Vai trò của các khu vực kinh tế đối với tăng năng suất lao động của Việt Nam

Khoảng cách lớn về năng suất lao động (NSLĐ) giữa các khu vực lớn của nền kinh tế và giữa Việt Nam với các quốc gia trong khu vực là thực tế cơ bản của nền kinh tế Việt Nam. Trong đó, chuyển dịch cơ cấu lao động giữa các khu vực kinh tế chỉ có tác động mạnh đến tăng trưởng NSLĐ tổng thể trong khoảng thời gian trước năm 2005.

VAI TRÕ CỦA CÁC KHU VỰC KINH TẾ ĐỐI VỚI TĂNG NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM TS Nguyễn Thị Cẩm Vân Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Tóm tắt Khoảng cách lớn suất lao động (NSLĐ) khu vực lớn kinh tế Việt Nam với quốc gia khu vực thực tế kinh tế Việt Nam Kết nghiên cứu cho thấy giai đoạn 20012015, khu vực kinh tế ngồi nhà nước đóng vai trị dẫn dắt tăng trưởng NSLĐ tồn kinh tế Hai khu vực kinh tế cịn lại có đóng góp quan trọng cho tăng trưởng NSLĐ tổng thể, nhiên, tầm quan trọng khu vực thay đổi theo thời kỳ Nhìn chung giai đoạn 2001-2015, gia tăng NSLĐ nội khu vực kinh tế nước, chủ yếu khu vực kinh tế ngồi nhà nước, nguồn khẳng định vai trị đóng góp khu vực kinh tế nước cho tăng trưởng NSLĐ tồn kinh tế Dịng lao động dịch chuyển từ khu vực kinh tế nước, từ khu vực kinh tế ngồi nhà nước có mức NSLĐ thấp sang khu vực có vốn đầu tư nước ngồi có mức NSLĐ cao thành phần lớn khẳng định vai trị đóng góp khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi tăng trưởng NSLĐ tổng thể Trong đó, chuyển dịch cấu lao động khu vực kinh tế có tác động mạnh đến tăng trưởng NSLĐ tổng thể khoảng thời gian trước năm 2005 Kể từ năm 2005 trở lại đây, việc dịch chuyển lao động từ khu vực có suất thấp sang khu vực có suất cao sang khu vực có suất tăng lên khơng nhiều, tăng trưởng NSLĐ toàn kinh tế chủ yếu giải thích gia tăng NSLĐ khu vực kinh tế Từ khóa: tăng trưởng suất lao động, kinh tế nhà nước, kinh tế nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Giới thiệu Theo hình thức sở hữu, kinh tế Việt Nam chia thành ba thành phần: kinh tế nhà nước, kinh tế ngồi nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Trong đó, khu vực kinh tế nhà nước bao gồm: kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân kinh tế cá thể 403 Kể từ bắt đầu thực công đổi đất nước, Đảng Nhà nước ta nhận thức vị trí, vai trị khu vực kinh tế sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Trong năm qua, Đảng ta thể quan điểm quán thành phần kinh tế nhà nước, kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi coi phận quan trọng kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, khuyến khích phát triển, bình đ ng với thành phần khác Khu vực kinh tế tư nhân từ chỗ thừa nhận cho phép tồn kinh tế nhiều thành phần (Đại hội VI Đảng năm 1986) đến phát triển kinh tế tư nhân coi động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII năm 2017) Đây bước tiến lớn mặt nhận thức khu vực kinh tế tư nhân, vai trò kinh tế tư nhân phát triển kinh tế - xã hội ngày coi trọng Sự chuyển biến nhận thức thể chế hóa pháp luật Nhà nước nhằm tạo động lực thúc đẩy phát triển khu vực kinh tế tư nhân khu vực kinh tế khác toàn kinh tế Năm 1990, Luật Công ty Luật Doanh nghiệp Tư nhân ban hành thể thừa nhận Nhà nước mặt pháp lý quyền hoạt động khu vực tư nhân nước số lĩnh vực Năm 1999, Luật Doanh nghiệp với tư đột phá quyền tự kinh doanh người dân, xóa bỏ rào cản thành lập doanh nghiệp trở thành cột mốc đánh dấu phát triển có tính bước ngoặt khu vực kinh tế tư nhân Luật Doanh nghiệp 1999 sửa đổi năm 2005 thay Luật Doanh nghiệp năm 2014, coi bước đột phá thể chế nhằm tiếp tục tháo gỡ hạn chế, bất cập quy định đầu tư, kinh doanh, thành lập doanh nghiệp, tạo điều kiện thơng thống cho doanh nghiệp, nhà đầu tư tự kinh doanh, đầu tư lĩnh vực mà pháp luật không cấm theo tinh thần Hiến pháp 2013 Bên cạnh đó, khung pháp luật (Luật Dân sự, Luật Đất đai, Luật Ngân hàng, Luật Các tổ chức tín dụng, Luật Cạnh tranh, Luật Thương mại ) chế sách (hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, bảo lãnh tín dụng, hỗ trợ mở rộng thị trường, đào tạo, phát triển khoa học công nghệ ) thúc đẩy phát triển khu vực kinh tế nói chung khu vực kinh tế tư nhân nói riêng ban hành liên tục sửa đổi, bổ sung cho phù hợp thời kỳ Với nỗ lực hệ thống trị xã hội thời gian qua, khu vực kinh tế nước ta có bước phát triển định, ngày kh ng định 404 rõ vị trí, vai trị có đóng góp quan trọng vào thành tựu đạt trình phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế Việt Nam Những thành công mà Việt Nam đạt thời gian qua kết q trình đóng góp bền bỉ ba khu vực lớn kinh tế Năm 2000, khu vực kinh tế ngồi nhà nước đóng góp 49% GDP nước, khu vực kinh tế nhà nước đóng góp 37%, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi đóng góp 14% Năm 2015, khu vực kinh tế ngồi nhà nước có đóng góp lớn (chiếm 43% GDP), khu vực kinh tế nhà nước đứng vị trí thứ hai phần đóng góp vào GDP tỷ trọng giảm xuống cịn 28%, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi nâng tỷ trọng đóng góp vào GDP lên 17% Trong giai đoạn 2000-2015, so với khu vực kinh tế nhà nước khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi, khu vực kinh tế ngồi nhà nước ln đóng vai trị chủ đạo đóng góp vào GDP Năm 2017, khu vực kinh tế ngồi nhà nước đóng góp 40,5% cho tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội, cao so với mức 35,7% khu vực kinh tế nhà nước mức 16,8% khu vực có vốn đầu tư nước ngồi [7] Hình Đóng góp thành phần kinh tế vào GDP giai đoạn 2000-2015 Nguồn: Tổng cục Thống kê Ghi chú: Từ năm 2010, Tổng cục Thống kê tách thuế giá trị gia tăng hàng hóa dịch vụ khỏi giá trị gia tăng ngành Khu vực kinh tế nhà nước khơng có đóng góp quan trọng vào GDP mà tạo phần lớn việc làm kinh tế Năm 2000, khu vực kinh tế nhà nước thu hút 34.415 nghìn lao động (chiếm 89% tổng số lao động có việc làm kinh tế) Đến năm 2015, khu vực tạo việc làm cho 405 45.711 nghìn lao động (chiếm 86% tổng số việc làm) Hai khu vực lại kinh tế tạo khoảng 14% việc làm (trong khu vực kinh tế nhà nước chiếm 10%, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi chiếm 4%) Hơn nữa, tỷ trọng tiếp tục giảm xuống năm tới tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước cải cách hành đẩy mạnh Hình Đóng góp thành phần kinh tế vào giải việc làm Nguồn: Tổng cục Thống kê Trong giai đoạn phát triển mới, để Việt Nam trở thành kinh tế đại phải dựa tảng NSLĐ cao hiệu hoạt động tất khu vực kinh tế, đặc biệt khu vực kinh tế nhà nước, có khu vực kinh tế tư nhân Để đánh giá cách khách quan vai trò khu vực kinh tế thay đổi hiệu suất kinh tế thời gian qua, nghiên cứu sử dụng phương pháp SSA (shift share analysis) để đo lường đóng góp khu vực kinh tế vào thay đổi NSLĐ toàn kinh tế giai đoạn 2000-2015 Khác với nghiên cứu khác sử dụng phương pháp SSA để phân rã nguồn tăng trưởng NSLĐ kinh tế theo ngành kinh tế để xác định nhân tố đóng góp cho tăng trưởng NSLĐ tổng thể, nghiên cứu áp dụng phương pháp SSA để phân tích nguồn tăng trưởng NSLĐ theo khu vực kinh tế Dựa kết phân tích, viết cố gắng làm sáng tỏ thách thức mà khu vực kinh tế phải đối mặt thực nỗ lực cải thiện tốc độ tăng NSLĐ tổng thể bối cảnh phát triển hội nhập kinh tế quốc tế Nội dung viết tổ chức sau: phần tổng quan nghiên cứu nguồn tăng trưởng NSLĐ quốc gia giới Việt Nam trình bày kỹ thuật phân tích nguồn tăng trưởng NSLĐ theo phương pháp 406 SSA; phần kết phân tích nguồn tăng trưởng NSLĐ theo ba khu vực kinh tế Việt Nam giai đoạn 2000-2015; phần thứ viết nhận diện số thách thức khu vực kinh tế; phần cuối phần kết luận Tổng quan nghiên cứu phƣơng pháp nghiên cứu 2.1 Tổng quan nghiên cứu Năng suất yếu tố nội lực tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế quốc gia Để đánh giá hiệu sản xuất kinh tế, người ta thường dựa vào hai số quan trọng là: suất lao động (NSLĐ) suất nhân tố tổng hợp (TFP) Nghiên cứu tập trung vào số thứ NSLĐ, số quan trọng phản ánh hiệu sử dụng lao động Trên phương diện đầu vào lao động, tốc độ tăng trưởng kinh tế giải thích tổng hai thành phần: tốc độ tăng NSLĐ tốc độ tăng lực lượng lao động Trong đó, tăng lực lượng lao động dễ dàng đạt thơng qua tăng tỷ lệ sinh thông qua việc tăng thu hút lao động từ quốc gia khác Tuy nhiên,việc tăng nguồn cung lao động theo cách thức thân bộc lộ nhiều hạn chế phương án tối ưu cho phát triển bền vững Do đó, tăng NSLĐ nhân tố định tăng trưởng kinh tế bền vững quốc gia Khi tìm hiểu nhân tố xác định thay đổi suất, nghiên cứu tăng trưởng NSLĐ kinh tế đạt theo hai cách: cách thứ gia tăng suất khu vực kinh tế thơng qua tích lũy vốn, thay đổi công nghệ nâng cao hiệu phân bổ; cách thứ hai dịch chuyển lao động khu vực, từ khu vực suất thấp sang khu vực có suất cao (Dani Rodrik, 2012) Để đo lường so sánh hiệu ứng khác tác động đến tăng trưởng suất quốc gia, vùng lãnh thổ khu vực kinh tế, phương pháp phân tích sử dụng rộng rãi nghiên cứu phương pháp SSA (Shift Share Analysis) Trong phải kể đến nghiên cứu tiêu biểu sau đây: Jan Fagerberg (2000) nghiên cứu nguồn tăng trưởng NSLĐ khu vực chế biến - chế tạo 39 quốc gia bao gồm: quốc gia công nghiệp phát triển, quốc gia với kinh tế trình chuyển đổi, quốc gia phát triển thời kỳ 1973-1990 Sử dụng phương pháp SSA, tác giả thay đổi cấu quan trọng tăng trưởng theo cách khác so với trước Sự khác biệt vai trị cơng 407 nghệ việc tạo thay đổi cấu Trong nửa đầu kỷ XX, tăng trưởng sản lượng, suất việc làm có quan hệ chặt chẽ với Việc làm ngành dựa vào công nghệ như điện tử vật liệu tổng hợp mở rộng nhanh chóng với mức lương cao ngành truyền thống, điều chứng tỏ vai trò quan trọng thay đổi cấu đến tăng trưởng NSLĐ Gần đây, mối quan hệ sản lượng, suất việc làm trở nên mờ nhạt Công nghệ cách mạng điện tử mở rộng suất nhanh, đặc biệt ngành điện tử, khơng có gia tăng lớn tương tự phần chia ngành tổng số việc làm Trong thực tế, ngành có phần chia việc làm tăng đáng kể ngành công nghiệp truyền thống - chủ yếu hướng tới tiêu dùng cá nhân - trung bình có tăng trưởng suất thấp Do đó, thập kỷ gần đây, công nghệ không liên kết với thay đổi cấu cầu, sản lượng việc làm giống trước Điều giải thích thay đổi cấu lại quan trọng tăng trưởng NSLĐ nửa đầu kỷ 20 nửa sau kỷ (ít đến năm 1990 Yilimaz Kilicaslan (2005 phân rã nguồn tăng trưởng NSLĐ 46 quốc gia thời kỳ 1965-1999 thành hai thành phần: thứ kết tăng trưởng suất nội ngành within effect 28 ngành, thứ hai kết việc tái phân bổ lao động ngành between effect Kết nghiên cứu cho thấy hầu hết quốc gia mẫu, tăng trưởng NSLĐ hồn tồn giải thích tăng trưởng suất nội ngành Sử dụng phương pháp phân rã nguồn tăng trưởng NSLĐ phức tạp (thành hai thành phần hiệu ứng nội ngành hiệu ứng ngành Ấn Độ Trung Quốc giai đoạn 1980-2004, Saccone Valli  rằng Trung Quốc, hiệu ứng nội ngành lấn át thành phần thay đổi cấu; Ấn Độ, thay đổi cấu có vai trị lớn so với Trung Quốc thành phần nửa so với hiệu ứng nội ngành Kết nghiên cứu Ghani Suri  cho thấy hiệu ứng nội ngành có đóng góp cho tăng trưởng Malaysia từ 1981 đến 1997 lớn nhiều so với thành phần thay đổi cấu thay đổi cấu có đóng góp 20 Kết luận rút từ nghiên cứu thực nghiệm NSLĐ 38 quốc gia gồm 29 quốc gia phát triển quốc gia có mức thu nhập cao khoảng thời gian từ năm 1990 đến năm 2005 Dani Rodrik 2012 nước phát triển, tăng trưởng NSLĐ tổng thể chủ yếu dựa vào gia tăng NSLĐ 408 ngành, chuyển dịch cấu có đóng góp nhỏ (dương âm) Đối với quốc gia phát triển, thay đổi cấu đóng vai trị quan trọng tăng trưởng NSLĐ châu Phi, châu Mỹ Latin, châu Á Phần lớn khác tăng trưởng suất quốc gia châu Phi châu Mỹ Latin với khu vực châu Á khác mơ hình thay đổi cấu, với lao động dịch chuyển từ khu vực có suất thấp tới khu vực có suất cao châu Á, chuyển dịch diễn theo hướng ngược lại châu Phi châu Mỹ Latin NSLĐ chủ đề nghiên cứu Việt Nam vài năm trở lại Phương pháp SSA Nguyễn Thị Tuệ Anh (2008) lần áp dụng phân tích tăng trưởng thay đổi cấu ngành Việt Nam thời kỳ trước khủng hoảng kinh tế 1991-2006 Các kết nghiên cứu Nguyễn Thị Tuệ Anh cộng nhấn mạnh chuyển dịch cấu ngành có đóng góp quan trọng vào nhịp tăng NSLĐ tổng thể Việt Nam thời kỳ 1991-2006, tác động chuyển dịch cấu ngành chủ yếu di chuyển lao động từ ngành có mức NSLĐ thấp sang ngành có mức NSLĐ cao Bên cạnh đó, đóng góp tăng NSLĐ nội ngành vào nhịp tăng NSLĐ tổng thể có xu hướng giảm dần qua ba thời kế hoạch năm: 1991-1995, 19952000, 2000-2006 Sau Trần Thọ Đạt Nguyễn Thị Cẩm Vân (2015) áp dụng phương pháp để phân tích nguồn tăng trưởng NSLĐ Việt Nam theo ngành giai đoạn 1995-2014 Các tác giả thời kỳ 2000-2010, dịch chuyển lao động từ ngành có suất thấp sang ngành có suất cao động lực cốt lõi thúc đẩy tăng trưởng NSLĐ Việt Nam Trong thời kỳ 1995 – 1999 2011-2014, gia tăng suất ngành nguồn gia tăng NSLĐ tổng thể kinh tế Ngoài ra, nghiên cứu Hồ Đình Bảo (2015) áp dụng phương pháp SSA để phân tích nút thắt tăng trưởng NSLĐ Việt Nam thời kỳ 2005-2014 Kết nghiên cứu cho thấy tăng trưởng nội ngành (chủ yếu công nghiệp dịch vụ) có đóng góp cho tăng trưởng NSLĐ chung, chuyển dịch cấu cấu có đóng góp khơng đáng kể Hơn nữa, tăng trưởng NSLĐ thời kỳ 2005 – 2014 chủ yếu đóng góp tác động nội khu vực, khu vực ngồi nhà nước thể vai trị quan trọng Hệ thống nghiên cứu có giới Việt Nam nguồn tài liệu tham khảo quan trọng để áp dụng phân tích cho kinh tế Việt Nam Tuy nhiên, nghiên cứu chưa làm sáng tỏ tranh NSLĐ kinh tế góc độ đóng góp ba thành phần trụ cột kinh tế là: kinh tế nhà 409 nước, kinh tế nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Khác với nghiên cứu khác, nghiên cứu tập trung vào phân tích, đánh giá sâu kỹ lưỡng vai trị đóng góp ba khu vực kinh tế lớn vào thay đổi NSLĐ Việt Nam thời gian qua 2.2 Phương pháp nghiên cứu Để làm sáng tỏ nguồn đóng góp tăng trưởng NSLĐ Việt Nam giai đoạn 2000-2015, nghiên cứu sử dụng phương pháp SSA giống nghiên cứu Fagerberg (2000) Các ký hiệu sử dụng: LP suất lao động kinh tế;   LPi suất lao động khu vực i i  1, n ; Si tỷ trọng lao động khu vực i tổng lao động kinh tế i  1, n  ; t số thời gian (t – năm sở; t năm so sánh); Khi đó, NSLĐ tổng thể kinh tế tính theo công thức: LP  i 1 LPS i i n (1) Từ suy tốc độ tăng NSLĐ tổng thể phân rã thành ba thành phần riêng biệt: (2) Thành phần thứ gọi hiệu ứng nội khu vực (within effect) đo lường tổng thay đổi NSLĐ khu vực khu vực giữ tỷ trọng lao động khơng đổi giống năm sở Thành phần thứ hai gọi hiệu ứng dịch chuyển tĩnh (static shift effect), 410 tính tổng thay đổi tương đối lao động khu vực năm t năm t - với trọng số giá trị ban đầu NSLĐ (trong năm sở t - 1) khu vực Thành phần thứ ba, gọi hiệu ứng dịch chuyển động (dynamic shift effect) hay thành phần tương tác, đo lường tương tác thay đổi NSLĐ thay đổi phần chia lao động khu vực Nghiên cứu sử dụng nguồn số liệu GDP lao động Tổng cục Thống kê công bố giai đoạn 2000 - 2017 Các kết nghiên cứu trình bày phần viết Nguồn tăng trƣởng NSLĐ Việt Nam giai đoạn 2000 - 2015 3.1 Năng suất lao động khu vực kinh tế Trong nghiên cứu này, NSLĐ tính tỷ số sản lượng (tỷ đồng theo giá so sánh 2010) số lao động (nghìn lao động) Có thể thấy NSLĐ kinh tế Việt Nam liên tục cải thiện giai đoạn 2000 – 2017 (hình 3) Đơn vị: triệu đồng (giá so sánh 2010) Hình Năng suất lao động Việt Nam giai đoạn 2000 - 2017 Nguồn: Tính tốn tác giả từ số liệu Tổng cục Thống kê Xét theo xu biến động, NSLĐ bình qn tồn kinh tế liên tục tăng lên có mức tăng Tuy nhiên, mức NSLĐ bình quân kinh tế đạt thấp, cao suất khu vực kinh tế nhà nước h n so với mức suất khu vực kinh tế nhà nước khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi (hình 4) NSLĐ nước ta cịn thấp nhiều ngun nhân, có ngun nhân khu vực có NSLĐ thấp lại chiếm tỷ 411 trọng lao động cao, có nguyên nhân chất lượng lao động mà biểu trước hết tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp (dưới 20%) tăng chậm, số qua đào tạo cấu cịn nhiều điểm chưa hợp lý Năng suất thấp yếu tố cản trở tăng trưởng kinh tế tốc độ tính bền vững tăng trưởng Năng suất thấp vấn đề đáng lo ngại khả cạnh tranh tương lai Việt Nam bối cảnh tăng cường hội nhập Trong ba khu vực kinh tế lớn, khu vực có vốn đầu tư nước ngồi dẫn đầu mức NSLĐ, khu vực kinh tế nhà nước vị trí thứ hai khu vực kinh tế ngồi nhà nước có mức NSLĐ thấp (hình 4) Năm 2015, NSLĐ khu vực có vốn đầu tư nước đạt 222,3 triệu đồng/lao động gấp 1,4 lần khu vực nhà nước gấp lần khu vực nhà nước Trong kinh tế, khu vực có vốn đầu tư nước ngồi coi khu vực động có vai trị quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam Năm 2017, khu vực đóng góp khoảng 20% cho GDP, 25% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, 18% tổng thu ngân sách, 55% giá trị sản xuất công nghiệp, chiếm 70% kim ngạch xuất tạo việc làm cho 3,7 triệu lao động H nh NSLĐ khu vực kinh tế (theo giá so sánh 2010) giai đoạn 2000 - 2015 Nguồn: Tính tốn theo số liệu Tổng cục Thống kê Tuy nhiên, NSLĐ khu vực có vốn đầu tư nước ngồi lại có xu hướng giảm giai đoạn 2000-2015 Có thể lý giải kết sau: mức NSLĐ xã hội thấp phí nhân cơng trì mức thấp, đặc 412 điểm then chốt giúp thu hút doanh nghiệp có vốn đầu tư nước đến Việt Nam ngành thâm dụng lao động, khơng địi hỏi nhiều kỹ như: dệt may, da giày, chế biến - chế tạo sản phẩm đơn giản Và vậy, sau nhiều năm tham gia vào kinh tế, doanh nghiệp FDI chủ yếu tập trung vào ngành khai thác tài nguyên, ngành gia công, lắp ráp, chủ yếu tận dụng lợi nhân công giá rẻ, tạo giá trị tăng thấp Trong đó, NSLĐ khu vực kinh tế nhà nước có chiều hướng tăng (mặc dù chậm) nên khoảng cách NSLĐ hai khu vực ngày thu hẹp Mặc dù vậy, khoảng cách NSLĐ hai khu vực kinh tế cịn lớn Trong đó, mức NSLĐ khu vực kinh tế nhà nước thấp doanh nghiệp nhà nước hoạt động hiệu Mặc dù khu vực kinh tế nhà nước có đóng góp quan trọng vào GDP tạo phần lớn việc làm kinh tế lại khu vực có mức NSLĐ thấp tăng chậm Cần lưu ý năm 2016, 85% lao động kinh tế hoạt động khu vực kinh tế nhà nước Điều có nghĩa phần lớn việc làm tạo khu vực kinh tế nhà nước, chủ yếu việc làm có NSLĐ thấp nên NSLĐ toàn xã hội thấp chậm cải thiện Hơn nữa, hòa nhập chậm chạp khu vực kinh tế nhà nước vào chuỗi giá trị toàn cầu dẫn tới giá trị gia tăng nước thấp dù Việt Nam coi cửa ngõ khu vực kết nối với thị trường toàn cầu Diễn biến tốc độ tăng NSLĐ khu vực kinh tế giai đoạn 2001 – 2015 trình bày bảng Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi có tốc độ tăng trưởng NSLĐ âm hầu hết năm NSLĐ khu vực kinh tế ngồi nhà nước tăng với tốc độ trung bình 3,8%/năm, cao mức 3,2% khu vực kinh tế nhà nước thời kỳ nghiên cứu Như vậy, tăng trưởng NSLĐ khu vực kinh tế nước lấn át suy giảm suất khu vực có vốn đầu tư nước ngồi, có đóng góp quan trọng vào tăng trưởng NSLĐ tổng thể 413 Bảng Tốc độ tăng trƣởng NSLĐ khu vực kinh tế Năm 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Kinh tế NN 4.6 1.7 -0.3 5.2 3.6 7.9 4.8 -14 -35 51.3 -9.2 9.6 6.5 0.4 10.7 Kinh tế NN 4.2 3.8 4.3 4.1 8.2 2.7 2.3 15.3 -16 4.5 2.9 5.7 5.8 Khu vực FDI -11 -20 -16 -9.8 -8.4 -3.4 -2.5 64.7 -33 -13 76.5 -33 3.8 -6.6 Nền kinh tế 4.5 3.2 4.3 4.6 4.7 4.3 4.7 1.9 4.4 2.5 4.4 3.1 3.8 4.9 6.5 Khu vực Nguồn: Tính tốn theo số liệu Tổng cục Thống kê Bảng cho thấy tốc độ tăng NSLĐ tồn xã hội cịn thấp Với tốc độ này, Việt Nam khó theo kịp quỹ đạo phát triển nước khu vực So với số quốc gia thuộc khối ASEAN khu vực châu Á, mức NSLĐ Việt Nam đạt khiêm tốn Nếu phép so sánh thực với Singapore (nước có mức NSLĐ cao châu Á), NSLĐ Việt Nam 1/20 năm 2000, 1/13 năm 2015 (bảng 2) Mặc dù coi tín hiệu tương đối tích cực, song khơng thể phủ nhận thực tế khoảng cách suất Việt Nam với kinh tế thành công dẫn đầu khu vực ngày xa trong trình cố gắng thực nỗ lực “bắt kịp” Trong khối ASEAN, NSLĐ Việt Nam: năm 2000, so với Malaysia 1/8, so với Thái Lan Indonesia khoảng 1/3, chưa nửa NSLĐ trung bình khối ASEAN; năm 2010, so với Malaysia 1/7, so với Thái Lan 1/3, so với Philippines 1/2, gần nửa NSLĐ khối ASEAN; năm 2015, khoảng cách NSLĐ Việt Nam kinh tế khác khối ASEAN không rút ngắn so với thời điểm năm 2010 mà cịn có dấu hiệu bị bỏ lại xa phía sau 414 Bảng So sánh mức NSLĐ tốc độ tăng NSLĐ Việt Nam với số quốc gia khu vực Tên nƣớc Mức NSLĐ Tăng trƣởng NSLĐ qua (nghìn USD) thời kỳ (%) 2010- vùng lãnh thổ 2000 2010 2015 2000-2005 2005-2010 Singapore 99.8 120.6 127.8 3.2 0.6 1.2 Nhật Bản 68.8 74.4 77.2 1.4 0.2 0.7 Hàn quốc 42.7 59.5 63.4 3.2 3.4 1.3 Trung Quốc 6.0 15.5 22.3 8.6 10.3 7.2 Malaysia 39.3 50.9 55.7 3.6 1.6 1.8 Thái Lan 16.6 22.7 26.5 3.8 2.5 3.1 Philippines 12.0 14.6 18.1 1.2 2.6 4.3 Indonesia 14.3 19.7 24.3 3.7 2.8 4.2 Việt Nam 4.8 7.7 9.6 5.6 3.8 4.3 Lào 4.6 7.8 11.1 4.8 5.9 6.9 Campuchia 3.0 4.5 5.7 4.7 3.2 4.9 Myanmar 3.9 6.5 5.7 5.0 5.6 -2.9 ASEAN 13.4 18.4 21.9 3.4 2.9 3.5 2015 Ghi chú: GDP giá lao động theo sức mua tương đương 2011, tham chiếu năm 2015 Nguồn: APO Productivity Databook 2017, tr 59-60 Tốc độ tăng NSLĐ Việt Nam tương đối cao so sánh với quốc gia khối ASEAN khu vực châu Á (bảng 2) NSLĐ Việt Nam tăng với tốc độ trung bình 5,6% thời kỳ 2000-2005 (đứng thứ hai sau Trung Quốc), 3,8% thời kỳ 2005-2010, 4,3% thời kỳ 2010-2015 (đứng vị trí thứ bảng xếp hạng tăng trưởng NSLĐ châu Á) Tăng trưởng NSLĐ Việt Nam bình quân thời kỳ 2000 - 2015 4,5%, cao trung bình khối ASEAN, thấp so với Lào Với tốc độ tăng suất ngày lớn, Lào dần thu hẹp khoảng cách, nhanh chóng bắt kịp vượt lên mức NSLĐ Việt Nam vào năm 2010, sau Việt Nam bị tụt lại phía sau Thực tế làm nảy sinh lo ngại sức hút nhà đầu tư nước 415 vào thị trường Việt Nam Chi phí nhân cơng Việt Nam tăng nhanh so với NSLĐ, đó, luồng vốn FDI chuyển hướng sang thị trường hấp dẫn Lào, Campuchia, nơi có chi phí thấp NSLĐ tăng nhanh Như vậy, phân tích cho thấy nâng cao NSLĐ ưu tiên hàng đầu Việt Nam thời gian tới Bứt phá hay bị tụt lại phía sau phụ thuộc nhiều vào nỗ lực cải thiện NSLĐ Việt Nam chặng đường phía trước 3.2 Nguồn tăng trưởng suất lao động Việt Nam giai đoạn 2000 - 2015 Phần trình bày kết tính tốn dựa việc áp dụng phương pháp SSA để phân tích nguồn tăng trưởng NSLĐ theo khu vực kinh tế Việt Nam giai đoạn 2000 - 2015 Hình cho thấy thời kỳ 2001-2004, chuyển dịch lao động khu vực kinh tế thành phần lớn đóng góp cho tăng trưởng NSLĐ tổng thể Vì kh ng định thời kỳ mà kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng NSLĐ cao thời kỳ mà cấu lao động kinh tế chuyển dịch hướng Sự chuyển dịch hướng vào khu vực có vốn đầu tư nước ngồi nên đóng góp khu vực đầu tư nước ngồi vào tăng trưởng thời kỳ phần lớn hấp thụ lao động từ khu vực suất thấp Đây thời kỳ mà Luật Doanh nghiệp năm 1999 bắt đầu có hiệu lực tạo bước ngoặt lớn phát triển đội ngũ doanh nghiệp tư nhân nước nước kinh tế Từ năm 2005 đến năm 2008, gia tăng NSLĐ khu vực kinh tế giải thích 68% cho tăng trưởng NSLĐ chung Cụ thể, năm 2005 đến 2007, cải thiện mạnh mẽ nội lực khu vực kinh tế nước có ảnh hưởng chi phối tăng trưởng NSLĐ; năm 2008 năm khu vực kinh tế nhà nước bắt đầu bộc lộ yếu kém, NSLĐ khu vực giảm tăng trưởng NSLĐ tổng thể chủ yếu dựa vào cải thiện lực khu vực ngồi nhà nước khu vực có vốn đầu tư nước ngồi Sau đó, năm 2009-2010, tăng trưởng NSLĐ tồn kinh tế chủ yếu đóng góp chuyển dịch lao động khu vực kinh tế Kể từ năm 2011, xu hướng chung không rõ ràng, thành phần tăng trưởng NSLĐ khu vực chuyển dịch cấu thay phiên đóng vai trị chủ đạo tăng trưởng NSLĐ tổng thể 416 Hình Nguồn tăng trƣởng NSLĐ Việt Nam giai đoạn 2000-2015 Nguồn: Tính toán tác giả theo số liệu Tổng cục Thống kê Trong giai đoạn 2001-2015, khu vực kinh tế ngồi nhà nước đóng vai trị dẫn dắt tăng trưởng NSLĐ tồn kinh tế (hình 6) Hai khu vực kinh tế cịn lại có đóng góp quan trọng cho tăng trưởng NSLĐ tổng thể, nhiên, tầm quan trọng khu vực thay đổi theo thời kỳ Thời kỳ 2001-2004, khu vực kinh tế nhà nước có đóng góp lớn thứ hai cho tăng trưởng NSLĐ tổng thể Trong năm 2005-2008, tầm quan trọng khu vực kinh tế nhà nước giảm xuống khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi vươn lên vị trí thứ hai bảng xếp hạng Sau khủng hoảng, từ năm 2009 đến năm 2012, khu vực có vốn đầu tư nước ngồi có biểu sa sút đáng kể phần đóng góp vào tăng trưởng NSLĐ chung có đóng góp thấp h n hai khu vực cịn lại Từ năm 2013, khu vực có vốn đầu tư nước ngồi có dấu hiệu phục hồi khu vực kinh tế nhà nước rớt xuống vị trí thứ ba phần đóng góp vào tăng trưởng NSLĐ chung Nhìn chung giai đoạn 2001-2015, gia tăng NSLĐ nội khu vực kinh tế nhà nước khu vực kinh tế nhà nước nguồn kh ng định vai trị đóng góp thân hai khu vực cho tăng trưởng NSLĐ tồn kinh tế Dịng lao động dịch chuyển từ khu vực kinh tế nước, từ khu vực kinh tế nhà nước có mức NSLĐ thấp sang khu vực có vốn đầu tư nước ngồi có mức NSLĐ cao thành phần lớn kh ng định vai trị đóng góp khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước tăng trưởng NSLĐ tổng thể Mặc dù chuyển dịch tích cực hướng 417 suy giảm mức NSLĐ khu vực có vốn đầu tư nước ngồi làm cho thành phần tương tác hiệu ứng nội khu vực có đóng góp âm cho tăng trưởng Hình Đóng góp khu vực vào tăng trƣởng NSLĐ Việt Nam giai đoạn 2001-2015 Nguồn: Tính tốn tác giả theo số liệu Tổng cục Thống kê Như phân tích cho thấy khu vực kinh tế nhà nước động lực quan trọng cho phát triển kinh tế Do Việt Nam cần xác định không nên phụ thuộc vào bên mà cần quan tâm nhiều đến tầm quan trọng phát huy nội lực khu vực kinh tế nước bối cảnh hội nhập Thách thức suất lao động Việt Nam Theo số liệu dự báo Liên Hiệp Quốc, giai đoạn dân số vàng Việt Nam kéo dài khoảng 50 năm từ năm 1970 đến năm 2020 Càng cuối giai đoạn cấu dân số vàng, tốc độ tăng dân số độ tuổi lao động giảm Thực tế cho thấy tốc độ tăng lực lượng lao động độ tuổi lao động Việt Nam thời kỳ 2001 – 2010 vào khoảng 2,8%, năm 2017 1,07% Sự sụt giảm tốc độ tăng lực lượng lao động độ tuổi lao động đáng kể tốc độ Liên hiệp quốc dự báo tiếp tục giảm xuống Theo đánh giá Ngân hàng Thế giới, Việt Nam có tiềm trở thành quốc gia có thu nhập cao phát triển thịnh vượng vào năm 2035 Muốn thực hóa khát vọng này, Việt Nam cần trì tốc độ tăng trưởng cao liên lục khoảng 7-8% /năm Khi tốc độ tăng lao động kinh tế có xu hướng giảm xuống, tốc độ tăng GDP ngày phụ thuộc vào tốc độ tăng NSLĐ Do đó, đặc trưng định thành công đường tăng 418 trưởng vươn tới thịnh vượng tăng trưởng NSLĐ Trên đường này, thách thức đặt Việt Nam NSLĐ phải liên tục tăng với tốc độ 6% trở lên Nếu trì đà tăng trưởng nữa, kinh tế dần tiệm cận đến quỹ đạo phát triển mong đợi Để giải toán tăng trưởng NSLĐ trình thực mục tiêu đầy tham vọng năm 2035, Việt Nam cần phải dựa vào gia tăng NSLĐ mạnh mẽ tất khu vực kinh tế, đặc biệt khu vực kinh tế nhà nước Nâng cao NSLĐ tất khu vực kinh tế chưa đủ để tốc độ tăng trưởng NSLĐ kinh tế đạt mức tiềm năng, dịch chuyển cấu kinh tế từ khu vực có suất thấp đến khu vực có suất cao cần thiết để thúc đẩy tăng trưởng suất Sau số thách thức khu vực kinh tế đường đua suất chặng đường phía trước 4.1 Đối với khu vực kinh tế nhà nước Mặc dù hưởng nhiều ưu đãi, khu vực kinh tế nhà nước đánh giá hiệu có mức đầu tư lớn, thâm dụng vốn cao NSLĐ thấp tăng chậm, đóng góp vào tăng trưởng NSLĐ kinh tế cịn hạn chế, gây thất lớn nguồn lực lực quản lý yếu nhiều bất cập Với vai trò chủ đạo kinh tế, việc nâng cao NSLĐ hiệu đầu tư khu vực kinh tế nhà nước có ý nghĩa sống cịn Vì vậy, để tăng NSLĐ kinh tế bối cảnh doanh nghiệp nhà nước tiếp tục chiếm tỷ trọng lớn, cần phải tháo gỡ nút thắt cách liệt cải cách chế sở hữu sách quản lý doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế nhà nước Các doanh nghiệp nhà nước buộc phải tham gia chơi theo chuẩn mực quốc tế hội khả tiếp cận nguồn vốn ngày trở nên hạn hẹp mức độ cạnh tranh ngày tăng lên Muốn vậy, doanh nghiệp nhà nước cần phải lường trước khan hội tiếp cận nguồn lực gia tăng mức độ cạnh tranh phải đạt hiệu hoạt động tốt trước hoàn cảnh buộc họ phải làm Quản lý quản trị tốt giúp doanh nghiệp nhà nước cải thiện lực cạnh tranh đẩy mạnh tăng trưởng suất tổng thể Để làm điều đó, trước hết doanh nghiệp nhà nước cần thu hút, tuyển dụng chuyên gia hàng đầu, đào tạo nước để bổ sung thiếu hụt nguồn lực nhân tài Sau đó, doanh nghiệp nhà nước cần bước áp dụng tiêu chuẩn quốc tế để nâng cao hiệu hoạt động vận hành nội đề chiến lược kinh doanh phù hợp, hiệu 419 Trong hệ thống doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế nhà nước, nâng cao suất doanh nghiệp nhà nước ngành vận tải, kho bãi viễn thơng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng ngành khơng có tiềm tăng trưởng lớn mà doanh nghiệp nhà nước cịn có khả kiểm sốt phần lớn thị trường nội địa [10] 4.2 Đối với khu vực kinh tế ngồi nhà nước Phân tích cho thấy khu vực kinh tế nhà nước sử dụng phần lớn lao động kinh tế khu vực lại có mức NSLĐ thấp h n so với hai khu vực cịn lại Do đó, để nâng cao NSLĐ toàn kinh tế, nhiệm vụ đặt khu vực không nâng cao NSLĐ thân khu vực mà cịn phải tích cực chuyển dịch lao động sang khu vực có suất cao Dù có bước phát triển vượt bậc thời gian qua, trở thành khu vực có đóng góp quan trọng cấu kinh tế song tỷ trọng đóng góp khu vực kinh tế nhà nước vào GDP gần không tăng lên suốt giai đoạn 2000 – 2015 (giảm từ 49% năm 2000 xuống 43% năm 2015) Trong đó, khu vực kinh tế tư nhân đóng góp khoảng đến 10% GDP, giữ ổn định khoảng 7% năm gần (hình 7) Hình Đóng góp khu vực kinh tế tƣ nhân vào GDP giai đoạn 2000 - 2015 Nguồn: Tính tốn tác giả theo số liệu Tổng cục Thống kê Bên cạnh đó, quy mơ doanh nghiệp thuộc khối kinh tế nhà nước chậm cải thiện, chủ yếu hộ kinh doanh cá thể kinh tế hộ gia đình Tuy số doanh nghiệp nhiều phần lớn có quy mơ nhỏ siêu nhỏ ( 90% doanh nghiệp có quy mô vốn tỷ đồng) Do quy mô nhỏ nên doanh nghiệp khơng có khả du nhập công nghệ đổi thiết bị, 420 đầu tư lớn để cách tân công nghệ [12] Sự phát triển chủ yếu mang tính tự phát, chưa có quy hoạch định hướng rõ ràng Đặc điểm khu vực trình độ cơng nghệ, quản trị thấp, chậm cải thiện, trình độ lao động nhiều hạn chế Hơn nữa, khả maketing tiếp cận thơng tin cịn kém, chất lượng sản phẩm, dịch vụ tạo thấp nên giá trị gia tăng thấp, lực cạnh tranh yếu, khơng có lực xuất không đủ khả tham gia vào mạng liên kết sản xuất để kết nối với chuỗi giá trị tồn cầu cơng ty đa quốc gia Trong đó, hoạt động khu vực kinh tế ngồi nhà nước, có khu vực kinh tế tư nhân gặp nhiều rào cản cản trở phát triển động khu vực kinh tế quan trọng Sự phân biệt đối xử nhận thức khu vực kinh tế tư nhân cịn tồn Hệ thống pháp luật sách chưa tạo điều kiện cho việc hình thành mơi trường kinh doanh thực thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển Trong doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế nhà nước khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi hưởng sách ưu đãi thuế, vốn đất đai doanh nghiệp khu vực kinh tế nhà nước dường đứng ngồi ưu đãi Vì thế, doanh nghiệp khơng gặp khó khăn thủ tục hành mà cịn gặp khó khăn tiếp cận vốn, tiếp cận đất đai hạ tầng sản xuất kinh doanh, tiếp cận thị trường, công nghệ, đào tạo quản lý Trong đó, thiếu vốn vấn đề thách thức lớn doanh nghiệp tư nhân khơng có tài sản chấp để vay vốn tài sản chấp không minh bạch, tranh chấp, thiếu dự án khả thi Trở ngại lớn khiến doanh nghiệp khó tiếp cận nguồn vốn thủ tục, hồ sơ vay vốn phức tạp, yêu cầu cao Thêm vào đó, doanh nghiệp khơng đáp ứng yêu cầu khắt khe tài sản chấp thiếu tài sản có giá trị cao để chấp, ngân hàng thận trọng, không đa dạng hóa tài sản chấp hàng tồn kho Ngoài ra, mặt lãi suất cao h n so với khả sinh lời doanh nghiệp nguyên nhân khiến doanh nghiệp khó tiếp cận tín dụng Do đó, để tăng NSLĐ khu vực kinh tế ngồi nhà nước, giải pháp cần thực khơi thông thị trường vốn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận vốn dễ dàng để doanh nghiệp tư nhân đầu tư nhập cơng nghệ Để làm điều đó, phủ cần có sách hỗ trợ hiệu quả, linh hoạt việc lựa chọn lĩnh vực, đối tượng ưu tiên, thẩm định dự án vay vốn, ưu tiên hỗ trợ vốn, lãi suất cho doanh nghiệp tư nhân nhập công nghệ phát minh, sáng chế 421 Cùng với nỗ lực cải thiện lực nội doanh nghiệp khu vực kinh tế nhà nước, dịch chuyển cấu lao động hợp lý hướng góp phần giải toán NSLĐ kinh tế Trong giai đoạn 2000 – 2017, kinh tế cá thể - phận kinh tế ngồi nhà nước - ln trì tỷ trọng đóng góp 30% cho GDP Việt Nam Hiện nay, nguồn lao động dư thừa nông nghiệp khu vực kinh tế cá thể mức cao nên dư địa tăng NSLĐ toàn kinh tế dựa vào tái phân bổ nguồn lao động từ kinh tế cá thể sang hình thức tổ chức doanh nghiệp đại lớn [12] Điều giúp tăng dần quy mô doanh nghiệp nhỏ Tuy nhiên, thách thức không nhỏ q trình chuyển dịch khơng đầu tư vào máy móc mà cịn cải thiện kỹ lao động 4.3 Đối với khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Kết phân tích cho thấy khu vực có vốn đầu tư nước ngồi khu vực có mức NSLĐ cao khu vực hấp thụ đáng kể lao động từ khu vực kinh tế nhà nước chuyển sang NSLĐ khu vực lại có khuynh hướng giảm dần Do đó, thách thức đặt cho khu vực thời gian tới vừa nâng cao NSLĐ vừa tiếp tục hấp thụ lao động từ khu vực kinh tế ngồi nhà nước dịch chuyển sang Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi ghi nhận có đóng góp đáng kể cho phát triển kinh tế (GDP, vốn, nguồn thu ngân sách, tạo việc làm chiếm tỷ trọng lớn tổng kim ngạch xuất (khoảng 70% năm 2015) ) Việt Nam chất lượng FDI cịn thấp, tác động lan tỏa cơng nghệ tri thức kinh doanh đến kinh tế cịn yếu nên tác động đến chuyển dịch cấu lên cao Sự thiếu liên kết doanh nghiệp khu vực có vốn đầu tư nước ngồi doanh nghiệp nước không giúp doanh nghiệp nước mạnh lên Do đó, Việt Nam cần có chiến lược thu hút FDI đắn để nâng cao vai trị khu vực có vốn đầu tư nước ngồi tăng suất, thơng qua tăng cường kết nối khu vực doanh nghiệp nước, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Cần trọng ưu tiên thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghệ cao, chọn lọc dự án tạo NSLĐ cao, có tính lan tỏa đến kinh tế Điều tạo hội cho doanh nghiệp nước tham gia vào mạng lưới cung ứng toàn cầu tăng suất qua chuyển giao cơng nghệ Muốn vậy, cần có chiến lược nâng cao 422 lực doanh nghiệp nước để doanh nghiệp nước đủ lực học hỏi công nghệ đủ lực cung cấp đầu vào cho doanh nghiệp FDI Chiến lược cần gắn kết chặt chẽ với sách phát triển khoa học cơng nghệ, sách giáo dục đào tạo, sách thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp nuôi dưỡng doanh nghiệp tư nhân nước để doanh nghiệp lớn dần sớm đạt quy mô Cần lưu ý khu vực có vốn đầu tư nước tạo 50% giá trị sản xuất công nghiệp kinh tế, chủ yếu doanh nghiệp FDI tập trung ngành công nghiệp nhẹ công nghiệp thực phẩm Với nước mà mức thu nhập trung bình cịn thấp Việt Nam, cơng nghiệp khu vực có mức NSLĐ cao đồng thời khu vực cách tân công nghệ tiềm [12] Do đó, chiến lược thu hút FDI hiệu cần gắn phải gắn kết chặt chẽ với sách phát triển cơng nghiệp quốc gia, cần ưu tiên cho dự án thúc đẩy chuyển dịch cấu công nghiệp hạn chế dự án nhập công nghệ lạc hậu, khai thác khống sản ạt, tàn phá mơi trường đa dạng sinh thái Như vậy, thách thức lớn khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi vấn đề cơng nghệ nhập kênh chuyển giao, phổ biến công nghệ doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nội địa, môi trường sinh thái Ngồi tình trạng lao động nước có trình độ chun mơn kỹ thuật thấp, chi phí nhân cơng tương đối có gia tăng đặt áp lực không nhỏ khả tăng NSLĐ khu vực Kết luận Việt Nam đạt bước tiến định trình bước cải thiện NSLĐ, nâng cao lực giá trị nội kinh tế Tăng trưởng NSLĐ toàn kinh tế đạt thời gian qua nhờ vào đóng góp bền bỉ ba khu vực kinh tế: khu vực kinh tế nhà nước, khu vực kinh tế nhà nước khu vực kinh tế nước Những đóng góp bước làm thay đổi diện mạo vị Việt Nam trình phát triển hội nhập kinh tế quốc tế Kết nghiên cứu cho thấy chuyển dịch cấu lao động khu vực kinh tế có tác động mạnh đến tăng trưởng NSLĐ tổng thể khoảng thời gian trước năm 2005 Sau năm 2005, tăng trưởng NSLĐ tồn kinh tế chủ yếu giải thích gia tăng NSLĐ khu vực kinh tế Trong 423 phải kể đến vai trị dẫn dắt khu vực kinh tế nhà nước Các khu vực kinh tế nhà nước khu vực có vốn đầu tư nước ngồi thay đứng vị trí thứ hai đóng góp vào tăng trưởng Điều cho thấy khoảng thời gian từ năm 2005 trở lại đây, việc dịch chuyển lao động từ khu vực có suất thấp sang khu vực có suất cao sang khu vực có suất tăng lên không nhiều Và vậy, với cấu kinh tế nay, dư địa lớn cho việc tăng NSLĐ cách chuyển dịch lao động sang khu vực có NSLĐ cao Q trình tự hóa thương mại hội nhập kinh tế quốc tế giúp dòng vốn FDI chảy mạnh vào Việt Nam Việc gia tăng diện doanh nghiệp FDI có tác động tích cực định đến cải thiện NSLĐ kinh tế Tuy nhiên, mức NSLĐ khu vực có vốn đầu tư nước ngồi, khu vực coi động kinh tế tiếp nhận dòng lao động di chuyển từ khu vực kinh tế ngồi nhà nước có mức NSLĐ thấp sang, có xu hướng giảm đáng kể đóng góp khu vực vào tăng trưởng NSLĐ tổng thể hạn chế Sự hạn chế phản ánh thực trạng doanh nghiệp FDI góp phần đưa Việt Nam vào mạng lưới sản xuất mở nhiều hội cho doanh nghiệp nước tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu, 90% doanh nghiệp sử dụng cơng nghệ trung bình, thấp lạc hậu, đồng thời hưởng nhiều biệt đãi; ngành công nghiệp chế biến, chế tạo phần lớn thực gia công, lắp ráp, giá trị gia tăng thấp; ngành dịch vụ, vốn FDI tập trung vào bất động sản không giúp tạo việc làm cho người lao động, không thúc đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ, hoạt động sản xuất xuất khẩu, khơng có tác dụng hỗ trợ, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia Điều cho thấy sách thu hút FDI nhập cơng nghệ làm tăng suất ngắn hạn, song để nâng cao lực kinh tế, dài hạn, Việt Nam cần phải dựa vào nội lực, phải nỗ lực xây dựng, củng cố phát huy tiềm lực khu vực kinh tế nước, thiết lập tảng vững để độc lập, tự chủ vững vàng hội nhập 424 TÀI LIỆU THAM KHẢO Fagerberg, J (2000), “Technological progress, structural change and productivity growth a comparative study”, Structural Change and Economic Dynamics, Vol.11 pp.393 - 411 Ghani and Suri (1999), “Productivity Growth, Capital Accumulation, and the Banking Sector: Some Lessons from Malaysia”, Policy Research Working Paper, No 2252, Washington, DC: The World Bank Hồ Đình Bảo (2015), „Những nút thắt tăng trưởng suất lao động Việt Nam‟, Slide trình bày Tọa đàm khoa học Nguyễn Thị Tuệ Anh (2008), Tăng trưởng suất lao động Việt Nam 16 năm (1991 - 2006) từ góc độ đóng góp ngành kinh tế chuyển dịch cấu ngành, NXB Lao động, Hà Nội Rodrik 2012, “Globalization, Structural Change, and Productivity Growth”, IFPRI Discussion Paper 01160 Saccone, D and V Valli (2009), “Structural Change and Economic Development in China and India,” Working paper No 7/2009, Dipartimento di Economia, Università di Torino, Italy Tổng cục Thống kê (2018), „Tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam 2017‟ Trần Thọ Đạt Nguyễn Thị Cẩm Vân (2015), „Tăng trưởng suất lao động Việt Nam: phân tích dựa SSA‟, Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia: Khơi nguồn động lực tăng trưởng bối cảnh hội nhập, tháng 1/2015, NXB ĐHKTQD Yilimaz Kilicaslan (2005, “Industrial structure and labour markets a study on productivity growth” 10 Viện Nghiên cứu toàn cầu Mckinsey (2012) “Giữ nhịp tăng trưởng bền vững Việt Nam: Thách thức suất” 11 Vũ Hoàng Ngân, Nguyễn Thị Cẩm Vân, Hoàng Thị Huệ, Phạm Ngọc Toàn (2016), „Nguồn tăng trưởng suất lao động Việt Nam giai đoạn 1996 – 2016‟, Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia: Triển vọng phát triển kinh tế Việt Nam vai trò nhà nước kiến tạo hồn thiện thể chế mơi trường kinh doanh, tháng 3/2017, NXB ĐHKTQD 12 http://enternews.vn/lam-sao-tao-dot-pha-cho-tang-nang-suat-lao-dong123351.html 425 ... bỉ ba khu vực kinh tế: khu vực kinh tế nhà nước, khu vực kinh tế nhà nước khu vực kinh tế nước Những đóng góp bước làm thay đổi diện mạo vị Việt Nam trình phát triển hội nhập kinh tế quốc tế Kết... lao động từ khu vực có suất thấp sang khu vực có suất cao sang khu vực có suất tăng lên không nhiều Và vậy, với cấu kinh tế nay, dư địa lớn cho việc tăng NSLĐ cách chuyển dịch lao động sang khu. .. nghiên cứu Fagerberg (2000) Các ký hiệu sử dụng: LP suất lao động kinh tế;   LPi suất lao động khu vực i i  1, n ; Si tỷ trọng lao động khu vực i tổng lao động kinh tế i  1, n  ; t số thời