Tiểu luận pháp luật về hoạt động khuyến mại

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ———————— Tiểu luận cuối kỳ Học phần: Luật thương mại Mã học phần: BSL 2002 (3 tín chỉ) Giảng viên: Ths Nguyễn Đăng Duy Đề tài PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG KHUYẾN MẠI Sinh viên thực hiện: Hà Nội – 06/2021 MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: VẤN ĐỀ PHÁP LÝ CỦA HOẠT ĐỘNG KHUYẾN MẠI 1.1 Khái niệm đặc điểm khuyến mại 1.2 Các hình thức khuyến mại 1.3 Quyền nghĩa vụ thương nhân thực khuyến mại 1.4 Các hành vi khuyến mại bị cấm CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ KHUYẾN MẠI .5 2.1 Quy định thời hạn giảm giá 2.2 Quy định mức giảm giá 2.3 Quy định hình thức khuyến mại 2.4 Quy định thông báo khuyến mại CHƯƠNG 3: NHỮNG BẤT CẬP VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ KHUYẾN MẠI TẠI VIỆT NAM 3.1 Những bất cập quy định pháp luật hành khuyến mại 3.2 Phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật khuyến mại 10 C PHẦN TỔNG KẾT 10 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 A PHẦN MỞ ĐẦU Trong trình tồn cầu hố nay, Việt Nam dần mở rộng cánh cửa thương mại Song mơi trường này, hàng hố lưu thơng tự tính cạnh tranh hàng hố lại trở nên gay gắt Do vậy, sản phẩm chiếm ưu thương trường, người tiêu dùng chấp nhận đứng vững tiếp tục phát triển Để làm điều thương nhân cần phải có hoạt động tích cực hướng đến khách hàng nhằm hỗ trợ cho việc tiêu thụ sản phẩm hàng hoá, dịch vụ Theo đó, hoạt động khuyến mại dần hình thành phát triển, đóng góp vai trị quan trọng việc giúp thương nhân tìm kiếm hội, định hướng tiêu dùng cho khách hàng Với đời Luật Thương mại 2005, Luật Cạnh tranh 2018… đưa hoạt động khuyến mại vào diện điều chỉnh cách thiết lập hành lang pháp lý, xây dựng hoạt động cần thiết cho thương nhân thực hành vi, đồng thời thiết lập môi trường cạnh tranh lành mạnh bảo vệ lợi ích chủ thể kinh doanh Hoạt động khuyến mại giữ vị trí quan trọng việc góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa; nâng cao khả cạnh tranh hiệu hoạt động doanh nghiệp; trở thành địn bẩy hữu hiệu giúp doanh nghiệp tìm đầu cho sản phẩm hàng hoá, dịch vụ mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm Trong bối cảnh Việt Nam tích cực, chủ động hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới, công tác khuyến mại ngày trở nên cấp thiết Tuy nhiên, kinh tế Việt Nam ngày phát triển sơi động, mà quy định khuyến mại sớm bộc lộ hạn chế Vì vậy, nghiên cứu khuyến mại khơng khắc phục hạn chế quy định pháp luật hành mà cịn giúp tìm phương hướng giải quyết, nâng cao hiệu hoạt động khuyến mại B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: VẤN ĐỀ PHÁP LÝ CỦA HOẠT ĐỘNG KHUYẾN MẠI 1.1 Khái niệm đặc điểm khuyến mại Theo khoản Điều 88 Luật Thương mại 2005: “Khuyến mại hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân nhằm xúc tiến việc mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ cách dành cho khách hàng lợi ích định” Khuyến mại hiểu cách thức, biện pháp thu hút khách hàng thông qua việc dành lợi ích cho khách hàng, bao gồm lợi ích vật chất tiền, hàng hố hay lợi ích phi vật chất cung ứng dịch vụ miễn phí nhằm xúc tiến việc mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ Qua q trình xem xét phân tích quy định cụ thể hoạt động khuyến mại Luật Thương mại 2005 Nghị định 37/2006/NĐ-CP ngày 4/4/2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại (gọi tắt Nghị định 37) thấy hoạt động khuyến mại nói riêng có đặc trưng sau: Về mặt chủ thể: Theo quy định khoản Điều 88 Luật Thương mại 2005 thương nhân tự thực hoạt động khuyến mại thông qua thương nhân chuyên kinh doanh dịch vụ khuyến mại sở hợp đồng dịch vụ Về cách thức tiến hành: Cách thức tiến hành hoạt động khuyến mại dành cho khách hàng lợi ích định Đó khơng lợi ích mặt vật chất quà tặng, hàng mẫu dùng thử… mà lợi ích mặt tinh thần tổ chức cho khách hàng tham gia chương trình văn hố, nghệ thuật, giải trí… Tuỳ thuộc vào mục tiêu đợt khuyến mại, trạng thái cạnh tranh, phản ứng đối thủ cạnh tranh thương trường, tuỳ thuộc vào điều kiện kinh phí dành cho khuyến mại mà thương nhân lựa chọn hình thức cho phù hợp Về đối tượng hưởng lợi từ hoạt động khuyến mại: khách hàng, trung gian phân phối VD đại lý bán hàng Về mục đích hoạt động khuyến mại: xúc tiến việc bán hàng cung ứng dịch vụ Các hoạt động khuyến mại hướng tới mục tiêu lôi kéo hành vi mua sắm, sử dụng dịch vụ khách hàng, giới thiệu sản phẩm mới, kích thích trung gian phân phối ý đến hàng hoá doanh nghiệp, tăng lượng hàng mua… từ tăng cao thị phần doanh nghiệp thị trường hàng hoá, dịch vụ 1.2 Các hình thức khuyến mại Theo Điều 92 Luật Thương mại 2005, thương nhân thực khuyến mại theo số hình thức: Đưa hàng hóa mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử trả tiền Tặng hàng hóa cho khách hàng, cung ứng dịch vụ khơng thu tiền Bán hàng, cung ứng dịch vụ với giá thấp giá bán hàng, giá cung ứng dịch vụ trước đó, áp dụng thời gian khuyến mại đăng ký thông báo Trường hợp hàng hóa, dịch vụ thuộc diện Nhà nước quản lý giá việc khuyến mại theo hình thức thực theo quy định Chính phủ Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ để khách hàng hưởng hay số lợi ích định Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm phiếu dự thi cho khách hàng để chọn người trao thưởng theo thể lệ giải thưởng công bố Bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự chương trình mang tính may rủi mà việc tham gia chương trình gắn liền với việc mua hàng hóa, dịch vụ việc trúng thưởng dựa may mắn người tham gia theo thể lệ, giải thưởng cơng bố Tổ chức chương trình khách hàng thường xuyên, theo việc tặng thưởng cho khách hàng số lượng trị giá mua hàng hóa, dịch vụ mà khách hàng thực thể hình thức thẻ khách hàng, phiếu ghi nhận mua hàng hóa, dịch vụ hình thức khác Tổ chức cho khách hàng tham gia chương trình văn hóa, nghệ thuật, giải trí kiện khác mục đích khuyến mại… 1.3 Quyền nghĩa vụ thương nhân thực khuyến mại Quyền nghĩa vụ thương nhân thực khuyến mại quy định Điều 95 Điều 96 Luật Thương mại 2005: Điều 95 Quyền thương nhân thực khuyến mại: Lựa chọn hình thức, thời gian, địa điểm khuyến mại, hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại Quy định lợi ích cụ thể mà khách hàng hưởng phù hợp với khoản Điều 94 Luật Thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại thực việc khuyến mại cho Tổ chức thực hình thức khuyến mại quy định Điều 92 Luật Điều 96 Nghĩa vụ thương nhân thực khuyến mại: Thực đầy đủ trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật để thực hình thức khuyến mại Thơng báo cơng khai nội dung thông tin hoạt động khuyến mại cho khách hàng theo quy định Điều 97 Luật Thực chương trình khuyến mại thông báo, cam kết với khách hàng Đối với số hình thức khuyến mại quy định khoản Điều 92 Luật này, thương nhân phải trích 50% giá trị giải thưởng cơng bố vào ngân sách nhà nước trường hợp khơng có người trúng thưởng Bộ trưởng Bộ TM quy định hình thức khuyến mại cụ thể thuộc chương trình mang tính may rủi phải thực quy định Tuân thủ thỏa thuận hợp đồng dịch vụ khuyến mại thương nhân thực khuyến mại thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại 1.4 Các hành vi khuyến mại bị cấm Các hành vi khuyến mại bị cấm quy định Điều 100 Luật Thương mại 2005 sửa đổi, bổ sung năm 2019: Khuyến mại cho hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh; hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh; hàng hóa chưa phép lưu thông, dịch vụ chưa phép cung ứng Sử dụng hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh; hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh; hàng hóa chưa phép lưu thơng, dịch vụ chưa phép cung ứng Khuyến mại sử dụng rượu, bia để khuyến mại cho người 18 tuổi Khuyến mại sử dụng thuốc lá, rượu, bia có độ cồn từ 15 độ trở lên để khuyến mại hình thức Khuyến mại thiếu trung thực gây hiểu lầm hàng hóa, dịch vụ để lừa dối khách hàng Khuyến mại để tiêu thụ hàng hóa chất lượng, làm phương hại đến mơi trường, sức khỏe người lợi ích cơng cộng khác Khuyến mại trường học, bệnh viện, trụ sở quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân Hứa tặng, thưởng không thực thực không Khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh 10 Thực khuyến mại mà giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại vượt hạn mức tối đa giảm giá hàng hóa, dịch vụ khuyến mại mức tối đa theo quy định khoản Điều 94 Luật CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ KHUYẾN MẠI 2.1 Quy định thời hạn giảm giá Nhiều doanh nghiệp niêm yết giá đề giá giảm 20% hay 30%, bảng yết quanh năm, với mức giá số tuyệt đối không thay đổi Như vậy, giá giá bán thật, khơng phải giá giảm hành vi coi lừa dối khách hàng Bởi vậy, để tránh việc lừa dối khách hàng giảm giá ảo, Nghị định 37/2006 ngày 04/04/2006 Chính Phủ quy định: “Tổng thời gian thực chương trình khuyến mại cách giảm giá loại nhãn hiệu hàng hóa, dịch vụ không vượt 90 ngày năm; chương trình khuyến mại khơng vượt q 45 ngày” Như vậy, doanh nghiệp quanh năm thực giảm giá, giảm giá ln phiên nhóm mặt hàng mà kinh doanh khơng vi phạm quy định Hình thức giảm giá luân phiên thường áp dụng doanh nghiệp có số mặt hàng kinh doanh lớn siêu thị, doanh nghiệp chuyên doanh áp dụng mức hạn chế 2.2 Quy định mức giảm giá Trên thực tế có nhiều doanh nghiệp, muốn bán hàng tồn kho hết thời trang, muốn thực “đại hạ giá” mức 60% - 80% Do giá bán khuyến mại so sánh với giá “ngay trước thời gian khuyến mại” nên để thực điều này, doanh nghiệp phải chia làm nhiều chặng thời gian giảm giá, chặng ngắn, hết chặng đầu nâng lên cao chút sau lại giảm mạnh chặng thứ hai mà không trái với quy định là: “Mức giá tối đa hàng hóa, dịch vụ khuyến mại khơng vượt q 50% giá hàng hóa, dịch vụ trước thời gian khuyến mại” Trên thực tế cho thấy, nhiều mức giá niêm yết đằng, giá bán lại nẻo Khơng người tiêu dùng biết so sánh giá, nên loại rẻ, loại nhiều quà tặng họ mua Trước tâm lý này, đại lý buộc phải tung chương trình khuyến hình thức tặng quà Mới đây, doanh nghiệp bắt đầu có sách trợ giá cách áp doanh số đại lý Chính thế, nhiều đại lý đẩy mạnh khuyến nhằm cạnh tranh 2.3 Quy định hình thức khuyến mại Các hình thức khuyến mại pháp luật quy định chi tiết cụ thể Tuy nhiên, thực tế việc áp dụng hình thức cịn có nhiều nhầm lẫn Nhiều thương nhân lợi dụng “ranh giới” mỏng manh hình thức để thực hoạt động khuyến mại bất hợp pháp Giữa hình thức “tặng quà” dùng thử hàng mẫu miễn phí: mục đích thương nhân đưa hàng mẫu cho khách hàng muốn giới thiệu với họ hàng hóa, dịch vụ mình, định hướng hành vi mua bán họ sau kiểm nghiệm chất lượng hàng hóa, dịch vụ thương nhân Bởi với hàng hóa có chất lượng tương đương, khách hàng có tâm lý muốn chọn mua hàng hóa khuyến mại, khách hàng q tặng mà mua hàng Hình thức khuyến mại mà hãng viễn thông hay sử dụng “mua tặng 1” hay “nạp thẻ nhân đôi tài khoản”… Hình thức có phần giống với hình thức “giảm giá” thực chất khơng phải Khi giảm giá, khách hàng mua sản phẩm với giá bán thấp lúc chưa khuyến mại, cịn với hình thức “mua tặng 1” khách hàng tặng 100% giá trị hàng hóa mua Trong hình thức khuyến mại mà Luật Thương mại 2005 quy định khơng có hình thức gọi “mua tặng 1” Nếu doanh nghiệp muốn áp dụng hình thức khác ngồi hình thức phải đăng ký với quan quản lý nhà nước thương mại địa phương Nhưng doanh nghiệp sử dụng hình thức “mua tặng 1” với việc tăng 100% giá trị hàng hóa vi phạm quy định hạn mức tối đa giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại 2.4 Quy định thông báo khuyến mại Theo điều 96 LTM, trước tiến hành hoạt động khuyến mại, thương nhân phải đăng ký gửi thông báo văn đến quan quản lý nhà nước thương mại địa phương nơi tổ chức khuyến mại Nhưng qua dấu hiệu khảo sát cho thấy, thương nhân thực khuyến mại không thực quy định pháp luật CHƯƠNG 3: NHỮNG BẤT CẬP VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ KHUYẾN MẠI TẠI VIỆT NAM 3.1 Những bất cập quy định pháp luật hành khuyến mại Qua khái quát tình hình, thực trạng hoạt động khuyến mại nước ta cho thấy, hệ thống quy định pháp luật hành khuyến mại rõ ràng có hạn chế, bất cập, chưa tương thích chưa đủ chế, biện pháp để giúp nhà nước quản lí, kiểm sốt chặt chẽ hoạt động khuyến mại Cũng hình thức xúc tiến thương mại khác, khuyến mại mang lại cho thương nhân nhiều cách tiếp cận với thị trường Tuy nhiên thực tế áp dụng pháp luật vào hoạt động khuyến mại thương nhân tồn vấn đề cần xem xét Thứ nhất, quy định pháp luật thương mại hai hình thức khuyến mại: đưa hàng mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử trả tiền” “tặng quà, cung ứng dịch vụ không thu tiền, không kèm theo việc mua, bán hàng hóa, cung ứng” cịn tồn nhiều điểm khác Nếu “đưa hàng mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử trả tiền” thương nhân khơng phải chịu quy định hạn mức khuyến mại, “tặng quà, cung ứng dịch vụ không thu tiền, khơng kèm theo việc mua, bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ” thương nhân phải quy định hạn mức tối đa giá trị hàng hóa (“Tổng giá trị hàng hoá, dịch vụ dùng để khuyến mại mà thương nhân thực chương trình khuyến mại không vượt 50% tổng giá trị hàng hoá, dịch vụ khuyến mại” khoản Điều Nghị định 37) Chính tương đồng chất, hành vi quy định pháp luật không rõ ràng, không xác định rõ trường hợp áp dụng, nên trình thực thương nhân thực khuyến mại thường có xu hướng chuyển từ quà tặng sang hàng mẫu nhằm tránh quy định hạn mức tối đa Thứ hai, quy định xử lý giải thưởng tồn đọng Theo khoản điều 96 Luật thương mại 2005 thương nhân khuyến mại theo hình thức “bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự chương trình mang tính may rủi” phải có nghĩa vụ “sung cơng” 50% giá trị giải thưởng vào ngân sách nhà nước khơng có người trúng thưởng Quy định khơng đảm bảo quyền lợi thương nhân số lượng hàng hoá thương nhân dùng khuyến mại tương ứng với lượng hàng hoá cần tiêu thụ Khi thực hoạt động khuyến mại đồng nghĩa với việc doanh số bán hàng họ không mong muốn mà cịn phải khoản đóng cho ngân sách nhà nước điều khơng thực tế Hơn việc hàng hoá khuyến mại vật gây khó khăn việc nộp vào ngân sách nhà nước việc định giá sản phẩm lúc dễ dàng Khi đưa quy định nhà làm luật muốn hạn chế tình trạng khuyến mại gian dối, thiếu trung thực thương nhân cấu, số lượng phân phối giải thưởng Tuy nhiên cần hiểu thương nhân thực hoạt động khuyến mại có hành vi gian lận lừa dối, hình thức khuyến mại việc có cịn tồn đọng giải thưởng hay khơng cịn phụ thuộc vào việc có khách hàng trúng thưởng hay khơng Vì việc hạn chế tình trạng gian lận thương nhân theo phương thức không thật phù hợp Thứ ba, vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, LTM 2005 Nghị định số 37/2006/NĐ – CP quy định hàng hoá, dịch vụ khuyến mại; hàng hoá, dịch vụ dùng để khuyến mại; quyền nghĩa vụ pháp lý thương nhân thực khuyến mại; hành vi bị cấm hoạt động khuyến mại; nguyên tắc thực khuyến mại Tuy nhiên, quy định chưa thực đầy đủ để đảm bảo lợi ích khách hàng Trong thực tế, khách hàng người phải chịu thiệt thòi hành vi gian lận khuyến mại sai sót kỹ thuật in ấn tem, phiếu, vật phẩm có chứa đựng thơng tin lợi ích vật chất mà khách hàng hưởng đợt khuyến mại Thứ tư, trình tự, thủ tục thực khuyến mại, LTM 2005 Nghị định số 37/2006/NĐ – CP có quy định hợp lý Tuy nhiên, theo khoản điều 16 khoản điều 17 Nghị định số 37/2006/NĐ – CP quan quản lý nhà nước có thẩm quyền nhận hồ sơ đăng ký thực chương trình khuyến mại phải xem xét, xác nhận văn việc đăng ký thực chương trình khuyến mại, trường hợp không xác nhận phải thông báo văn nêu rõ lý Nhưng luật lại không quy định điều kiện để thương nhân có xác nhận quan quản lý nhà nước có thẩm quyền trường hợp bị từ chối xác nhận luật khơng quy định quyền thương nhân trường hợp Quy định biến thủ tục “đăng ký” thành thủ tục “xin phép” Như hạn chế quyền tự hoạt động khuyến mại thương nhân, qua gián tiếp ảnh hưởng đến lợi ích người tiêu dùng Theo Điều 17 Nghị định 175/2004/NĐ – CP ngày 10/10/2004 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thương mại mức phạt cao hành vi vi phạm quy định khuyến mại 70.000.000 VNĐ Mức phạt dường cịn thấp nên khơng đủ sức răn đe Do đó, mà tình trạng vi phạm quy định khuyến mại cịn phổ biến 3.2 Phương hướng hồn thiện quy định pháp luật khuyến mại Mục tiêu việc hoàn thiện pháp luật Thương mại nâng cao tính chặt chẽ pháp luật đảm bảo nguyên tắc vốn có Nhưng pháp luật khuyến mại nước ta nhiều tồn hạn chế Trong đó, đặc biệt lên vấn đề việc hiểu vận dụng hình thức khuyến mại theo quy định pháp luật, quy định hạn mức tối đa giá trị hàng hóa… để hồn thiện pháp luật khuyến mại cần phải: Một là, cần xem xét huỷ bỏ quy định nghĩa vụ nộp 50% trị giá giải thưởng công bố vào ngân sách nhà nước theo khoản Điều 96 Luật Thương mại 2005 Quy định không đảm bảo quyền lợi thương nhân lẽ phân tích khơng phải thương nhân thực hoạt động khuyến mại có hành vi gian lận lừa dối, hình thức khuyến mại việc có cịn tồn đọng giải thưởng hay khơng cịn phụ thuộc vào việc có khách hàng trúng thưởng hay khơng Vì việc hạn chế tình trạng gian lận thương nhân theo phương thức không thật phù hợp Hai là, việc thực quy định hình thức khuyến mại gặp nhiều nhầm lẫn thương nhân Đặc biệt hình thức “hàng mẫu”, “tặng quà” Vì trình xây dựng pháp luật cần đưa quy định văn hướng dẫn cụ thể giúp thương nhân phân biệt dễ dàng hai hình thức Ba là, cần quy định rõ ràng, cụ thể hình thức khuyến mại, dấu hiệu, quy định pháp luật cho loại, giúp cho thương nhân quan quản lý Nhà nước dễ dàng nhận diện Bốn là, quy định hạn mức tối đa giá trị hàng hoá, dịch vụ dùng để khuyến mại cần có quy định rõ ràng, hợp lý Theo quy định Luật TM 2005 NĐ hướng dẫn hạn mức tối đa giá trị hàng hố, dịch vụ hình thức khuyến mại giảm giá 50% hạn mức tổng giá trị hàng hoá, dịch vụ dùng để khuyến mại không vượt 50% tổng giá trị hàng hoá, dịch vụ trước khuyến mại Tuy nhiên theo quy định điều 14 Luật cạnh tranh việc giảm giá thương nhân thời gian khuyến mại “bán hàng hố, cung ứng dịch vụ giá thành tồn nhằm loại bỏ đối thủ cạnh tranh” Như doanh nghiệp vừa có vị trí thống lĩnh thị trường, vừa thực hoạt động khuyến mại giảm giá với mức 50% toàn so với doanh nghiệp khác phải chịu điều chỉnh hai luật Như việc đưa hạn mức tối đa phần làm phức tạp, chồng chéo ngành luật khác gây nên khó khăn cho quan quản lý xử lý vi phạm Một vấn đề tồn thương nhân muốn tuân thủ quy định hạn mức tối đa giá trị hàng hoá, dịch vụ nhiên pháp luật lại không quy định cụ thể nguyên tắc, tiêu chí xác định hạn mức giá trị tối đa dùng để khuyến mại, đặc biệt chương trình khuyến mại thương nhân kinh doanh dịch vụ chương trình khuyến mại có kết hợp nhiều hình thức khuyến mại Năm là, cần bổ sung hoàn thiện quy định pháp luật như: bổ sung quy định trách nhiệm cá nhân thương nhân người đại diện thực chương trình khuyến mại mang tính may rủi để đảm bảo tính trung thực giải thưởng chọn người trúng thưởng Một vấn đề diễn việc thiếu kiểm soát chất lượng hàng hoá dùng cho khuyến mại Trong văn quy định chi tiết hoạt động khuyến mại thường tập trung vào giá số lượng hàng hoá thương nhân dùng cho hoạt động khuyến mại Trong chất lượng hàng hố khuyến mại lại bị thả mà nhiều trường hợp sản phẩm tồn kho lâu ngày, chất lượng suy giảm Vì pháp luật cần bổ sung quy định chất lượng, chủng loại hàng hoá sử dụng cho khuyến mại nhằm tránh tình trạng khách hàng bị lừa diễn nhiều nơi C PHẦN TỔNG KẾT Có thể thấy cịn tồn vấn đề xung quanh việc thực quy định pháp luật hoạt động xúc tiến thương mại nói chung khuyến mại nói riêng Đặc biệt thực trạng tồn nhiều hành vi gian lận, lừa dối khách hàng mà doanh nghiệp sử dụng kiếm lời núp danh nghĩa khuyến mại; việc hiểu vận dụng hình thức khuyến mại theo quy định pháp luật, quy định hạn mức tối đa giá trị hàng khuyến mại Nguyên nhân tồn hành vi gian lận pháp luật hành nhiều kẽ hở nhẹ tin người tiêu dùng Việc pháp luật thiếu chế tài xử phạt nghiêm khắc làm giảm tính răn đe pháp luật Mức phạt cao hành vi vi phạm khuyến mại từ 25 triệu đồng đến 30 triệu đồng Mức phạt so với số lợi nhuận mà doanh nghiệp thu sau chương trình khuyến mại vi phạm pháp luật chiếm tỉ lệ nhỏ Nguyên nhân thứ hai, kể đến người tiêu dùng phần khơng nắm bắt hết thông tin từ nhà sản xuất, phần không hiểu biết hết quy định pháp luật nên tham gia mua bán hàng hóa, dụng dịch vụ thị trường dễ bị nhà sản xuất lợi dụng Những doanh nghiệp thường đánh vào tâm lí ham rẻ, muốn thử vận may người tiêu dùng với mục đích tiêu thụ sản phẩm, thu lợi lớn từ thị trường mà không cần biết đến tác hại to lớn sản phẩm chất lượng gây cho khách hàng Do đó, người tiêu dùng cần tự bảo vệ mình, tự trang bị cho kiến thức pháp luật tối thiểu, tham khảo thật kỹ lưỡng sản phẩm mà định mua trước định D TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật thương mại, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2008 Luật thương mại 2005 Nghị định 37/2006/NĐ-CP ngày 4/4/2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật thương mại hoạt động xúc tiến thương mại Nghị định số 68/2009/NĐ-CP ngày 6/8/2009 sửa đổi, bổ sung khoản điều Nghị định 37/2006/NĐ-CP ngày 4/4/2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật thương mại hoạt động xúc tiến thương mại Lời mở đầu Hiện nay, khuyến mại hoạt động thiếu doanh nghiệp muốn đẩy mạnh doanh số bán hàng đưa hàng hóa đến gần với người tiêu dùng Thương nhân, doanh nghiệp thực hoạt động khuyến mại đem lại lợi ích cho người tiêu dùng ví dụ người tiêu dùng mua hàng hóa với giá rẻ đem lại người tiêu dùng hội sử dụng thử sản phẩm doanh nghiệp Tuy nhiên, lợi ích này, hoạt động khuyến mại cịn đem đến nguy cạnh tranh không lành mạnh doanh nghiệp, khuyến mại không trung thực dẫn đến việc người tiêu dùng khơng đạt lợi ích tham gia hoạt động khuyến mại doanh nghiệp Chính thế, việc tìm hiểu vấn đề pháp lý khuyến mại, thực hoạt động khuyến mại, bất cập phương án hồn thiện vơ cần thiết để bảo vệ quyền lợi cho người tiêu dùng, bảo vệ cho quan thực hoạt động khuyến mại, tạo nên môi trường kinh doanh lành mạnh Cơ sở lý luận khuyến mại 1.1 Khái niệm khuyến mại Dưới góc độ ngơn ngữ, “khuyến” khuyến khích, “mại” bán, ta hiểu khuyến mại khuyến khích chủ thể việc bán hàng Khuyến mại hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân Dưới góc độ pháp lý, khuyến mại định nghĩa theo Khoản Điều 88 Văn hợp 17/VBHN-VPQH năm 2019 hợp Luật Thương mại khuyến mại định nghĩa là: “hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân nhằm xúc tiến việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ cách dành cho khách hàng lợi ích định” Từ khái niệm Luật thương mại hiểu: khuyến mại hoạt động để khuyến khích hành vi mua hàng khách hàng thương nhân, doanh nghiệp phép triển khai Việc thực hành vi khuyến mại phải tuân thủ theo quy định pháp luật 1.2 Đặc điểm khuyến mại Khuyến mại hình thức hoạt động xúc tiến thương mại nên vừa mang đặc điểm chung hoạt động xúc tiến thương mại vừa mang đặc điểm riêng khác với hình thức xúac tiến thương mại khác Thứ nhất, chủ thể thực hành vi khuyến mại thương nhân Thương nhân phép tự tổ chức hoạt động khuyến mại thuệ dịch vụ khuyến mại cho để tăng cường hội thương mại Thương nhân người cung cấp dịch vụ khuyến mại dựa vào hợp đồng dịch vụ khuyến mại thương nhân có nhu cầu khuyến mại thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại tạo thành quan hệ dịch vụ Thứ hai, cách thức xúc tiến thương mại dành cho khách hàng lợi ích định Điều tùy thuộc vào mục tiêu thương nhận tổ chức thuê dịch vụ khuyến mại cho đề ra, tùy thuộc vào trạng thái cạnh tranh, phản ứng đối thủ cạnh tranh, điều kiện kinh phí chi cho hoạt động khuyến mại, cách thức xúc tiến thương mại đa dạng như: tặng quà tặng, hàng mẫu dùng thử, giảm giá mua hàng, Người khuyến mại người tiêu dùng người kinh doanh phân phối mặt hàng Thứ ba, mục đích khuyến mại việc xúc tiến bán hàng cung ứng dịch vụ Chính thế, để thực mục đích này, thực hoạt động khuyến mại cần nhắm tới mục tiêu lôi kéo hành vi mua sắm, sử dụng dịch vụ khách hàng, giới thiệu sản phẩm mới, kích thích khâu trung gian phân phối ý đến hàng hóa doanh nghiệp, tăng cường lượng đặt mua thơng qua tăng thị phần doanh nghiệp thị trường hàng hóa, dịch vụ1 1.3 Các hình thức khuyến mại Trong hoạt động tổ chức thực khuyến mại có nhiều hình thức khuyến mại mà cơng ty lựa chọn thực hiện, hình thức quy tại Điều 92 Văn hợp 17/VBHN-VPQH năm 2019 hợp Luật Thương mại gồm: Đưa hàng hóa mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu dùng thử; tặng hàng hóa, cung ứng dịch vụ không thu tiền; bán hàng, cung ứng dịch vụ với giá thấp giá bán hàng, giá cung ứng dịch vụ trước thời gian khuyến mại thông báo trước; bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ để khách hàng hưởng số lợi ích định; bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm phiếu dự thi cho khách hàng để chọn người trao thưởng theo thể lệ giải thưởng công bố; bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự chương trình mang tính may rủi mà việc tham gia chương trình gắn liền với việc mua hàng hóa, dịch vụ việc trúng thưởng dựa may mắn người tham gia; tổ chức chương trình khách hàng thường xuyên, tặng hàng cho khách hàng dựa theo số lượng hàng hóa, giá trị mua Nguyễn Văn Dương (2021) Khuyến mại gì? Đặc điểm khuyến mại, https://luatduonggia.vn/hoat-dongkhuyen-mai-co-nhung-dac-diem-nhu-the-nao/, xem ngày 24/6/2021 hàng hóa, sử dụng dịch vụ mà khách hàng thực hình thức thẻ khách hàng, phiếu ghi nhận mua hàng hóa, dịch vụ hình thức khác; tổ chức ho khách hàng tham gia chương trình văn hóa, nghệ thuật, giải trí kiện khác mục đích thương mại; hình thức khuyến mại khác quan quản lý nhà nước thương mại chấp nhận 1.3.1 Khuyến mại thơng qua hình thức tặng hàng mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu dùng thử; tặng hàng hóa, dịch vụ khơng thu tiền Hình thức khuyến mại thực theo cách, thương nhân tặng hàng mẫu hay cung ứng dịch vụ mẫu cho khách hàng sử dụng thử mà khơng phải trả tiền Bình thường doanh nghiệp cung cấp hàng mẫu, dịch vụ mẫu, thường sản phẩm bán bán thị trường Hiện nay, hình thức khuyến mại tặng hàng mẫu dịch vụ mẫu hình thức khuyến mại thương nhân, doanh nghiệp lựa chọn nhiều việc quảng bá sản phẩm, khuyến khích mua hàng khách hàng 1.3.2 Khuyến mại thơng qua hình thức bán hàng, cung ứng dịch vụ với giá thấp giá bán hàng, cung ứng dịch vụ trước Thơng qua hình thức khuyến mại này, ngời bán hàng giảm giá bán hàng hóa, giảm giá cung ứng dịch vụ thấp giá bán, giá cung ứng dịch vụ ban đầu thời gian khuyến mại định để khuyến khích khách hàng mua hàng, sử dụng dịch vụ sau Tuy nhiên, thực cách khuyến mại cần đảm bảo cạnh tranh lành mạnh, chống bán phá giá, mà pháp luật sinh quy định giới hạn mức độ giảm giá (hay gọi hạn mức giảm giá, hạn mức khuyến mại), với giới hạn giảm giá, khuyến mại giúp đảm bảo lợi ích người tiêu dùng, khách hàng thương nhân khác, đợt giảm giá sâu doanh nghiệp lớn, có nhiều tiềm lực tài gây khó khăn cho doanh nghiệp nhỏ thị trường 1.3.3 Khuyến mại thông qua bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ, phiếu dự thi Theo hình thức khuyến mại này, khách hàng hưởng lợi từ phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ phiếu dự thi Phiếu mua hàng có ý nghĩa giảm giá định để khách hàng toán lần sau dùng khiếu mua hàng khấu trừ khoản tiền theo mệnh giá phiếu mua hàng Phiếu sử dụng dịch vụ cung cấp cho khách hàng sử dụng dịch vụ miễn phí, theo điều kiện nhà cung cấp đưa Phiếu dự thi lại đem lại giải thưởng khơng đem lại giải thưởng tùy thuộc vào kết dự thi chương trình khuyến mại mà cơng ty, doanh nghiệp tổ chức 1.3.4 Khuyến mại thơng qua chương trình may rủi: Khách hàng mua hàng hóa, sử dụng dịch vụ tham dự chương trình mang tính may rủi theo việc trúng thưởng hồn tồn dựa vào may mắn khách hàng bốc thăm, cào số trúng thưởng, mở sản phẩm trúng thưởng 1.3.5 Khuyến mại thơng qua tổ chức chương trình khách hàng thường xuyên Theo hình thức này, người tổ chức chương trình khách hàng thường xuyên tặng thưởng cho khách hàng số lượng hàng hóa giá trị hàng hóa, dịch vụ khách hàng mua sử dụng Quà tặng thưởng cho khách hàng là: thẻ thành viên, phiếu ghi nhận mua hàng hóa, dịch vụ, 1.3.6 Khuyến mại thơng qua tổ chức cho khách hàng tham gia chương trình văn hóa, nghệ thuật, giải trí kiện khác mục đích thương mại Với hình thức này, người tổ chức hoạt động khuyến mại tổ chức kiện văn hóa, nghệ thuật, giải trí kiện khác nhằm mục đích thương mại Ví dụ: tổ chức chương trình ca nhạc, mời ca sĩ tiếng, nghệ sĩ tiếng đến giao lưu khán giả, khách hàng, 1.3.7 Khuyến mại thơng qua hình thức khác Trong pháp luật cho phép, khơng cấm thương nhân sử dụng hình thức khác để khuyến mại tiến hành hoạt động khuyến mại cần phải tuân thủ theo thủ tục thực phải chấp nhận quy định cụ thể văn hướng dẫn quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại thời điểm thực 1.4 Các hành vi bị cấm hoạt động khuyến mại Điều 100 Văn hợp 17/VBHN-VPQH năm 2019 hợp Luật Thương mại có quy định hành vi bị cấm hoạt động khuyến mại là: Khuyến mại cho hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh; hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh; hàng hóa chưa phép lưu thông, dịch vụ chưa phép cung ứng; Sử dụng hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh; hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh; hàng hóa chưa phép lưu thông, dịch vụ chưa phép cung ứng; Khuyến mại sử dụng rượu, bia để khuyến mại cho người 18 tuổi; Khuyến mại sử dụng thuốc lá, rượu, bia có độ cồn từ 15 độ trở lên để khuyến mại hình thức; Khuyến mại thiếu trung thực gây hiểu lầm hàng hóa, dịch vụ để lừa dối khách hàng; Khuyến mại để tiêu thụ hàng hóa chất lượng, làm phương hại đến mơi trường, sức khỏe người lợi ích công cộng khác; Khuyến mại trường học, bệnh viện, trụ sở quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân; Hứa tặng, thưởng không thực thực không đúng; Khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh; Thực khuyến mại mà giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại vượt hạn mức tối đa giảm giá hàng hóa, dịch vụ khuyến mại mức tối đa theo quy định khoản Điều 94 Luật Thực tiễn hoạt động khuyến mại bất cập quy định khuyến mại 2.1 Thực tế hoạt động khuyến mại Dù pháp luật khuyến mại quy định cách đầy đủ định nghĩa, chủ thể, hàng hóa khuyến mại, hình thức khuyến mại, thực tế, doanh nghiệp nghĩ nhiều cách thức khác để khiến khách hàng bị mắc bẫy, hiểu nhầm có lợi ích tham gia mua hàng hóa, sử dụng sản phẩm doanh nghiệp để đạt mục đích bán hàng, giới thiệu sản phẩm Những hoạt động khuyến mại gian dối khơng ảnh hưởng đến lợi ích khách hàng mà ảnh hưởng đến đối thủ cạnh tranh doanh nghiệp Điển hình cho lừa dối khách hàng sản phẩm khuyến mại kể đến việc khiến khách hàng hiểu lầm hưởng lợi ích để nâng cao doanh số bán hàng Trước tổ chức hoạt động khuyến mại giảm giá hàng hóa, thương nhân hay doanh nghiệp nâng giá bán sản phẩm lên đến bán sản phẩm công bố mức giảm giá cho trừ phần trăm giảm giá, giá sản phẩm giá ban đầu doanh nghiệp bán sản phẩm Ví dụ: Cửa hàng A bán váy 240.000 đồng trước giảm giá, gần đến thời gian giảm giá, cửa hàng A nâng giá bán váy lên 300.000 đồng Và đến cơng bố giảm giá 20% sản phẩm sau khấu trừ số phần trăm giảm giá là: 300.000*20%=240.000 đồng với giá bán ban đầu cửa hàng Như vậy, mặt người tiêu dùng có lợi ích mua sản phẩm với giá rẻ thật họ không hưởng lợi ích trước khuyến sản phẩm tăng giá bán cho giảm giá sản phẩm quay giá ban đầu Đây gọi hành vi khuyến mại không trung thực Ngoài việc tăng giá bán để giảm giá giá bán giá ban đầu, doanh nghiệp, công ty nâng giá bán trước khuyến mại để tặng kèm hàng hóa, sản phẩm kèm cho người tiêu dùng tiêu thụ hàng hóa Nói chung, thực tế nay, việc lách luật khiến người tiêu dùng hiểu lầm lợi ích khuyến mại doanh nghiệp, công ty sử dụng nhiều để thúc đẩy doanh số nhiên lại khó ngăn chặn Bởi muốn nhận biết doanh nghiệp khuyến mại có trung thực hay khơng phải so sánh giá hàng hóa, dịch vụ trước thời gian khuyến mại hàng hóa giá hàng hóa thời gian khuyến mại điều không dễ dàng khách hàng lần đầu không tiếp xúc với sản phẩm doanh nghiệp cách thường xuyên; việc kiểm sốt giá hàng hóa trước sau giảm giá khó số lượng sản phẩm “khuyến mại” lớn Vd: siêu thị giảm giá dịp lễ lớn có lượng lớn sản phẩm đồng loạt giảm giá, số nhỏ nên việc phát vạch trần hành vi hạn chế Ngoài ra, hoạt động khuyến mại, nhiều doanh nghiệp công bố bảng giảm giá 20%, 50% khiến cho khách hàng hiểu lầm mức giảm cho tất sản phẩm thực ra, việc giảm áp dụng cho sản phẩm, mặt hàng cũ kĩ, lỗi thời Hành vi vừa đem lại nhầm lẫn cho khách hàng khiến doanh nghiệp khác có khả bị khách hàng khơng có nhầm lẫn khách hàng lựa chọn sản phẩm họ Không có thể, nhiều doanh nghiệp cịn lợi dụng giảm giá để khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh Theo đó, vào dịp lễ đặc biệt, doanh nghiệp tổ chức đợt giảm giá sâu thường xuyên tổ chức giảm giá nhiên doanh nghiệp đồng thời giảm chất lượng sản phẩm, dịch vụ Người tiêu dùng cảm thấy có lợi ích mua sản phẩm với giá rẻ thực họ khơng hưởng lợi ích doanh nghiệp có hành vi làm giảm chất lượng sản phẩm từ giá sản phẩm giảm xuống Hành vi ảnh hưởng đến lịng tin người tiêu dùng với hàng hóa xem việc vi phạm đạo đức kinh doanh Ngoài hành vi lợi dụng giảm giá khuyến mại nhằm cạnh tranh khơng lành mạnh, có đơi doanh nghiêp tổ chức khuyến mại mà gian dối giải thưởng: doanh nghiệp áp dụng hình thức tổ chức khuyến mại có thưởng, người tiêu dùng mua sản phẩm sử dụng dịch vụ có hội trúng phần thưởng Tuy nhiên, thực tế khách hàng khơng có hội nhận giải thưởng giải thưởng khơng với chương trình khuyến mại đề ra2 phải đáp ứng vài điều kiện nhận thưởng, yêu cầu người tiêu dùng phải bỏ dùng sản phẩm nhãn hàng khác để dùng sản phẩm bên nhận thưởng3 Hoặc nhiều chương trình khuyến mại với phần thưởng lớn sau chương trình kết thúc khơng rõ có nhận phần thưởng hay chưa xem xét đến tính gian lận việc trao thưởng không thực quy định nhà nước khơng có người trúng thưởng số loại hình khuyến mại Từ thực tiễn hoạt động khuyến mại thấy, doanh nghiệp thường xuyên tổ chức hoạt động khuyến mại thơng qua nhiều hình thức khuyến mại khác nhằm thu hút nhiều khách hàng sử dụng sản phẩm, dịch vụ doanh nghiệp thực hành vi khuyến mại, doanh nghiêp gian dối, có tình khiến cho khách hàng nhầm lẫn sản phẩm khuyến mại gian dối việc trao thưởng Một nguyên nhân quản lý chưa chặt chẽ quan chức năng, phần doanh nghiêp cung ứng sản phẩm, dịch vụ hám lợi trước mắt mà không từ thủ đoạn, làm trái với đạo đức kinh doanh, đánh uy tín với người tiêu dùng4 2.2 Những bất cập quy định pháp luật khuyến mại phương án hoàn thiện Dựa vào việc trình bày thực tiễn hoạt động thương mại đây, thấy, doanh nghiệp khơng ngừng nghĩ biện pháp lợi dụng khuyến mại để lợi dụng khuyến mại tăng trưởng doanh số, cạnh tranh khơng lành mạnh gây thiệt hại cho lợi ích người tiêu dùng doanh nghiệp cạnh tranh Ngoài nguyên nhân quản lý chưa chặt chẽ quan chức năng, hay doanh Thủ tục xử lý khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh, Acc group, https://accgroup.vn/xu-ly-khuyen-mai-canh-tranh-khong-lanh-manh/, xem ngày 24/6/2021 Những hành vi khuyến bị pháp luật cấm, The Light Law Firm, http://luatsuhinhsu.com/tin-noi-bo/nhung-hanh-vi-khuyen-mai-nao-bi-phap-luat-cam.asp, xem ngày 24/6/2021 Khuyến mại không trung thực gây nhầm lẫn để lừa dối khách hàng, Luật sư Phạm Tuấn Anh, https://luatsuphamtuananh.com/bai-viet -tin-tuc/khuyen-mai-khong-trung-thuchoac-gay-nham-lan-de-lua-doi-khach-hang/, xem ngày 24/6/2021  ... lý luận khuyến mại 1.1 Khái niệm khuyến mại Dưới góc độ ngơn ngữ, ? ?khuyến? ?? khuyến khích, ? ?mại? ?? bán, ta hiểu khuyến mại khuyến khích chủ thể việc bán hàng Khuyến mại hoạt động xúc tiến thương mại. .. mại bất cập quy định khuyến mại 2.1 Thực tế hoạt động khuyến mại Dù pháp luật khuyến mại quy định cách đầy đủ định nghĩa, chủ thể, hàng hóa khuyến mại, hình thức khuyến mại, thực tế, doanh nghiệp... hoạt động khuyến mại Cũng hình thức xúc tiến thương mại khác, khuyến mại mang lại cho thương nhân nhiều cách tiếp cận với thị trường Tuy nhiên thực tế áp dụng pháp luật vào hoạt động khuyến mại