Hoàn thiện hệ thống dự toán ngân sách tại trường đại học sư phạm kỹ thuật tp hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH BÁO CÁO TỔNG KẾT ÐỀ TÀI KH&CN CẤP TRƯỜNG TRỌNG ÐIỂM HOÀN THIỆN HỆ THỐNG DỰ TOÁN NGÂN SÁCH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT TP.HCM MÃ SỐ: T2013-42 SKC005716 Tp Hồ Chí Minh, tháng 02/2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH BÁO CÁO TĨM TẮT ĐỀ TÀI KH&CN CẤP TRƢỜNG HỒN THIỆN HỆ THỐNG DỰ TỐN NGÂN SÁCH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KỸ THUẬT TP HCM Mã số: T2013-42 Chủ nhiệm đề tài: CN NGUYỄN PHƢƠNG THÚY TP Hồ Chí Minh – Tháng 02 năm 2014 TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA KINH TẾ BÁO CÁO TĨM TẮT ĐỀ TÀI KH&CN CẤP TRƢỜNG HOÀN THIỆN HỆ THỐNG DỰ TOÁN NGÂN SÁCH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KỸ THUẬT TP HCM Mã số: Chủ nhiệm đề tài: CN NGUYỄN PHƢƠNG THÚY TP Hồ Chí Minh – Tháng 02 năm 2014 Danh sách thành viên tham gia nghiên cứu đề tài Chủ nhiệm đề tài: Nguyễn Phƣơng Thuý MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ DỰ TOÁN NG ÂN SÁCH 1.1 Khái niệm dự toán ngân sách 1.2 Phân loại dự toán ngân sách 1.2.1 Phân loại theo thời gian 1.2.2 Phân loại theo phương pháp lập 1.3 Vai trị dự tốn ngân sách 1.4 Mơ hình lập dự tốn ngân sách 1.4.1 Mơ hình 1: Mơ hình ấn định thơng tin từ xuống 1.4.2 Mô hình 2: Mơ hình thơng tin phản hồi 1.4.3 Mơ hình 3: Mơ hình thông tin từ lên 1.5 Quy trình lập dự tốn ngân sách nhà nước đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo 1.6 Hệ thống dự toán ngân sách hoạt động năm đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo 11 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC DỰ TỐN NG ÂN SÁCH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KỸ THUẬT TP HCM 13 2.1 Giới thiệu tổng quan trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM 13 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 13 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ trường 13 2.1.3 Tổ chức máy quản lý trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM 13 2.1.3.1 Sơ đồ tổ chức máy quản lý Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM 13 2.1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ phận 15 2.1.4 Tổ chức công tác kế toán trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM 15 2.1.4.1 Các chế độ, sách kế tốn áp dụng 15 2.1.4.2 Hình thức tổ chức hệ thống sổ kế tốn 15 2.1.4.3 Tổ chức máy kế toán 17 2.2 Thực trạng cơng tác dự tốn ngân sách trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM 17 2.2.1 Mơ hình lập dự tốn ngân sách 17 2.2.2 Quy trình lập dự toán ngân sách 18 2.2.3 Thực trạng cơng tác lập dự tốn ngân sách trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM 18 2.2.4 Đánh giá thực trạng lập dự toán ngân sách trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM 19 2.2.4.1 Ưu điểm 2.2.4.2 Nhược điểm 20 CHƢƠNG 3: HOÀN THIỆN HỆ THỐNG DỰ TOÁN NG ÂN SÁCH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KỸ THUẬT TP HCM 22 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện hệ thống dự toán ngân sách trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM 22 3.2 Quan điểm hoàn thiện 22 3.3 Nguyên tắc hoàn thiện 22 3.4 Hồn thiện hệ thống dự tốn ngân sách trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM 23 KẾT LUẬN 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 2.1: Diện tích sàn sở vật chất trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức quản lý trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM Sơ đồ 2.2: Sơ đồ trình tự ghi sổ kế toán trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM Sơ đồ 2.3 Quy trình dự toán ngân sách trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BQLKTX Ban quản lý ký túc xá CB Cán CBGD Cán giảng dạy CC Cơng chức CĐ Cao đẳng CKĐ Cơ khí động lực CLC Chất lượng cao CN Chủ nhật CSVC Cơ sở vật chất CTMT Chương trình mục tiêu CTNB Chi tiêu nội ĐĐT Điện – điện tử ĐH Đại học ĐH SPKT TP.HCM Đại học Sư phạm Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh ĐM Định mức ĐVT Đơn vị tính GD Giáo dục GDQD Giáo dục quốc dân GS Giáo sư HC Hành HCTH Hành tổng hợp HD Hướng dẫn HS Hệ số HSSV Học sinh sinh viên I&TT In truyền thông KBNN Kho bạc nhà nước KH Khoa học KHCN Khoa học công nghệ KHTC Kế hoạch tài KPCĐ Kinh phí cơng đồn LLCT Lý luận trị LT Lý thuyết NCKH Nghiên cứu khoa học NCS Nghiên cứu sinh NN Nhà nước PGS Phó giáo sư QLKH-HTQT Quản lý khoa học hợp tác quốc tế SĐH Sau đại học SC Sơ cấp STT Số thứ tự TBVT Thiết bị vật tư TC Trung cấp TCCB Tổ chức cán TDTT Thể dục thể thao TH Thực Ths Thạc sĩ TNTT Thu nhập tăng thêm TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh TS Tiến sĩ TSCĐ Tài sản cố định TT Thực tập TTKTTH Trung tâm kỹ thuật tổng hợp TTTH Trung tâm tin học VN Việt Nam MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Hệ thống dự tốn ngân sách có ý nghĩa vơ thiết yếu Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM - đơn vị nghiệp công lập tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài Việc nghiên cứu để hồn thiện cơng tác dự toán ngân sách - nhằm giúp Nhà trường xây dựng hệ thống báo cáo dự toán ngân sách phù hợp với tình hình thực tiễn Từ việc nhận thức cần thiết công tác dự tốn ngân sách từ u cầu đổi cơng tác quản lý trường đại học nên tác giả chọn đề tài “Hồn thiện hệ thống dự tốn ngân sách Trường ĐH Sư phạm Kỹ thuật TP HCM” Mục tiêu đề tài: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận dự tốn ngân sách - Phân tích, đánh giá thực trạng hệ thống dự toán ngân sách trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM - Đề giải pháp hồn thiện hệ thống dự tốn ngân sách trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: Cơng trình tập trung nghiên cứu vấn đề dự toán ngân sách chủ yếu nghiên cứu dự toán ngân sách ngắn hạn trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM Phƣơng pháp nghiên cứu: - Phương pháp luận: phương pháp biện chứng vật - Phương pháp nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu sở phương pháp định tính, cụ thể có phối hợp phương pháp sau: + Phương pháp tiếp cận, vấn + Phương pháp quan sát + Phương pháp thống kê, so sánh, phân tích + Phương pháp tổng hợp Kết cấu cơng trình: Ngồi phần mở đầu kết luận, nội dung cơng trình bao gồm chương: 11 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC DỰ TOÁN NG ÂN SÁCH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KỸ THUẬT TP HCM 2.1 Giới thiệu tổng quan trƣờng Đại học Sƣ phạm Kỹ thuật TP HCM: [6] 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển: - Tên Tiếng Việt: Trường Đại học Đại học Sư phạm Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh - Tên giao dịch quốc tế: The University of Technical Education Ho Chi Minh City 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ trƣờng: - Đào tạo bồi dưỡng giáo viên kỹ thuật cho trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp dạy nghề, trường phổ thông trung học - Đào tạo đội ngũ kỹ sư công nghệ bồi dưỡng nguồn nhân lực kỹ thuật thích ứng với thị trường lao động 2.1.3 Tổ chức máy quản lý trƣờng Đại học Sƣ phạm Kỹ thuật TP HCM: [6] 2.1.3.1 Sơ đồ tổ chức máy quản lý Trƣờng Đại học Sƣ phạm Kỹ thuật TP HCM: Hiện nay, cấu tổ chức trường gồm: Ban Giám hiệu (Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng) , Hội đồng khoa học đào tạo, phòng chức năng, khoa, môn thuộc trường 12 SƠ ĐỒ TỔ CHỨC TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KỸ THUẬT TP HỒ CHÍ MINH HỘI ĐỒNG TRƯỜNG HỘI ĐỒNG KHOA HỌC VÀ ĐÀO TẠO HIỆU TRƢỞNG PHĨ HIỆU TRƢỞNG Phụ trá ch Hành chính, Quản trị, Xây dựng PHĨ HIỆU TRƢỞNG Phụ trá ch Thiế t bị, Vật tư PHĨ HIỆU TRƢỞNG Phụ trá ch Đào tạo, Công tác trị - Sinh viên Trƣởng Phịng Hành – Tổng hợp Trƣởng khoa Điện - Điện tử Trƣởng Khoa Lý luận Chính trị Trưởng khoa Kinh tế Trƣởng Ban QL KTX Trƣởng Phòng Quản trị Quản lý dự án Giám đốc Trung tâm Ngoại Ngữ Trƣởng phò ng Quản lý chất lƣợng Trƣởng phò ng Thiết bị - Vật tƣ Trƣởng Phòng T hanh tra Giáo dục Trƣởng Phòng Nghiên cứu khoa học – Hợp tác quốc tế Trƣởng khoa Công nghệ Thông ti n Trƣởng khoa Công nghệ May & T hời trang Trƣởng Khoa Kỹ thuật In & Truyền thông Trưởng khoa Ngại ngữ Giám đốc Trung tâm Tin học Hiệu trưởng trường Trung học kỹ thuật thực hành Trưởng Trung tâm Nghiên cứu Chuyển giao Công nghệ Trƣởng phò ng Tổ chức – Cán Trƣởng phị ng Kế hoạch – Tài Trƣởng khoa Xây dựng Cơ học ứng dụng Trƣởng khoa Khoa học Trƣởng Khoa Sƣ phạm Kỹ thuậ t Trưởng Trung tâm Hợp tác Đào tạo quốc tế Trưởng Trung tâm E-Learning Trƣởng Trạm Y tế Trưởng khoa Chất lượng cao Giám đốc Viện Nghiên cứu Phát triển GDCN Trƣởng phò ng Đào tạo Trưởnưởng phòng Quản lý đào tạo khơng Chính quy Trƣởng phị ng Cơng tác - Học sinh Sinh viên Trƣởng Thƣ viện Trƣởng Khoa Công nghệ Hóa học & T hực phẩm Trƣởng khoa Cơ khí động lực Trƣởng khoa Cơ khí Chế tạo Máy Giám đốc Trung tâm Kỹ thuật tổng hợp Trưởng Trung tâm Việt – Đức Sơ đồ2.1 Sơ đồ tổ chức quản lý trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM (Nguồn: Phòng Tổ chức cán bộ) 13 2.1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ phận: [6] - Hiệu trưởng: Là người đại diện theo pháp luật Nhà trường; chủ tài khoản trường; chịu trách nhiệm trực tiếp quản lý điều hành hoạt động Nhà trường - Phó hiệu trưởng: Giúp Hiệu trưởng lãnh đạo chung công tác trường; trực tiếp phụ trách đơn vị lĩnh vực công tác theo phân công Hiệu trưởng - Hội đồng khoa học đào tạo: Tư vấn cho Hiệu trưởng mục tiêu, chương trình đào tạo; kế hoạch dài hạn kế hoạch hàng năm phát triển giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ trường; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên, cán bộ, nhân viên - Các phòng ban chức năng, trung tâm: Tham mưu giúp Hiệu trưởng việc quản lý, tổng hợp, đề xuất ý kiến, tổ chức thực mảng công việc chủ yếu trường - Các khoa môn trực thuộc trường: Các khoa, mơn đơn vị quản lý hành sở, thực nhiệm vụ đào tạo, phối hợp đào tạo bậc cử nhân, sau đại học thuộc lĩnh vực chuyên môn đơn vị, bao gồm: 2.1.4 Tổ chức cơng tác kế tốn trƣờng Đại học Sƣ phạm Kỹ thuật TP HCM: 2.1.4.1 Các chế độ, sách kế toán áp dụng: Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM đơn vị dự toán ngân sách, đơn vị nghiệp có thu Trường đơn vị dự toán cấp thuộc cấp trung ương, dự toán hoạt động trường từ ngân sách trung ương giao uỷ quyền cho thành phố theo dõi toán thu chi theo quy định pháp luật Trường ngân sách nhà nước đảm bảo 50% chi hoạt động thường xuyên, lại trường tự bảo đảm phần chi phí hoạt động 2.1.4.2 Hình thức tổ chức hệ thống sổ sách kế toán: Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM tổ chức ghi sổ kế tốn theo hình thức Chứng từ ghi sổ Hệ thống mẫu sổ thực đầy đủ, tổ chức mở sổ, ghi sổ, khóa sổ theo qui định Bộ tài 14 Sơ đồ 2.2: Sơ đồ trình tự ghi sổ kế tốn trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM Hàng ngày, kế toán vào chứng từ kế toán Bảng tổng hợp chứng từ kế toán loại kiểm tra, xác định tài khoản ghi Nợ, tài khoản ghi Có để nhập liệu vào máy vi tính theo bảng, biểu thiết kế sẵn phầm mềm kế tốn Theo quy trình phần mềm kế tốn, thơng tin nhập vào máy theo chứng từ tự động nhập vào sổ kế toán tổng hợp sổ, thẻ kế toán chi tiết có liên quan 2.1.4.3 Tổ chức máy kế tốn: Trƣởng phịng Kế hoạch Tài chính: Điều hành chung cơng việc phịng; phân cơng cơng tác thành viên; tổ chức vận dụng hệ thống chứng từ, hệ thống tài khoản kế toán, sổ kế toán phù hợp với đặc điểm đơn vị Phó trƣởng phịng Kế hoạch Tài chính: Kiểm tra thường xun có hệ thống việc thực chế độ quản lý kinh tế – tài đơn vị; đối chiếu số liệu phát sinh khóa sổ hàng tháng với kế toán viên ... CHƢƠNG 3: HOÀN THIỆN HỆ THỐNG DỰ TOÁN NG ÂN SÁCH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KỸ THUẬT TP HCM 22 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện hệ thống dự toán ngân sách trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM... cơng tác dự tốn ngân sách trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM Chương 3: Hoàn thiện hệ thống dự toán ngân sách trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ DỰ TOÁN NG ÂN SÁCH 1.1... trạng hệ thống dự toán ngân sách trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM - Đề giải pháp hồn thiện hệ thống dự tốn ngân sách trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: Cơng