MỞ ĐẦU
1.1. Khái niệm, đặc điểm quản lý nhà nước về Bảo hiểm xã hội
1.1.1. Khái niệm quản lý về Bảo hiểm xã hội
1.2. Nội dung, nguyên tắc, phương pháp, công cụ quản lý nhà nước về Bảo hiểm xã hội
Thứ năm, các chế độ Bảo hiểm xã hội ở nước ta hiện nay
Thứ sáu, các quy định về quyền, trách nhiệm của người lao động, người sử dụng, tổ chức bảo hiểm xã hội
1.2.1.2. Nội dung cơ bản quản lý nhà nước về BHXH
1.3. Hệ thống tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam và vai trò của quản lý nhà nước về Bảo hiểm xã hội
1.3.1. Hệ thống tổ chức của Bảo hiểm xã hội Việt Nam
+ Mô hình tổ chức bộ máy của BHXH Việt Nam
Tóm lại, vai trò chức năng của quản lý nhà nước về BHXH là vô cùng quan trọng. Nhà nước giữ vai trò chủ đạo và rất quan trọng trong công tác BHXH, hệ thống an sinh xã hội của nước ta. Vai trò của Nhà nước là thể hiện được mục tiêu hướng tới của chủ thể quản lý đối với đối tượng bị quản nhằm đạt được những mục đích quản lý của Nhà nước. Vai trò quản lý của nhà nước thể hiện ý chí của Nhà nước, nó phản ánh thẩm quyền của các cơ quan nhà nước và được biểu hiện dưới những hình thức nhất định. Các phương pháp quản lý trong hoạt động quản lý nhà nước là: thuyết phục, cưỡng chế, hành chính, kinh tế, theo dõi, kiểm tra. Ngoài ra, còn những phương pháp riêng áp dụng trong quá trình thực hiện những chức năng riêng biệt hoặc những khâu những giai đoạn riêng biệt của quá trình quản lý, giải quyết một số nội dung trong quản lý như: đánh giá tình hình các vấn đề cần giải quyết; chuẩn bị dự thảo quyết định; thông qua quyết định; ban hành quyết định; tổ chức thực hiện quyết định và kiểm tra đánh giá thực hiện các quyết định.
Tiểu kết Chương 1
Trong Chương 1, luận văn chủ yếu tập trung làm rõ những vấn đề lý luận liên quan đến quản lý nhà nước về BHXH. Với yêu cầu phân tích những cơ sở lý luận đó, Chương 1 đã hoàn thành các nội dung cơ bản sau:
Thứ nhất, làm rõ các khái niệm quản lý về BHXH, quản lý nhà nước về BHXH, thấy được tầm quan trọng của BHXH, trụ cột chính trong hệ thống an sinh xã hội.
Thứ hai, khẳng định vai trò của Nhà nước giữ vị trí tối thượng trong quản lý về các lĩnh vực xã hội nói chung và đối với BHXH nói riêng.
Thứ ba, từ việc phân tích các khái niệm từ đó nêu lên vai trò quản lý nhà nước về BHXH.
Như vậy, Chương 1 là cơ sở để Chương 2 phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về BHXH trên địa bàn huyện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai.
Chương 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI
Ở HUYỆN SI MA CAI, TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2009 - 2013
2.1. Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội và tổ chức bộ máy quản lý nhà nước huyện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai hiện nay
Sơ đồ 3: Hệ thống BHXH cấp huyện thuộc BHXH tỉnh Lào Cai
Sơ đồ 4: Cơ cấu tổ chức của BHXH huyện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai.
2.2. Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về Bảo hiểm xã hội ở huyện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai hiện nay
2.2.1. Những kết quả đạt được và nguyên nhân
2.2.1.1. Kết quả đạt được trong thực hiện chính sách BHXH, quản lý nhà nước về BHXH của huyện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai thời gian qua
2.2.1.2. Nguyên nhân chủ yếu của những thành tựu đã đạt được trong công tác chi trả của BHXH huyện Si Ma Cai trong thời gian qua
2.2.2. Những hạn chế, nguyên nhân
- Nguyên nhân của những hạn chế yếu kém trong quản lý nhà nước về BHXH:
Chương 3
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ
NHÀ NƯỚC VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở HUYỆN SI MA CAI,
TỈNH LÀO CAI HIỆN NAY
3.1. Phương hướng tăng cường quản lý nhà nước về Bảo hiểm xã hội
3.1.1. Bám sát chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước để quản lý nhà nước về Bảo hiểm xã hội
3.2. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về Bảo hiểm xã hội ở huyện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai
3.2.4. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho các chủ thể quản lý nhà nước về Bảo hiểm xã hội
Huyện Si Ma Cai là huyện vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, chủ yếu là người đồng bào dân tộc Mông sinh sống, nhận thức của một bộ phận người dân còn hạn chế. Do vậy cần tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân hiểu về chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các văn bản quy phạm pháp luật, các quyền và nghĩa vụ của người lao động, nắm bắt những điều được sửa đổi, bổ sung trong Luật Bảo hiểm xã hội đã được Quốc hội thông qua và có hiệu lực thi hành vào ngày 01/01/2016. Tuyên truyền phổ biến về chính sách BHXH, triển khai thông qua nhiều hình thức như: thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, báo đài, treo băng zôn, khẩu hiệu, tổ chức cuộc thi tìm hiểu về chính sách BHXH; tuyên truyền trực tiếp, bằng hình ảnh tại các cụm dân cư, thông qua các tổ, hội, nhóm tại thôn, bản, tổ dân phố; thông qua cộng tác viên, người có uy tín trong cộng đồng như già làng, trưởng bản. Trước mắt cần tập trung làm tốt các giải pháp cụ thể sau đây:
Một là, tiếp tục đẩy mạnh chỉ đạo tuyên truyền thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012 – 2020, nhằm sớm đạt được các mục tiêu nêu trong Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Lào Cai, cụ thể là: “Thực hiện có hiệu quả các chính sách, chế độ BHXH, BHYT; tăng nhanh diện bao phủ đối tượng tham gia BHXH, nhất là BHXH tự nguyện, thực hiện mục tiêu BHYT toàn dân”.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC
MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG BHXH Ở HUYỆN SI MA CAI,
TỈNH LÀO CAI
