trừ vụ án lao động đã có tổ chức đại diện tập thể người lao động là người đại diện, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho tập thể người lao động, người lao động. Trường hợp đại diện tổ chức đại diện tập thể lao động không tham gia hòa giải thì phải có ý kiến bằng văn bản; gười bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự và người phiên dịch (nếu có). Ta có thể thấy để đảm bảo được quyền lợi hợp pháp của đương sự, thành phần phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ ngoài đương sự hoặc người đại diện hợp pháp của đương sự, còn có sự tham gia của người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp của đương sự (nếu có). Thẩm phán cũng có quyền yêu cầu cá nhân, tổ chức có liên quan tham gia phiên họp, tuy nhiên nếu cá nhân, tổ chức đó vắng mặt thì phiên họp vẫn được tiến hành. Trong phiên họp, viện kiểm sát không tham gia nhưng vẫn thực hiện được chức năng kiểm sát của mình thông qua biên bản phiên họp được lư
Đề tài: Phân tích thủ tục kiểm tra việc giao nộp, tiếp nhận, công khai chứng cứ hòa giải vụ án dân sự ý nghĩa thủ tục kiểm tra việc giao nộp, tiếp nhận, công khai chứng cứ quá trình giải quyết vụ án dân sự sơ thẩm A MỞ ĐẦU Quá trình giải vụ án dân q trình mang tính chất phức tạp, kéo dài, ảnh hưởng lớn hoạt động đương chủ thể có liên quan Chính thế, từ lâu nhà làm luật trọng xây dựng quy phạm pháp luật điểu chỉnh việc giải tranh chấp gọi hoạt động tố tụng dân Quy định cụ thể, chặt chẽ chi tiết Bộ luật tố tụng dân 2015 quy trình tiến hành giải vụ án dân Trong đó, thủ tục kiểm tra việc giao nộp, tiếp nhận, công khai chứng hòa giải vụ án dân có ý nghĩa quan trọng Trong tập nhóm lần này, chúng em xin đề cập làm rõ số vấn đề liên quan NỘI DUNG Thủ tục kiểm tra việc giao nộp, tiếp nhận, công khai chứng cứ B I quá trình giải quyết vụ án dân sự sơ thẩm Thông báo phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp nhận, công khai chứng cứ Theo quy định Điều 208 BLTTDS 2015, thẩm phán người phụ trách ban hành thông báo phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hòa giải nhằm thông báo cho nguyên đơn biết quyền nghĩa vụ mình, thời gian địa điểm nội cung phiên họp trước tiến hành Trong trường hợp vụ án dân không hòa giải không tiến hành hòa giải quy định Điều 206 Điều 207 Bộ luật tố tụng dân Thẩm phán tiến hành phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng mà không tiến hành hòa giải Thẩm phán, thẩm tra viên phân công phải thu thập tài liệu, chứng để xác định nguyên nhân tranh chấp để bảo vệ người chưa thành niên vụ án nhân gia đình Bên cạnh đó, để đảm bảo tính khách quan cơng bằng, xét thấy cần thiết thẩm phán tham khảo ý kiến số quan có thẩm quyền nguyên nhân tranh chấp nguyện vọng người có quyền nghĩa vụ liên quan Trường hợp vụ án tranh chấp nuôi ly hôn thay đổi người nuôi con, thẩm phán phải xem xét ý kiến người chưa thành niên từ đủ tuổi trở lên, có đại diện số quan chức chứng kiến Việc lấy ý kiến chưa thành niên thủ tục tố tụng khác phải đảm bảo phù hợp, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chưa thành niên Thành phần phiên họp Quy định điều 209 BLTTDS 2015, thành phần phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng gồm: Thẩm phán chủ trì phiên họp; thư ký Tòa án ghi biên phiên họp; đương người đại diện hợp pháp đương sự; đại diện tổ chức đại diện tập thể lao động vụ án lao động có yêu cầu người lao động, trừ vụ án lao động có tổ chức đại diện tập thể người lao động người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho tập thể người lao động, người lao động Trường hợp đại diện tổ chức đại diện tập thể lao động không tham gia hòa giải phải có ý kiến văn bản; gười bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương người phiên dịch (nếu có) Ta thấy để đảm bảo quyền lợi hợp pháp đương sự, thành phần phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng ngồi đương người đại diện hợp pháp đương sự, còn có tham gia người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương (nếu có) Thẩm phán có quyền yêu cầu cá nhân, tổ chức có liên quan tham gia phiên họp, nhiên cá nhân, tổ chức vắng mặt phiên họp tiến hành Trong phiên họp, viện kiểm sát không tham gia thực chức kiểm sát thơng qua biên phiên họp lưu chứng thu thập Trình tự phiên họp Theo quy định Điều 210 BLTTDS năm 2015, trước tiến hành phiên họp, Thư ký Tòa án báo cáo Thầm phán có mặt, vắng mặt người tham gia phiên họp Tòa án thông báo Thầm phán chủ trì phiên họp kiểm tra lại có mặt cước người tham gia, phổ biến cho đương quyền nghĩa vụ họ theo quy định BLTTDS Khi kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ, Thẩm phán công bố tài liệu, chứng hồ sơ vụ án, hỏi đương vấn đề sau đây: Yêu cầu phạm vi khởi kiện, việc sửa đổi, bổ sung, thay đổi, rút yêu cầu khởi kiện, yêu cầu phẩn tố, yêu cầu độc lập; vấn đề thống nhất, vấn đề chưa thống yêu cầu Tòa án giải quyết; Tài liệu, chứng giao nộp cho Tòa án việc gửi tài liệu, chứng cho đương khác; Bổ sung tài liệu, chứng cứ; yêu cầu Tòa án thu thập tài liệu, chứng cứ; yêu cầu Tòa án triệu tập đương khác, người làm chứng người tham gia tố tụng phiên tòa; Những vấn đề khác mà đương thấy cần thiết Sau đương trình bày xong, Thẩm phán xem xét ý kiến, giải yêu cầu đương Trường hợp người Tòa án triệu tập vắng mặt Tòa án thông báo kết phiên họp cho họ Biên bản phiên họp Điều 211 Bộ luật tố tụng dân 2015 quy định biên kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng phải có nội dung: Ngày, tháng, năm tiến hành phiên họp; Địa điểm tiến hành phiên họp; Thành phần tham gia phiên họp; Ý kiến đương người đại diện hợp pháp đương nội dung phiên họp; Các nội dung khác;…Biên phải có đầy đủ chữ ký điểm người tham gia phiên họp, chữ ký Thư ký Tòa án ghi biên Thẩm phán chủ trì phiên họp Những người tham gia phiên họp có quyền xem biên sau kết thúc phiên họp, yêu cầu ghi sửa đổi, bổ sung vào biên ký xác nhận điểm Ý nghĩa thủ tục kiểm tra việc giao nộp, tiếp nhận, công khai chứng cứ quá trình giải quyết vụ án dân sự sơ thẩm Kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng thủ tục có ý nghĩa quan trọng trình giải vụ án dân sự, cụ thể: Đối với việc giải vụ án dân sự: Kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng giúp xác minh tính đắn, hợp pháp chứng Qua việc kiểm tra, đánh giá q trình thu thập, giao nộp chứng có hợp pháp hay không, chẳng hạn việc thu thập, giao nộp chứng có thẩm quyền khơng, việc thu thập chứng có hợp pháp khơng, Bên cạnh đó, q trình diễn phiên họp, thẩm định tính đắn chứng thơng qua công khai chứng việc tiếp cận chứng đương người tham gia phiên họp khác Qua đó, loại bỏ chứng khơng hợp pháp, khơng phù hợp, khơng có ý nghĩa vụ án để giúp cho trình giải tòa phiên tòa diễn nhanh gon Bên cạnh tính đắn, hợp pháp Thơng qua phiên họp kiểm tra kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng góp phần kiểm tra tính đầy đủ chứng cứ, Tòa án biết chứng giao nộp đầy đủ phải thu thập thêm cho trình giải vụ án Bên cạnh đó, kịp thời bổ sung chứng thay cho chứng không họp pháp, không phù hợp công khai phiên họp Kết phiên họp kiểm tra giao nộp, tiếp cận, công khai chứng sở quan trọng để Tòa án thực hoạt động trình giải vụ án, quan trọng cho việc xét xử đưa án Việc quy định phiên họp chuẩn bị xét xử nội dung bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử, lẽ kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận công khai chứng phương thức để bên trao đổi chứng cứ, bổ sung tài liệu, chứng (nếu có); trao đổi ý kiến xác nhận vấn đề thống nhất, vấn đề chưa thống yêu cầu Tòa án giải quyết; trình bày ý kiến vấn đề cần thiết khác Đối với bên tham gia tố tụng: Thông qua phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng tạo điều kiện để bên giao nộp đầy đủ chứng cần thiết cho việc giải vụ án, tiếp cận với chứng đương khác chứng quan tiến hành tố tụng thu thập Thông qua thủ tục kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ, chứng công khai, đương biết tài liệu chứng vụ án để thực tốt q trình tranh tụng, góp phần thực hóa quyền đương thực tiễn giải vụ việc dân Bên cạnh đó, biết chứng bên phân tích chứng tạo điều kiện để nắm rõ tình hình vụ án, chủ động thu thập thêm chứng cần thiết để có lợi cho mình, đồng thời có cách thức để đối đáp chống lại chứng bên giai đoạn tranh tụng sau Giúp bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Đương có quyền biết tài liệu, chứng vụ án liên quan đến mình, qua kiểm chứng, chứng minh chứng hay khơng đúng, hợp pháp hay khơng hợp pháp để bảo vệ lợi ích Bên cạnh đó, qua chứng cơng khai, bên thấy thuận lợi bất lợi lợi ích mình, từ đến thỏa thuận cân nhắc việc tiếp tục vụ án hay dừng lại vụ án phiên họp hòa giải Đối với người tiến hành tố tụng, quan tiến hành tố tụng: Chứng quan trọng để giải vụ án dân nên kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng góp phần giúp người tiến hành tố tụng quan tiến hành tố tụng hoàn thành nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật tố tụng Bên cạnh đó, thủ tục kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng giúp người tiến hành tố tụng quan tiến hành tố tụng kiểm sốt q trình giải vụ án cách tốt để có phương hướng cho thủ tục, giai đoạn sau, đặc biệt phiên họp hòa giải để hòa giải thành sở tuân thủ pháp luật đảm bảo lợi ích cho đương Kết luận phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trình xét xử vụ án, thông thường Thẩm phán Tòa án phải dựa vào chứng để xét xử cách công bằng, hợp lý, hợp pháp, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên có chứng có lợi đối tượng tranh chấp, việc kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng sở xác minh tính đắn, hợp pháp đầy đủ giúp Thẩm phán đưa kết luận xác nhất, hạn chế có kháng cáo, kháng nghị thủ tục xét lại án giám đốc thẩm, tái thẩm Nếu khơng có thủ tục kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng diễn trước mở phiên tòa hạn chế lớn cho qua trình tố tụng giải vụ án dân sự, làm cho thời gian diễn phiên tòa lâu dẫn đến sai sót chứng không đúng, không hợp pháp gây bất lợi cho bên đương nên bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho họ, từ khiến cho q trình giải vụ án chưa thể kết thúc, gây tồn mặt thời gian lẫn chi phí cho việc tố tụng II Thủ tục hòa giải vụ án dân sự Khái niệm, nguyên tắc hòa giải vụ án dân sự Trong trình giải vụ án dân sự, hòa giải thủ tục Tòa án chủ động tiến hành vào thời điểm trước phiên tòa sơ thẩm, theo đó, Tòa án giải thích quy định pháp luật có liên quan đến vụ án nhằm giúp đương nắm bắt quyền nghĩa vụ quan hệ dân sự, qua giúp họ dễ dàng đạt thỏa thuận chung vấn đề tranh chấp Vì vậy, hiểu hòa giải vụ án dân thủ tục tố tụng Tòa án tiến hành nhằm giúp đỡ đương thỏa thuận với việc giải vấn đề vụ án dân Hòa giải phương thức giải tranh chấp có nhiều ưu điểm như: đề cao quyền tự định đoạt đương sự, rút ngắn trình tố tụng, giảm thiểu chi phí tố tụng, đồng thời mang nhiều ý nghĩa xã hội sâu sắc Tuy nhiên, hoạt động tiến hành trước mở phiên tòa sơ thẩm vụ án dân sự, thời điểm khác Tòa án khơng tiến hành hòa giải mà công nhận thỏa thuận đương theo điều 246, 300 BLTTDS 2015 Vì vậy, hòa giải thời điểm trước mở phiên tòa sơ thẩm bắt buộc, trừ trường hợp không tiến hành hòa giải không hòa giải theo quy định pháp luật Theo quy định Khoản 2, Điều 205, BLTTDS 2015, tiến hành hòa giải cần tuân thủ nguyên tắc: Thứ nhất, tôn trọng tự nguyện thỏa thuận đương sự, không dùng vũ lực đe dọa dùng vũ lực, bắt buộc đương phải thỏa thuận không phù hợp với ý chí Thứ hai, nội dung thỏa thuận đương không vi phạm điều cấm luật, khơng trái đạo đức xã hội Phạm vi hịa giải Khoản Điều 205 BLTTDS 2015, việc hòa giải tiến hành với hầu hết vụ án dân (quy định Điều 26, 28, 30 32 BLTTDS 2015), trừ trường hợp pháp luật quy định không hòa giải, không tiến hành hòa giải vụ án giải theo thủ tục rút gọn Thứ nhất, vụ án dân không hòa giải: Theo Điều 206 BLTTDS 2015, vụ án dân khơng hòa giải gồm có: Trường hợp yêu cầu đòi bồi thường lý thiệt hại đến tài sản Nhà nước Theo đó, hành vi gây thiệt hại đến tài sản Nhà nước trái pháp luật buộc phải bồi thường mà khơng có quyền thương lượng thỏa thuận với Nhà nước mức độ bồi thường bồi thường Trường hợp vụ án phát sinh từ giao dịch dân vi phạm điều cấm luật trái đạo đức xã hội Những trường hợp giao dịch dân vi phạm điều cấm luật trái đạo đức xã hội giao dịch dân vô hiệu Tòa án không hòa giải vụ án phát sinh từ giao dịch dân vô hiệu để bên tiếp tục thực giao dịch dân vô hiệu Thứ hai, vụ án dân không tiến hành hòa giải được: Những vụ án dân không tiến hành hòa giải quy định Điều 207 BLTTDS 2015, vụ án mà pháp luật quy định phải hòa giải lý khách quan nên không tiến hành hòa giải được, bao gồm: Một là, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Tòa án triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà cố tình vắng mặt Trên thực tế, quy định lại chưa thật hợp lý, lẽ, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vụ án dân bao gồm người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan khơng có u cầu độc lập Đối với người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan khơng có yêu cầu độc lập, Tòa án triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà họ cố tình vắng mặt thuộc trường hợp vụ án khơng tiến hành hòa giải hợp lý Nhưng người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập (người tham gia tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, họ chống lại nguyên đơn bị đơn) Tòa án triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà họ cố tình vắng mặt phải coi họ từ bỏ yêu cầu độc lập Tòa án định đình giải yêu cầu độc lập người đó, trừ trường hợp người có đơn đề nghị xét xử vắng mặt có người đại diện hợp pháp tham gia, có đồng không hợp lý Hai là, đương tham gia hòa giải có lý đáng Ba là, đương vợ chồng vụ án ly hôn người lực hành vi dân Bởi hòa giải thỏa thuận đương bên đương lực hành vi dân mà ly hôn quan hệ gắn liền với nhân thân đương khơng thể hòa giải Tuy nhiên, cần quy định thêm trường hợp người có khó khăn nhận thức làm chủ hành vi theo BLDS 2015 Bốn là, đương đề nghị không tiến hành hòa giải Đây điểm BLTTDS 2015, việc bổ sung trường hợp không hòa giải hợp lý nhằm đáp ứng yêu cầu thực tế, hạn chế việc kéo dài thời gian giải vụ án Thành phần phiên hòa giải Theo quy định Điều 209 BLTTDS 2015, thành phần phiên hòa giải bao gồm: Thẩm phán chủ trì phiên hồ giải; Thư ký Tồ án ghi biên hoà giải; Các đương người đại diện hợp pháp đương Trong vụ án có nhiều đương mà có đương vắng mặt phiên hòa giải đương có mặt đồng ý tiến hành hòa giải việc hòa giải khơng ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ đương vắng mặt thẩm phán tiến hành hòa giải đương có mặt; đương đề nghị hoãn phiên tòa hòa giải để có mặt tất đương vụ án thẩm phán hỗn phiên hòa giải Ngồi ra, phiên hòa giải có tham dự đại diện tổ chức đại diện tập thể lao động vụ án lao động có yêu cầu người lao động (trừ vụ 10 án lao động có tổ chức đại diện tập thể lao động người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho tập thể người lao động) Trường hợp đại diện tổ chức đại diện tập thể lao động khơng tham gia hòa giải phải có ý kiến văn bản; người phiên dịch (nếu có) Ngồi ra, vụ án nhân gia đình, Thẩm phán yêu cầu đại diện quan quản lý nhà nước gia đình, quan quản lý nhà nước trẻ em, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam tham gia phiên họp Nếu tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất, thẩm phán yêu cầu Ủy ban nhân dân nơi có đất tham gia phiên họp BLTTDS 2015 quy định rõ người tiến hành hòa giải thẩm phán phân công giải vụ án, còn thư ký người giúp việc phải có mặt phiên hòa giải để ghi biên hòa giải Phiên hòa giải quyết định phiên hòa giải 4.1 Phiên hòa giải Trước tiến hành hòa giải, Tòa án cần xem xét đương yêu cầu Tòa án giải vấn đề để xác định vấn đề mà Tòa án phải tiến hành hòa giải Trước tiến hành phiên họp, Thư ký Tòa án báo cáo Thẩm phán có mặt, vắng mặt người tham gia phiên họp Tòa án thơng báo Thẩm phán chủ trì phiên họp kiểm tra lại có mặt cước người tham gia, phổ biến cho đương quyền nghĩa vụ họ theo quy định BLTTDS 2015 Tại phiên họp, Thẩm phán phổ biến cho đương quy định pháp luật có liên quan đến việc giải vụ án để đương liên hệ đến quyền, nghĩa vụ mình, phân tích hậu pháp lý việc hòa giải thành để họ tự nguyện thỏa thuận với việc giải vụ án 11 Nguyên đơn, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ trình bày; Bị đơn, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ trình bày ý kiến yêu cầu nguyên đơn, yêu cầu phản tố (nếu có); Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ trình bày ý kiến yêu cầu nguyên đơn bị đơn, trình bày u cầu độc lập (nếu có); Người khác tham gia phiên họp hòa giải (nếu có) phát biểu ý kiến Sau đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ trình bày kiến mình, Thẩm phán xác định vấn đề đương thống nhất, chưa thống yêu cầu đương trình bày bổ sung nội dung chưa rõ, chưa thống 4.2 Ra quyết định với việc hòa giải Thẩm phán kết luận vấn đề đương thống nhất, chưa thống Theo đó, cần phân biệt hai tình sau: Một là, trường hợp đương thỏa thuận với việc giải tất vấn đề phải giải vụ án (thỏa thuận việc người phải nộp án phí sơ thẩm mức nộp) Tòa án lập biên hòa giải thành, nêu rõ nội dung tranh chấp nội dung đương thỏa thuận Hết thời hạn 07 ngày, kể từ ngày lập biên hòa giải thành mà khơng có đương thay đổi ý kiến thỏa thuận Tòa án định công nhận thỏa thuận đương Trong thời hạn 05 ngày làm việc, Tòa án phải gửi định cho đương Viện kiểm sát cấp Quyết định công nhận thỏa thuận đương có hiệu lực pháp luật sau ban hành, đương khơng có quyền kháng cáo, Viện kiểm sát khơng có quyền kháng nghị phúc thẩm định này, nhiên, bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm 12 Hai là, trường hợp đương không thỏa thuận với việc giải vấn đề vụ án Tòa án lập biên hòa giải định đưa vụ án xét xử Trường hợp vụ án có nhiều đương mà có đương vắng mặt, đương có mặt đồng ý tiến hành phiên họp thỏa thuận họ có ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ đương vắng mặt thỏa thuận có giá trị pháp lý Thẩm phán định công nhận đương vắng mặt phiên hòa giải đồng ý văn (Khoản Điều 212 BLTTDS 2015) Vai trò, ý nghĩa của việc hòa giải giải quyết vụ án dân sự Hòa giải chế định quan trọng tố tụng dân mang lại nhiều ý nghĩa to lớn cho trình giải vụ án dân Thứ nhất, hòa giả giúp nâng cao hiểu biết pháp luật hàn gắn mối quan hệ bên đương Việc bên kiện cáo Tòa án phần nhiều họ cảm thấy lợi ích bị xâm phạm dứt khốt muốn nhờ quan chức giải Trong trình giải vụ án dân Tòa án tiến hành việc giải thích quy định pháp luật có liên quan đến vụ án nhằm giúp đỡ đương nhận biết quyền nghĩa vụ để giúp họ thương lương, thỏa thuận với việc giải vấn đề có tranh chấp Qua khiến đương hiểu thêm luật pháp đồng thời điều mang ý nghĩa xã hội sâu sắc việc củng cố tình tương thân, tương ái, giữ gìn khối đồn kết cơng đồng Thứ hai, việc hòa giải có ý nghĩa quan trọng vừa đảm bảo tiết kiệm chi phí tiền cho Nhà nước, cho người dân, giảm bớt giai đoạn tố tụng kéo dài, vừa giải triệt để mâu thuẫn đương sự, góp phần tích cực cơng xây dựng củng cố khối đại đồn kết toàn dân Cơ sở 13 hòa giải quyền tự định đoạt đương Tòa án có trách nhiệm hòa giải tạo điều kiện thuận lợi để đương thỏa thuận với việc giải vụ án dân sự, tòa án phải chủ động việc hòa giải để giúp đỡ đương thỏa thuận với Điều thể chỗ sau thụ lý vụ án, tòa án chủ động triệu tập đương đến để hòa giải, tòa án giữ vai trò trung gian khơng có quyền thương lượng điều đình mà để đương tự thỏa thuận với giải vụ án Trong trường hợp Tòa án hồ giải thành cơng vụ án dân khơng cần mở phiên tòa xét xử vụ án, giảm bớt giai đoạn tố tụng kéo dài phức tạp, tiết kiệm thời gian, tiền cho Nhà nước cho nhân dân Hòa giải thành vụ án dân giúp Tòa án giải tranh chấp, mâu thuẫn đương sự, góp phần xây dựng khối đoàn kết nhân dân Như vậy, thấy, việc có chế định cơng nhận hòa giải thành cần thiết cho quy trình giải vụ án dân sự, tranh chấp phát sinh sống, hạn chế trình tố tụng dân kéo dài, gây mệt mỏi, tốn cho người tham gia tố tụng III Bình luận, nhận xét một số vấn đề thực tiễn Qua thực tiễn áp dụng cho thấy quy định phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hòa giải còn số vướng mắc, bất cập, khiến cho ý nghĩa quy định chưa đảm bảo phát huy triệt để Cụ thể là: - Bộ luật tố tụng dân hành chưa quy định cụ thể thẩm phán tiến hành phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng nên thực tiễn có nhiều trường hợp sau thụ lý vụ án thời gian ngắn, thẩm phán tiến hành phiên họp kiểm tra việc giao nộp tiếp cận, công khai chứng Sau Thẩm phán tiếp tục thu thập chứng đương tiếp tục giao nộp chứng khác thẩm phán không mở phiên họp để tiếp cận công khai 14 chứng nên đương khơng biết Điều phần ảnh hưởng đến việc tranh luận đương phiên tòa Trong trường hợp liệu Viện kiểm sát xác định thẩm phán vi phạm tố tụng khơng điều luật chưa có quy định cụ thể? - Nếu Bộ luật tố tụng dân năm 2004 sửa đổi bổ sung năm 2011 quy định đương có quyền yêu cầu đưa yêu cầu phản tố yêu cầu độc lập trước Tòa án định đưa vụ án xét xử, Bộ luật tố tụng dân 2015 lại có điều chỉnh quy định Tại Điều 200 201 Bộ luật tố tụng dân 2015 quy định đương có quyền đưa yêu cầu phản tố yêu cầu độc lập trước thời điểm Tòa án mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận công khai chứng hòa giải Vấn đề đặt là: sau thụ lý vụ án thời gian ngắn, thẩm phán mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng mở phiên họp lần nêu thời gian để đương cân nhắc, thực quyền yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập bị hạn chế nhiều Trong đó, thực tế giải tranh chấp dân cho thấy sau tiếp cận, công khai chứng hòa giải đương có đủ thơng tin để định việc có đưa yêu cầu phản tố hay u cầu độc lập khơng Vì quy định vơ hình chung phần cản trở đương đưa yêu cầu để bảo vệ quyền lợi ích - Theo quy định Điều 210 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 thẩm phán tiến hành phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng cứ, sau tiến hành hòa giải Tuy nhiên thực tế có nhiều vụ án phức tạp, thẩm phán tiến hành hòa giải nhiều lần trình giải vụ án lần hòa giải không tiếp nhận, thu thập bổ sung tài liệu, chứng Trong trường hợp có thiết lần tiến hành hòa giải thẩm phán 15 phải mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng trước không? Nếu Tòa án tiến hành hòa giải nhiều lần đến lần hòa giải cuối lập biên kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng có bị coi vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng không? - Theo quy định khoản 5, Điều 96 Bộ luật tố tụng dân giao nộp tài liệu, chứng cho Tòa án, đương phải gửi tài liệu, chứng cho đương khác người đại diện hợp pháp đương khác Điểm b, khoản 2, Điều 210 Bộ luật tố tụng dân quy định phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ, Thẩm phán phải hỏi đượng việc gửi chứng cho đương khác Đây quy định có ý nghĩa góp phần bảo đảm thực tốt bình đẳng quyền tranh tụng đương tố tụng dân Tuy nhiên đương không thực việc gửi tài liệu cho đương khác (do khơng biết cố tình khơng thực hiện) chế tài nào? Trường hợp đương không gửi tài liệu cho đương khác khơng biết Thẩm phán khơng thơng báo, giải thích đương đến giao nộp chứng xác định Thẩm phán vi phạm Điều 48 Bộ luật tố tụng dân không? Nếu phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ, đương có ý kiến việc chưa gửi tài liệu chứng Tòa án có tiếp tục tiến hành hòa giải không? 16 C KẾT LUẬN Như vậy, qua việc nghiên cứu số vấn đề liên quan đến thủ tục kiểm tra, tiếp nhận, giao nộp chứng thủ tục hòa giải giải vụ án dân với tư cách giai đoạn trình chuẩn bị xét xử nói chung q trình giải vụ án dân nói chung giúp có nhìn tổng quát hơn, từ tạo dựng sở pháp lý để áp dụng vào thực tiễn công tác nghề nghiệp sau này, đảm bảo hoạt động tố tụng dân diễn có hiệu Đồng thời, nhìn nhận số vấn đề thực tiễn, khó khăn, vướng mắc liên quan đến vấn đề này, định hướng, đưa số kiến nghị mang tính chất xây dựng hoàn thiện thời gian tới 17 ... DUNG Thủ tục kiểm tra việc giao nộp, tiếp nhận, công khai chứng cứ B I quá trình giải quyết vụ án dân sự sơ thẩm Thông báo phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp nhận, công. .. sung vào biên ký xác nhận điểm Ý nghĩa thủ tục kiểm tra việc giao nộp, tiếp nhận, công khai chứng cứ quá trình giải quyết vụ án dân sự sơ thẩm Kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công. .. việc tố tụng II Thủ tục hòa giải vụ án dân sự Khái niệm, nguyên tắc hòa giải vụ án dân sự Trong trình giải vụ án dân sự, hòa giải thủ tục Tòa án chủ động tiến hành vào thời điểm trước