Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại trung tâm y tế huyện hoài ân, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN THỊ TƢỜNG VY HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN HỒI ÂN, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chun ngành: Kế tốn Mã số: 8.34.03.01 Ngƣời hƣớng dẫn: TS NGUYỄN THỊ MAI HƢƠNG LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi với hƣớng dẫn TS Nguyễn Thị Mai Hƣơng Các số liệu luận văn trung thực, kết luận văn chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị TƣờngVy LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, vô biết ơn thầy cô trƣờng Đại học Quy Nhơn truyền đạt cho kiến thức quý báu thời gian học tập, nghiên cứu trƣờng Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Mai Hƣơng tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ tơi thực tốt luận văn Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám đốc, tập thể phòng tài kế tốn Trung tâm Y tế huyện Hồi Ân không ngừng hỗ trợ tạo điều kiện tốt cho suốt thời gian nghiên cứu thực luận văn Cuối xin chân thành cảm ơn đến gia đình, bạn bè đồng nghiệp hỗ trợ, chia sẻ không ngừng động viên suốt thời gian học tập nghiên cứu Tác giả luận văn Nguyễn Thị Tƣờng Vy MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhà nƣớc ban hành nhiều sách nhằm đổi chế hoạt động đơn vị nghiệp công lập có nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Để thực tốt chế tự chủ phải có phƣơng hƣớng giải pháp phát triển phù hợp Đó tổ chức tốt cơng tác kế tốn nhằm nâng cao hiệu tài đơn vị nghiệp công lập Trong năm qua, tổ chức kế toán phát huy lực việc quản lý kinh tế tài Tuy nhiên, bênh cạnh cịn nhiều hạn chế bất cập chuyển đổi sang chế tài làm ảnh hƣởng tới hoạt động quản lý điều hành, việc vận dụng hệ thống chứng từ kế toán, hệ thống tài khoản kế toán, tổ chức máy kế toán chƣa phát huy hiệu cao Năm 2015, Quốc hội thơng qua Luật Kế tốn, với đó, chế tài áp dụng cho đơn vị HCSN thay đổi nhƣ Luật NSNN thay Luật NSNN năm 2002; Luật phí, lệ phí thay Pháp lệnh Phí, lệ phí 2001… Vì vậy, chế độ kế toán HCSN phải sửa đổi để phù hợp với đổi chế tài chính, ngân sách lập BCTC theo Luật Kế toán Tiếp đến, ngày 10/10/2017, Bộ Tài ban hành Thơng tƣ số 107/2017/TT- BTC hƣớng dẫn chế độ kế toán HCSN thay cho Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC Thông tƣ số 185/2010/TT- BTC Thông tƣ hƣớng dẫn cụ thể nội dung: Danh mục biểu mẫu phƣơng pháp lập chứng từ bắt buộc; Danh mục hệ thống tài khoản phƣơng pháp hạch toán tài khoản kế toán; Danh mục mẫu sổ phƣơng pháp lập sổ kế toán; Danh mục mẫu báo cáo, phƣơng pháp lập trình bày BCTC, báo cáo toán NSNN đơn vị Sự thay đổi nhằm phản ánh đầy đủ nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh mà quy định trƣớc chƣa đề cập tạo điều kiện cho đơn vị Hành nghiệp ghi nhận quản lý tài cách đầy đủ chặt chẽ Đây sở quan trọng để đơn vị hồn thiện cơng tác kế tốn Do đó, Trung tâm tế huyện Hồi Ân đơn vị nghiệp cơng lập có thu trực thuộc Sở Y tế Bình Định, thực quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm tài đơn vị nghiệp theo Nghị định số 43/2006/NĐ- CP từ năm 2007 đƣợc phân loại đơn vị đảm bảo phần kinh phí Quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập theo Nghị định số 16/2015/NĐ- CP, quy định chung chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực giáo dục đào tạo; dạy nghề; y tế,…sự nghiệp kinh tế nghiệp khác Trong năm 2019, phận kế toán đơn vị tiến hành áp dụng thông tƣ 107/2017/TT- BTC theo quy định Trên sở áp dụng Thông tƣ 107/2017/TT- BTC khó khăn việc áp dụng thơng tƣ cách xác, có nghiệp vụ kinh tế phát sinh cịn hạch tốn sai, nhầm lẫn việc xác định tài khoản dẫn đến Báo cáo tài cuối năm chƣa đúng, xuất phát từ lý luận thực tiễn đây, tác giả lựa chọn đề tài “Hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Trung tâm Y tế huyện Hoài Ân” làm luận văn thạc sỹ Tổng quan đề tài nghiên cứu có liên quan Hiện có nhiều văn pháp lý liên quan tổ chức kế toán, tổ chức kế toán đơn vị nghiệp nhằm giúp cho đơn vị hoạt động tốt vận hành theo quy định pháp luật Trong trình nghiên cứu để thực đề tài, tác giả tổng hợp văn pháp lý sau: Bộ Tài (2017), Thơng tƣ 107/2017/TT-BTC hƣớng dẫn Chế độ kế tốn HCSN Theo Thông tƣ số 107/2017/TT - BTC Bộ Tài chính, nội dung tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp bao gồm: Thứ nhất, cơng tác lập chấp hành dự tốn thu, chi Lập dự toán đơn vị nghiệp công tự bảo đảm chi thƣờng xuyên chi đầu tƣ; đơn vị nghiệp công tự bảo đảm chi thƣờng xun Lập dự tốn thu, chi phí theo pháp luật phí, lệ phí, nhiệm vụ khơng thƣờng xuyên theo quy định Luật Ngân sách nhà nƣớc Căn vào dự toán thu, chi đơn vị nghiệp công xây dựng, quan quản lý cấp có trách nhiệm xem xét, tổng hợp dự toán thu, chi đơn vị gửi quan tài quan có liên quan theo quy định Luật Ngân sách Nhà nƣớc Việc phân bổ giao dự toán quan quản lý cấp cho đơn vị nghiệp công nhƣ đơn vị chấp hành dự toán thu, chi đƣợc thực theo quy định Luật Ngân sách Nhà nƣớc Thứ hai, cơng tác kế tốn theo q trình xử lý thông tin : Vận dụng hệ thống chứng từ kế toán; vận dụng hệ thống tài khoản kế toán; vận dụng hệ thống sổ kế toán vận dụng hệ thống báo cáo tài báo cáo tốn Thứ ba, cơng tác kiểm tra kế tốn cơng khai tài Trong đơn vị hành nghiệp, thủ trƣởng kế toán trƣởng đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức việc kiểm tra công việc kế tốn đơn vị theo qui định chế độ kiểm tra kế tốn Cơng khai tài đơn vị nghiệp công lập thực theo quy định Thông tƣ số 61/2017/TTBTC ngày 15 tháng 06 năm 2017 hƣớng dẫn công khai ngân sách đối vơi đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức đƣợc ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ Các nội dung cơng khai tài bao gồm: (1) Cơng khai kinh phí ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ; (2) Cơng khai số liệu thuyết minh tình hình thực dự toán ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ (quý, tháng, năm); (3) Cơng khai tốn ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ - Nghị định số 174/2016/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật kế tốn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017 - Nghị định số 151/2018/NĐ-CP ngày 07 tháng 11 năm 2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định điều kiện đầu tƣ, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nƣớc Bộ Tài chính, có hiệu lực kể từ ngày 07 tháng 11 năm 2018 Nhƣ vậy, tổ chức công tác kế tốn yếu tố quan trọng góp phần giúp đơn vị quản lý nguồn tài có hiệu đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp Chính vậy, vấn đề hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đƣợc nhiều tổ chức cá nhân quan tâm dƣới lĩnh vực, khía cạnh khác Có thể kể đến cơng trình tiêu biểu nhƣ: Luận văn tác giả Ninh Thị Hoài Thu (2015) với đề tài “Hoàn thiện tổ chức kế toán Bệnh viện Đa khoa Tỉnh Lào Cai” Trong nghiên cứu này, tác giả làm rõ sở lý luận tổ chức kế toán đơn vị nghiệp công lập thực trạng gắn với Bệnh viện Đa khoa Lào Cai qua khía cạnh về: cơng tác lập chấp hành dự tốn thu – chi; tổ chức cơng tác kế tốn theo q trình xử lý thơng tin; kiểm tra kế tốn cơng khai tài số liệu nghiên cứu năm 2015 Cũng nghiên cứu này, tác giả đƣa đánh giá kết đạt đƣợc, yếu điểm giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức kế tốn, số liệu thu thập định tính Tuy nhiên, số đánh giá nhƣ giải pháp chƣa thực nghiêng đơn vị nghiên cứu nên phần làm giảm giá trị luận văn Luận văn tác giả Phạm Phƣơng Quỳnh (2017) với công trình “ Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Bệnh viện Lão khoa Trung ương” làm rõ lý luận tổ chức kế tốn có gắn kết với đơn vị nghiệp có thu cơng lập Tiến hành phân tích thực trạng cơng tác tổ chức kế toán Bệnh viện Lão khoa Trung ƣơng số liệu thu thập thời gian từ năm 2013 đến 2015 Phƣơng pháp nghiên cứu định tính – nghiên cứu tình Đề tài vận dụng sở lý thuyết tổ chức kế toán đơn vị nghiệp có thu cơng lập để phân tích đánh giá thực trạng tổ chức kế tốn, từ đƣa giải pháp nhằm hoàn thiện, nâng cao tổ chức kế tốn với trƣờng hợp nghiên cứu điển hình Bệnh viện Lão khoa Trung ƣơng Phƣơng pháp thu thập liệu: Dữ liệu phục vụ cho đề tài nghiên cứu đƣợc thu thập thông qua nguồn sau: Nguồn liệu thứ cấp: văn bản, Nghị định Chính phủ, Thơng tƣ hƣớng dẫn Bộ Tài kế toán, quy định pháp luật hành, Luật Kế toán, Chế độ Kế toán; Các tài liệu tổ chức kế toán đơn vị nghiệp có thu cơng lập tham khảo từ giáo trình, sách, tài liệu học tập, slide giảng, mạng internet, báo chí…; Các tài liệu giới thiệu Bệnh viện Lão khoa Trung ƣơng, thông tin lịch sử hình thành phát triển, chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Bệnh viện; Các sổ sách, chứng từ, báo cáo kế toán liên quan đến tổ chức cơng tác kế tốn phần hành Bệnh viện Tham khảo cơng trình nghiên cứu liên quan để kế thừa phát huy giá trị đạt đƣợc hồn thiện vấn đề cịn tồn cơng trình nghiên cứu trƣớc Nguồn liệu sơ cấp: Đƣợc thu thập thông qua trao đổi, quan sát với kế toán viên từ khoa, phòng Bệnh viện Lão khoa Trung ƣơng Phƣơng pháp xử lý số liệu: Các liệu sau thu thập đƣợc kiểm tra, sau sử dụng phƣơng pháp so sánh: so sánh lý thuyết thực tiễn đơn vị nhằm khái quát hóa lý luận, đánh giá đƣa kết luận Luận văn tác giả Võ Minh Khoa (2019) với cơng trình “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Trung tâm Y tế huyện Phù Mỹ” để đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị đƣa giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn gắn liền với thực tiễn góp phần nâng cao hiệu hoạt động TTYT huyện Phù Mỹ Luận văn tác giả Lê Nguyễn Tƣờng Thy (2020) với cơng trình “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán Trung tâm Y tế huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định” để đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế toán đơn vị đƣa giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn gắn liền với thực tiễn góp phần nâng cao hiệu hoạt động TTYT huyện Vĩnh Thạnh Những đề tài dựa nguyên tắc chung tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp cơng lập để nghiên cứu thực tiễn đơn vị đặc thù khác nhau, từ nhằm đƣa giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn đơn vị Cho đến nay, chƣa có đề tài nghiên cứu tổ chức cơng tác kế tốn Trung tâm Y tế huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định 3.Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3.1 Mục tiêu tổng quát  Tổ chức cơng tác kế tốn TTYT huyện Hồi Ân nhằm đáp ứng vận dụng Thơng tƣ 107/2017/TT- BTC 3.2 Mục tiêu cụ thể  Hệ thống hóa vấn đề lý thuyết tổ chức kế tốn đơn vị nghiệp theo Thơng tƣ 107/2017/TT- BTC  Tìm hiểu, đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn tại TTYT huyện Hồi Ân nhằm tìm mặt tồn tổ chức cơng tác kế tốn TTYT huyện Hồi Ân vận dụng Thông tƣ 107/2017/TTBTC  Đề xuất số giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn TTYT huyện Hồi Ân nhằm đáp ứng vận dụng Thông tƣ 107/2017/TT- BTC Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu đề tài tổ chức công tác kế tốn TTYT huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định ... tổ chức công tác kế tốn TTYT huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định Chƣơng 3: Giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn TTYT huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định 9 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ... trạng tổ chức cơng tác kế tốn tại TTYT huyện Hồi Ân nhằm tìm mặt tồn tổ chức cơng tác kế tốn TTYT huyện Hồi Ân vận dụng Thông tƣ 107/2017/TTBTC  Đề xuất số giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế. .. tác kế tốn đơn vị Cho đến nay, chƣa có đề tài nghiên cứu tổ chức cơng tác kế tốn Trung tâm Y tế huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định 3.Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3.1 Mục tiêu tổng quát  Tổ chức cơng tác