Tập Hướng dẫn Cần thiết Sức khỏe An toàn Lao động dành cho Thiện nguyện viên

Tập Hướng dẫn Cần thiết Sức khỏe An toàn Lao động dành cho Thiện nguyện viên This resource kit was developed by Safe Work Australia in conjunction with the Department of Prime Minister and Cabinet Not-for-Profit Reform Council working group The Working Group was comprised of representatives from peak volunteer organisations: • Volunteering SA & NT • Uniting Care Australia • Anglicare Australia • The Smith Family • The Red Cross • Scouts Australia • Surf Life Saving Australia, and • The Australian Sports Commission Safe Work Australia acknowledges the contribution of the working group in the development of this important resource for volunteers and the vital role volunteers play in communities around Australia ISBN 978-0-642-78559-6 [PDF] Creative Commons This copyright work is licensed under a Creative Commons Attribution-Noncommercial 3.0 Australia licence To view a copy of this licence, visit http://creativecommons.org/licenses In essence, you are free to copy, communicate and adapt the work for non commercial purposes, as long as you attribute the work to Safe Work Australia and abide by the other licence terms Mục lục Phần Giới thiệu Theo đạo luật WHS, có bổn phận? Tổ chức quý vị làm việc thiện nguyện cần phải làm gì? Những quý vị cần làm cương vị nhân viên thiện nguyện? 12 Viên chức thiện nguyện 15 Làm việc thiện nguyện nhà riêng 17 Thiện nguyện viên Dịch vụ Cấp cứu 18 Đạo luật WHS bảo vệ quý vị khỏi bị bắt nạt phân biệt đối xử 19 Các luật lệ khác 20 10 Bảng kiểm tra 22 Phần Giới thiệu Mọi người có quyền an toàn nơi làm việc, kể thiện nguyện viên Thiện nguyện viên giữ vai trò quan trọng cộng đồng khắp nước Úc họ đóng góp đáng kể cách thực cơng việc không trả lương cho nhiều tổ chức khác ngày Tập hướng dẫn cung cấp thông tin cách áp dụng đạo luật sức khỏe an toàn lao động (WHS) thiện nguyện viên, quyền lợi nghĩa vụ họ Tập sách trình bày cách thiện nguyện viên hồn tất bổn phận sức khỏe an toàn lao động họ giải thích thiện nguyện viên kỳ vọng nơi tổ chức họ làm việc thiện nguyện Tập hướng dẫn phần tài liệu soạn thảo để giúp thiện nguyện viên tổ chức nơi họ làm việc am hiểu đạo luật WHS Tại trang mạng Safe Work Australia có thêm thơng tin hữu ích Đạo luật sức khỏe an tồn lao động (Work Health and Safety Laws) thống Ngày tháng Giêng năm 2012, Australian Capital Territory, New South Wales, Queensland,Northern Territory Commonwealth thống đạo luật WHS Điều có nghĩa người điều hành doanh nghiệp công tác (các tổ chức) công nhân viên, kể thiện nguyện viên, phạm vi quyền lực pháp lý nơi vừa kể bảo vệ đạo luật WHS Tasmania thực thi đạo luật WHS vào ngày tháng Giêng năm 2013 Bất kể phạm vi quyền lực pháp lý nơi quý vị làm thiện nguyện viên nào, thông tin tập hướng dẫn giúp quý vị hiểu rõ quyền lợi nghĩa vụ quý vị cương vị thiện nguyện viên theo đạo luật WHS Thuật ngữ sử dụng tập hướng dẫn Một số từ sử dụng tập hướng dẫn có ý nghĩa cụ thể theo đạo luật WHS Dưới bảng liệt kê thuật ngữ ý nghĩa chúng Thuật ngữ Ý nghĩa Người điều hành doanh nghiệp công tác (PCBU) Một người điều hành doanh nghiệp công tác (PCBU) người chịu trách nhiệm theo Đạo luật Sức khỏe An toàn Lao động (WHS) Những người thường hãng sở/chủ nhân có đối tác, cơng ty, tổ chức hay hiệp hội chưa hợp thức hóa, kinh doanh cá thể, quan phủ quan pháp định Tổ chức thiện nguyện PCBU tuyển dụng nhiều công nhân viên trả lương Trong toàn tập hướng dẫn này, PCBU gọi ‘tổ chức’ Để ý cách hợp lý Thuật ngữ mô tả mức độ cần phải để ý hợp lý mà công nhân viên, kể thiện nguyện viên phải đáp ứng Nó có nghĩa làm mà người bình thường làm tình cụ thể có liên quan đến điều như: • kiến thức quý vị Thuật ngữ Ý nghĩa • • • • • vai trò quý vị kỹ quý vị nguồn nhân vật lực có sẵn cho quý vị cấp q vị thơng tin q vị có, hậu sức khỏe an toàn khơng hành động tình cụ thể Có thể thực chừng mực hợp lý Thuật ngữ sử dụng để xác định giới hạn số bổn phận sức khỏe an toàn lao động Đối với sức khỏe an tồn lao động, điều thực chừng mực hợp lý, có nghĩa vào thời điểm cụ thể hay khứ, việc thực chừng mực hợp lý, xét đến: • khả hiểm họa rủi ro liên quan xảy • mức độ thiệt hại mà hiểm họa rủi ro gây • người có liên quan biết được, lẽ nên biết gì, hiểm họa rủi ro đó, cách để loại trừ giảm thiểu rủi ro • tình trạng có sẵn tính thích hợp cách để loại trừ giảm thiểu rủi ro đó, • phí tổn để loại trừ giảm thiểu rủi ro Thiện nguyện viên Người làm việc không công không nhận thù lao cho PCBU Hiệp hội thiện nguyện viên Một nhóm người làm việc cho nhiều mục đích cộng đồng mà không tuyển dụng công nhân viên trả lương hết Các hiệp hội thiện nguyện viên không bị chi phối Đạo luật WHS (WHS Act) Công nhân viên Một công nhân viên người làm công việc cho PCBU nhiệm vụ nào, kể thiện nguyện viên Theo đạo luật WHS, có bổn phận? Các tổ chức Theo đạo luật WHS, hầu hết tổ chức thực cơng tác có bổn phận hiệp hội thiện nguyện viên—nhóm gồm tồn thiện nguyện viên không tuyển dụng công nhân viên trả lương hết—khơng có bổn phận Nếu quý vị làm việc thiện nguyện cho nhóm này, theo đạo luật WHS, quý vị khơng có bổn phận Đạo luật WHS địi hỏi tổ chức có tuyển dụng công nhân viên trả lương để bảo đảm, đến mức tối đa theo điều kiện cho phép, sức khỏe thể chất tinh thần an toàn tất nhân viên tổ chức, kể thiện nguyện viên Điều có nghĩa thiện nguyện viên hưởng bổn phận tổ chức họ tương tự tất công nhân viên khác quý vị bảo vệ mức độ cao nơi quý vị làm việc thiện nguyện Tập hướng dẫn gọi loại tổ chức khác nhau, theo đạo luật WHS, có bổn phận thiện nguyện viên đơn giản ‘các tổ chức’ Quý vị có biết? Việc có bổn phận sức khỏe an tồn khơng phải điều hồn tồn lạ Tại Queensland, Northern Territory, South Australia Australian Capital Territory đạo luật sức khỏe an toàn lao động trước đặc biệt áp dụng cho thiện nguyện viên Trong phạm vi quyền lực pháp lý khác có bổn phận bảo vệ người khác nơi làm việc, chẳng hạn thiện nguyện viên khách tới thăm nơi làm việc Hãy sử dụng biểu đồ để tìm hiểu xem liệu quý vị tổ chức quý vị có bổn phận sức khỏe an tồn hay khơng Ví dụ – làm thiện nguyện cho hiệp hội thiện nguyện viên: Sally bầu làm thủ quỹ Hội lịch sử địa phương Hội lịch sử thành lập vào năm 1982 nhóm thiện nguyện viên điều hành Hội họp đặn Đôi Hội trả tiền cho người sửa chữa lặt vặt để bảo trì tịa nhà mà Hội tặng Người sửa chữa lặt vặt không làm việc cho thành viên Hội Là nhóm thiện nguyện viên không tuyển dụng người tất làm việc cho mục đích cộng đồng, họ hiệp hội thiện nguyện viên Điều có nghĩa theo Đạo luật Sức khỏe An toàn Lao động (WHS), Sally Hội lịch sử khơng có bổn phận hết Ví dụ – làm thiện nguyện cho người điều hành doanh nghiệp công tác: Sally bổ nhiệm làm thủ quỹ Hội lịch sử địa phương Hội lịch sử thành lập hợp thức hóa vào năm 1982 cơng nhân viên trả lương thiện nguyện viên điều hành Hội tuyển dụng người để lo tài khoản người khác để điều hành văn phòng làm việc bán thời Vì có tuyển dụng người, theo Đạo Luật WHS, Hội có bổn phận người điều hành doanh nghiệp công tác (PCBU) Theo Đạo Luật WHS, điều có nghĩa Sally có bổn phận công nhân viên Đạo luật WHS việc làm Theo Đạo Luật WHS, tương tự hiệp hội thiện nguyện viên khơng có bổn phận, số hoạt động không thuộc vào đạo luật WHS Những hoạt động hồn tồn có tính cách gia đình, xã hội, giải trí hay riêng tư khơng bị coi việc làm thường thuộc vào đạo luật WHS Ví dụ: • tổ chức trò chơi đuổi bắt (game of tag) cho trẻ em cương vị thiện nguyện viên • • dạy nhóm trẻ em cách đốt lửa trại cách an tồn, hướng dẫn nhóm thiếu niên việt dã vào cuối tuần Những hoạt động bị coi việc làm bao gồm: • • bảo trì thứ cần thiết tổ chức hoạt động, ví dụ cơng việc bảo trì hội trường, nơi nhóm thiện nguyện viên họp mặt hoạt động mà bình thường, người ta trả công thiện nguyện viên đảm trách cho tổ chức quý vị, ví dụ, lái xe đưa thân chủ đến hẹn Nếu không rõ liệu công việc thiện nguyện quý vị thực có thuộc Đạo luật WHS hay khơng, q vị nói chuyện với tổ chức quý vị làm việc thiện nguyện Thiện nguyện viên Theo Đạo Luật WHS, quý vị thiện nguyện viên quý vị làm việc mà không lãnh tiền hay thù lao (nhưng quý vị trả chi phí phải bỏ tiền túi ra) cho tổ chức có tuyển dụng cơng nhân viên trả lương Nếu theo Đạo Luật WHS quý vị thiện nguyện viên, quý vị công nhân viên Điều có nghĩa tổ chức quý vị làm việc thiện nguyện phải bảo vệ cho quý vị tương tự công nhân viên trả lương họ Là công nhân viên, theo Đạo luật WHS, quý vị có bổn phận (xem Chương 4) Tổ chức quý vị làm việc thiện nguyện cần phải làm gì? Nếu tổ chức quý vị làm việc thiện nguyện bị chi phối Đạo luật WHS, tổ chức phải bảo đảm, đến mức tối đa theo điều kiện cho phép, sức khỏe an toàn tất nhân viên tổ chức, kể thiện nguyện viên Điều có nghĩa quý vị, thiện nguyện viên, phải bảo vệ tương tự công nhân viên trả lương tổ chức Sự bảo vệ bao gồm an toàn thể chất sức khỏe tâm thần quý vị nơi làm việc Bổn phận tổ chức xác nhận theo tiêu chuẩn ‘đến mức tối đa theo điều kiện cho phép’ Điều có nghĩa tổ chức không bắt buộc phải bảo đảm không xảy chuyện nguy hại, phải thực hợp lý thực để bảo đảm sức khỏe an toàn cho quý vị Các yếu tố khác cân nhắc xác định tổ chức cần phải thực để giữ an toàn cho quý vị quý vị làm nhiệm vụ thiện nguyện là: • • • • • loại tổ chức quý vị làm việc - ví dụ bất vụ lợi loại cơng việc quý vị làm tính chất rủi ro liên quan đến công việc rủi ro bị thương tích hay bệnh tật hợp lý thực để hóa giải giảm thiểu rủi ro này, vị trí mơi trường nơi làm cơng việc Ví dụ, để đáp ứng bổn phận mình, tổ chức cung cấp cho q vị: • • • • huấn luyện, thơng tin hướng dẫn cách làm việc an toàn thiết bị bảo hộ cá nhân phương tiện hay huấn luyện sơ cứu, thông tin thủ tục cấp cứu, cách thức báo cáo hiểm họa việc không may xảy Một điều khác mà tổ chức nơi quý vị làm việc thiện nguyện phải thực khuôn khổ bổn phận họ đơn giản nói chuyện với quý vị sức khỏe an tồn lao động Ví dụ: John thiện nguyện viên cho tổ chức y tế Anh lái xe đưa rước thân chủ dự hẹn y khoa xe riêng Nguy có John bị tai nạn xe làm nhiệm vụ thiện nguyện viên Tổ chức nơi anh làm việc thiện nguyện loại trừ hoàn toàn nguy họ làm nhiều điều khác để giúp giảm thiểu nguy Tổ chức này: • • • • kiểm tra xem John có lái xe cịn hiệu lực hay khơng xác định xe John bảo trì tiêu chuẩn có bảo hiểm đăng bạ hay không trao cho John ‘Chủ trương Chuyên chở Thân chủ’ (Transporting Clients Policy) huấn luyện an toàn trước anh bắt đầu làm nhiệm vụ thiện nguyện, kiểm tra để chắn John hiểu theo ‘Chủ trương Chuyên chở Thân chủ’ (Transporting Clients Policy), John hành khách thân chủ phải tuân thủ luật lệ giao thông Tiểu bang nơi họ sinh hoạt, kể phải cài dây nịt an toàn Bằng cách thực điều này, tổ chức làm hợp lý thực để bảo đảm John khách hàng an toàn Muốn biết thêm thông tin lái xe cương vị thiện nguyện viên cho tổ chức cộng đồng, xin quý vị đọc tờ thông tin Bảo hiểm Lái xe khuôn khổ Làm việc Thiện nguyện (Insurance and Driving as part of Volunteering) Hội đồng Dịch vụ Xã Hội NSW (NSW Council of Social Services) Nói chuyện an toàn Tổ chức quý vị làm việc thiện nguyện phải nói chuyện tham khảo ý kiến với quý vị vấn đề sức khỏe an tồn lao động có ảnh hưởng đến q vị Điều bao gồm nói chuyện với quý vị hiểm họa liên quan đến công việc quý vị tổ chức làm để bảo vệ quý vị khỏi bị nguy hiểm Tham khảo ý kiến phải bao gồm việc cho quý vị có hội để trình bày ý kiến cách làm cho quý vị người khác an toàn tốt quý vị làm việc thiện nguyện Hiện khơng có ‘cách đúng’ để nói sức khỏe an toàn lao động cách tổ chức làm điều phụ thuộc vào tầm cỡ tổ chức, loại công việc thực chế tuyển dụng công nhân viên Nếu tổ chức quý vị làm việc thiện nguyện có nói chuyện với quý vị sức khỏe an toàn lao động q vị hài lịng với tình hình tại, tốt! Mọi việc tiếp tục diễn cũ Những cách thức tham khảo ý kiến là: • • • • • gửi tin định kỳ đường bưu điện thư điện tử (email) đăng tin tức sức khỏe an tồn lao động, thơng tin tin cập nhật thường xuyên cập nhật thông tin phần dành cho thiện nguyện viên bảng thông báo trang mạng, kể chủ trương thể thức làm việc an toàn tổ chức có hộp thư điện tử (email) ‘góp ý’ để quý vị gửi ý kiến cách thức làm việc an toàn vấn đề khác thường xuyên tổ chức họp để thảo luận công việc quý vị làm cách làm việc an tồn nhất, tổ chức ‘các buổi nói chuyện chuyên đề’ ngắn để thảo luận đề tài sức khỏe an tồn cụ thể có liên quan đến công việc phải làm, liên lạc với nhóm cơng tác thơng qua đại diện sức khỏe an tồn, cơng nhân viên u cầu Tổ chức nên thường xuyên nói chuyện với quý vị cách làm công việc quý vị cách an toàn Họ nên cho quý vị biết phải làm liên lạc với có điều xảy q vị làm việc thiện nguyện quý vị muốn đóng góp ý kiến cách làm cơng việc an tồn Nếu thấy có vấn đề sức khỏe an toàn cần phải chấn chỉnh, quý vị nên nói điều với người quản lý (manager) người giám thị (supervior) quý vị Quý vị nên hợp tác với họ để tìm giải pháp hiệu Nếu giải vấn đề sức khỏe an tồn lao động cách nói chuyện việc với tất bên liên quan, tổ chức nơi quý vị làm thiện nguyện cần phải tuân theo tiến trình giải vấn đề ghi đạo luật WHS Ví dụ: Sophie bắt đầu làm việc thiện nguyện tổ chức y tế địa phương Vào ngày đầu tiên, người quản lý chương trình thiện nguyện viên tổ chức nói chuyện với Sophie số điều như: • • cơng việc cô đảm nhận cách làm công việc cách an tồn 10 • • • chủ trương, quy cách thể thức tổ chức mà công nhân viên, kể thiện nguyện viên, sử dụng hộp thư điện tử trang mạng gợi ý sức khỏe an toàn lao động tổ chức dành cho công nhân viên, kể thiện nguyện viên, liên lạc với có điều có ảnh hưởng đến sức khỏe an toàn xảy nơi làm việc Người quản lý trao cho Sophie chủ trương, quy cách thể thức làm việc Sophie tham dự khóa huấn luyện nửa ngày cách sử dụng máy móc cần phải sử dụng làm việc thiện nguyện Sau Sophie bắt đầu làm việc tổ chức tháng, người quản lý triệu tập họp thiện nguyện viên để thông báo chủ trương làm việc an toàn xem xét mời thiện nguyện viên góp ý kiến cải tiến chủ trương Sophie xem qua chủ trương bàn với thiện nguyện viên khác thay đổi Sophie đề nghị để đưa vào chủ trương thiện nguyện viên khác gửi ý kiến đến hộp thư điện tử để người quản lý họ xem xét Khi có chủ trương thức, tổ chức đăng thông báo phần dành cho nhân viên thiện nguyện viên trang mạng tổ chức Tổ chức nơi Sophie làm việc thiện nguyện thường xun nói chuyện với cơng nhân viên thiện nguyện viên sức khỏe an toàn lao động Cách thức tổ chức tham khảo ý kiến công nhân viên mang lại hiệu tốt, đó, họ tiếp tục làm theo cách 11 Những q vị cần làm cương vị nhân viên thiện nguyện? Tổ chức quý vị làm việc thiện nguyện phải chắn q vị an tồn tối đa lúc quý vị làm việc thiện nguyện, thiện nguyện viên, quý vị phải: • • • • • để ý tự giữ gìn sức khỏe an tồn riêng cách hợp lý để ý bảo đảm quý vị không làm ảnh hưởng đến sức khỏe an toàn người khác cách hợp lý làm nhiệm vụ quý vị theo cách an toàn tuân theo hướng dẫn hợp lý sức khỏe an toàn mà tổ chức quý vị làm việc thiện nguyện truyền đạt cho quý vị, hợp tác với chủ trương thủ tục hợp lý tổ chức quý vị làm thiện nguyện có liên quan đến sức khỏe an tồn lao động Tựu trung, gọi để ý cách hợp lý người bình thường làm tình cụ thể có liên quan đến điều như: • • • • • • kiến thức quý vị vai trò quý vị kỹ quý vị nguồn nhân vật lực có sẵn cho quý vị cấp q vị thơng tin q vị có, hậu sức khỏe an tồn khơng hành động tình cụ thể Những cách khác để bảo đảm quý vị để ý cách hợp lý là: • làm cơng tác phạm vi vai trị q vị giao • khơng làm việc mà q vị khơng có kỹ để thực • khơng làm điều khơng an tồn Một số ví dụ điều quý vị làm để đáp ứng bổn phận sức khỏe an tồn lao động là: • • • • • đọc, hiểu hợp tác với chủ trương thể thức tổ chức quý vị làm việc thiện nguyện tổ chức hỏi ý kiến quý vị thể thức công việc họ thay đổi soạn thảo, cho họ biết ý kiến quý vị cách làm việc an tồn q vị bị mệt cơng việc thiện nguyện có liên quan đến lái xe, quý vị gọi điện thoại cho tổ chức báo cho họ biết quý vị làm công việc thiện nguyện ngày hơm q vị lái xe chở thân chủ đó, bảo đảm quý vị thân chủ phải cài dây nịt an tồn tn theo luật giao thơng q vị dẫn người tập xe đạp, bảo đảm họ có đội mũ an tồn mang giày chắn Để ý cách hợp lý chuyện khó khăn Chỉ cần làm điều nêu phần đầu chương nói chuyện với người quản lý quý vị lo ngại điều sức khỏe an tồn người khác liên quan đến cơng việc quý vị Thiện nguyện viên bị truy tố Nếu quý vị thực điều giải thích tài liệu hướng dẫn làm cơng việc tình nguyện, q vị khơng thể bị phạt truy tố theo Đạo luật WHS Đối với số phạm vi quyền lực tư pháp, thiện nguyện viên phải chịu nghĩa vụ sức khỏe an toàn lao động hai thập kỷ chưa thấy có thiện nguyện 12 viên bị khởi tố theo luật Tương tự, chưa có thiện nguyện viên bị khởi tố theo luật WHS Trong khứ, trường hợp công nhân viên trả lương bị truy tố xảy liên quan đến việc nghiêm trọng có vấn đề bất chấp hậu hay tắc trách cao độ Theo lẽ thường, quan giám sát áp dụng lề lối tương tự luật WHS liên quan đến công nhân viên trả lương thiện nguyện viên trường hợp bị truy tố xảy giống khứ Ví dụ: Sam bắt đầu ca làm việc thiện nguyện anh câu lạc mạo hiểm địa phương Ngay ca làm việc Sam, thiện nguyện viên khác nói với anh anh phải trải qua huấn luyện ban đầu bị nhốt phịng xơng thật nóng anh hết chịu Sam nói cho thiện nguyện viên khác biết anh bị bệnh huấn luyện ban đầu gây tai hại nghiêm trọng cho anh Các thiện nguyện viên khác trêu chọc Sam anh chịu thua Sam vào phịng xơng Các thiện nguyện viên khác khóa cửa lại tăng sức nóng lên Sam chịu không ngất xỉu phịng xơng Trưởng nhóm thiện nguyện viên phát chuyện xảy biết tổ chức có chủ trương nghiêm cấm loại hành vi Trưởng nhóm vội vàng chạy tới phịng xơng mở cửa cho Sam khỏi phịng lập tức, săn sóc cho Sam làm sơ cứu cần thiết cho anh Trưởng nhóm báo cáo việc xảy cho tổ chức biết Trong trường hợp này, như: • • • tổ chức thực tất biện pháp hợp lý để tìm cách ngăn chặn hình thức huấn luyện ban đầu Vì vậy, tổ chức chắn khơng thể bị truy tố khơng tn thủ bổn phận sức khỏe an tồn lao động trưởng nhóm để ý cách hợp lý,không làm ngơ trước xảy hành động cương vị vai trị trưởng nhóm, ơng ta làm trịn nhiệm vụ cơng nhân viên Và khơng thể có chuyện trưởng nhóm bị truy tố khơng tn thủ bổn phận cơng nhân viên theo Đạo Luật WHS có thiện nguyện viên nhốt Sam phịng xơng bị truy tố khơng làm trịn bổn phận họ cương vị công nhân viên theo Đạo luật WHS phải để ý cách hợp lý hành động sơ xuất họ không ảnh hưởng tai hại đến sức khỏe an toàn người khác Rõ ràng nhân thiện nguyện viên phải chịu trách nhiệm họ chủ động tham gia hành động gây nguy hiểm sức khỏe cho Sam Ngồi ra, họ bị truy tố theo đạo luật khác Nếu có chuyện xảy sao? Nếu, q vị làm việc thiện nguyện, quý vị đó: • • • bị thương nặng, trở nên bị bệnh nặng, gặp nguy nghiêm trọng sức khỏe an tồn họ việc nguy hiểm xảy Quý vị cần phải báo cho tổ chức quý vị làm việc thiện nguyện biết sớm tốt Điều đơn giản báo cho người giám thị (supervisor) người quản lý (manager) quý vị biết Theo Đạo Luật WHS việc này, trường hợp tử vong nơi làm việc, gọi ‘sự việc phải khai báo’ (‘notifiable incidents’) Tổ chức quý vị làm việc thiện nguyện phải thông báo cho quan giám sát sức khỏe an toàn lao động Tiểu bang Lãnh địa quý vị biết có việc phải khai báo xảy 13 hậu công việc tổ chức Tổ chức cần phải thông báo cho quan giám sát biết điều kiện hợp lý cho phép Nếu có chuyện xảy không nghiêm trọng việc phải khai báo, quý vị nên báo cho tổ chức biết Thậm chí họ có chủ trương đòi hỏi quý vị phải báo cáo điều Hơn nói chuyện việc nghiêm trọng hơn, kể ‘sự việc xảy ra’, với tổ chức quý vị làm việc thiện nguyện, điều giúp ngăn ngừa việc nghiêm trọng xảy tương lai 14 Viên chức thiện nguyện Một số thiện nguyện viên có chân hội đồng quản trị tổ chức giữ chức vụ khác mà họ có quyền đề ra, tham gia vào việc đề định có ảnh hưởng đến tồn phần lớn tổ chức nơi họ làm việc thiện nguyện Các định họ đưa có khả ảnh hưởng đáng kể đến tình trạng tài tổ chức Chỉ thiện nguyện viên đề ra, tham gia vào việc đề định ‘viên chức’ theo Đạo luật WHS Một viên chức xác định tầm ảnh hưởng vai trò họ việc đề định tổ chức, khơng phải danh hiệu chức vụ họ nắm giữ ví dụ, nhân viên sơ cứu, nhân viên sức khỏe an toàn nhân viên hành Các bổn phận viên chức thiện nguyện Nếu quý vị viên chức thiện nguyện, quý vị phải hành sử cẩn trọng mức để bảo đảm tổ chức tuân thủ bổn phận sức khỏe nghĩa vụ an toàn Điều có nghĩa quý vị phải bảo đảm tổ chức có hệ thống cơng việc phù hợp thực quý vị phải chủ động giám sát đánh giá sức khỏe quản lý an toàn tổ chức Hành sử cẩn trọng mức cương vị viên chức có nghĩa quý vị phải thực bước hợp lý • • • • • Khơng ngừng tìm hiểu cập nhật thông tin vấn đề sức khỏe an tồn lao động Ví dụ tìm hiểu Đạo luật WHS địi hỏi sách lược tiến trình để loại trừ giảm thiểu mối hiểm họa rủi ro đến mức tối đa điều kiện thực tế cho phép Am hiểu tính chất cơng việc tổ chức ln nhận biết rủi ro mà công nhân viên thiện nguyện viên gặp phải họ làm việc cho tổ chức Ví dụ có phải cần có hướng dẫn người có chun mơn phù hợp để hiểu tổng quát nguy rủi ro liên quan đến hoạt động tổ chức Bảo đảm xác minh tổ chức có sẵn để sử dụng, sử dụng, nguồn nhân vật lực thể thức thích hợp để loại trừ giảm thiểu rủi ro sức khỏe an tồn Ví dụ, việc địi hỏi quý vị phải hiểu điều cần thiết sức khỏe an toàn, đưa định thủ tục nguồn nhân vật lực bảo đảm chúng sử dụng Bảo đảm xác minh tổ chức có tiến trình để truyền đạt xem xét thơng tin liên quan đến sức khỏe an toàn đáp ứng thơng tin Điều bao gồm báo cáo việc mối hiểm họa rủi ro xuất hiện, xác định cần phải hành động để loại trừ giảm thiểu mối hiểm họa rủi ro tối đa điều kiện thực tế cho phép Bảo đảm xác minh tổ chức có, thực hiện, tiến trình tn thủ bổn phận yêu cầu theo đạo luật WHS Viên chức hồn thành bổn phận cách làm việc đây: • • • • • nói chuyện vấn đề sức khỏe an toàn lao động họp hội đồng quản trị bảo đảm tham khảo ý kiến thiện nguyện viên công nhân viên khác vấn đề sức khỏe an toàn lao động hỏi thủ tục an toàn tổ chức kiểm tra xem thủ tục có giúp tổ chức đáp ứng bổn phận sức khỏe an toàn lao động hay khơng tìm hiểu trì hiểu biết cơng nhân viên, kể thiện nguyện viên, làm tổ chức nguy hiểm họ gặp phải nơi làm việc tìm lời hướng dẫn vấn đề sức khỏe an tồn lao động cụ thể 15 • ln theo dõi thông tin thay đổi sức khỏe an toàn quy cách làm việc tốt có liên quan đến tổ chức Viên chức thiện nguyện bị truy tố Một viên chức thiện nguyện khơng thể bị truy tố khơng tuân thủ bổn phận cương vị viên chức theo đạo luật WHS Mục đích quy chế miễn bị truy tố dành cho viên chức thiện nguyện để khuyến khích việc tham gia tự nguyện cấp viên chức Tuy nhiên, viên chức thiện nguyện bị truy tố cương vị công nhân viên họ không để ý cách hợp lý cương vị công nhân viên (xem chương 4) Ví dụ: Bill làm thiện nguyện với cương vị thành viên hội đồng quản trị tổ chức từ thiện Anh tham dự họp hội đồng quản trị hàng tháng Trong họp này, thành viên hội đồng quản trị thường đưa định có ảnh hưởng đến toàn phần lớn tổ chức từ thiện Những định về: • • • cách phân bổ chi tiêu ngân khoản tài trợ thiện nguyện viên làm việc vào thời điểm cửa hàng tổ chức từ thiện, chủ trương thủ tục tổ chức mà công nhân viên, kể thiện nguyện viên sử dụng Bởi lẽ định mà Bill có góp phần ảnh hưởng đến tồn phần lớn tổ chức từ thiện, anh coi viên chức tổ chức, đó, theo yêu cầu Đạo luật WHS, Bill phải hành sử cẩn trọng mức Bill tham dự họp hội đồng vào tháng Năm Trong họp này, thành viên hội đồng quản trị thảo luận đồng ý mô-đun huấn luyện mà tất thiện nguyện viên trải qua trước bắt đầu làm việc thiện nguyện Nhằm hành sử cẩn trọng mức, anh Bill phải: • • • • hiểu theo Đạo Luật WHS tổ chức từ thiện có bổn phận sức khỏe an tồn lao động bảo đảm mơ-đun huấn luyện bao gồm đề tài liên quan đến công tác mà thiện nguyện viên công nhân viên tổ chức từ thiện đảm nhận đồng ý với thành viên khác hội đồng quản trị mô-đun huấn luyện phải đánh giá xem xét ba năm lần, cần thiết, kiểm tra xem tổ chức từ thiện có chủ trương thể thức khác có hiệu lãnh vực khác công tác mà thiện nguyện viên cơng nhân viên đảm nhận hay khơng Vì Bill viên chức thiện nguyện, anh bị truy tố khơng hành sử cẩn trọng mức Tuy nhiên, Bill làm lợi ích tốt tổ chức từ thiện Vì chức vụ anh tổ chức, Bill coi công nhân viên cần phải tuân thủ bổn phận công nhân viên theo Đạo Luật WHS 16 Làm việc thiện nguyện nhà riêng Là thiện nguyện viên, q vị làm cơng tác cho tổ chức nhà riêng Nếu quý vị thuộc diện này, theo Đạo Luật WHS quý vị có bổn phận cương vị nhân viên thiện nguyện làm cơng tác thiện nguyện Nhà quý vị nơi làm việc Nếu quý vị làm công tác thiện nguyện nhà riêng mình, tổ chức q vị làm thiện nguyện khơng sở hữu, kiểm soát quản lý nơi quý vị làm việc Điều có nghĩa họ bị hạn chế mặt bảo đảm sức khỏe an toàn quý vị làm việc Tuy nhiên tổ chức phải tuân thủ bổn phận họ để bảo đảm sức khỏe an toàn quý vị, gọi để ý cách hợp lý mà họ thực khác với quý vị làm việc môi trường làm việc mà họ có quyền kiểm sốt Để làm trịn bổn phận, tổ chức phổ biến thơng tin hay hướng dẫn cho quý vị cách đặt bàn làm việc bảo đảm quý vị có tất thiết bị cần thiết để quý vị làm công tác giao phó Tương tự quý vị làm việc ngơi nhà riêng khác, tổ chức hỏi câu hỏi nhà quý vị hầu thu thập đủ thông tin hướng dẫn họ nhằm giải rủi ro liên quan đến sức khỏe an toàn quý vị phù hợp thực tiễn tình quý vị Quý vị cần phải: • • • để ý cách hợp lý sức khỏe an tồn riêng bảo đảm q vị làm cho tổ chức khơng ảnh hưởng đến người khác, làm theo lời hướng dẫn chủ trương thủ tục hợp lý tổ chức Nếu quý vị làm công tác thiện nguyện nhà có thiện nguyện viên khác làm việc với quý vị, quý vị cần phải chắn nhà an toàn để họ vào Đây nghĩa vụ thường nhật theo thông luật khách tới thăm nhà quý vị Thiện nguyện nhà người khác Q vị làm cơng tác thiện nguyện nhà người khác Trường hợp này, tổ chức quý vị làm thiện nguyện phải cho quý vị biết chi tiết nhà quý vị tới trước quý vị đến Tổ chức cho quý vị biết hiểm họa cụ thể nhà mà quý vị nên để ý, ví dụ nhà có chó sân cầu thang dốc Nếu quý vị tới số nhà khác nhau, điều kiện thực tế có họ khơng thể cho quý vị biết chi tiết hiểm họa cụ thể nhà, họ phải cho quý vị biết thông tin dạng rủi ro quý vị gặp phải Tổ chức nên luôn cho quý vị biết thông tin khác cần thiết để quý vị làm công tác thiện nguyện cách an tồn Hiện khơng có u cầu phải có hai thiện nguyện viên tới làm công tác nhà cho tổ chức lúc nào, nhiên, tổ chức quý vị làm thiện nguyện yêu cầu quý vị làm xem cách tốt để bảo đảm sức khỏe an toàn quý vị 17 Thiện nguyện viên Dịch vụ Cấp cứu Nếu quý vị thiện nguyện viên cho tổ chức dịch vụ cấp cứu, theo Đạo Luật WHS, quý vị có bổn phận thiện nguyện viên khác Quý vị phải: • để ý cách hợp lý sức khỏe an tồn riêng • bảo đảm, đến mức tối đa được, hành động khơng ảnh hưởng đến người khác, • làm theo, đến mức tối đa được, lời hướng dẫn hợp lý tổ chức sức khỏe an tồn lao động • hợp tác với chủ trương thủ tục hợp lý tổ chức mà quý vị làm thiện nguyện (xem Chương 4) Thiện nguyện viên ‘viên chức’ dịch vụ cấp cứu Theo Đạo Luật WHS, viên chức khơng có nghĩa người gọi viên chức cấp bậc chức vụ họ, ví dụ Nhân viên Sơ cứu Theo Đạo luật WHS, viên chức người đề ra, tham gia đề định có ảnh hưởng đến tồn bộ, phần lớn tổ chức tình trạng tài tổ chức (xem Chương 5) ‘Người kiểm sốt việc’ có phải viên chức hay không? Mặc dù người kiểm sốt việc huy hoạt động ứng phó cụ thể, nói chung họ khơng đề ra, tham gia đề ra, định quan trọng có ảnh hưởng đến tồn bộ, phần lớn tổ chức, cách thức hoạt động tổ chức Do đó, theo Đạo Luật WHS, người kiểm soát việc viên chức 18 Đạo luật WHS bảo vệ quý vị khỏi bị bắt nạt phân biệt đối xử Bắt nạt nơi làm việc Theo trách nhiệm sức khỏe an toàn lao động tổ chức quý vị làm việc thiện nguyện, họ phải ngăn chặn vấn đề bắt nạt, căng thẳng quấy nhiễu nơi quý vị làm việc Công nhân viên, kể thiện nguyện viên, phải có trách nhiệm bảo đảm hành động họ khơng góp phần gây nguy sức khỏe an toàn cho thân người khác nơi làm việc Nếu quý vị cảm thấy bị bắt nạt làm việc thiện nguyện cảm thấy khơng thể nói với người giám thị (supervisor) người quản lý (manager), quý vị liên lạc với quan giám sát Tiểu bang Lãnh địa nơi quý vị cư ngụ để họ cho quý vị biết thông tin hướng dẫn Trên trang mạng Safe Work Australia có chi tiết liên lạc quan giám sát sức khỏe an toàn lao động (Work health and safety regulator) WHS phân biệt đối xử Đạo luật WHS cụ thể cấm phân biệt đối xử đối xử bất công công nhân viên, kể thiện nguyện viên, họ nêu mối lo ngại sức khỏe an toàn lao động Người bị phát phân biệt đối xử lý bị trừng phạt theo tội hình 19 Các luật lệ khác Khi quý vị làm việc thiện nguyện, có luật lệ khác mà quý vị phải tuân theo để bảo vệ quý vị Dưới phần hướng dẫn số đạo luật Quý vị nên nhờ người tổ chức quý vị tổ chức thiện nguyện liên quan cố vấn thêm Đạo luật chống phân biệt đối xử Ngoài biện pháp bảo vệ chống phân biệt đối xử đạo luật WHS, đạo luật chống phân biệt đối xử Tiểu bang, Lãnh thổ Liên bang cấm phân biệt đối xử nhắm vào người đặc tính họ Ví dụ đạo luật cấm phân biệt đối xử chủng tộc, giới tính, tuổi tác, khuyết tật, niềm tin tơn giáo, kiến, tình trạng cha mẹ hoạt động nghiệp đoàn đặc tính khác họ Trang mạng Commonwealth Human Rights and Equal Opportunity Commission có thơng tin đạo luật chống phân biệt đối xử đường dẫn đến trang mạng quan chống phân biệt đối xử Tiểu bang Lãnh địa (State and Territory anti-discrimination bodies) Bảo hiểm Nói chung, thiện nguyện viên không thuộc đạo luật bồi thường công nhân Do đó, điều quan trọng kiểm tra xem tổ chức quý vị làm thiện nguyện có mua bảo hiểm đầy đủ cho quý vị hoạt động quý vị làm việc thiện nguyện hay không Trang mạng Volunteering Australia có thơng tin loại bảo hiểm phổ biến có bao gồm thiện nguyện viên Bảo vệ khỏi chịu trách nhiệm dân cá nhân khơng loại trừ trách nhiệm hình Trên tồn nước Úc có luật lệ bảo vệ quý vị, cương vị thiện nguyện viên, khỏi chịu trách nhiệm dân cá nhân điều q vị làm, khơng làm, làm việc thiện nguyện gây tổn thất thiệt hại Tuy nhiên, đạo luật không bảo vệ thiện nguyện viên khỏi chịu trách nhiệm cá nhân thiệt hại mát hậu điều họ làm, không làm, bị say ma túy say rượu bia hay hành động phạm vi hoạt động phép tổ chức hay trái với hoạt động tổ chức Các đạo luật không bảo vệ thiện nguyện viên khỏi chịu trách nhiệm hình Ví dụ q vị bị tai nạn xe lái xe khuôn khổ cơng tác thiện nguyện q vị đảm nhận, nói chung, đạo luật quy trách nhiệm dân thiệt hại cho tổ chức quý vị làm việc thiện nguyện Thế nhưng, quý vị dính líu vào hành vi phạm pháp, chẳng hạn chạy xe tốc độ, uống rượu lái xe lái xe cách nguy hiểm, quý vị phải chịu trách nhiệm cho thiệt hại gây Hiện có trường hợp ngoại lệ quy tắc số thiện nguyện viên, ví dụ thiện nguyện viên dịch vụ cấp cứu khơng phải chịu trách nhiệm hình cho điều họ làm việc nghĩa, phá hư tài sản cần thiết để hỗ trợ cơng tác ứng phó với trường hợp cấp cứu Pháp luật bảo vệ thiện nguyện viên phạm quyền lực tư pháp có số điểm khác biệt Ví dụ số Tiểu bang Lãnh địa, đạo luật không bảo vệ thiện nguyện viên luật bảo hiểm áp dụng cho trách nhiệm pháp lý mà thiện nguyện viên 20 phải chịu, chẳng hạn bảo hiểm xe cộ bắt buộc cho bên thứ ba Trang mạng Volunteering Australia có thêm thơng tin bảo hiểm cho thiện nguyện viên Cáo đạo luật quan hệ lao tư Nếu quý vị làm công tác thiện nguyện, đạo luật quan hệ lao tư Fair Work Act 2009, đạo luật quan hệ lao tư Tiểu bang hay Lãnh địa áp dụng cho công việc thiện nguyện quý vị Nếu cho tuyển dụng cơng nhân viên hay người làm theo hợp đồng thiện nguyện viên, q vị tìm hiểu thêm thông tin trang mạng Fair Work Ombudsman Các luật thuế Trang mạng Volunteering Australia có thơng tin hữu ích cho thiện nguyện viên cách thức thiện nguyện viên phải đóng thuế 21 10 Bảng kiểm tra Nếu quý vị tổ chức quý vị làm thiện nguyện bị chi phối đạo luật WHS, quý vị sử dụng bảng kiểm tra tài liệu hướng dẫn để giúp quý vị việc tuân thủ bổn phận sức khỏe an toàn lao động Bảng liệt kê chưa đầy đủ có việc khác quý vị cần phải làm Câu hỏi Có Khơng Các bổn phận Tổ chức Nếu q vị trả lời ‘Không’ cho câu hỏi 1-7 không rõ, quý vị nên nói chuyện với người quản lý (manager) người giám thị (Supervisor) quý vị việc tổ chức cần phải làm để làm tròn bổn phận sức khỏe an toàn lao động Quý vị có tham dự khóa huấn luyện ban đầu có thơng tin hướng dẫn cách thức làm cơng tác cách an tồn làm việc thiện nguyện hay khơng? Tổ chức có bảo đảm máy móc hay thiết bị quý vị sử dụng phù hợp cho cơng tác an tồn để sử dụng hay khơng? Nếu q vị cần có thiết bị bảo hộ cá nhân, quý vị có cung cấp thứ hay khơng? Q vị có tham dự khóa huấn luyện chủ trương thể thức sức khỏe an toàn tổ chức hay khơng, ví dụ việc cần phải làm trường hợp khẩn cấp, cách thức báo cáo rủi ro việc nào? Q vị có nhận thơng tin từ tổ chức quý vị làm thiện nguyện vấn đề sức khỏe an tồn lao động ảnh hưởng đến quý vị làm công tác thiện nguyện hay khơng? Q vị có hội để đóng góp ý kiến cách làm cơng tác q vị cách an tồn hay khơng? Q vị có biết phải liên lạc với có chuyện xảy q vị làm cơng tác thiện nguyện hay không? Các bổn phận nhân viên thiện nguyện Nếu quý vị trả lời ‘Không’ cho câu từ câu hỏi 8-12, quý vị cần phải có hành động chấn chỉnh để làm trịn bổn phận sức khỏe an toàn lao động Q vị có làm theo, mức tối đa khả hợp lý, hướng dẫn, chủ trương thể thức an toàn mà tổ chức quý vị làm thiện nguyện truyền đạt cho quý vị hay khơng? Q vị có cố gắng làm cơng tác cách an tồn q vị làm thiện nguyện hay khơng? 10 Q vị có để ý cách hợp lý để không gây nguy hiểm cho sức khỏe an toàn người khác hay khơng? 11 Q vị có tham dự khóa huấn luyện sức khỏe an toàn lao động tham gia thảo luận hay không? 22 12 Q vị có báo cáo tình nguy hiểm việc với người giám thị (supervisor) quý vị sớm tốt hay không? Các bổn phận viên chức thiện nguyện Nếu quý vị trả lời ‘Không’ cho câu từ câu hỏi 13-16, quý vị cần phải có hành động chấn chỉnh để làm tròn bổn phận sức khỏe an tồn lao động 13 Là viên chức thiện nguyện, q vị có biết cơng nhân viên thiện nguyện viên làm cơng tác tổ chức quý vị làm thiện nguyện hay không? 14 Quý vị có biết rủi ro mà nhân viên thiện nguyện gặp phải làm công tác cho tổ chức quý vị làm thiện nguyện hay không? 15 Liệu tổ chức quý vị làm thiện nguyện có, sử dụng cập nhật chủ trương thể thức làm việc cách an tồn hay khơng? 16 Q vị có ln theo dõi thay đổi sức khỏe an toàn, hiểm họa rủi ro liên quan đến tổ chức quý vị làm thiện nguyện hay khơng, ví dụ như:  thường xun xem trang mạng quan giám sát Tiểu bang hay Lãnh địa  nói chuyện với cố vấn chuyên gia sức khỏe an tồn người quản lý (manager) cơng nhân viên khác tổ chức  đọc viết sức khỏe an toàn lao động tạp chí, báo chí 23