Hoàn thiện kiểm soát nội bộ hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa tại cục hải quan tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN KHÁNH HƢNG HỒN THIỆN KIỂM SỐT NỘI BỘ HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU HÀNG HÓA TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH BÌNH ĐỊNH Chun ngành: KẾ TỐN Mã số: 8.34.03.013 Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS NGUYỄN XUÂN HƢNG LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn “Hồn thiện kiểm sốt nội hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan tỉnh Bình Định” cơng trình nghiên cứu riêng C c s liệu, ết ng iên cứu luận văn l đƣ c công ất công tr n n o trung t ực v c ƣa t ng c Bình Định, ngày thán g năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Khánh Hƣng LỜI CẢM ƠN Trong qu n iệt t n N ơn v Tôi xin c Kế to n Trƣờng Đại Hƣng, ngƣời n luận văn n y Xin c ân t c n ộ, công c ức Cục Hải quan tỉn để luận văn o n t v có Phịng ban, Đội Cụ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài KSNB l c c quy định thủ tục kiểm so t đơn vị xây dựng nhằm đảm bảo c o đơn vị tuân thủ pháp luật v c c quy định, kiểm so t, ngăn ng a phát gian lận, sai sót để lập báo cáo tài trung thực; bảo vệ, quản lý sử dụng có hiệu tài sản đơn vị Kiểm sốt nội đóng vai trị quan trọng việc ngăn ng a, phát xử lý sai sót, gian lận q trình hoạt động c c đơn vị in doan n ƣ c c quan, đơn vị nghiệp Xuất phát t yêu cầu cải cách phát triển t i c ín công t eo ƣớng công khai, minh bạch phù h p với thông lệ chuẩn mực qu c tế, góp phần thực hành tiết kiệm, phịng ch ng t am n ũng, lãng p í, nâng cao iệu quản lý, sử dụng nguồn lực, chất lƣ ng hoạt động quản lý t i c ín vĩ mơ, giữ vững ổn định phát triển tài qu c gia phục vụ chiến lƣ c công nghiệp hóa, đại óa đất nƣớc Xây dựng KSNB hữu hiệu phần thiết yếu công tác quản lý có hiệu Mỗi đơn vị có KSNB với chức v n iệm vụ khác thông qua nội quy, quy chế dựa quy định N nƣớc, c c văn ản ƣớng dẫn ng n để phục vụ cho công tác quản lý KSNB đơn vị Cục Hải quan tỉn B n Định có nhiệm vụ đặc t ù n ƣ: iểm tra, giám sát hải quan đ i với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cản , p ƣơng tiện tải xuất cảnh, nhập cảnh cảnh; phịng, ch ng bn lậu, vận chuyển hàng trái phép qua biên giới phạm vi địa bàn hoạt động hải quan; tổ chức thực pháp luật thuế khoản t u c đ i với hàng hóa xuất nhập khẩu… Để hồn thành nhiệm vụ đƣ c giao, đơn vị phải thật động, sáng tạo c ế quản lý t t, thực t t công t c KSNB để phòng ng a rủi ro, đảm bảo hoạt động đơn vị địn ƣớng t eo mục tiêu, đạt hiệu cao Cơng tác kiểm sốt nội Cục Hải quan tỉn B n Định có thực n ƣng c ƣa đƣ c trọng, nội dung c ƣa đƣ c đầy đủ, cụ thể nên ộc lộ nhiều hạn chế, c ƣa có c i n n tổng qt có cơng tác kiểm sốt nội nên thực tế cịn xảy nhiều rủi ro việc kiểm tra, giám sát hoạt động xuất nhập hàng hóa làm thất nguồn thu Cục hải quan, doanh nghiệp cịn có tƣ ng gian lận việc kê khai hàng hóa xuất nhập khẩu, kê khai, tính nộp thuế xuất nhập Nhận thức đƣ c tầm quan trọng nên tác giả định chọn đề tài “Hồn thiện kiểm sốt nội hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan tỉn B n Địn ” để l m đề tài Luận văn T ạc sĩ với mong mu n đóng góp đề xuất để hồn thiện phát huy tính hiệu kiểm soát nội hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan B n Định Tổng quan đề tài nghiên cứu Có nhiều cơng trình nghiên cứu, nhiều viết KSNB đơn vị nghiệp công lập với nhiều cách tiếp cận khác nhau, giải pháp khác n ƣng ƣớng đến mục tiêu hoàn thiện KSNB đơn vị nghiên cứu ngày hiệu ơn C c ng iên cứu n ƣ: - Luận văn t ạc sĩ in tế “Hồn thiện cơng tác kiểm sốt thu Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định” tác giả Võ Năm (2010) Luận văn ng iên cứu hệ th ng hóa vấn đề lý luận ản KSNB đơn vị nghiệp cơng, t rút n ững yêu cầu công t c KSNB đ i với hoạt động thu quan BHXH tỉn B n Địn ; p ân tíc , đ n gi t ực trạng hệ th ng kiểm soát thu BHXH tỉnh B n Định; qua nghiên cứu thực tiễn n ƣ t sở lý luận KSNB để đề xuất c c p ƣơng ƣớng giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kiểm soát nguồn thu quan BHXH tỉnh B n Định; - Luận văn T ạc sĩ “Hoàn thiện hệ thống kiểm sốt nội Tổng cơng ty Tài Cổ phần Dầu khí Việt Nam” t c giả Ho ng T ị T an T ủy (2011) Luận văn p nêu n ững t n tựu p p n ằm o n t iện Dầu í Việt Nam - Luận văn t ạc sĩ “Hệ thống Kiểm soát nội Kho bạc nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh thực trạng giải pháp hồn thiện” tác giả Nguyễn Thanh Hiếu (2015) Luận văn nêu lên ản n ân t nƣớc t n p t ng KSNB KBNN t n - Luận văn t ạc sĩ “Hồn thiện hệ thống kiểm sốt nội Bệnh viện đa khoa tỉnh Bình Định” t c giả Ho ng T ị P ƣơng (2016) Qua ảo s t t n n t ực tế Hệ t ng KSNB Bện viện đa oa tỉn B n Địn , t c giả p ân tíc đƣ c t ực trạng ệ t ng KSNB ện viện v đƣa s giải p p góp p ần o n t iện ệ t ng KSNB ện viện - Luận văn t ạc sĩ “Hồn thiện hệ thống kiểm sốt nội Kho bạc Nhà nước tỉnh Bình Định” t c giả Nguyễn Tấn B n Min (2017) Luận văn tiến n nƣớc tỉn n ƣ ạn c ế Hệ t n ững đề xuất, giả p p để góp p ần nâng cao tín KSNB đơn vị - Luận văn t ạc sĩ “Hoàn thiện cơng tác kiểm sốt nội chi ngân sách nhà nước Phịng T – Kế hoạch huyện Vĩnh Thạnh” t c giả Hu n Trung Cƣờng (2019) Trên sở t ực trạng công t c iểm so t nội ộ c i ngân s c n nƣớc uyện Vĩn T ạn , t c giả p ân tíc , đ n gi đƣuọc n ững ƣu điểm n ƣ đƣa s giải p KSNB c i ngân s c n Tuy n iên, c ƣa có cơng tr n kiểm soát nội Cục Hải quan tỉnh B n động xuất nhập kiểm soát nội hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan tỉnh B n Địn ” để l m đề tài Luận văn Mục tiêu nghiên cứu Luận văn ng iên cứu với mục tiêu sau: - Trên sở lý luận KSNB, tác giả tiến hành nghiên cứu thực tế kiểm soát nội Cục Hải quan B n Định hoạt động xuất nhập hàng hóa Qua đó, đ n gi tín ữu hiệu hệ th ng kiểm soát nội hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục hạn chế cần khắc phục đ i với KSNB đơn vị - T hạn chế KSNB Cục tìm hiểu nguyên nhân hạn chế đó, t c giả đề xuất c c địn ƣớng hồn thiện giải pháp góp phần hồn thiện nâng cao tính hữu hiệu hệ th ng KSNB Cục Hải quan tỉn B n Định Câu hỏi nghiên cứu Hải Thực trạng KSNB hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục quan B n Định thời gian qua n ƣ t ế nào? - Cục Hải quan tỉnh B n Định cần l m g để hồn thiện nâng cao tính hữu hiệu KSNB hoạt động xuất nhập hàng hóa đơn vị? Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đ i tƣ ng nghiên cứu luận văn l KSNB oạt động xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan tỉn B n Định - Phạm vi nghiên cứu đề tài: + Thời gian nghiên cứu: Đề t i đƣ c thực t t ng 12/2019 đến tháng 6/2020; s liệu đƣ c thu thập t năm 2018 đến năm 2019; + Không gian nghiên cứu đề tài: Là hoạt động xuất nhập hàng hóa liên quan đến KSNB giai đoạn 2018 – 2019 Cục Hải quan tỉnh Bìn Định Phƣơng pháp nghiên cứu Để giải câu hỏi nghiên cứu 1, tác giả sử dụng p ƣơng p p định tính thơng qua quan sát thực tế tổ chức KSNB hoạt động xuất nhập hàng hóa, nghiên cứu tìm hiểu c c văn ản pháp quy, nội quy, quy chế, báo cáo Cục, phát phiếu khảo s t để thu thập liệu T đó, t c giả tiến hành tổng h p quy nạp để tìm hiểu KSNB hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan tỉn B n Định Sử dụng p ƣơng p p t ng kê mô tả để tổng h p, p ân tíc , đ n gi , x c định hạn chế nguyên nhân ản ƣởng đến tính hữu hiệu KSNB hoạt động xuất nhấp hàng hóa Cục Hải quan tỉn B n Định Ý nghĩa đề tài nghiên cứu Đề t i “Ho n t iện kiểm soát nội hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan tỉnh Bình Địn ” có ý ng ĩa: Hệ th ng nội dung ản hệ th ng KSNB; Đánh giá thực trạng KSNB hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục v đề xuất giải pháp hoàn thiện hệ th ng KSNB nhằm nâng cao tính hiệu hệ th ng kiểm sốt nội Cục Hải quan tỉnh Bình Định Kết cấu đề tài nghiên cứu Ngoài phần mở đầu kết luận, danh mục sơ đồ, bảng biểu,… kết cấu Luận văn gồm c ƣơng sau: - C ƣơng 1: Cơ sở lý luận kiểm soát nội - C ƣơng 2: Thực trạng kiểm soát nội hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan tỉn B n Định ... luận kiểm soát nội - C ƣơng 2: Thực trạng kiểm sốt nội hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan tỉn B n Định 6 - C ƣơng 3: Ho n t iện kiểm soát nội hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan. .. hành nghiên cứu thực tế kiểm soát nội Cục Hải quan B n Định hoạt động xuất nhập hàng hóa Qua đó, đ n gi tín ữu hiệu hệ th ng kiểm soát nội hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục hạn chế cần khắc phục... i ngân s c n Tuy n iên, c ƣa có cơng tr n kiểm soát nội Cục Hải quan tỉnh B n động xuất nhập kiểm soát nội hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan tỉnh B n Địn ” để l m đề tài Luận văn Mục