Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết tập trung nêu thực trạng của ngành công nghiệp CBCT tại Quảng Ninh, đồng thời cũng xác định vai trò (sự tác động) của nó với sự phát triển kinh tế xã hội nhằm giúp cho các nhà lãnh đạo, quản lý có cái nhìn tổng thể, từ đó có những phương án, lựa chọn tốt nhất, hướng tới phát triển ngành công nghiệp CBCT của tỉnh một cách nhanh chóng và bền vững.
Đào tạo nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học phục vụ phát triển ngành công nghiệp chế biến, chế tạo Vai trị ngành cơng nghiệp chế biến chế tạo Quảng Ninh với phát triên kinh tê - xã hội FI KS Nguyễn Thành Nguyên Phó Chủ tịch Liên hiệp hội KHKT tỉnh Tóm tắt: Giai đoạn 2010 - 2020, ngành Công nghiệp chế biến, chế tạo (CBCT) xác định ngành kinh té quan trọng, động lực dân dắt tăng trưởng tồn ngành cơng nghiệp tỉnh Giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030 tinh Quảng Ninh xác định mạnh phát triển công nghiệp CBCT trở thành trụ cột ngành cơng nghiệp, động lực cho phát triển kinh tế tỉnh Bài viết tập trung nêu thực trạng ngành công nghiệp CBCT Quảng Ninh, đông thời xác định vai trị (sự tác động) với phái triển kinh tế xã hội nhằm giúp cho nhà lãnh đạo, quản lý có nhìn tong thé, từ có phương án, lựa chọn tốt nhất, hướng tới phát triển ngành công nghiệp CBCT tỉnh cách nhanh chóng bên vững Từ khóa: Cơng nghiệp CBCT; Công nghiệp CBCT với kinh tế, xã hội; Vai trị ngành cơng nghiệp C BCT Mở đầu Cơng nghiệp CBCT gồm 24 nhóm ngành phận ngành công nghiệp Trong năm vừa qua, Đảng nhà nước quan tâm lãnh đạo, đạo tổ chức thực với nhiều chủ trương, sách phù hợp với giai đoạn phát triển nên trở thành ngành kinh tế quan trọng, động lực dẫn dắt tăng trưởng tồn ngành cơng nghiệp có tác động đến phát triển kinh tế - xã hội nước Tỉnh Quảng Ninh, ngành công nghiệp CBCT quan tâm, tạo điều kiện phát triển, năm gân có đóng góp lớn cho ngân sách nhà nước, trở thành ngành cơng nghiệp trụ cột, góp phân tích cực phát triển kinh tế, giải việc làm, chuyển dịch câu lao động, tăng suất nâng cao đời sống nhân dân tỉnh Ngày 16/11/2020, Ban chấp hành Đảng tỉnh ban hành Nghị số 01-TƯ/NQ phát triển nhanh, bền vững công nghiệp CBCT đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 xác định mục tiêu tổng quát đến năm 2030 là: Cơ câu lại khu vực công nghiệp, phát triển nhanh bên vững công nghiệp CBCT: tạo bước đột phá công nghiệp CBCT thu hút vốn đâu tư giá trị g1a tăng ngành cơng nghiệp CBCT; tăng nhanh tỷ trọng đóng góp công nghiệp CBCT tạo GRDP thu ngân sách địa phương, Thu hút lao động chất lượng cao, lao động tay nghề cao gan voi tang quy mo chất lượng dân số thông qua phát triển công nghiệp CBCT Mục tiêu cụ thể đến năm 2025: Ngành công nghiệp CBCT chiếm tỷ trọng 15% GRDP; Tốc độ giá trị gia tăng tăng bình quân 17%/năm; Thu hút tổng vốn đầu tư giai đoạn 2021 - 2025 đạt 45.000 tý đồng (bình quân 9.000 tỷ đồng/năm) Tốc độ tăng suất lao động đạt 15 - 17%/năm; định hướng đến năm 2030 Ngành công nghiệp CBCT chiếm tỷ trọng 20% GRDP; Tốc độ giá trị gia tăng tăng bình quân 20%/năm; Thu hút tổng vốn đâu tư đạt 100.000 tỷ đồng (bình quân 20.000 tỷ đồng/năm) Tạo 50.000 chỗ làm việc Với định hướng vậy, chăn thời gian tới ngành cơng nghiệp CBCT tỉnh có tác động lớn đến phát triển kinh tế, xã hội địa bàn tỉnh Vì vậy, việc nghiên cứu, đánh giá tác động giúp cho nhà lãnh đạo, quản lý có nhìn tổng thể có giải pháp để hạn chế tác động tiêu cực hướng đến phát triển bền vững việc cần thiết Vai trị ngành cơng nghiệp CBCT Quảng Ninh 2.1 Thực trạng ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tỉnh (1) Tổng số doanh nghiệp công nghiệp CBCT phát triển thêm 550 doanh nghiệp so với thời điểm năm Kỷ yếu Hội thảo Khoa học - 2021 với phát triển kinh tế, xã hội Quảng Ninh giai đoạn 2010- 2020 đến năm 2020 841 doanh nghiệp, 2010, chiếm tỷ lệ 81,8% tổng số 28 Đào tạo nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học phục vụ phát triển ngành công nghiệp chế biến, chế tạo doanh nghiệp tồn ngành cơng nghiệp (1.028 doanh nghiệp, đó: 81 doanh nghiệp FDI, 760 doanh nghiệp nước) (2) Tốc độ tăng trưởng ngành cơng nghiệp CBCT tăng bình qn 12,5%/năm; Quy mơ ngành công nghiệp CBCT (theo giá hành) đến năm 2020 đạt 20.305 tỷ đồng, tăng gap 5,5 lần so với năm 2010; Tỷ trọng ngành công nghiệp CBCT: tăng dần cấu GRDP toàn tỉnh, năm 2020 chiếm khoảng 9,6%; (3) Số lao động ngành công nghiệp CBCT có khoảng 54.213 lao động, tăng 1,4 lần so năm 2010 chiếm tỷ lệ 38,38% tổng số lao động tồn ngành cơng nghiệp Trong đó, lao động làm việc khu công nghiệp, khu kinh tế địa bàn toàn tỉnh 24.000 người, chiếm gần 50% tổng số lao động tồn ngành cơng nghiệp CBCT Thu nhập bình quân lao động khu công nghiệp đạt 6,9 triệu đồng/người/tháng, cụm công nghiệp 5,7 triệu đồng/người/tháng (4) Tổng vốn dau tư ngành công nghiệp CBCT 10 năm qua dat 75.497 ty dong, chiêm tý lệ 12,6% tổng số vốn đầu tư xã hội toàn tỉnh, chiêm tỷ lệ 29,4% tổng sO vốn đầu tư tồn ngành cơng nghiệp Vốn đầu tư ngành cơng nghiệp CBCT tăng bình qn xấp xi 7.550 ty déng/nam (5) Giá tri xuat khau hang hóa ngành cơng nghiệp CBCT năm 2010 đạt 573 triệu USD, chiếm 27,4% tổng giá trị xuất hàng hóa tồn tỉnh năm 2020 đạt 1.840 triệu USD, chiếm 78,6% tổng giá trị xuất hàng hóa tồn tỉnh (6) Một số ngành công nghiệp CBCT chủ lực địa bàn tỉnh Trong giai đoạn 2010 - 2020, tỉnh Quảng Ninh tập trung phát triển ngành chủ lực (1) Ngành chế biến thực phẩm: Tạo sản phẩm có sản lượng, giá trị cao (chiếm tỷ trọng 1,61% GRDP năm 2019) như: dâu thực vật, bột mỳ (đây sản phẩm doanh nghiệp có vốn đâu tư trực tiếp nước ngồi EDI); ngồi cịn phát triển ngành công nghiệp chế biến thủy hải sản, chế biến sản phẩm nông nghiệp (2) Ngành dệt: Tạo sản phẩm chiếm tỷ trọng 3,28% GRDP năm 2019: ngành sử dụng hầu hết nguyên vật liệu, máy móc thiết bị nhập từ nước ngoài, nhà máy Quảng Ninh thực khâu, cơng đoạn có giá trị gia tăng thập (chủ yếu gia cơng) nên đóng góp GRDP chưa tương xứng với quy mơ có (3) Ngành sản xuất sản phẩm từ khống phi kim loại (chiếm tỷ lệ 2,26% GRDP năm 2019, gồm sản xuất sứ, gạch, xi măng, clinker) sử dụng chủ yêu nguyên nhiên vật liệu tỉnh; Ngoài 03 ngành chủ lực có đóng góp lớn, 2l ngành sản xuất CBCT khác như: chế biến gỗ sản phẩm từ gỗ, tre nứa (trừ giường tủ, bàn ghế); sản phẩm từ kim loại đúc sẵn (trừ máy móc); phương tiện vận tải khác (tàu, thuyền ); Các ngành có nhiều doanh nghiệp hoạt động, sử dụng nhiều lao động, đóng góp khiêm tốn, chiếm 2, 45% câu GRDP, trì, cơng nghệ cịn lạc hậu, suất, sức cạnh tranh không cao *Danh gia chung: Trong giai doan 2010 - 2020, nganh céng nghiép CBCT trén dia bàn tỉnh Quảng Ninh co su tang truong manh ca sô lượng doanh nghiệp, quy mô, tốc độ tăng trưởng, số sản xuất số ngành công nghiệp CBCT phát triển theo hướng bền vững hơn, ứng dụng công nghệ tiên tiến, đại sản xuất, nâng cao hiệu suất, bảo vệ môi trường: sơ ngành cơng nghiệp CBCT có bước phát triển mạnh ngành dệt may, ngành chế biến thực phẩm, khí, chế biến vật liệu xây dựng bước xây dựng thương hiệu sản phẩm; Ngành công nghiệp CBCT dân trở thành ngành xuất khâu chủ đạo, chiếm tý trọng 78,6% tông kim ngạch xuất khâu hàng hóa tỉnh; Mặc dù đạt kết quan trọng, song bên cạnh ngành công nghiệp CBCT tỉnh Quảng Ninh thời gian qua vân số tồn tại, hạn chế như: Chưa khai thác hết tiềm năng, lợi để thực nòng cốt thúc tăng trưởng, tạo đột phá phát triển kinh tế tỉnh; Một số ngành CBCT đóng vai trị chủ đạo địa bàn tỉnh ngành có giá trị gia tăng thấp, sử dụng nhiều tài nguyên nước, lao động, tiềm an Kỷ yếu Hội thảo Khoa học - 2021 29 Đào tạo nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học phục vụ phát triển ngành công nghiệp chế biến, chế tạo nguy co ô nhiễm môi trường: Phần lớn doanh nghiệp CBCT cạnh tranh thấp chưa chủ động bảo đảm ngn có quy mơ nhỏ, lực cung nguyên vật liệu phục vụ cho sản xuất, phụ thuộc vào nguyên liệu, máy móc nhập khẩu, đặc biệt ngành phải nhập nguyên liệu, phụ liệu dệt may, điện tử, hóa chất ; Việc thu hút nhà đầu tư, thu hút vốn đầu tư từ thành phần kinh tế thấp; Chất lượng lao động ngành công nghiệp chế biến, chế tạo chưa đáp ứng yêu cầu; thiêu nguồn cung lao động kỹ thuật có trình độ tay nghề cao, tỷ lệ lao động đào tạo đào tạo lại thấp 2.2 Vai trị ngành cơng nghiệp chế biến chế tạo với phát triển kinh tế xã hội tỉnh Trong I0 năm qua, với quan tâm tỉnh công nghiệp CBCT địa bàn tỉnh có bước phát triển mới, có tác động đến trình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đó là: *1úc động tích cực: (1) Đóng góp trực tiếp cho ngân sách tỉnh: Trong giai đoạn 2010 - 2020 (số liệu đến hết ngày 30/6/2020), dự án công nghiệp CBCT nộp ngân sách 14.115,39 tỷ đồng, dự án FDI 13.503 tỷ đồng dự án nước 612 tỷ đồng, vậy, bình quân nộp ngân sách đạt 1.410 tỷ đồng/năm (2) Sự phát triển ngành công nghiệp CBCTT tạo điều kiện cho sản xuất dịch vụ phát triển: + Hình thành vùng sản xuất nguyên liệu cho nhà máy chế biến: Vùng trông dược liệu Ba Chẽ, Tiên Yên cho doanh nghiệp dược: Vùng nuôi trồng thủy sản Vân Đồn, Quảng Yên, Tiên Yên cho doanh nghiệp chế biến thủy hải sản : + Tạo điều kiện để ngành dịch vụ phát triển: (1) Dịch vụ phân phối (bao gồm ngành, bán buôn, bán lẻ, vận tải, kho bãi); (2) Dịch vụ cho nhà sản xuất (gồm ngành, truyền thông, tài chính, bảo hiểm, cho thuê thiết bị, quảng cáo); (3) Dịch vụ xã hội (gồm ngành hành cơng, an ninh - quốc phịng, giáo dục- đảo tạo, y tế): (4) Dịch vụ cá nhân (gồm ngành khách sạn, nhà hàng, giải trí, văn hóa) Dịch vụ nhà ở, dịch vụ cung cấp vật tư, thiết bị, nguyên vật liệu, dịch vụ logistic sóp phần làm tăng giá trị sản xuất, tạo công ăn việc làm thu nhập cho người lao động khu vực công nghiệp CBCTT địa bàn tỉnh; (3) Tăng lực nội sinh doanh nghiệp ngành công nghiệp CBCT (Vốn, Khoa học công nghệ, kinh nghiệm, thị trường ) để tái đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh đầu tư sang ngành nghề khác; (4) Giải việc làm thu nhập cho 54.231 lao động với mức lương bình quân từ 57 triệu đồng/ngườitháng (lao động Cụm công nghiệp) đến 6.9 triệu đồng/người/tháng (LĐ Khu cơng nghiệp), góp phần ồn định dân cư, nâng cao đời sống thu nhập nhân dân địa bàn tỉnh; (5) Sự lớn mạnh khu vực sản xuất, ngành CBCT tạo dịch chuyển thu hút lao động khỏi khu vực nông thôn, chuyển đổi lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ, tạo điều kiện tích tụ ruộng đất nơng nghiệp áp dụng khoa học - kỹ thuật để nâng cao giá tri gia tang hiệu khu vực nông nghiệp; (6) Một số ngành công nghiệp CBCT phát triển theo hướng bên vững hơn, ứng dụng công nghệ tiên tiến, đại sản xuất, nâng cao hiệu suất, bảo vệ mơi trường Chính u câu người lao động phải có trình độ, tay nghề tương ứng Giải vấn đề cho doanh nghiệp đồng thời góp phân nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh * Tác động tiÊu cực (1) Việc quy hoạch, giải phóng mặt băng để hình thành khu công nghiệp, cụm công nghiệp phục vụ phát triền cơng nghiệp, có cơng nghiệp CBCT có ảnh hưởng dén san xuat va doi sống nhân dân tỉnh: Nhu cầu tái định cư tạo việc làm cho người đất sản xuất tăng: Việc canh tác phần diện tích đất cịn lại gặp khó khăn hệ thống thủy lợi bị tổn thương, lại khó khăn vướng hàng rào Khu CN,CCN: (2) Khi sở CBCT vào hoạt động KCN,CCN hình thành nên khu dân cư đông đúc (Công nhân làm việc KCN, CCN) không quản lý tốt nảy sinh Kỷ yếu Hội thảo Khoa học - 2021 30 Đào tạo nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học phục vụ phát triển ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tệ nạn xã hội nghiện hút, cờ bạc, cá độ, trộm cắp, mại dâm gây trật tự trị an địa bàn xúc nhân dân; (3) Sản xuất tập trung quản lý, giám sát không tốt gây ô nhiễm môi trường, ảnh hướng đến sản xuất đời sông nhân dân khu vực xung quanh (đã có 05 dự án bị phát xử phạt hành chính: Dự án nhà máy sản xuất dầu (DMC) Silicone KCN Hải Yên; Dự án đầu tư xây dựng nhà máy chế biến thực phẩm kho lạnh KCN Hải Yên; Dự án đầu tư xây dựng Nhà máy chế biến thủy sản xuất phường Hải Yên, thành phó Móng Cái; Dự án Nhà máy sản xuất sợi hóa học kỷ KCN Cái Lân; Dự án Gia công nguyên liệu tinh chế đất KCN Việt Hưng); (4) Tỷ lệ lắp đầy Khu CCN thấp (6/10KCC địa bàn đạt 37,6%), dat đai bị bỏ hoang gây lãng phí đầu tư cơng lãng phí tài ngun đât đai người dân bị thu hồi đất phải chuyển sang làm nghề khác không phù hợp gây xúc Kết luận Trong 10 năm qua, với quan tâm tỉnh, ngành công nghiệp CBCT địa bàn tỉnh Quảng Ninh có tăng trưởng mạnh số lượng doanh nghiệp, quy mô, tốc độ tăng trưởng, số sản xuất dân trở thành ngành kinh té quan trong, dang bước khang dinh vai trò động lực phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sự phát triển ngành công nghiệp CBCT địa bàn tỉnh góp phan tích cực phát triển kinh tế, giải việc làm, chuyển dịch cấu lao động, tăng suất nâng cao đời song cua nhan dan Song, bên cạnh có tác động khơng tốt đến trình phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Hy vọng bải viết giúp nhà quản lý, nhà hoạch định sách có nhìn tổng thể có giải pháp nhăm phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực để ngành cơng nghiệp CBCT địa bàn tỉnh phát triển nhanh, bền vững Nghị số 01-NQ/TU ngày 16/11/2020 Ban chấp hành Đảng tỉnh đề TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nghi quyét Đại hội Đảng tỉnh Quảng Ninh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020 - 2025; [2] Nghị số 01-NQ/TU ngày 16/11/2020 Ban chấp hành Đảng tỉnh phát triển nhanh, bền vững công nghiệp chê biến, chế tạo giai đoạn 2020 - 2025, định hướng đến năm 2030 [3] Báo cáo tình hình, kết phát triển ngành cơng nghiệp chế biến, chế tạo giai đoạn 2010-2020, nhiệm vụ giải pháp trọng tâm thời gian tới, Ban Chấp Đảng tỉnh khố XIV trình Đại hội tỉnh đảng lần thứ XV; hành [4] TS.Tran Tuấn Anh [2020] Phát triển công nghiệp chế biến, chế tạo Việt Nam: Nhận thức định hướng sách, 7p chí cộng sản ngày 20 24/10/2020 [5] Việt Dũng [2021] Công nghiệp chế biến, chế tạo đóng vai trị động lực dẫn dắt tăng trưởng kinh tế, Tạp chí tài 30/3/2021 Kỷ yếu Hội thảo Khoa học - 2021 31 ... trong, dang bước khang dinh vai trò động lực phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sự phát triển ngành công nghiệp CBCT địa bàn tỉnh góp phan tích cực phát triển kinh tế, giải việc làm, chuyển dịch...Đào tạo nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học phục vụ phát triển ngành công nghiệp chế biến, chế tạo doanh nghiệp tồn ngành cơng nghiệp (1.028 doanh nghiệp, đó: 81 doanh nghiệp FDI, 760 doanh nghiệp. .. Anh [2020] Phát triển công nghiệp chế biến, chế tạo Việt Nam: Nhận thức định hướng sách, 7p chí cộng sản ngày 20 24/10/2020 [5] Việt Dũng [2021] Công nghiệp chế biến, chế tạo đóng vai trị động