Thực trạng hoạt động quỹ bảo hiểm xã hội việt nam? đánh giá vấn đề bất cập còn tồn tại trong quản lý và sử dụng quỹ này ở việt nam hiện nay

ĐỀ TÀI THẢO LUẬN “Thực trạng hoạt động quỹ bảo hiểm xã hội Việt Nam? Đánh giá vấn đề bất cập tồn quản lý sử dụng quỹ Việt Nam nay?” CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT I Cơ sở lý thuyết BHXH đảm bảo bù đắp phần thu nhập người lao động họ giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết sở đóng vào quỹ BHXH Bảo hiểm xã hội bao gồm loại hình BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện BHXH thất nghiệp Tương ứng với ba loại hình quỹ bảo hiểm xã hội gồm ba loại quỹ Quỹ BHXH tạo khả giải rủi ro xã hội tất người tham gia với tổng dự trữ nhất, giúp cho việc san sẻ rủi ro thực không gian, Bảo hiểm xã hội (BHXH) quỹ tài cơng ngồi NSNN tạo lập nhằm mục đích hỗ trợ tài cho đối tượng bảo hiểm họ khả thu nhập từ lao động ( tạm thời vĩnh viễn theo luật định) BHXH quỹ tiêu dùng đồng thời quỹ dự phịng, vừa mang tính kinh tế vừa mang tính xã hội cao điều kiện hay phương kiện vật chất quan trọng đản bảo cho hệ thống BHXH tồn phát triển 1.2 Nguồn hình thành bảo hiểm xã hội Do người lao động đóng góp: Người lao động trích tỷ lệ định tiền lương thu nhập để đóng góp vào quỹ bảo hiểm xã hội theo phương thức thích hợp 01 Do người sử dụng lao động đóng góp : Người sử dụng lao động phải có nghĩa vụ đóng góp phần vào quỹ BHXH Số tiền đóng góp tính vào lương vào giá thành sản phẩm 02 Do nhà nước bảo hộ, trợ giúp Bảo hiểm xã hội nội dung quan trọng sách xã hội Nhà nước, sách kinh tế , xã hội thay đổi ảnh hưởng tới cân đối thu chi quỹ BHXH Ngân sách nhà nước phải hỗ trợ 03 1.3 Chi tiêu quỹ bảo hiểm xã hội 1.3.1 Mục đích: Nhằm huy động đóng góp người lao động, người sử dụng lao động Nhà nước để tạo lập quỹ, nhằm bù đắp phần thu nhập định cho người lao động họ tạm thời hay vĩnh viễn sức lao động để trì ổn định sống lấy phần thu nhập thời gian lao động bình thường để dành đảm bảo cho sống ngày khơng lao động, khơng có thu nhập 1.3.2 Các chế độ chi trả bảo hiểm xã hội Ở Việt Nam nay, theo Luật Bảo hiểm xã hội 2006, quỹ bảo hiểm xã hội sử dụng để chi trả cho chế độ sau:  Chế độ trợ cấp ốm đau  Chế độ trợ cấp thai sản  Chế độ trợ cấp tai nan lao động bệnh nghề nghiệp  Chế dộ trợ cấp hưu trí  Chế độ tử tuất  Chế độ bảo hiểm y tế  Chế độ trợ cấp thất nghiệp 1.4 Phân cấp quản lí quỹ bảo hiểm xã hội  Bảo hiểm xã hội Việt Nam quan nghiệp thuộc Chính phủ có chức thực sách chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế quản lí quỹ bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật  Bảo hiểm xã hội Việt Nam tổ chức quản lí theo theo ngành đọc, tập trung thống từ trung ương đến địa phương bao gồm: 1.4.1 Ở trung ương bảo hiểm xã hội Việt Nam  Có trách nhiệm hướng dẫn quan bảo hiểm xã hội cấp lập dự toán, toán thu, chi quỹ bảo hiểm xã hội, chi quản lí máy  Hằng năm dự toán thu, chi quỹ bảo hiểm xã hội, chi quản lí bọi máy tồn ngành trình hội đồng quản trị thơng qua gửi Bộ tài  Hằng năm xây dựng kế hoạch bảo tồn tăng trưởng quỹ bảo hiểm XH, trình hội đồng quản lí phê duyệt, gửi Bộ Tài để giám sát thực 1.4.1 Ở trung ương bảo hiểm xã hội Việt Nam  Duyệt thông qua kịp thời kế hoạch năm BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định mức, tiêu chuẩn  Tổ chức quản lí thống thu BHXH toàn ngành  Cấp phát đủ nguồn kinh phí theo dự tốn duyệt cho BHXH tỉnh  Kiểm tra hoạt động BHXH cấp dưới+ Xử lí vi phạm chế độ thu, chi BHXH 1.4.2 Ở tỉnh , thành phố trực thuộc trung ương BHXH tỉnh trực thuộc BHXH Việt Nam Lập kế hoạch thu chi BHXH, chi quản lí máy theo quí, năm gửi BHXH Việt Nam Đôn đốc đơn vị địa bàn thu nộp BHXH đầy đủ, hạn ghi sổ xác nhận số thu BhXH cho người lao động Lập báo cáo toán thu chi bảo hiểm xã hội, chi cho máy quý , năm gửi bảo hiểm xã hội Việt Nam Cấp phát kinh phí theo dự tốn duyệt cho BHXH huyện Kiểm tra giám sát thu chi quỹ BHXH xử kí vi phạm thu chi BHXH phạm vi địa phương theo phân cấp bảo hiểm xã gội Việt Nam 1.4.3 Ở quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh bảo hiểm xã hội huyện trực thuộc bảo hiểm xã hội tỉnh Đôn đốc quan, đơn vị Lập kế hoạch thu người tham gia bảo chi bảo hiểm xã hội, hiểm xã hội đại chi quản lí máy bàn nộp đầy đủ, kịp quí, năm gửi bảo thời ghi sổ xác hiểm xã hội tỉnh nhận số thu bảo hiểm xã hội cho người lao động Tổ chức chi trả cho hưởng bảo hiểm xã hội bảo bảo an toàn, đầy đủ, hạn Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc chi trả BHXH đơn vị, quan, thu hồi khoản chi trả sai chế độ báo cáo cấp Lập báo cáo tốn q, năm thu, chi BHXH, chi quản lí máy gửi bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố 2.1.3 Về tình hình thu-chi BHXH  Năm 2018, số lượng người hưởng  Tổng số thu BHXH, BHYT, BHTN bảo hiểm xã hội tháng khoảng 2019: 406.946,92 tỷ đồng, 1,91 triệu người, tăng khoảng : 107.000 người so với năm trước, o Thu BHXH: 280.959,98 tỷ với tổng tiền chi khoảng 155.800 tỉ đồng đồng, chi chế độ ốm đau o Thu BHTN: 22.138,00 tỷ đồng thai sản khoảng 26.200 tỉ đồng, o Thu BHYT: 103.848,94 tỷ chi chế độ tai nạn lao động, bệnh đồng nghề nghiệp khoảng 700 tỉ đồng,  Tổng số chi BHXH thực chi lương hưu chế độ tử tuất: năm 2019: 388.359,00 tỷ đồng Trong 128.800 tỉ đồng Số dư quỹ bảo đó: hiểm xã hội tính đến cuối năm 2018 o Chi BHXH: 263.031,00 tỷ khoảng 637.600 tỉ đồng, tăng đồng 18,47% so với năm trước o Chi BHTN: 20.069,00 tỷ đồng o Chi BHYT: 105.259,00 tỷ đồng 2.2 Đánh giá vấn đề bất cập tồn quản lý 2.2.1 Việc số người  tham  gia  cịn  ít  đặc  biệt  là  tình  trạng  trốn  tham gia, trốn đóng, nợ đọng phí  BHXH cịn phổ biến  Tình trạng trốn  tham gia BHXH đối tượng, đặc biệt khối doanh nghiệp ngồi quốc doanh, cơng ty tư nhân, cổ phần, trách nhiệm hữu hạn vừa nhỏ tương đối cao Thứ tình trạng khai giảm, khai thiếu số lao động doanh nghiêp, trường hợp thứ hai khơng tham gia hồn tồn  Các doanh nghiệp việc  đóng  phí BHXH vẫn  diễn tình  trạng khai giảm quỹ lương doanh nghiệp để trốn đóng Đặc biệt là  tình trạng nợ đọng, nợ chậm đóng cịn nhiều Tình trạng cịn tồn do  quan BHXH Việt Nam chưa có biện pháp quản lí hữu hiệu, quy định xử phạt chưa thực nghiêm khắc 2.2.2 Công tác đầu tư bảo tồn phát triển quỹ có thu cịn hạn chế lợi nhuận từ đầu tư nhỏ  Hoạt   động   đầu tư vẫn  hoàn  toàn thụ động,  chưa tiếp cận  với dự án lớn, lợi nhuận cao Hiện lãi suất trung bình thấp,  nay  thì  biện  pháp  đầu tư bảo  toàn  tăng  trưởng  quỹ chưa  đủ  để khác phục cân  đối lâu dài quỹ BHXH tương lai Tình hình tài khu vực ổn định trở lại  sau khủng  hoảng kinh tế  khu vực năm 1997, kinh tế nước ta khả hấp thụ vốn đầu tư ... cho sống ngày khơng lao động, khơng có thu nhập 1.3.2 Các chế độ chi trả bảo hiểm xã hội Ở Việt Nam nay, theo Luật Bảo hiểm xã hội 2006, quỹ bảo hiểm xã hội sử dụng để chi trả cho chế độ sau: ... hiểm xã hội Việt Nam quan nghiệp thuộc Chính phủ có chức thực sách chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế quản lí quỹ bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật  Bảo hiểm xã hội Việt Nam tổ chức quản... thành phố trực thuộc trung ương BHXH tỉnh trực thuộc BHXH Việt Nam Lập kế hoạch thu chi BHXH, chi quản lí máy theo q, năm gửi BHXH Việt Nam Đơn đốc đơn vị địa bàn thu nộp BHXH đầy đủ, hạn ghi sổ