Tiểu luận pháp luật bán hàng đa cấp (luật thương mại 2)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT BÀI TIỂU LUẬN NHÓM: PHÁP LUẬT BÁN HÀNG ĐA CẤP Nhóm thực hiện: Nhóm Lớp : Luật Thương mại Giang viên: TS Bùi Đăng Duy Danh sách thành viên: Hà Nội - Năm 2022 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG Chương 1: Khái quát bán hàng đa cấp pháp luật bán hàng đa cấp Việt Nam Nguồn gốc, lịch sử hình thành bán hàng đa cấp…………………………………….1 Khái niệm bán hàng đa cấp, pháp luật bán hàng đa cấp…………………………….3 2.1Khái niệm bán hàng đa cấp………………………………………………….4 2.2Pháp luật bán hàng đa cấp ………………………………………………… Đặc điểm bán hàng đa cấp………………………………………………………… Phân biệt BHĐC với BHĐC bất chính………………………………………………5 Chương 2: Nội dung bán hàng đa cấp pháp luật bán hàng đa cấp……………5 Tổng quan mối quan hệ Pháp luật bán hàng đa cấp…………………………… 1.1 Chủ thể quan hệ pháp luật bán hàng đa cấp……………………………… 1.2 Về khách thể quan hệ pháp luật bán hàng đa cấp………………………… 1.3 Về nội dung quan hệ pháp luật bán hàng đa cấp……………………………7 Quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia quan hệ pháp luật BHĐC………………… 2.1 Quyền nghĩa vụ nhà nước……………………………………………8 2.2 Quyền nghĩa vụ Doanh nghiệp BHĐC……………………………….9 2.3Quyền nghĩa vụ người tham gia BHĐC…………………………… 3.Hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp…………………………………………… …10 Chương :Cơ sở thực tiễn bán hàng đa cấp pháp luật bán hàng đa cấp…… 12 3.1 Thực trạng kinh doanh đa cấp Việt Nam……………………………… 13 3.2 Những điểm hạn chế khó khăn việc quản lí BHĐC, pháp luật BHĐC……………………………………………………………………………… 13 3.3Hoàn thiện hệ thống pháp luật BHĐC……………………………………….14 3.4 Kinh nghiệm quốc tế hoàn thiện pháp luật BHĐC…………………………15 KẾT LUẬN………………………………………………………………………….16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC BHĐC: Bán hàng đa cấp Bảng 1.1 Văn pháp lý quốc tế BHĐC Bảng 1.2 Phân biệt BHĐC BHĐC bất Bảng 1.3 Số liệu doanh thu bán hàng đa cấp giai đoạn 2015 - 2020 (nguồn Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng) Dẫn Nhập: Ngày phát triển kinh tế thị trường, tiến khoa học kỹ thuật, người chế tạo hàng loạt sản phẩm đại xe hơi, tivi, …song vấn đề tiêu thụ sản phẩm, đưa thành làm đến người tiêu dùng cách nhanh chóng hiệu Đây tiền đề sở cho đời phương thức kinh doanh mới, ưu việt phân phối sản phẩm tới người tiêu dùng tiết kiệm chi phí tốn cho khâu trung gian quảng cáo tiếp thị hoạt động bán hàng đa cấp Mặc dù đạt nhiều thành tích q trình vận hành phát triển Tuy nhiên thực tễ người hiểu sai mơ hình bán hàng đa cấp, nhầm lẫn với mơ hình đa cấp bất chính, liệu pháp luật có quy định BHĐC Từ sở đặt nhiều vấn đề nghiên cứu BHĐC Vì nhóm sinh viên tiếp cận, nghiên cứu BHĐC, vấn đề rộng nên nhóm tập trung khai thác BHĐC từ sở lý luận khái niệm BHĐC, pháp luật BHĐC, đến đặc điểm BHĐC, từ tiếp cận vấn đề pháp luật nội dung thực tiễn BHĐC Việt Nam đưa kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật BHĐC Chương 1: Khái quát bán hàng đa cấp pháp luật bán hàng đa cấp Việt Nam Nguồn gốc, lịch sử hình thành bán hàng đa cấp BHĐC đời Mỹ nguồn gốc phương thức bán hàng đa cấp hay gọi kinh doanh theo mạng lưới (multi-level marketing) gắn liền với tên tuổi Nhà Nghiên cứu Dinh dưỡng người Mỹ - Carl Rehnborg Ông xem cha đẻ ngành kinh doanh có triển vọng kỷ 21 phát minh nhân rộng ý tưởng tiếp thị mạng lưới vào sống Vào đầu thập niên 1970, việc bán hàng đa cấp lại chịu sức ép từ nhiều phía khác Năm 1975, hội đồng liên bang Hoa Kỳ có người phản đối kinh doanh đa cấp quy kết với gọi "hình tháp ảo" - hình thức kinh doanh bất hợp pháp Sau cùng, cuối năm 1979 tòa án thương mại Liên Bang Hoa Kỳ công nhận phương pháp kinh doanh Amway khơng phải "hình tháp ảo" chấp nhận mặt luật pháp Từ Bộ luật kinh doanh đa cấp đời Mỹ ngành thức cơng nhận Từ 1949-1990 trải qua ba sóng phát triển, BHĐC ngày lớn mạnh mở rộng phạm vi nhiều nước giới có Việt Nam Khái niệm bán hàng đa cấp, pháp luật bán hàng đa cấp 2.1 Khái niệm bán hàng đa cấp Lịch sử phát triển ngành bán hàng đa cấp-cổng thông tin điện tử công thương Thế kỷ XXI chứng kiến thay đổi thói quen mua hàng người tiêu dùng Thay nằm nơi kệ hệ thống siêu thị, cửa hàng truyền thống, hàng hóa tự tìm đến người tiêu dùng Người ta gọi phương pháp mẻ với tên Phương thức bán hàng trực tiếp (Direct Selling ).Bán hàng trực tiếp (Direct Selling) gồm phương thức bản: Thứ nhất, bán hàng đơn cấp (Single Level Marketing): nhân viên tiếp thị (hay gọi đại diện bán hàng, phân phối viên, đại lý, ) bán lẻ sản phẩm trực tiếp cho người tiêu dùng hưởng hoa hồng số sản phẩm tiêu thụ Thứ hai, kinh doanh đa cấp (Multi Level Marketing): nhân viên tiếp thị việc bán lẻ trực tiếp cho người tiêu dùng quyền tuyển nhà tiếp thị khác làm nhà phân phối cho mình, xây dựng mạng lưới tiếp thị riêng hưởng hoa hồng sản phẩm mạng lưới tiêu thụ Tại Việt Nam BHĐC định nghĩa luật cạnh tranh 2004: "Bán hàng đa cấp phương thức tiếp thị để bán lẻ hàng hóa đáp ứng điều kiện sau đây: a) Việc tiếp thị đế bán lẻ hàng hóa thực thông qua mạng lưới người tham gia Bán hàng đa cấp gồm nhiều cấp, nhiều nhánh khác nhau; b) Hàng hóa người tham gia Bán hàng đa cấp tiếp thị trực tiếp cho người tiêu dùng nơi ở, nơi làm việc người tiêu dùng địa điểm khác địa điểm bán lẻ thường xuyên doanh nghiệp người tham gia; c) Người tham gia Bán hàng đa cấp hưởng tiền hoa hồng, tiền thưởng lợi ích kinh tế khác từ kết tiếp thị bán hàng người tham gia Bán hàng đa cấp cấp mạng lưới tổ chức mạng lưới doanh nghiệp Bán hàng đa cấp chấp thuận Như vậy, khái niệm BHĐC hiểu “hoạt động kinh doanh sử dụng mạng lưới người tham gia gồm nhiều cấp, nhiều nhánh, người tham gia hưởng tiền hoa hồng tiền thưởng lợi ích kinh tế khác từ kết kinh doanh người khác mạng lưới”4 2.2 Khái niệm pháp luật bán hàng đa cấp Hiện chưa có nhà nghiên cứu pháp lý đưa khái niệm pháp luật BHĐC Tại Việt Nam, quy định pháp luật quản lí BHĐC chủ yếu ghi nhận nghi định 42 mà chưa đưa lên thành Luật nhiều nước (Malaysia, Canada… ) Hiện luật điều chỉnh đề cấp đến phương thức BHĐC luật Cạnh tranh Tuy nhiên pháp luật cạnh tranh điều chỉnh phần nội dung quản lý hoạt động BHĐC có dấu hiệu bất xảy Phần điều chỉnh liên quan đến quản lí hành hoạt động BHĐC không thuộc phạm vi điều chỉnh Luật cạnh tranh Vì để tạo hành lang pháp lý cho hoạt động BHĐC chân ngăn chặn Đồn Văn Bình (2006) Một số vấn đề pháp lý bán hàng đa cấp Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Đại học luật Hà Nội Luật canh tranh 2004 Khoản điều Nghị định số 40.2018/ NĐ-CP ngày 12 tháng Chính Phủ quản lí hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp tượng bất Tổng hợp văn pháp luật tạo thành hệ thống bán hàng đa cấp, pháp luật bán hàng đa cấp hiểu “là tổng hợp quy phạm pháp luật nhà nước ban hành thừa nhận điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh hoạt động bán hàng đa cấp” Trên giới hầu hết quốc gia để tránh nhầm lẫn bán hàng đa cấp thơng thường bán hàng đa cấp bất hầu có luật, văn pháp lý thừa nhận bán hàng đa cấp, cấm kinh doanh theo mơ hình kim tự tháp, đồng thời quản lý chặt chẽ phương thức bán hàng đa cấp.5 Tên nước Mỹ Văn điều chỉnh hoạt động bán hàng đa cấp Đạo luật cấm kế hoạch tiếp thị theo mơ hình kim tự tháp (2003) Anh Luật kinh doanh đa cấp (1990) Hàn Quôc Luật bán hàng tận cửa (1995) Thái Lan Đạo luật bán hàng marketing trực tiếp (2002) Luật Thương mạị Austalia, Grazia Đan Mạch Luật hình 3.Đặc điểm bán hàng đa cấp Thứ nhất, BHĐC phương thức tiếp thị để bán lẻ hàng hóa, đặc điểm thể khía cạnh Một phương thức bán lẻ hàng hóa, nói cách khác thông qua mạng lưới tiếp thị, doanh nghiệp tổ chức bán hàng đa cấp thiết lập mối quan hệ mua bán sản phẩm trực tiếp với người tiêu dùng cuối mà khơng tốn phí khoản đầu tư thành lập, trì mạng lưới phân phối dạng cửa hàng giới thiệu sản phẩm đại lý phân phối theo pháp luật thương mại Điều giúp phân biệt với đại lý thương mại đại lý thương mại cần thương nhân, có trụ sở bên giao đại lý trả thù lao Ngược lại bên BHĐC thực cá nhân người tham gia BHĐC không trả thù lao mà nhận hoa hồng từ sản phẩm bán Bộ thương mại (2004) Kỷ yếu hội thảo lấy ý kiến dự thảo nghị định giám sát hoạt động bán hàng đa cấp Hai BHĐC xảy thị trường hàng hóa, Nói cách khác đối tượng BHĐC hàng hóa mà không đặt thị trường dịch vụ Một BHĐC hiểu phương thức tiếp thị để cung ứng thị trường dịch vụ BHĐC Thứ hai doanh nghiệp BHĐC tiếp thị hàng hóa thơng qua người tham gia tổ chức nhiều cấp khác Hiểu cách đơn giản người tham gia BHĐC cộng tác viên việc tiếp thị bán hàng hóa, giới thiệu bán lẻ sản phẩm doanh nghiệp người trực tiếp thiết lập quan hệ với người tiêu dùng mà không nhân danh doanh nghiệp Thêm thân người BHĐC nhân viên công ty, nên Doanh nghiệp chịu trách nhiệm hành vi người tham gia trước khách hàng Bên cạnh người tham gia tổ chức thành cấp khác theo phương thức người tham gia mạng lưới phân phối doanh nghiệp chấp nhận Mạng lưới tạo cấp phân phối tiếp sau cấp phân phối người tạo chúng Thứ ba người tham gia hưởng tiền hoa hồng tiền thưởng, lợi ích kinh tế khác từ kết bán hàng người tham gia khác mạng lưới họ tổ chức Cách thức phân chia lợi ích khơng kích thích người tham gia tích cực tiêu thụ hàng hóa mà cịn kích thích họ tích cực tạo lập hệ thống phân phối cấp BHĐC đem lại nhiều lợi ích thiết thực cho người tiêu dùng mua mua hàng trực tiếp từ nhà sản xuất nên tránh hàng giả, hàng chất lượng Đối với doanh nghiệp BHĐC tiết kiệm chi phí quảng cáo cắt giảm hàng loạt chi phí khác chi phí thuê mặt trưng bày Phân biệt BHĐC BHĐC bất Thực tiễn có nhiều người cịn hiểu sai với BHĐC hình thức lừa đảo, thơng qua hình thức buôn bán tiếp thị để bán sản phẩm chất lượng đến với người dân Để phân biệt khác biệt nhóm đưa bảng so sánh để có cách hiểu BHĐC.7 Tiêu chí Sản phẩm BHĐC Cần có sản phẩm tốt có sản phẩm tốt doanh nghiệp BHĐC có sở để giới thiệu đến người dùng , tin tưởng mua sản phẩm BHĐC bất BHĐC chất giới thiệu, chia sẻ sản phẩm chất lượng tốt để bán cho người tiêu dùng Như sản phẩm khơng tốt khó bán hàng Nguyễn Thị Hằng (2011), Những vấn đề pháp lý hoạt động bán hàng đa cấp Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội Vũ Văn Tú “Hoàn thiện pháp luật bán hàng đa cấp Việt Nam theo kinh nghiệm số nước giới Người tham gia Đào tạo phân phối tốt, người giúp doanh nghiệp giới thiệu bán hàng cho người tiêu dùng Do doanh nghiệp BHĐC cần phải đào tạo kỹ lưỡng cho nhà phân phối để họ hiểu sản phẩm có kỹ bán hàng tốt Tuyển dụng Chủ yếu tập trung bán hàng không tập trung tuyển dụng.Hoạt động BHĐC thực qua hệ thống phân phối đó, song song với việc bán hàng doanh nghiệp phải tuyển dụng xây dựng hệ thống nhà phân phối, nhiên việc bán hàng phải trọng hàng đầu Dùng nhiều cách buộc người tham gia phải mua hàng dóng tiền Việc tiêu dùng bán hàng hóa doanh nghiệp BHĐC tùy thuộc vào nhu cầu khả thân, doanh nghiệp không bắt buộc cá nhân phải bỏ tiền mua hàng để tham gia Chỉ tập trung tuyển dụng, doanh nghiệp BHĐC trọng tổ chức buổi tuyển dụng mà khơng đào tạo bán hàng cho nhà phân phối cần cẩn trọng Bởi có bán hàng mang doanh thu cho doanh nghiệp từ nhà phân phối trả hoa hồng Hứa hẹn nhiều khoản lợi hấp dẫn, thực chất BHĐC hình thức bán hàng phân phối hàng hóa, khơng phải hình thức đầu tư, thực có thu nhập thực bán hàng người giới thiệu bán CHƯƠNG 2: NỘI DUNG PHÁP LUẬT BÁN HÀNG ĐA CẤP TẠI VIỆT NAM 1.Tổng quan mối quan hệ pháp luật bán hàng đa cấp Quan hệ pháp luật bán hàng đa cấp quan hệ xã hội điều chỉnh quy phạm pháp luật khác lĩnh vực bán hàng đa cấp, từ làm phát sinh quyền nghĩa vụ cho bên tham gia quan hệ pháp luật quy định nhà nước đảm bảo thực Cấu trúc gồm thành phần gồm: chủ thể quan hệ, khách thể quan hệ nội dụng quan hệ 1.1 Về chủ thể quan hệ pháp luật bán hàng đa cấp Đây bên tham gia quan hệ pháp luật, có quyền nghĩa vụ pháp lý theo luật định, quan hệ pháp luật bán hàng đa cấp, chủ thể gồm: Nhà nước với vai trò quản lý, doanh nghiệp BHĐC, người tham gia BHĐC, khách hàng người tiêu dùng Mỗi chủ thể đáp ứng lực chủ thể theo quy định pháp luật đáp ứng điều kiện đặc thù quan hệ pháp luật này, cụ thể với doanh nghiệp bán hàng đa cấp điều Nghị định 40/2018/NĐ-CP với người tham gia bán hàng đa cấp điều 28 Nghị định 40/2018/NĐ-CP.Ở chủ thể tham gia quan hệ pháp luật BHĐC bao gồm doanh nghiệp BHĐC người tham gia BHĐC Thứ doanh nghiệp BHĐC doanh nghiệp trực tiếp sản xuất sản phẩm đem bán doanh nghiệp phân phối sản phẩm từ thương nhân khác nhau, doanh nghiệp nước nước tùy thuộc vào mức độ mở cửa thị trường nước môi trường kinh doanh nội địa Thứ hai người tham gia BHĐC tham gia vào mạng lưới BHĐC thông qua hợp đồng Lợi nhuận người nhận từ phía cơng ty BHĐC thơng qua việc bán hàng người khác thuộc hệ thống lập Địa vị pháp lý họ đặc biệt họ người đại lý, nhân viên tiếp thị, vừa nhân viên bán hàng người vận chuyển hàng sản phẩm đến tay người tiêu dùng Đối với chủ thể pháp luật BHĐC cần quan tâm đến chủ thể đặc biệt nhà nước Sự tham gia nhà nước thể thông qua ban hành văn pháp luật, ban hành thủ tục đăng ký để cấp GĐK, nhà nước giữ vai trị điều tiết quản lý Ví dụ mức hoa hồng trả cho người tham gia thường bị khống chế mức độ định (Việt Nam không 40%)8 1.2 Về khách thể quan hệ pháp luật BHĐC Đây hiểu mà bên mong muốn đạt tham gia vào quan hệ pháp luật mà quan hệ pháp luật bán hàng đa cấp Vì quan hệ bán hàng đa cấp quan hệ mang tính thương mại nên mục đích mà bên mong muốn đạt tham gia quan hệ lợi ích vật chất, với doanh nghiệp bán hàng đa cấp lợi nhuận thu bán hàng, với người tham gia bán hàng đa cấp hoa hồng, tiền thưởng hay lợi ích kinh tế họ bán hàng, cịn với người tiêu dùng hàng hóa bán 1.3 Về nội dung quan hệ pháp luật BHĐC: Phần gồm quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia quan hệ pháp luật Với quan hệ pháp luật bán hàng đa cấp chủ thể có quyền nghĩa vụ riêng pháp luật bán hàng đa cấp quy định Quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia quan hệ bán hàng đa cấp 2.1 Quyền nghĩa vụ Nhà nước Quốc hội (2004) Luật cạnh tranh số 27/2004 (QH1) Hà Nội điều 27 khoản Với vai trò chủ thể quản lý quan hệ pháp luật bán hàng đa cấp, quyền đồng thời nghĩa vụ chủ thể Cơ quan có thẩm quyền trực tiếp quản lý hoạt động bán hàng đa cấp Bộ Công thương với hai cục Cục Cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng Tổng cục quản lý thị trường Mặc dù có nhiều quyền hạn trách nhiệm khác xong tựu chung lại thấy cục thực nhóm trách nhiệm khác Nhóm thứ nhóm nghĩa vụ quản lý, hành thể việc cấp, sửa đổi, bổ sung, thu hồi hay xác nhận loại giấy tờ quan trọng hoạt động bán hàng đa cấp doanh nghiệp Nhóm thứ hai nhóm nghĩa vụ giám sát, thể hoạt động kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh đa cấp doanh nghiệp, đồng thời tự chuyển tới quan có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật kinh doanh đa cấp Nhóm cuối nhóm nghĩa vụ pháp luật, thể việc đào tạo đội ngũ cán am hiểu pháp luật, giáo dục pháp luật cho người dân đồng thời tham gia xây dựng sửa đổi pháp luật bán hàng đa cấp cần thiết9 Ngoài ra, kinh doanh bán hàng đa cấp lại hoạt động ảnh hưởng tới lĩnh vực khác đời sống xã hội, ngồi trách nhiệm quản lý trực tiếp nhất, pháp luật quy định trách nhiệm bộ, quan ngang có liên quan, thể điều 55 Nghị định 40/2018/NĐ-CP, chúng gồm: cơng an, y tế, tài chính,… ngân hàng nhà nước Mỗi quan tổ chức mang nhiệm vụ nghĩa vụ riêng Cuối với hoạt động bán hàng đa cấp địa phương khơng thể thiếu vai trị quyền địa phương, mà cụ thể Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, thể điều 56 Nghị định 40/2018/NĐ-CP, quy định trách nhiệm ban hành quy chế phối hợp quan liên quan địa phương công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh đa cấp địa bàn điểm a báo cáo theo định kỳ hàng năm đột xuất với Bộ Công Thương công tác quản lý hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn 2.2 Quyền nghĩa vụ Doanh nghiệp bán hàng đa cấp Nhìn chung doanh nghiệp bán hàng đa cấp pháp nhân thực hoạt động kinh doanh chịu điều chỉnh Luật thương mại, Luật dân sự, số văn quy phạm pháp luật có liên quan Tuy nhiên đặc thù mơ hình này, doanh nghiệp bán hàng đa cấp cần có điều chỉnh riêng phù hợp với thực tiễn đảm bảo vận hành ổn định kinh tế, quyền lợi người tiêu dùng Đối với hình thức hoạt động: Các doanh nghiệp bán hàng đa cấp đóng vai trò cung cấp cho Nhà phân phối hệ thống để đưa sản phẩm dịch vụ đến tay người tiêu dùng Tự xác định mơ hình kinh doanh đa cấp để tiến hành kinh doanh, mơ hình định đến hấp dẫn mức chi trả hoa hồng cho nhà phân phối, sở quan trọng hình thức bán hàng đa cấp Quốc hội (2005) Luật thương mại số 36/2005/QH1 Hà Nội , Hà Nội Về đối tượng kinh doanh: Doanh nghiệp bán hàng đa cấp kinh doanh tất hàng hóa kinh doanh theo phương thức bán hàng đa cấp theo quy định pháp luật Nhưng bên cạnh Nghị định 42/2015/NĐ – CP đặt giới hạn số đối tượng kinh doanh hoạt động bán hàng đa cấp:10 ● Hàng hóa thuộc danh mục hàng hóa cấm kinh doanh, danh mục hàng hóa hạn chế kinh doanh, hàng hóa bị áp dụng biện pháp khẩn cấp buộc phải thu hồi, cấm lưu thông tạm ngừng lưu thơng theo quy định pháp luật ● Hàng hóa thuốc; trang thiết bị y tế; loại thuốc thú y (bao gồm thuốc thú y thủy sản), thuốc bảo vệ thực vật; hóa chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng lĩnh vực gia dụng y tế; loại hóa chất nguy hiểm sản phẩm có hóa chất nguy hiểm theo quy định pháp luật Về thủ tục đăng ký kinh doanh: Nghị định 42/2015/NĐ – CP quy định thủ tục đăng ký kinh doanh phải thực theo quy định luật ● Đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp: để đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp doanh nghiệp phải đáp ứng yêu cầu như: có đủ điều kiện kinh doanh cấp giấy chứng nhận kinh doanh theo yêu cầu pháp luật, Ký quỹ ngân hàng thương mại hoạt động lãnh thổ Việt Nam, có quy tắc hoạt động, trả lương thưởng theo quy định pháp luật ● Đối với chủ doanh nghiệp bán hàng đa cấp thành viên hợp danh công ty hợp danh, chủ sở hữu doanh nghiệp tư nhân, thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn, cổ đông sáng lập công ty cổ phần, …công ty cổ phần phải cá nhân chưa giữ chức vụ nêu doanh nghiệp bán hàng đa cấp bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp theo quy định Điểm b, Điểm c Khoản Điều 14 Nghị định 2.3 Quyền nghĩa vụ người tham gia bán hàng đa cấp Theo khoản 3, điều Nghị định số 40/2018/NĐ-CP quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp người tham gia bán hàng đa cấp giải thích “cá nhân giao kết hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp với doanh nghiệp bán hàng đa cấp” Tức chủ thể tham gia mạng lưới bán hàng đa cấp thông qua hợp đồng Về điều kiện tham gia bán hàng đa cấp, chúng quy định điều 28, Nghị định số 40/2018/NĐ-CP sau:11 “1 Người tham gia bán hàng đa cấp cá nhân có lực hành vi dân đầy đủ theo quy định pháp luật Những trường hợp sau không tham gia bán hàng đa cấp: a) Người chấp hành hình phạt tù có tiền án tội sản xuất, bn bán hàng giả, sản xuất, buôn bán hàng cấm, quảng cáo gian dối, lừa dối khách hàng, lừa 10 Nghị định 42/2015/NĐ-CP 11 điều 28, Nghị định số 40/2018/NĐ-CP điều kiện tham gia bán hàng đa cấp đảo chiếm đoạt tài sản, lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, chiếm giữ trái phép tài sản, tội vi phạm quy định kinh doanh theo phương thức đa cấp b) Người nước ngồi khơng có giấy phép lao động Việt Nam quan có thẩm quyền cấp trừ trường hợp miễn theo quy định pháp luật” c) Người tham gia bán hàng đa cấp bị xử phạt vi phạm quy định khoản 2, khoản khoản Điều Nghị định mà chưa hết thời hạn coi chưa bị xử lý vi phạm hành d) Cá nhân quy định điểm c khoản Điều Nghị định đ) Cán bộ, công chức theo quy định pháp luật cán bộ, cơng chức” Ngồi trường hợp đặc biệt bị cấm người có đầy đủ lực hành vi dân tham gia bán hàng đa cấp Các trường hợp cấm nhằm đảm bảo thi hành chế tài đảm bảo tuyệt đối hoạt động bán hàng đa cấp không bị lợi dụng từ chức danh hay địa vị chủ thể Chúng đảm bảo cho môi trường bán hàng đa cấp cạnh tranh lành mạnh 3.Về hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp Có thể hiểu hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp việc xác lập, thay đổi chấm dứt quyền nghĩa vụ quan hệ bán hàng đa cấp hai chủ thể nói Với tư cách hình thức pháp lý quan hệ bán hàng đa cấp hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp có dấu hiệu pháp lý sau:12 Chủ thể hợp đồng bao gồm doanh nghiệp BHĐC người tham gia BHĐC Hình thức hợp đồng phương tiện để ghi nhận kết mà bên thỏa thuận với nhau, lời nói, hành vi cụ thể văn Tuy nhiên, với tính chất phức tạp việc bán hàng đa cấp khả xảy tranh chấp lớn nên khuyến nghị hình thức hợp đồng đảm bảo rõ ràng giúp trình thực hợp đồng giải tranh chấp hợp đồng thuận tiện Đối tượng hợp đồng quốc gia khác nhau, nhiều quốc gia thừa nhận hàng hóa dịch vụ có quốc cơng nhận hàng hóa đối tượng hợp đồng (trong có Việt Nam) Nội dung hợp đồng thỏa thuận bên quan hệ bán hàng đa cấp Pháp luật quy định nội dung sau bản: chủ thể, hàng hóa, cách tính tiền hoa hồng, quyền nghĩa vụ bên, chấm dứt lý hợp đồng, xử lý xảy tranh chấp hợp đồng Các sách lao động người tham gia bán hàng đa cấp thỏa thuận hợp đồng bán hàng đa cấp Ngoài ra, Nhà nước buộc doanh nghiệp bán hàng đa cấp phải thực đào tạo cho người tham gia bán hàng đa cấp Các chương trình đào tạo có nội dung là: pháp luật bán hàng đa cấp; chuẩn mực 12 Vũ Văn Tú (2014) Hoàn thiện pháp luật bán hàng đa cấp Việt Nam theo kinh nghiệm số nước giới đạo đức hoạt động bán hàng đa cấp…Người tham gia bán hàng đa cấp có trách nhiệm tham gia nắm bắt đầy đủ nội dung chương trình đào tạo Doanh nghiệp bán hàng đa cấp cấp Thẻ thành viên cho người hồn thành chương trình đào tạo có cam kết văn CHƯƠNG 3: CƠ SỞ THỰC TIỄN BÁN HÀNG ĐA CẤP, PHÁP LUẬT BÁN HÀNG ĐA CẤP Thực trạng kinh doanh đa cấp Việt Nam Kinh doanh đa cấp pháp luật Việt Nam công nhận loại hình kinh doanh hợp pháp Tuy nhiên lợi dụng kẽ hở từ pháp luật, nhiều công ty biến tướng hình thức đa cấp Những hình thức đa cấp biến tướng, lừa đảo người dân nhiều, quan báo chí, truyền thơng lên án Tuy nhiên công ty đa cấp chân nhiều người tin tưởng ủng hộ Bán hàng đa cấp phát triển xem giải pháp cho vấn đề việc làm Tại Việt Nam, bán hàng đa cấp trở thành thị trường tiềm Doanh nghiệp nước quốc tế đóng góp phần không nhỏ việc tăng trưởng kinh tế Giúp người dân cải thiện đời sống, nâng cao thu nhập Cục Canh tranh Bảo vệ người tiêu dùng (Bộ Công Thương) vừa cơng bố Báo cáo tình hoạt động cơng ty đa cấp Theo đó, năm 2020, nước có 22 cơng ty đa cấp, 800.000 người tham gia, tổng doanh thu đạt 15.300 tỷ đồng Theo báo cáo Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng, giai đoạn 2015 - 2020 số lượng doanh nghiệp đăng ký kinh doanh đa cấp ngày sụt giảm Cụ thể: năm 2015, nước có 67 doanh nghiệp kinh doanh đa cấp, với 850.000 người tham gia mạng lưới bán hàng đa cấp Thậm chí, năm 2018, mạng lưới bán hàng đa cấp thu hút 1,2 triệu người Tuy nhiên, năm 2020, số lượng doanh nghiệp đa cấp 22 đơn vị, số người bán hàng đa cấp giảm, khoảng 800.000 người tham gia Dù vậy, doanh thu từ việc bán hàng đa cấp lại tăng mạnh Năm 2015, tổng doanh thu từ việc bán hàng đa cấp đạt 8.000 tỷ đồng, nộp ngân sách Nhà nước 588 tỷ đồng Tới năm 2020, tổng doanh thu từ việc bán hàng đa cấp tăng gấp đôi, lên 15.300 tỷ đồng, nộp ngân sách Nhà nước 1.837 tỷ đồng (tăng gấp lần) Số liệu doanh thu bán hàng đa cấp giai đoạn 2015 - 2020 (nguồn Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng).13 Theo Cục Cạnh tranh, năm qua, nhờ vào vào liệt quan chức năng, thị trường lọc bớt doanh nghiệp đa cấp biến tướng “Với vào đồng loạt liệt quan quản lý nhà nước từ Trung ương đến địa phương, đến nói hoạt động bán hàng đa cấp bước ổn định, không cịn vụ việc có hậu nghiêm trọng, doanh thu ngành tăng doanh nghiệp có đóng góp định vào ngân sách Nhà nước” - đại diện Cục Cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng nói.14 Thống kê Cục Cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng cho thấy, từ đầu năm 2021 đến nay, khơng có doanh nghiệp cấp giấy chứng nhận, khơng có doanh nghiệp chấm dứt hoạt động hay bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp Hiện nước có 22 doanh nghiệp hoạt động bán hàng đa cấp hợp pháp Như vậy, doanh nghiệp bán hàng đa cấp làm ăn bát nháo, kinh doanh bất bị tước giấy phép xử lý Điều cho thấy vai trò kiểm tra, giám sát quản lý hiệu Bộ Công Thương Doanh thu bán hàng đa cấp chủ yếu đến từ thực phẩm chức (trên 80%), mỹ phẩm (khoảng 15%) 15 Doanh thu từ đồ gia dụng, quần áo thời trang, thiết bị mặt hàng khác chiếm khoảng 4,44% 13 Tọa đàm “Toàn cảnh ngành bán hàng đa cấp Việt Nam”, https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuocngoai/toa-dam-toan-canh-nganh-ban-hang-da-cap-tai-viet-nam-2.html , truy cập ngày 10 tháng 11 năm 2021 14 Hạn chế tiêu cực kinh doanh đa cấp, Tạp chí Hội Dầu khí Việt Nam - PetroTimes (bản điện tử) , 15 Số liệu báo cáo doanh nghiệp cho thấy, tổng số lượng người tham gia bán hàng đa cấp năm 2020 832.385 người, giảm 25% so với cuối năm 2019 Những điểm hạn chế khó khăn việc quản lý bán hàng đa cấp Dù đạt nhiều kết đáng khích lệ cơng tác quản lý, nhiên đại diện Cục Cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng phải thừa nhận: Hiện tại, thị trường bán hàng đa cấp vấn đề phức tạp nhạy cảm quản lý, mà đối tượng ngày có phương thức hoạt động tinh vi, phức tạp, lợi dụng môi trường mạng hình thức thương mại điện tử để kêu gọi người tham gia danh nghĩa kinh doanh 4.0, công nghệ số, tảng số… Sự biến tướng tổ chức núp bóng đa cấp hoạt động không phép nên không quản lý theo quy định pháp luật chuyên ngành nay, đòi hỏi phối hợp thực chặt chẽ quan quản lý Trong đó, người dân tham gia vào hoạt động đơn vị trái phép thường không thông tin cho quan quản lý từ ban đầu mà hệ thống sụp đổ, thiệt hại tài sản trình báo đến quan có thẩm quyền Chế tài xử lý cá nhân, tổ chức kinh doanh theo phương thức đa cấp không phép chưa đủ mạnh nên cịn tình trạng tổ chức/cá nhân tìm cách lách luật bất chấp quy định pháp luật để kiếm lời bất Hoạt động kinh doanh đa cấp trái phép khơng có phép lơi kéo, dụ dỗ phận không nhỏ người dân tham gia, điều cho thấy hoạt động tuyên truyền phổ biến kiến thức cho người dân chưa thực hiệu Công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm địa phương triển khai đồng bộ, cịn ít, chưa bao qt tồn địa bàn địa phương Việc xử lý vi phạm hoạt động kinh doanh đa cấp chưa triệt để mức xử phạt chưa đủ sức răn đe Việc theo dõi, thu thập thông tin, tài liệu để xử lý đối tượng gặp nhiều khó khăn Đội ngũ cán quản lý lĩnh vực kinh doanh đa cấp thiếu yếu Theo Bộ Công Thương, nguồn nhân lực thực quản lý hoạt động bán hàng đa cấp thường giao kiêm nhiệm cho cán bộ, cán thuyên chuyển công tác sang đơn vị khác người thay thường phải tiếp cận lại từ đầu Điều gây nhiều khó khăn công tác quản lý nhà nước cách hệ thống 3.Hoàn thiện pháp luật bán hàng đa cấp Việt Nam Thứ Pháp luật BHĐC Việt Nam cần mở rộng phạm vi áp dụng Theo luật Cạnh Tranh điều nghị định số 110/2005 NĐ-CP BHĐC Việt Nam hoạt động bán hàng đa cấp cà quản lí BHĐC.Việt Nam không điều chỉnh hoạt động dịch vụ cấp quản lý hoạt động cung ứng dịch vụ đa cấp, Việt Nam nên cần mở rộng hoạt động cung ứng dịch vụ quản lý hoạt động cung ứng dịch vụ Hoạt động cung ứng dịch vụ kinh doanh theo phương thức bán hàng đa cấp Điều phù hợp với quyền tự khẳng định doanh nghiệp Đặc biệt điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế, hoạt động thương mại dịch vụ ngày phát triển nên doanh nghiệp áp dụng phương thức kinh doanh đa cấp cung ứng dịch vụ phát triển pháp luật nhiều nước giới thừa nhận có quy định để điều chỉnh hoạt động cung ứng dịch vụ đa cấp Hoa Kỳ, Singapore, Thái Lan Indonesia….16 Thứ hai Pháp luật bán hàng đa cấp Việt Nam nên cấm cán bộ, công chức tham gia vào mạng lưới bán hàng đa cấp Xuất phát từ đặc trưng phương thức BHĐC bán hàng trực tiếp từ cá nhân đến cá nhân dựa sở khai thác mối quan hệ người với người nên cán bộ, cơng chức Có thể thấy người cán cơng chức họ có uy tín, địa vị) nên doanh nghiệp trả tiền thưởng tiền hoa hồng họ sức giúp đỡ doanh nghiệp điều dẫn đến tượng tiêu cực công việc Mặt khác họ tham gia vào mạng lưới BHĐC giới thiệu chào bán hàng cán cấp dưới, trường hợp cấp khó từ chối Điều khiến cán công chức tham gia mạng lưới BHĐC họ khó tồn tâm tồn ý phục vụ việc nhà nước.Nó làm cho môi trường kinh doanh hoạt động BHĐC nói riêng có nguy khơng lành mạnh lý pháp luật doanh nghiệp không cho phép cán công chức thành lập quản lý doanh nghiệp17 Thứ ba pháp luật BHĐC nên mở rộng địa điểm tiếp thị bán hàng đa cấp Điểm b khoản 11 điều Luật cạnh tranh quy định “hàng hóa người tham gia bán hàng đa cấp tiếp thị trực tiếp cho người tiêu dùng nơi nơi làm việc người tiêu dùng địa điểm khác địa điểm bán lẻ thường xuyên doanh nghiệp người tham gia” Theo sinh viên quy định khơng phù hợp với thực tiễn gây khó khăn cho người tham gia bán hàng Có thể thấy pháp luật bán hàng đa cấp số nước không ngăn cấm tiếp thị hàng hóa địa điểm bán lẻ thường xuyên doanh nghiệp người tham gia pháp luật bán hàng đa cấp thái lan “bán hàng trực tiếp hiểu việc Marketing hàng hóa cách bán trực tiếp đến người tiêu dùng đối tượng khác đại lý bán hàng trực tiếp người tham gia bán hàng đơn cấp đa cấp trừ hoạt động pháp lý ghi quy định cấp bộ”18 Một số khuyến nghị, quan điểm cá nhân giải pháp Hoàn thiện hành lang pháp lý, khuôn khổ pháp luật để quản lý việc kinh doanh bán hàng đa cấp thị trường Việt Nam Kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm; tăng mức hình phạt hàng vi đa cấp bất chính, trá hình 16 Xem đạo luật cấm kế hoạch tiếp thị theo mơ hình kim tự tháp Mỹ (2003) Luật tiếp thị đa cấp cấm bán hàng theo mạng Singapore (2000) 17 Xem điều 17 khoản Quyền thành lập, góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp quản lý doanh nghiệp (Luật doanh nghiệp 2020) 18 Xem điều đạo luật bán hàng marketing trực tiếp Thái Lan B.E.2545 Các địa phương nên có nghiên cứu xây dựng chế quản lý hiệu hoạt động bán hàng đa cấp địa phương mình, giải vấn đề mâu thuẫn chất hoạt động truyền miệng, khơng có địa điểm cố định hoạt động bán hàng đa cấp với khó khăn cơng tác quản lý địa phương doanh nghiệp khơng có địa điểm hoạt động cố định Bộ Cơng Thương nên có phối hợp với quan quản lý nhà nước khác, đặc biệt Bộ Công An việc xử lý ngăn chặn hoạt động đa cấp biến tướng, thu lợi bất Xây dựng Trang web riêng việc niêm yết công ty kinh doanh đa cấp nhà nước cấp phép để người dân nắm bắt được, đồng thời bắt buộc cơng ty nước ngồi muốn hoạt động đa cấp Việt Nam phải có đảm bảo định trước cho phép hoạt động Đào tạo đội ngũ tra, kiểm tra có kinh nghiệm việc nhận diện đa cấp biến tướng, nâng cao chất lượng đội ngũ người Tăng cường giáo dục pháp luật đa cấp, làm video youtube tiktok để tuyên truyền chống đa cấp trá hình Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý doanh nghiệp đa cấp, điều tiết kiệm thời gian công sức cho quan chức So sánh, học hỏi kinh nghiệm với pháp luật nước ngồi Nhìn sang Trung quốc, hoạt động bán hàng đa cấp thừa nhận thực hạn chế theo Quy tắc quản lý bán hàng trực tiếp áp dụng từ 01/12/2005 Các quy định quy tắc hạn chế sản phẩm kinh doanh theo phương thức đa cấp hàng tiêu dùng Các doanh nghiệp muốn kinh doanh mơ hình bắt buộc phải có nhà máy sản xuất Trung Quốc Việc quản lý cách quy định sản phẩm bán hàng đa cấp phải sản xuất Trung Quốc giúp quan quản lý kiểm soát giá cả, chất lượng hàng hóa Như đối tượng Doanh nghiệp bán hàng đa cấp Trung quốc có phần ngặt nghèo việt nam quy định đối tượng sản phẩm hàng tiêu dùng, nhà máy phải đặt trung quốc, vốn điều lệ lớn…19 Từ kinh nghiệm Singapore, mức phạt cho hành vi bán hàng đa cấp bất lên đến 200.000 USD Người bị xử phạt hành mà cịn tái phạm bị truy cứu trách nhiệm hình chịu hình phạt năm năm tù giam Tại Canada, 20 doanh nghiệp kinh doanh đa cấp bị quy kết vi phạm điều khoản kinh doanh Luật Cạnh tranh mang tính chất lừa đảo bị phạt 150.000 USD Doanh nghiệp sai 19 Xem điều đao luật bán hàng marketing trực tiếp Trung Quốc 20 Xem điều hình thức xử lý bán hàng đa cấp Canada phạm bị buộc phải ký vào Lệnh cấm (Prohibition Order) trình lên tịa án liên bang Canada Theo đó, họ bị buộc phải kê khai mức thu nhập thực tế nhân viên công ty khoảng thời gian ấn định, thông báo cho tất nhà phân phối nhân viên công ty vụ việc không tham gia hoạt động kinh doanh hình thức kinh doanh đa cấp Như thấy mức phạt Việt Nam Khá nhẹ từ 80.000.000 đến 100.000.000 quy định nghị định 141/2018/NĐ-CP KẾT LUẬN: Bán hàng đa cấp loại hình kinh doanh khơng q du nhập Việt Nam Cùng với phát triển nên kinh tế thị trường nỗ lực quan quản lý việc đặt khung pháp lý ngày toàn diện chấn chỉnh Doanh nghiệp BHĐC, người tham gia bảo vệ quyền lợi NTD Kinh doanh BHĐC đạt nhiều thành tựu định Tuy nhiên thực tiễn kinh doanh BHĐC pháp luật bán hàng đa cấp cịn nhiều hạn chế, gây khó khăn trình thực thi áp dụng Trước vấn đề đặt nhóm sinh viên làm rõ vấn đề BHĐC (khái niệm, đặc điểm, mô hình bán hàng đa cấp quy định pháp lý BHĐC Việt Nam, vấn đề hạn chế khó khăn BHĐC pháp luật BHĐC Từ nhóm sinh viên đưa số kiến nghị, giải pháp hoàn thiện Kinh doanh đa cấp BHĐC Tuy nhiên dung lượng viết có hạn nên nhóm sinh viên chưa sâu vấn đề lý luận thực tiễn cụ thể, mở rộng phạm vi BHĐC, pháp luật BHĐC mang tính quốc tế Danh mục tài liệu tham khảo 1.Tài liệu sách, giáo trình, sách chuyên khảo (1) Nguyễn Thị Vân Anh “Giáo trình luật canh tranh” Đại học luật Hà Nội (2018) (2) Luật doanh nghiệp 2020 (3) luật Thương mại 2005 (4) Nghị định 40/2018/NĐ-CP Về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp Tài liệu khoa học ( tạp chí, luận văn, luận án) (5) Đồn Văn Bình (2006), Một số vấn đề pháp lý bán hàng đa cấp Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nơik (6) Bộ Tài Chính (2005), Quyết định 92/2005/QĐ-BTC ngày 30/7/2014 việc quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng lệ phí cấp giấy đăng ký tổ chức bán hàng đa cấp, Hà Nội (7) Nguyễn Thị Hằng (2011), Những vấn đề pháp lý hoạt động bán hàng đa cấp Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội (8) Vũ Văn Tú (2014) Hoàn thiện pháp luật bán hàng đa cấp Việt Nam theo kinh nghiệm số nước giới (9) Trần Thị Thu (2014) Pháp luật kiểm soát bán hàng đa cấp Việt Nam 3.Tài liệu Web (10) https://tapchitoaan.vn/bai-viet/kinh-doanh/ve-viec-hoan-thien-phap-luat-va-coche-quan-ly-ve-kinh-doanh-da-cap , truy cập ngày 10 tháng 11 năm 2021 (11) Bán hàng đa cấp vấn đề pháp lý đặt ra, Tạp chí Cơng thương (bản điện tử), https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/ban-hang-da-cap-va-nhung-van-de-phap-lydat-ra-52088.htm , truy cập ngày 10 tháng 11 năm 2021 (12) https://petrotimes.vn/han-che-tieu-cuc-cua-kinh-doanh-da-cap-582070.html, truy cập ngày 10 tháng 11 năm 202 (13) Tọa đàm “Toàn cảnh ngành bán hàng đa cấp Việt Nam”, https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/toa-dam-toan-canh-nganh-ban-hangda-cap-tai-viet-nam-2.html , truy cập ngày 10 tháng 11 năm 2021 4.Tài liệu nước (14) Direcrt selling Association (2011) “Direct selling Organization Menbership” (15)Michael L,Sheffied (1999) “Comp Plan Conversion: Direct sales to MLM Compensation Plans” Direct sales Journal (citiong Neil Offen, president of the Direct Selling Association  ... Chương 1: Khái quát bán hàng đa cấp pháp luật bán hàng đa cấp Việt Nam Nguồn gốc, lịch sử hình thành bán hàng đa cấp? ??………………………………….1 Khái niệm bán hàng đa cấp, pháp luật bán hàng đa cấp? ??………………………….3... bán hàng đa cấp pháp luật bán hàng đa cấp? ??…………5 Tổng quan mối quan hệ Pháp luật bán hàng đa cấp? ??………………………… 1.1 Chủ thể quan hệ pháp luật bán hàng đa cấp? ??…………………………… 1.2 Về khách thể quan hệ pháp. .. giới có Việt Nam Khái niệm bán hàng đa cấp, pháp luật bán hàng đa cấp 2.1 Khái niệm bán hàng đa cấp Lịch sử phát triển ngành bán hàng đa cấp- cổng thông tin điện tử công thương Thế kỷ XXI chứng kiến