Bồi dưỡng năng lực công tác của đội ngũ cán bộ cơ quan quản lý giáo dục, đào tạo ở các học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay TT

1 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Học viện, trường sĩ quan Quân đội trung tâm GD, ĐT NCKH nghệ thuật quân sự, kỹ thuật quân sự, khoa học xã hội nhân văn quân sự, hậu cần quân sự, y dược học quân sự, trực tiếp đào tạo đội ngũ cán bộ, sĩ quan Quân đội, nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ nghiệp CNH, HĐH đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Quân đội quốc gia Hiện nay, trước yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, nhiệm vụ xây dựng chiến đấu Quân đội, vai trò HV, TSQ ngày tăng lên Để hoàn thành nhiệm vụ trị trung tâm GD, ĐT đòi hỏi HV, TSQ phải giải nhiều vấn đề từ sở hạ tầng, xây dựng ĐNCB, đội ngũ giảng viên, sở vật chất điều kiện đảm bảo, xây dựng quan quản lý GD, ĐT vững mạnh có vai trị đặc biệt quan trọng Cơ quan quản lý GD, ĐT quan tham mưu cho Đảng ủy, Ban giám đốc (Ban giám hiệu) HV, TSQ chủ trương, biện pháp lãnh đạo, quản lý, điều hành hoạt động GD, ĐT Trực tiếp tham gia vào xây dựng mơ hình, mục tiêu, nội dung, chương trình đào tạo cho đối tượng học viên, quản lý, điều hành kế hoạch huấn luyện, phối hợp, hiệp đồng với lực lượng nhà trường tham gia vào hoạt động GD, ĐT; trực tiếp hướng dẫn, kiểm tra, tra kết thực nhiệm vụ GD, ĐT, đánh giá kết GD, ĐT cho đối tượng đào tạo Để quan quản lý GD, ĐT hoàn thành chức năng, nhiệm vụ mình, địi hỏi phải có ĐNCB có phẩm chất tốt, đặc biệt NLCT tương xứng với vị trí, vai trị, ngang tầm với u cầu nhiệm vụ GD, ĐT HV, TSQ Năng lực công tác ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ có vai trị đặc biệt quan trọng hoạt động quan quản lý GD, ĐT Khơng có NLCT tốt, ĐNCB quan quản lý GD, ĐT gặp khó khăn, lúng túng công tác tham mưu, đề xuất, đạo, hướng dẫn, kiểm tra, phối hợp, hiệp đồng, quản lý, điều hành thực kế hoạch huấn luyện, tiến hành tra, kiểm tra, xử lý vấn đề nảy sinh hoạt động GD, ĐT, qua tác động tiêu cực đến chất lượng công tác GD, ĐT HV, TSQ quân đội Nhận thức vai trò ĐNCB NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT, năm qua Đảng ủy, Ban giám đốc (Ban giám hiệu) HV, TSQ quân đội đặc biệt quan tâm đến bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT, vậy, NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT nâng lên, ngày đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ GD, ĐT nhà trường Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm, thành công đạt được, công tác bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội khơng hạn chế, bất cập cơng tác lãnh đạo, đạo bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT Vẫn biểu trọng đến việc sử dụng mà thiếu quan tâm đến bồi dưỡng, nâng cao NLCT công tác đội ngũ này; nội dung bồi dưỡng chậm đổi mới, chưa đáp ứng nhu cầu; hình thức, biện pháp bồi dưỡng cịn đơn điệu, máy móc, chưa đa dạng, phong phú; sở vật chất, điều kiện đảm bảo cho hoạt động bồi dưỡng cịn khó khăn 2 Chính điều dẫn đến NLCT phận cán quan quản lý GD, ĐT hạn chế so với chức năng, nhiệm vụ quan quản lý GD, ĐT với chức trách, nhiệm vụ giao, kết hồn thành nhiệm vụ cịn thấp, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng công tác GD, ĐT nhà trường Hiện nay, quán triệt thực Nghị 29-NQ/TW, ngày 04 tháng 11 năm 2013 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI đổi toàn GD, ĐT, Nghị 26-NQ/TW ngày 19 tháng năm 2018 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, trước yêu cầu nhiệm vụ xây dựng QĐND cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, số quân chủng, binh chủng, lực lượng tiến thẳng lên đại; phấn đấu từ năm 2030 xây dựng Quân đội đại yêu cầu xây dựng HV, TSQ quân đội “chính quy, tiên tiến mẫu mực” điều kiện tồn cầu hóa, quốc tế hóa, hội nhập quốc tế có tác động cách mạng công nghiệp lần thứ tư trực tiếp đặt yêu cầu cao lực ĐNCB quân đội nói chung ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội nói riêng Do đó, bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội thực vấn đề cấp thiết đặt Từ sở trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán quan quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội nay” làm đề tài luận án tiến sĩ, chuyên ngành xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp thiết Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT; đề xuất giải pháp tăng cường bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án xác định vấn đề luận án tập trung giải Luận giải làm rõ vấn đề lực công tác, bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân, rút kinh nghiệm bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Phạm vi nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận, thực tiễn bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Phạm vi khảo sát thực tế, tập trung khảo sát điểm bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT 06 học viện: Học viện Chính trị, Học viện Lục quân, Học viện Kỹ thuật quân sự, Học viện Biên phòng, Học viện Phịng khơng - Khơng qn, Học viện Biên phòng Trường sĩ quan quân đội: Trường Sĩ quan Chính trị, Trường Sĩ quan Lục quân 1, Trường Sĩ quan Lục quân 2, Trường Sĩ quan Đặc công, Trường Sĩ quan Pháo binh Các tư liệu, số liệu phục vụ luận án giới hạn chủ yếu từ năm 2010 đến năm 2020 Các giải pháp có giá trị ứng dụng đến năm 2025 định hướng vận dụng đến năm 2030 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước giáo dục, đào tạo, cán xây dựng đội ngũ cán Cơ sở thực tiễn Hiện thực hoạt động GD, ĐT nghiên cứu khoa học HV, TSQ quân đội, họat động xây dựng nhà trường vững mạnh toàn diện, xây dựng Đảng HV, TSQ quân đội vững mạnh Thực tế hoạt động xây dựng ĐNCB, bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Các báo cáo tổng kết CTĐ, CTCT; báo cáo tổng kết công tác GD, ĐT HV, TSQ quân đội Kết điều tra, khảo sát thực tế HV, TSQ quân đội tác giả tiến hành, kết nghiên cứu công trình khoa học cơng bố Phương pháp nghiên cứu Trên sở vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin, luận án sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành liên ngành, trọng phương pháp: phân tích, tổng hợp, lịch sử, logic, thống kê, so sánh; điều tra khảo sát; tổng kết thực tiễn phương pháp chuyên gia Những đóng góp luận án Xây dựng quan niệm NLCT bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Khái quát số kinh nghiệm bồi dưỡng NLCT đội ngũ cán quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Đề xuất số nội dung biện pháp thiết thực, khả thi giải pháp bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận án Kết nghiên cứu luận án góp phần làm phong phú thêm lý luận, thực tiễn bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Đồng thời, cung cấp luận khoa học giúp cho Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng mà trực tiếp quan chức trực thuộc Bộ Quốc phòng, Đảng ủy, Ban Giám đốc (Ban Giám hiệu), quan chức HV, TSQ quân đội vận dụng trình lãnh đạo, đạo việc bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT tình hình Luận án dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy, tập huấn, bồi dưỡng cán HV, TSQ quân đội Kết cấu luận án Luận án gồm: phần mở đầu, chương (9 tiết), kết luận, danh mục cơng trình nghiên cứu tác giả cơng bố liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 4 Chương TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các cơng trình khoa học nước ngồi có liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu cán bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán A.A Grê-Scô (1978), Các Lực lượng vũ trang Nhà nước Xô Viết [40]; A.M Ioblev (1979), Hoạt động Đảng Cộng sản Liên Xô lĩnh vực đào tạo cán quân đội [59]; Chương Tư Nghị (1986), Cơng tác đảng, cơng tác trị Qn Giải phóng nhân dân Trung Quốc [71]; Hạ Quốc Cường (2004), Khơng ngừng nâng cao trình độ lãnh đạo trình độ cầm quyền, tăng cường lực, chống tha hóa, phịng biến chất chống rủi ro [18]; Thẩm Vinh Hoa, Ngô Quốc Diệu (2008), Tôn trọng tri thức, tôn trọng nhân tài, kế lớn trăm năm chấn hưng đất nước [45]; Bunthăn Chănthạlyma (2016), Bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào [13]; Kouyang Sisomblong (2016), Chất lượng đội ngũ cán nghiên cứu, giảng dạy Trường Chính trị - Hành tỉnh Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn [91] 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu cán quản lý giáo dục bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục Harold Koontz, Cyril Odonnell, Heinz Weihrich (1994), “Những vấn đề cốt yếu quản lý” [61]; Interstate School Licensure Consortium, Coucil of Chief State School Officers, USA (1996), Standards for School Leaders (Tiêu chuẩn cho nhà lãnh đạo trường học) [121]; Frank H T Rhodes - nhà địa chất học, nhà lãnh đạo đại học xuất sắc người Mỹ (2001) cơng trình“The Creation of the Future (Tạo dựng tương lai) [124]; Huber, Stephan Gerhard - Hai nhà khoa học người Đức (2002), Preparing School Leaders for the 21 Century: an international comparison of development programs of 15 countries ( Chuẩn bị nhà lãnh đạo trường học cho kỷ 21: so sánh quốc tế chương trình phát triển 15 quốc gia), Taylor & Francis Publisher, Netherlands [122]; Mary - Louise Kearney (2006), Higher education staff development for the 21st century (Phát triển đội ngũ cán bộ, giáo viên đại học cho kỷ 21) [123] 1.2 Các cơng trình khoa học nước có liên quan đến đề tài luận án 1.2.1 Các cơng trình nghiên cứu xây dựng, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiến đại hóa đất nước [106]; Tơ Xn Sinh (2006), Bồi dưỡng lực công tác đảng, công tác trị đội ngũ trị viên đơn vị huấn luyện chiến đấu Quân đội ta [89]; Phạm Đình Bộ (2007), Bồi dưỡng lực cơng tác đội ngũ cán trị cấp phân đội binh chủng hợp thành Quân đội nhân dân Việt Nam [11]; Nguyễn Tiến Quốc (2011), Nâng cao phẩm chất, lực đội ngũ ủy, trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam [85]; Trần Sinh Huy (2013), Bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán phịng trị sư đồn binh Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn [55]; Phạm Quốc Trung (2018), Nâng cao chất lượng tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị cán trị cấp phân đội [107]; Nhị Lê (2018), Kiến tạo đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp chiến lược ngang tầm công đổi toàn diện đồng [64]; Lê Thanh Phong, Nguyễn Ngọc Nam (2020), Bồi dưỡng, rèn luyện phong cách làm việc đội ngũ giảng viên học viện, trường sĩ quan quân đội theo phong cách Hồ Chí Minh [77] 1.2.2 Các cơng trình nghiên cứu cán quản lý giáo dục bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục Vũ Quang Lộc (2005), Nâng cao chất lượng quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội đáp ứng yêu cầu [69]; Mai Văn Hóa (2008), Nghiên cứu giải pháp bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ quản lý giáo dục cho cán quản lý giáo dục nhà trường quân đội [46]; Vũ Việt (2009), Nghiên cứu kiện toàn, phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục nhà trường quân đội [118]; Phạm Đình Bộ (2010), Nghiên cứu giải pháp nâng cao lực công tác cán quản lý giáo dục đơn vị sở Học viện Chính trị [12]; Nguyễn Minh Khôi (2011), Xây dựng đội ngũ cán quan quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội giai đoạn [60]; Ngô Thị Kiều Oanh (2015), “Phát triển đội ngũ cán quản lý cấp khoa trường đại học theo hướng chuẩn hóa” [73]; Lê Đình Bình (2015), Nâng cao lực cán quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi [4]; Phạm Văn Sơn, Nguyễn Thị Tuyết (2015), Đổi đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục theo tiếp cận lực đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục [94]; Đinh Thị Minh Tuyết (2020), Nâng cao lực quản lý cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý mơi trường đa dạng văn hóa [115]; Nguyễn Thị Quyết (2020), “Giáo dục đại học Việt Nam thời đại Cách mạng Công nghiệp lần thứ tư” [84]; Nguyễn Thế Tiến (2021), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quan khảo thí đảm bảo chất lượng giáo dục - đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội [104] 1.3 Khái quát kết nghiên cứu công trình khoa học cơng bố vấn đề đặt luận án cần tập trung giải 1.3.1 Khái qt kết nghiên cứu cơng trình khoa học công bố liên quan đến đề tài luận án Một là, cơng trình nghiên cứu nước ngồi đề cập đến cơng tác đào tạo ĐNCB lãnh đạo Đảng Cộng sản, ĐNCB lực lượng vũ trang cách mạng, sách thu hút trọng dụng nhân tài nghiệp cách mạng Đảng Cộng sản lãnh đạo, có ĐNCB quản lý giáo dục, cán giảng dạy nghiên cứu hệ thống giáo dục quốc dân Một số cơng trình nêu điều kiện, tiêu chuẩn lực, kỹ năng, phong cách làm việc ĐNCB lãnh đạo, quản lý, giáo viên, đồng thời trình bày giải pháp xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ lãnh đạo, quản lý, giáo viên hệ thống giáo dục phổ thông đại học Hai là, số cơng trình nghiên cứu nước đề cập vấn đề chung lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng ĐNCB Đảng, xây dựng ĐNCB lãnh đạo, quản lý giáo dục trường đại học Việt Nam, theo đưa yêu cầu lực ĐNCB quản lý giáo dục, đề xuất giải pháp xây dựng, phát triển, nâng cao lực ĐNCB quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới, chuẩn hóa ĐNCB lãnh đạo, quản lý giáo dục nước ta điều kiện Ba là, số cơng trình nghiên cứu nước đưa quan niệm, khái quát chức trách, nhiệm vụ rõ đặc điểm ĐNCB, cán QLGD, cán quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Các tác giả cho rằng, cán QLGD nói chung, cán quan quản lý GD, ĐT nói riêng giữ vai trò quan trọng việc tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động giáo dục, với đội ngũ giảng viên, ĐNCB quan quản lý GD, ĐT lực lượng sư phạm quan trọng công tác GD, ĐT NCKH nhà Quân đội Bốn là, số cơng trình nghiên cứu nước đánh giá toàn diện thực trạng ĐNCB quản lý giáo dục HV, TSQ quân đội với ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân ưu điểm hạn chế Trong đó, nhấn mạnh hạn chế NLCT là: ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội chưa bồi dưỡng đầy đủ, trình độ ngoại ngữ tin học; khả thu thập xử lý thơng tin cịn hạn chế; tượng quản lý lỏng lẻo, thiếu trách nhiệm; chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng, thực chế độ, sách cán cịn hạn chế, bất cập Năm là, số cơng trình nghiên cứu nước khái quát kinh nghiệm bồi dưỡng, nâng cao chất lượng ĐNCB, bồi dưỡng nâng cao chất lượng ĐNCB quản lý giáo dục HV, TSQ quân đội: nâng cao chất lượng ĐNCB, cán QLGD phải bám sát, phục vụ đường lối trị, quân sự; quán triệt quan điểm giai cấp công nhân, kết hợp chặt chẽ bồi dưỡng nâng cao chất lượng ĐNCB, cán QLGD với xây dựng sở đào tạo, HV, TSQ quân đội đổi chế, sách; tích cực đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng cán bộ; thường xuyên hoàn thiện chế, sách; huy động nguồn lực đất nước, quân đội để xây dựng ĐNCB Sáu là, số cơng trình đề cập phương hướng bồi dưỡng nâng cao chất lượng ĐNCB, đội ngũ cán quản lý giáo dục thời kỳ đủ số lượng, có cấu hợp lý, khơng ngừng nâng cao chất lượng với hệ thống giải pháp đồng từ lãnh đạo, đạo, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng thực sách đãi ngộ 1.3.2 Những vấn đề đặt luận án cần tập trung giải Một là, trình bày khái quát HV, TSQ qn đội; vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức, đặc điểm, mối quan hệ công tác quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Luận giải làm rõ khái niệm, thành phần, chức trách, nhiệm vụ, đặc điểm, yêu cầu phẩm chất, lực phương pháp, tác phong công tác ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Hai là, luận giai làm rõ quan niệm, yếu tố cấu thành, đường hình thành, phát triển NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Xây dựng quan niệm, từ xác định mục đích, chủ thể, đối tượng, nội dung, hình thức, biện pháp, nguyên tắc, tiêu chí đánh giá bồi dưỡng NLCT cán quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Ba là, tiến hành nghiên cứu, khảo sát thực tế HV, TSQ quân đội, thu thập tư liệu, số liệu để đánh giá thực trạng bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội năm qua, nguyên nhân ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm, sở khái quát kinh nghiệm bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Bốn là, phân tích yếu tố tác động đến bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội, xác định yêu cầu bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội; đồng thời đề xuất giải pháp bồi dưỡng NLCT ĐNCB quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội 7 Kết luận chương Đội ngũ cán quản lý GD, ĐT hệ thống giáo dục quốc gia có vai trị đặc biệt trọng phát triển giáo dục nước, thu hút quan tâm nghiên cứu nhà khoa học nước ngồi nước Mỗi cơng trình xác định rõ mục đích nghiên cứu, nhiệm vụ nghiên cứu, khách thể, đối tượng, nội dung, phạm vi nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu theo góc độ chuyên ngành khoa học Kết cơng trình nghiên cứu nước ngồi nước liên quan đến đề tài luận án có giá trị, ý nghĩa sâu sắc lý luận thực tiễn để nghiên cứu sinh tham khảo, vận dụng, kế thừa trình thực luận án Tuy nhiên từ kết tổng quan cơng trình nghiên cứu nước ngồi nước có liên quan đến đề tài luận án cho thấy, có giao thoa mức độ định khách thể nội dung nghiên cứu, chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện, chun sâu Bồi dưỡng lực công tác ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội góc độ chuyên ngành xây dựng Đảng quyền Nhà nước Vì vậy, đề tài luận án mà tác giả lựa chọn công trình nghiên cứu độc lập, khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu nước ngồi nước công bố Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠ QUAN QUẢN LÝ GIÁO DỤC, ĐÀO TẠO Ở CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 2.1 Đội ngũ cán quan quản lý giáo dục, đào tạo lực công tác cán quan quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội 2.1.1 Cơ quan quản lý giáo dục, đào tạo đội ngũ cán quan quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội * Các học viện, trường sĩ quan quân đội Các HV, TSQ quân đội phận hệ thống nhà trường quân đội quốc gia, hoạt động lãnh đạo, đạo QUTƯ, Bộ Quốc phòng, Đảng ủy Thủ trưởng cấp trên, hướng dẫn nghiệp vụ quan chức năng; có tư cách pháp nhân, thực chức năng, nhiệm vụ chủ yếu GD-ĐT, NCKH, xây dựng nhà trường quân đội quy, cấp văn bằng, chứng theo quy định Nhà nước Hiện nay, QĐND Việt Nam có 21 HV, TSQ trực thuộc bộ, trực thuộc quân chủng, binh chủng, quan tổng cục Bộ đội Biên phịng Trong có nhà trường trực thuộc Bộ Quốc phòng 12 trường trực thuộc quân chủng, binh chủng, tổng cục Bộ đội Biên phòng * Tổ chức, biên chế học viện, trường sĩ quan quân đội Tổ chức, biên chế chung HV, TSQ quân đội gồm: Ban Giám đốc (Ban Giám hiệu); quan chức năng; khoa giáo viên; hệ, tiểu đoàn quản lý học viên, đơn vị phục vụ, đảm bảo cho nhiệm vụ GD, ĐT Ban giám đốc (Ban giám hiệu) gồm: Giám đốc, Chính ủy, Phó giám đốc, Phó ủy Các quan chức HV, TSQ quân đội bao gồm: Văn phịng (Phịng Tham mưu hành chính); Phịng Hậu cần - Kỹ thuật (Phòng Hậu cần; Phòng Kỹ thuật); Phòng Đào tạo (Cục Huấn luyện, Học viện Quốc phịng); Phịng Chính trị (Cục Chính trị, Học viện Quốc phòng); Phòng Khoa học quân sự; Phòng (Ban) Sau đại học; Phịng Thơng tin Khoa học qn (Ban Thơng tin Khoa học quân sự); Ban Tài chính; Ban Khảo thí đảm bảo chất lượng GD, ĐT (Phịng Khảo thí đảm bảo chất lượng GD, ĐT, Học viện Kỹ thuật Quân sự) Số lượng khoa giáo viên HV, TSQ quân đội có khác tùy thuộc vào chức năng, nhiệm vụ, mơ hình, mục tiêu đào tạo nhà trường Tuy nhiên, nhà trường gồm có khoa văn hóa, ngoại ngữ, khoa quân sự, khoa khoa học xã hội nhân văn (khoa học xã hội nhân văn quân sự), khoa chuyên ngành Các hệ, tiểu đoàn quản lý học viên tổ chức phù hợp với đối tượng đào tạo nhà trường, số nhà trường có hệ quản lý học viên đào tạo sau đại học, học viên đào tạo cán Quân đội nhân dân Lào Quân đội hoàng gia Campuchia Ở Hệ quản lý học viên có lớp, tiểu đồn quản lý học viên có đại đội, trung đội Ngồi ra, số HV, TSQ quân đội có Viện nghiên cứu khoa học, viện chuyên ngành (viện thực hành), trung tâm nghiên cứu chuyển giao công nghệ, phịng thí nghiệm, trung tâm huấn luyện, tạp chí khoa học, thông tin khoa học chuyên ngành Tùy theo yêu cầu nhiệm vụ, nhu cầu phát triển mà biên chế tổ chức HV, TSQ quân đội có điều chỉnh, tinh giản bổ sung thêm quan, đơn vị cho phù hợp * Cơ cấu tổ chức Đảng HV, TSQ quân đội Quy định số 59-QĐ/TW, ngày 22/12/2016 Bộ Chính trị khố XII “Về tổ chức đảng Quân đội nhân dân Việt Nam” xác định đảng HV, TSQ trực thuộc Quân ủy Trung ương gồm có: Đảng Học viện Quốc phòng, Đảng Học viện Lục quân, Đảng Học viện Chính trị, Đảng Học viện Hậu cần, Đảng Học viện Quân y, Đảng Học viện Kỹ thuật Quân sự, Đảng Trường Sĩ quan Lục quân 1, Đảng Trường Sĩ quan Lục quân 2, Đảng Trường Sĩ quan Chính trị Các đảng HV, TSQ trực thuộc đảng ủy quân chủng, binh chủng, tổng cục, Bộ đội Biên phịng gồm có: Đảng Học viện Khoa học quân sự, Đảng Học viện Hải qn, Đảng Học viện Phịng khơng - Không quân, Đảng Trường Sĩ quan Không quân, Đảng Học viện Biên phòng, Đảng Trường Sĩ quan Kỹ thuật quân sự, Đảng Trường Sĩ quan Tăng thiết giáp, Đảng Trường Sĩ quan Thông tin, Đảng Trường Sĩ quan Công binh, Đảng Trường Sĩ quan Phịng hóa, Đảng Trường Sĩ quan Pháo binh Đảng Trường Sĩ quan Đặc công Cơ quan lãnh đạo đảng HV, TSQ BCH đảng (đảng ủy) đại hội đại biểu đảng HV, TSQ dân chủ bầu Đảng ủy HV, TSQ trực thuộc QUTW có số lượng từ đến 17 ủy viên Đảng ủy HV, TSQ trực thuộc đảng ủy tổng cục đảng ủy quân chủng, binh chủng có số lượng từ đến 15 ủy viên Ban Thường vụ đảng uỷ có số lượng 5, bí thư đảng ủy ủy HV, TSQ, phó bí thư đảng ủy giám đốc (hiệu trưởng ) HV, TSQ Tổ chức sở đảng thành lập quan chức năng, khoa giáo viên, đơn vị quản lý học viên (hệ, tiểu đoàn), viện nghiên cứu, viện thực hành, trung tâm nghiên cứu chuyển giao công nghệ, đơn vị phục vụ GD, ĐT Tổ chức quần chúng HV, TSQ quân đội gồm: Đồn niên, Cơng đồn, Hội phụ nữ thành lập đơn vị sở Hội đồng quân nhân lập quan chức năng, khoa giáo viên, đơn vị quản lý học viên; đặt lãnh đạo trực tiếp cấp ủy đảng, đạo, hướng dẫn quan trị, trị viên, huy quan, khoa giáo viên, đơn vị * Chức năng, nhiệm vụ học viện, trường sĩ quan quân đội Chức Các HV, TSQ quân đội có chức GD, ĐT, nghiên cứu khoa học, xây dựng nhà trường quân đội quy, cấp văn bằng, chứng theo quy định Nhà nước Bộ Quốc phòng Nhiệm vụ: Một là, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, sĩ quan trị, huy tham mưu, kỹ thuật, hậu cần cấp quân đội; cán giảng dạy, nghiên cứu khoa học có trình độ đại học, sau đại học theo quy chế văn Nhà nước Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ CNH, HĐH đất nước Hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng cán quân sự, chuyên môn nghiệp vụ Hai là, nghiên cứu khoa học nghệ thuật quân sự, khoa học kỹ thuật quân sự, khoa học xã hội nhân văn quân sự, khoa học hậu cần quân sự, khoa học y, dược quân Ba là, huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, xây dựng quy, rèn luyện kỷ luật; chấp hành điều lệnh, điều lệ chế độ, quy định quân đội Xây dựng HV, TSQ vững mạnh tồn diện Phịng chống “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ; với đơn vị khác quân đội làm nòng cốt củng cố quốc phịng, giữ vững ổn định trị, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN Bốn là, chấp hành đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị QUTW, BQP cấp Nhận thực nhiệm vụ khác Nhà nước, BQP giao Năm là, tăng gia sản xuất; tiến hành cơng tác dân vận; phịng, chống, khắc phục hậu thiên tai, thảm họa, cứu hộ, cứu nạn, thực sách hậu phương quân đội, sách an sinh xã hội * Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Chức Một là, nghiên cứu, tham mưu chủ trương, định hướng, đề án, ý tưởng mơ hình, mục tiêu, quy trình, chương trình, nội dung, hình thức, biện pháp thực nhiệm vụ GD, ĐT Hai là, quản lý chương trình, nội dung, kế hoạch đào tạo Ba là, hướng dẫn, tổ chức thực hiện, kiểm tra, tra Nhiệm vụ quyền hạn Đối với quan đào tạo đại học sau đại học: 10 Một là, xây dựng nội dung chương trình đào tạo tồn khóa cho đối tượng, loại hình đào tạo Hai là, chủ trì việc lập kế hoạch đào tạo phối hợp với quan lập kế hoạch công tác khác trường Ba là, hiệp đồng triển khai thực nội dung, chương trình đào tạo Bốn là, tổ chức, điều hành trình đào tạo theo nội dung, chương trình, kế hoạch đào tạo phê duyệt Năm là, trì thực qui chế, qui định trình đào tạo Đối với quan khảo thí đảm bảo chất lượng GD, ĐT: Một là, chủ trì phối hợp với quan, đơn vị liên quan tổ chức xây dựng quản lý ngân hàng đề thi kết thúc học phần, môn học thi tốt nghiệp cho loại hình đào tạo Hai là, phối hợp với quan đào tạo đại học sau đại học, xây dựng kế hoạch thực nhiệm vụ tuyển sinh Ba là, tổ chức thi, chấm thi kết thúc học phần, môn học thi tốt nghiệp cho đối tượng đào tạo Bốn là, chủ trì xây dựng ban hành văn triển khai thực chủ trương, sách, văn pháp qui cơng tác khảo thí đảm bảo chất lượng GD, ĐT Bộ Quốc phòng hướng dẫn quan, đơn vị triển khai thực Mối quan hệ công tác quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Một là, mối quan hệ công tác với Đảng ủy, Ban giám đốc (Ban giám hiệu) HV, TSQ quân đội mối quan hệ phục tùng lãnh đạo, đạo lãnh đạo, đạo Hai là, mối quan hệ công tác với quan quản lý GD, ĐT cấp quan hệ chịu đạo, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ quan quản lý GD, ĐT cấp với đạo, hướng dẫn quan quản lý GD, ĐT cấp Ba là, mối quan hệ công tác với quan chức nhà trường mối quan hệ phối hợp công tác Bốn là, mối quan hệ công tác với khoa giáo viên HV, TSQ quân đội mối quan hệ phối hợp công tác Năm là, mối quan hệ công tác với đơn vị quản lý học viên HV, TSQ quân đội mối quan hệ phối hợp công tác Sáu là, mối quan hệ công tác với quan, đơn vị phục vụ cho nhiệm vụ GD, ĐT HV, TSQ quân đội mối quan hệ đạo, hướng dẫn quan chuyên trách quản lý GD, ĐT với quan, đơn vị phục vụ, đảm bảo cho nhiệm vụ GD, ĐT * Đội ngũ cán quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Đội ngũ cán quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội sĩ quan đáp ứng đầy đủ điều kiện, tiêu chuẩn chức danh cán quan quản lý GD, ĐT, cấp có thẩm quyền điều động, bổ 11 nhiệm giữ chức vụ cán quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội, hoạt động lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng, quản lý, điều hành cán chủ trì quan quản lý GD, ĐT cấp cấp gắn với cương vị, chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn giao Chức trách, nhiệm vụ cán quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Căn Điều lệ Công tác Nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam, chức trách, nhiệm vụ xác định nhóm chức vụ cán quản lý GD, ĐT sau: Thứ nhất, cán giữ chức vụ Cục trưởng, Cục phó, Trưởng phịng, Phó phịng đào tạo Đại học, sau đại học, khảo thí đảm bảo chất lượng GD, ĐT, Trưởng ban, Phó ban khảo thí đảm bảo chất lượng GD, ĐT HV, TSQ quân đội Thứ hai, cán giữ chức vụ Trưởng phòng, Phó phịng (thuộc Cục huấn luyện đào tạo), trưởng ban, phó ban (thuộc phịng đào tạo đại học, sau đại học) Thứ ba, cán giữ chức vụ Trưởng ban, Phó ban thuộc phịng chức Cục huấn luyện đào tạo Thứ tư, trợ lý quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội * Đặc điểm đội ngũ cán quan quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội Một là, ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội thường xuyên bổ sung từ nhiều nguồn khác nhau, có độ tuổi, cấp bậc qn hàm, trình độ chun mơn, trải nghiệm thực tiễn hoạt động GD, ĐT không đồng Hai là, đại đa số cán quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội chưa đào tạo chuyên ngành quản lý giáo dục, công tác quản lý, chủ yếu bồi dưỡng trực tiếp từ quan, đơn vị Ba là, ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội có mối quan hệ cơng tác rộng cường độ làm việc cao, chịu áp lực lớn * Vai trò đội ngũ cán quan quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội Một là, ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội lực lượng trực tiếp tham mưu, đề xuất với Đảng ủy, Ban giám đốc (Ban giám hiệu) quan điểm, chủ trương, biện pháp lãnh đạo, quản lý công tác GD, ĐT HV, TSQ quân đội Hai là, ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội lực lượng nòng cốt, trực tiếp tham gia xây dựng, hồn thiện mơ hình, mục tiêu, u cầu, nội dung, chương trình, hình thức, phương pháp đào tạo HV, TSQ quân đội Ba là, ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội lực lượng trực tiếp tham gia xây dựng, đạo, hướng dẫn kiểm tra việc thực quy chế GD, ĐT HV, TSQ quân đội Bốn là, ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội lực lượng trực tiếp hướng dẫn, đạo, triển khai thực hiện, quản lý, điều hành kế hoạch đào tạo theo nội dung, chương trình cấp có thẩm 12 quyền phê duyệt Năm là, ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội lực lượng trực tiếp phối hợp, hiệp đồng với tổ chức, lực lượng nhà trường tham gia hoạt động GD, ĐT Sáu là, ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội lực lượng trực tiếp xây dựng quan vững mạnh toàn diện, xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng quan vững mạnh * Yêu cầu phẩm chất, lực, phương pháp, tác phong công tác cán quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Về phẩm chất trị Về phẩm chất đạo đức Về lực công tác Về phương pháp, tác phong công tác 2.1.2 Những vấn đề lực công tác cán quan quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội Quan niệm lực công tác cán quan quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội Năng lực công tác ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV,TSQ quân đội khả năng, trình độ thực tế, tạo nên tổng hòa kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo, kinh nghiệm thực tiễn ĐNCB quan quản lý GD, ĐT, thể lực tham mưu đề xuất, lực đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra; lực lãnh đạo, huy, quản lý, điều hành; lực tổng hợp, sơ kết, tổng kết dự báo tình hình; lực phối hợp hiệp đồng; lực giải mối quan hệ công tác, vấn đề nảy sinh; trình độ, lực chuyên ngành quản lý giáo dục…đảm bảo cho ĐNCB quan quản lý GD, ĐT hoàn thành tốt chức trách, nhiêm vụ giao Những yếu tố cấu thành lực công tác cán quản lý giáo dục, đào tạo HV, TSQ quân đội Thứ nhất, lực tham mưu đề xuất với đảng ủy, Ban giám đốc (Ban giám hiệu) quan điểm, chủ trương lãnh đạo, đạo, quản lý công tác GD,ĐT HV, TSQ quân đội Thứ hai, lực đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra quan, đơn vị, lực lượng chấp hành chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo, quản lý công tác GD, ĐT, quy chế, nội dung, chương trình GD, ĐT HV, TSQ quân đội Thứ ba, lực lãnh đạo, huy, quản lý, điều hành tổ chức, lực lượng thuộc quyền quan thực nhiệm vụ GD, ĐT theo phạm vi chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn giao Thứ tư, lực tổng hợp, sơ kết, tổng kết, dự báo tình hình cơng tác GD, ĐT nhà trường phục vụ cho lãnh đạo, đạo Đảng ủy, Ban giám đốc (Ban giám hiệu) nhà trường Thứ năm, lực phối hợp hiệp đồng với tổ chức, lực lượng ngồi nhà trường thực cơng tác GD, ĐT Thứ sáu, lực giải mối quan hệ công tác, vấn đề nảy sinh hoạt động GD, ĐT theo phạm vi chức trách, nhiệm vụ Thứ bảy, lực chuyên ngành quản lý giáo dục gắn với cấu tổ chức quan quản lý GD, ĐT 13 Con đường hình thành, phát triển lực công tác cán quan quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội Một là, NLCT cán quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ qn đội hình thành phát triển thơng qua trình đào tạo nhà trường quân đội Hai là, NLCT cán quan quản lý GD, ĐT phát triển thông qua hoạt động thực tiễn công tác bồi dưỡng đơn vị Ba là, NLCT cán quan quản lý GD, ĐT phát triển thơng qua q trình tự học tập, tự bồi dưỡng cán 2.2 Quan niệm, vấn đề có tính ngun tắc tiêu chí đánh giá bồi dưỡng lực cơng tác đội ngũ cán quan quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội 2.2.1 Quan niệm bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán quan quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội Bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội tổng thể chủ trương, nội dung, biện pháp chủ thể, lực lượng phấn đấu, rèn luyện ĐNCB quản lý GD, ĐT nhằm trang bị tri thức, truyền thụ kinh nghiệm, rèn luyện kỹ công tác ĐNCB quan quản lý GD, ĐT đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ GD, ĐT HV, TSQ quân đội Nội hàm quan niệm thể hiện: Mục đích bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT nhằm trang bị tri thức, truyền thụ kinh nghiệm, rèn luyện kỹ công tác ĐNCB quan quản lý GD, ĐT, bảo đảm cho ĐNCB đủ khả hoàn thành chức trách, nhiệm vụ giao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ GD, ĐT HV, TSQ quân đội Chủ thể bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng (đối với HV, TSQ trực thuộc bộ), Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Quân chủng, Binh chủng, Bộ đội Biên phòng (đối với HV, TSQ trực thuộc quân chủng, binh chủng,Tổng cục, Bộ đội Biên phòng) chủ thể lãnh đạo, đạo HV, TSQ quân đội công tác bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Cơ quan quản lý GD, ĐT cấp HV, TSQ quân đội chủ thể đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, tham gia đánh giá hoạt động bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT theo ngành dọc Đảng ủy mà thường xuyên, trực tiếp Thường vụ Đảng ủy HV, TSQ quân đội chủ thể trực tiếp lãnh đạo công tác bồi dưỡng NLCT cho ĐNCB quan quản lý GD, ĐT Ban Giám đốc (Ban Giám hiệu) HV, TSQ quân đội chủ thể đạo, tổ chức, thực việc bồi dưỡng NLCTcủa ĐNCB quan quản lý GD, ĐT Cấp ủy, cán chủ trì quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội chủ thể trực tiếp lãnh đạo, đạo, tổ chức thực bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Mỗi cán quan quản lý GD, ĐT vừa đối tượng, vừa chủ thể tự bồi dưỡng NLCT Lực lượng tham gia bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội bao gồm: quan chức HV, TSQ quân đội, khoa giáo viên, đơn vị quản lý học viên, đội ngũ cán 14 đảng viên, tổ chức quần chúng hội đồng quân nhân quan quản lý GD, ĐT Ngồi ra, cịn có tham gia số lực lượng nhà khoa học, nhà giáo, nhà quản lý học viện, trường đại học thuộc Đại học quốc gia Đối tượng bồi dưỡng, gồm tồn cán chủ trì, chủ chốt, trợ lý quan quản lý GD, ĐT, không phân biệt quân hàm, chức vụ, chức danh khoa học, danh hiệu nhà giáo Nội dung bồi dưỡng NLCT cho ĐNCB quan quản lý GD, ĐT đảm bảo tính tồn diện gồm trang bị thêm tri thức, truyền thụ kinh nghiêm thực tế cho ĐNCB quan quản lý GD, ĐT Một là, trang bị kiến thức Thứ nhất, trang bị kiến thức lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội Thứ hai, trang bị kiến thức khoa học quản lý giáo dục đại học, sau đại học, khảo thí đảm bảo chất lượng GD, ĐT Thứ ba, trang bị kiến thức quy chế, quy định, hướng dẫn, văn pháp lý Bộ giáo dục đào tạo, Bộ Quốc phòng GD, ĐT công tác quản lý GD, ĐT Hai là, truyền thụ kinh nghiệm Thứ nhất, truyền thụ kinh nghiệm công tác tham mưu, đề xuất với Đảng ủy, Ban Giám đốc (Ban giám hiệu) chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo quản lý công tác GD, ĐT Thứ hai, truyền thụ kinh nghiệm lãnh đạo, đạo, quản lý, điều hành tổ chức, lực lượng thuộc quyền thực nhiệm vụ GD, ĐT theo chức trách, nhiệm vụ Thứ ba, truyền thu kinh nghiệm phối hợp, hiệp đồng với tổ chức, lực lượng hoạt động GD, ĐT Thứ tư, truyền thụ kinh nghiệm giải mối quan hệ, vấn đề nảy sinh hoạt động GD, ĐT Ba là, rèn luyện kỹ Thứ nhất, rèn luyện kỹ tham mưu, đề xuất với Đảng ủy Ban giám đốc (Ban giám hiệu) chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo, quản lý công tác GD, ĐT Thứ hai, rèn luyện kỹ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra đơn vị chấp hành nghị quyết, thị, quy chế, quy định, kế hoạch, nội dung chương trình GD, ĐT Thứ ba, rèn luyện kỹ giải mối quan hệ công tác hoạt động GD, ĐT Thứ tư, rèn luyện kỹ xử lý tình nảy sinh hoạt động GD, ĐT Hình thức, biện pháp bồi dưỡng lực công tác ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Thứ nhất, thơng qua cơng tác giáo dục trị, học tập trị, sinh hoạt trị cho đối tượng cán bộ, đảng viên Thứ hai, cử cán quan quản lý GD, ĐT tham dự các lớp bồi 15 dưỡng, tập huấn công tác GD, ĐT Bộ Quốc, Tổng cục Chính trị tổ chức Thứ ba, HV, TSQ quân đội tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng cho ĐNCB quan quản lý GD, ĐT Thứ tư, bồi dưỡng lực công tác cho ĐNCB quan quản lý GD, ĐT thông qua thực tiễn công tác GD, ĐT HV, TSQ quân đội Thứ năm, thông qua hoạt động tự rèn luyện, tự bồi dưỡng cán quan quản lý GD, ĐT 2.2.2 Những vấn đề có tính ngun tắc bồi dưỡng lực cơng tác đội ngũ cán quan quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội Thứ nhất, bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội phải bám sát yêu cầu phẩm chất, lực, phương pháp, tác phong công tác thực tiễn thực chức trách, nhiệm vụ ĐNCB quan quản lý GD, ĐT Thứ hai, bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT đặt lãnh đạo, đạo chặt chẽ Đảng ủy, Ban giám đốc, (Ban giám hiệu), cấp ủy, cán chủ trì quan quản lý GD, ĐT Thứ ba, bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ trị thực tiễn công tác GD, ĐT Thứ tư, nội dung bồi dưỡng lực công tác ĐNCB quan quản lý GD, ĐT phải tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với đặc điểm, trình độ đối tượng điều kiện quan quản lý GD, ĐT 2.2.3 Tiêu chí đánh giá bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán quan quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội Một là, nhận thức, trách nhiệm chủ thể, lực lượng bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Hai là, kết thực nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Ba là, chuyển biến NLCT kết hoàn thành chức trách nhiệm vụ ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Kết luận chương Cơ quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội có vai trị đặc biệt quan trọng cơng tác GD, ĐT: tham gia xây dựng mơ hình, mục tiêu, nội dung, chương trình, kế hoạch đào tạo, quản lý, triển khai thực kế hoạch huấn luyện cho đối tượng, kiểm tra, tra, đánh giá kết thực nhiệm vụ GD, ĐT Vì vậy, xây dựng quan quản lý GD, ĐT vững mạnh, hồn thành tốt vai trị, chức năng, nhiệm vụ yêu cầu khách quan HV, TSQ quân đội Đội ngũ cán quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội lực lượng có vai trị trực tiếp định đến xây dựng quan quản lý GD, ĐT vững mạnh, thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao chất lượng công tác GD, ĐT HV, TSQ quân đội Để phát huy vai trò ĐNCB quan quản lý GD, ĐT nâng cao chất lượng công tác GD, ĐT phải giải nhiều vấn đề, bồi dưỡng NLCT có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội tổng hợp chủ trương, hình thức, biện pháp chủ thể 16 lực lượng tham gia, ĐNCB quan quản lý GD, ĐT nhằm trang bị tri thức, truyền thụ kinh nghiệm, rèn luyện kỹ cho ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội, nhằm làm cho NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT không ngừng nâng lên đáp ứng chức năng, nhiệm vụ quan quản lý GD, ĐT; hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao Vì vậy, bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội yêu cầu khách quan, thường xuyên, đồng thời vấn đề có ý nghĩa cấp thiết Chương THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠ QUAN QUẢN LÝ GIÁO DỤC, ĐÀO TẠO Ở CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 3.1 Thực trạng bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán quan quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội 3.1.1 Những ưu điểm Một là, cấp uỷ, tổ chức đảng, cán chủ trì, quan chức có nhận thức đắn có trách nhiệm cao bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán quan quản lý GD, ĐT Hai là, nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD,ĐT, HV, TSQ bước đổi mới, bước đầu đem lại chất lượng hiệu thiết thực Ba là, lực công tác ĐNCB quan quản lý GD,ĐT có chuyển biến tiến bộ, có mặt đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ 3.1.2 Những hạn chế, khuyết điểm Một là, nhận thức, trách nhiệm số cấp ủy, cán chủ trì, tổ chức quan chức cấp hoạt động bồi dưỡng NLCT đội ngũ cán quan quản lý GD,ĐT hạn chế Hai là, số nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng lực cơng tác số HV, TSQ chưa thật phù hợp với thực tiễn sát với chức trách, nhiệm vụ của ĐNCB quan quản lý GD,ĐT Thứ nhất, số nội dung bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT số HV, TSQ quân đội chưa toàn diện, đồng Thứ hai, số hình thức, biện pháp bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT số HV, TSQ qn đội cịn có điểm chưa thật phù hợp Ba là, kết hoàn thành nhiệm vụ số cán quan quản lý GD, ĐT có hạn chế định chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ GD, ĐT HV, TSQ quân đội 3.2 Nguyên nhân số kinh nghiệm bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán quan quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội 3.2.1 Nguyên nhân ưu điểm Một là, quan tâm lãnh đạo, đạo đảng ủy, hướng dẫn giúp đỡ quan chức cấp 17 Hai là, lãnh đạo, đạo đảng ủy, Ban Giám đốc (Ban giám hiệu) nhà trường, cấp ủy, cán chủ trì quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Ba là, phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ, có hiệu quan, đơn vị nhà trường bồi dưỡng NLCT cho đội ngũ cán quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Bốn là, nỗ lực phấn đấu tự học tập, tự rèn luyện, tự bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội 3.2.2 Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm Một là, số cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì chưa thực quan tâm đến bồi dưỡng NLCT cho ĐNCB quan quản lý GD,ĐT HV, TSQ quân đội Hai là, lực số cấp uỷ, tổ chức đảng, cán chủ trì quan chức bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT hạn chế Ba là, áp lực công việc lớn, sở vật chất đảm bảo cho hoạt động bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT hạn chế Bốn là, phận cán quan quản lý GD, ĐT chưa tích cực, chủ động tự học tập, rèn luyện, bồi dưỡng NLCT đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 3.2.2 Một số kinh nghiệm bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán quan quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội Một là, thường xuyên tạo thống nhận thức vị trí, vai trò ĐNCB quan quản lý GD, ĐT cần thiết phải bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Hai là, bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT phải tiến hành thường xuyên, liên tục, tập trung vào khâu yếu, mặt yếu Ba là, coi trọng bồi dưỡng đơn vị, thực tốt phương châm: cấp bồi dưỡng cấp dưới, cấp trưởng bồi dưỡng cấp phó, người có lực kinh nghiệm bồi dưỡng cho người lực hạn chế Bốn là, kết hợp chặt chẽ bồi dưỡng NLCT với bồi dưỡng phẩm chất trị, đạo đức, phương pháp, tác phong công tác ĐNCB quan quản lý GD, ĐT Kết luận chương Trong năm qua, lãnh đạo, đạo trực tiếp Đảng ủy, Ban Giám đốc (Ban giám hiệu), cấp ủy, cán chủ trì quan quản lý GD, ĐT, tham gia tổ chức, lực lượng, hoạt động bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT thường xuyên quan tâm tiến hành bước đầu mang lại hiệu thiết thực, góp phần quan trọng vào việc xây dựng ĐNCB quan quản lý GD, ĐT, đáp ứng yêu cầu thực tiễn công tác GD, ĐT nhiệm vụ xây dựng HV, TSQ quân đội Bên cạnh thành tựu đạt được, hoạt động bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT lộ hạn chế, bất cập ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng công tác GD, ĐT HV, TSQ quân đội Những ưu điểm hạn chế bồi dưỡng ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội bắt nguồn từ nguyên nhân 18 khách quan chủ quan, nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm chủ yếu thuộc trách nhiệm chủ thể lực lượng tham gia Vì vậy, bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội vấn đề có ý nghĩa cấp thiết Chương YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠ QUAN QUẢN LÝ GIÁO DỤC, ĐÀO TẠO Ở CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI HIỆN NAY 4.1 Những yếu tố tác động yêu cầu tăng cường bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán quan quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan Quân đội 4.1.1 Những yếu tố tác động đến tăng cường bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán quan quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan Quân đội Một là, tác động tình hình giới, khu vực nước Hai là, yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng quân đội, nhiệm vụ xây dựng ĐNCB thời kỳ Ba là, yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục, đào tạo đất nước yêu cầu, nhiệm vụ giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan thời kỳ 4.1.2 Yêu cầu tăng cường bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán quan quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội Một là, tăng cường bồi dưỡng NLCT phải bảo đảm cho ĐNCB quan quản lý GD, ĐT hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao Hai là, tăng cường bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội phải đặt lãnh đạo, đạo chặt chẽ Đảng ủy, Ban giám đốc (Ban giám hiệu), cấp ủy, cán chủ trì quan quản lý GD, ĐT Ba là, tăng cường bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT phải toàn diện, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm phù hợp với điều kiện thực tế HV, TSQ quân đội Bốn là, phát huy tính tích cực, chủ động, tự giác học tập, rèn luyện nâng cao NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT Năm là, tăng cường bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT phải phát huy tốt vai trò, trách nhiệm tổ chức, lực lượng 4.2 Những giải pháp tăng cường bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán quan quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội 4.2.1 Tạo chuyển biến nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng tăng cường bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán quan quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội 19 Đây giải pháp quan trọng hàng đầu bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội nay, thực giải pháp cần tập trung vào số nội dung sau: Một là, tạo chuyển biến nhận thức tổ chức, lực lượng vị trí, vai trị ĐNCB quan quản lý GD, ĐT bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Hai là, tạo chuyển biến nhận thức tổ chức, lực lượng cần thiết tăng cường bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Ba là, tạo chuyển biến nhận thức tổ chức, lực lượng vai trò, trách nhiệm bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Về hình thức, biện pháp: Thứ nhất, thơng qua hình thức sinh hoạt cấp ủy, tổ chức đảng cấp thuộc Đảng HV, TSQ quân đội Thứ hai, thơng qua hình thức sinh hoạt quan, đơn vị Thứ ba, thơng qua hình thức sinh hoạt tổ chức quần chúng hội đồng quân nhân quan quản lý GD, ĐT Thứ tư, thơng qua hình thức hoạt động CTĐ, CTCT quan trị, cấp ủy, tổ chức đảng cán chủ trì quan, đơn vị tiến hành Thứ năm, thông qua thực tiễn tiến hành công tác GD, ĐT HV, TSQ quân đội Thứ sáu, thông qua công tác sơ, tổng kết công tác GD, ĐT HV, TSQ quân đội 4.2.2 Thực nội dung, vận dung linh hoạt hình thức, biện pháp tăng cường bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán quan quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội Đây giải pháp có ý nghĩa đặc biệt quan trọng bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội, thực giải pháp cần cần tập trung vào vấn đề sau: Một là, thực nội dung bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Thứ nhất, thực nội dung trang bị kiến thức Trang bị kiến thức khoa học quản lý giáo dục đại học, sau đại học, khảo thí đảm bảo chất lượng GD, ĐT Trang bị kiến thức quy chế, quy định, hướng dẫn, văn pháp lý Bộ giáo dục đào tạo, Bộ Quốc phòng GD, ĐT Thứ hai, thực nội dung truyền thụ kinh nghiệm Truyền thụ kinh nghiệm công tác tham mưu, đề xuất Truyền thụ kinh nghiệm lãnh đạo, đạo, quản lý, điều hành Truyền thụ kinh nghiệm phối hợp, hiệp đồng Truyền thụ kinh nghiệm giải mối quan hệ, vấn đề nảy sinh hoạt động GD, ĐT Thứ ba, thực nội dung rèn luyện kỹ Rèn luyện kỹ tham mưu, đề xuất 20 Rèn luyện kỹ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra Rèn luyện kỹ giải mối quan hệ công tác, xử lý tình nảy sinh hoạt động GD, ĐT Hai là, vận dụng linh hoạt hình thức, biện pháp bồi dưỡng lực cơng tác ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Vận dung linh hoạt hình thức, biện pháp giáo dục trị, học tập trị, sinh hoạt trị cho đối tượng cán bộ, đảng viên Vận dung linh hoạt hình thức cử cán quan quản lý GD, ĐT tham dự các lớp bồi dưỡng, tập huấn công tác GD, ĐT Bộ Quốc, Tổng cục Chính trị tổ chức Vận dụng linh hoạt việc tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng cho ĐNCB quan quản lý GD, ĐT Vận dụng linh hoạt bồi dưỡng lực công tác cho ĐNCB quan quản lý GD, ĐT thông qua thực tiễn công tác GD, ĐT HV, TSQ quân đội Vận dụng linh hoạt hình thức tự rèn luyện, tự bồi dưỡng cán quan quản lý GD, ĐT 4.2.3 Kết hợp chặt chẽ tăng cường bồi dưỡng lực công tác với bồi dưỡng phẩm chất, phong cách làm việc đội ngũ cán quan quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội Đây giải pháp quan trọng, quy định trực tiếp đến kết hoàn thành chức trách, nhiệm vụ ĐNCB quan quản lý GD, ĐT, thực giải pháp cần tập trung làm tốt số nội dung sau: Một là, kết hợp chặt chẽ công tác lãnh đạo, đạo, quản lý hoạt động bồi dưỡng NLCT với lãnh đạo, đạo, quản lý hoạt động bồi dưỡng phẩm chất, phong cách làm việc ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Hai là, kết hợp chặt chẽ xây dựng kế hoạch bồi dưỡng NLCT với xây dựng kế hoạch bồi dưỡng phẩm chất, phong cách làm việc ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Ba là, kết hợp chặt chẽ việc thực nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng NLCT với thực nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng phẩm chất, phong cách làm việc ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Bốn là, kết hợp chặt chẽ việc sử dụng lực lượng, sở vật chất, phương tiện, ngân sách hoạt động bồi dưỡng NLCT với bồi dưỡng phẩm chất, phong cách làm việc ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội 4.2.4 Phát huy tính tích cực, chủ động tự bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán quan quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Đây giải pháp có vai trị quan trọng tăng cường bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội, thực giải pháp cần làm tốt số nội dung, biện pháp sau: Một là, ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội cần nhận thức vai trò, tầm quan trọng việc tự bồi dưỡng NLCT trình phấn đấu trưởng thành Hai là, ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội cần nghiêm túc đánh giá ưu điểm, hạn chế NLCT cá nhân so với 21 yêu cầu nhiệm vụ GD, ĐT, chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn giao Ba là, ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội cần chủ động xây dựng, bổ sung, hoàn thiện kế hoạch tự bồi dưỡng NLCT cá nhân Bốn là, ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội cần xác định tâm, khắc phục khó khăn thực tốt kế hoạch tự bồi dưỡng NLCT Năm là, cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì, quan chức cần quan tâm tạo điều kiện thuận lợi để ĐNCB quan quản lý GD, ĐT thực tốt kế hoạch tự bồi dưỡng NLCT 4.2.5 Phát huy sức mạnh tổng hợp tăng cường bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán quan quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội Đây giải pháp quan trọng, có ý nghĩa thiết thực bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Để thực tốt giải pháp cần tiến hành tốt nội dung, biện pháp sau: Một là, tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, quản lý quan huy, đạo, hướng dẫn quan chức cấp bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Hai là, phát huy vai trò, trách nhiệm quan chức HV, TSQ quân đội tham gia hoạt động bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Ba là, phát huy vai trò, trách nhiệm khoa giáo viên, đơn vị quản lý học viên tham gia hoạt động bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Bốn là, phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức quần chúng, hội đồng quân nhân quan quản lý GD, ĐT hoạt động bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Năm là, tranh thủ phối hợp, giúp đỡ học viện, trường đại học hệ thống đại học quốc gia tham gia bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Kết luận chương Bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội chịu tác động yếu tố khách quan chủ quan, thuận lợi khó khăn Trong lên tác động tình hình giới, khu vực, nước; yêu cầu nhiệm vụ xây dựng quân đội, xây dựng ĐNCB thời kỳ mới; yêu cầu đổi bản, toàn diện GD, ĐT đất nước, yêu cầu nhiệm vụ GD, ĐT HV, TSQ quân đội thời kỳ Tình hình đặt u cầu cao bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn nhiều tổ chức, lực lượng nhà trường, ngồi qn đội Vì vậy, để tăng cường bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đòi hỏi phải thực đồng hệ thống giải pháp Mỗi giải pháp có vị trí, vai trị, tầm quan trọng riêng, có mối liên hệ mật thiết với nhau, tác động, thúc đẩy, tạo điều kiện, tiền đề cho Do đó, chủ thể lực lượng tham gia khơng tuyệt đối hóa hay xem nhẹ giải pháp nào, đồng thời vận dụng cách sáng tạo cho phù hợp với tình hình cụ thể HV, TSQ quân đội nhằm đem lại hiệu thiết thực 22 KẾT LUẬN Đã có nhiều cơng trình khoa học ngồi nước nghiên cứu xây dựng, nâng cao chất lượng ĐNCB quản lý giáo dục lực ĐNCB quản lý giáo dục Từ góc độ tiếp cận khác nhau, cơng trình đề cập, làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn đề xuất nhiều giải pháp nhằm xây dựng, nâng cao chất lượng ĐNCB quản lý giáo dục, nâng cao lực ĐNCB quản lý giáo dục Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống, chuyên sâu bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội góc độ Khoa học trị, chuyên ngành xây dựng Đảng quyền Nhà nước Vì vậy, đề tài luận án cơng trình nghiên cứu độc lập, khơng trùng lặp với cơng trình cơng bố Đội ngũ cán quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội lực lượng có vai trò đặc biệt quan trọng nâng cao chất lượng công tác GD, ĐT HV, TSQ quân đội Để phát huy vai trò ĐNCB quan quản lý GD, ĐT nâng cao chất lượng công tác GD, ĐT phải giải nhiều vấn đề, bồi dưỡng NLCT có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Bồi dưỡng lực công tác ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội tổng hợp chủ trương, hình thức, biện pháp chủ thể lực lượng tham gia, ĐNCB quan quản lý GD, ĐT nhằm trang bị tri thức, truyền thụ kinh nghiệm, rèn luyện kỹ cho ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội, nhằm làm cho lực công tác ĐNCB quan quản lý GD, ĐT không ngừng nâng lên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ GD, ĐT hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao Vì vậy, bồi dưỡng lực cơng tác ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội yêu cầu khách quan, thường xuyên, đồng thời vấn đề có ý nghĩa cấp thiết Bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội thời gian qua Đảng ủy, Ban Giám đốc (Ban giám hiệu), quan chức năng, cấp ủy, cán chủ trì quan quản lý GD, ĐT quan tâm lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nghiêm túc, chặt chẽ, đạt nhiều kết quan trọng Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm, hoạt động bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội bộc lộ hạn chế, khuyết điểm nhận thức, trách nhiệm, nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng; lực công tác phận cán quan quản lý GD, ĐT hạn chế so với yêu cầu chức trách, nhiệm vụ Những ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan, song nguyên nhân chủ quan có ý nghĩa định Vì vậy, bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội vấn đề có ý nghĩa cấp thiết Bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội chịu tác động yếu tố khách quan chủ quan, thuận lợi khó khăn, từ đặt yêu cầu cao bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội Bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, 23 TSQ quân đội liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn nhiều tổ chức, lực lượng Vì vậy, để tăng cường bồi dưỡng NLCT ĐNCB quan quản lý GD, ĐT HV, TSQ quân đội phải thực đồng hệ thống giải pháp Mỗi giải pháp có vị trí, vai trị khác nhau, có mối liên hệ mật thiết với Do đó, chủ thể lực lượng tham gia khơng tuyệt đối hóa hay xem nhẹ giải pháp nào, đồng thời vận dụng cách sáng tạo cho phù hợp với tình hình cụ thể HV, TSQ quân đội nhằm đem lại hiệu thiết thực./  ... SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 2.1 Đội ngũ cán quan quản lý giáo dục, đào tạo lực công tác cán quan quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội 2.1.1 Cơ quan quản lý giáo dục, đào tạo đội ngũ. .. CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠ QUAN QUẢN LÝ GIÁO DỤC, ĐÀO TẠO Ở CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 3.1 Thực trạng bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán quan quản lý giáo dục, đào tạo học viện, trường. .. NGŨ CÁN BỘ CƠ QUAN QUẢN LÝ GIÁO DỤC, ĐÀO TẠO Ở CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI HIỆN NAY 4.1 Những yếu tố tác động yêu cầu tăng cường bồi dưỡng lực công tác đội ngũ cán quan quản lý giáo dục,