Bài viết phân tích đánh giá thực trạng năng suất lao động ở Việt Nam hiện nay, vai trò của khu vực FDI với tăng năng suất lao động ở Việt Nam dựa trên cơ sở kết nối giữa khu vực FDI với các khu vực kinh tế còn lại của nền kinh tế Việt Nam. Từ đó, bài viết đề xuất các giải pháp tăng năng suất lao động ở Việt Nam trong thời gian tới dựa trên hiệu ứng liên kết và lan tỏa của khu vực FDI – khu vực kinh tế có NSLĐ rất cao.
Tạp chí Kinh tế Quản trị Kinh doanh Journal of Economics and Business Administration Chỉ số ISSN: 2525 – 2569 Số 05, tháng 03 năm 2018 MỤC LỤC Nguyễn Quang Bình - Tác động cách mạng cơng nghiệp 4.0 Việt Nam – Minh chứng sinh động luận điểm “khoa học trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp” C.Mác Nguyễn Thị Thanh Thủy, Đỗ Năng Thắng - Thu hút FDI vào Việt Nam - Cơ hội thách thức Bùi Thị Thanh Tâm, Hà Quang Trung, Đỗ Xuân Luận - Giải pháp giảm nghèo bền vững theo hướng tiếp cận nghèo đa chiều tỉnh Thái Nguyên 13 Nguyễn Quang Bình - Biện pháp quản lý hoạt động thu thuế kinh doanh mạng xã hội Việt Nam 19 Dƣơng Thị Huyền Trang, Lê Thị Thanh Thƣơng - Phân bổ quỹ thời gian nữ giới nam giới Nghiên cứu trường hợp Thái Nguyên 24 Lƣơng Tình, Đồn Gia Dũng - Các nhân tố ảnh hưởng đến định áp dụng đổi công nghệ nông nghiệp nơng dân: Một cách nhìn tổng quan 29 Nguyễn Tiến Long, Nguyễn Chí Dũng - Vai trò khu vực FDI với tăng suất lao động Việt Nam 34 Nguyễn Quang Hợp, Đỗ Thùy Ninh, Dƣơng Mai Liên - Nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 42 Ngô Thị Mỹ, Trần Văn Dũng - Xuất hàng hóa Việt Nam sang thị trường ASEAN: Thực trạng gợi ý sách 49 Dƣơng Hoài An, Trần Thị Lan, Trần Việt Dũng, Nguyễn Đức Thu - Tác động vốn đầu tư đến kết sản xuất chè địa bàn tỉnh Lai Châu, Việt Nam …………………………………………… 54 Phạm Văn Hạnh, Đàm Văn Khanh - Ảnh hưởng hành vi khách hàng đến việc kiểm soát cảm xúc nhân viên – Ảnh hưởng tương tác chuẩn mực xã hội 59 Nguyễn Thanh Minh, Nguyễn Văn Thông, Lê Văn Vĩnh - Quản lý dịch vụ chăm sóc khách hàng Viễn Thông Quảng Ninh 63 Đỗ Thị Hoàng Yến, Phạm Văn Hạnh - Khảo sát nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động nhượng quyền thương mại Thái Nguyên 69 Nguyễn Thị Phƣơng Hảo, Hoàng Thị Hồng Nhung, Trần Văn Dũng - Công tác bảo đảm tiền vay tài sản Ngân hàng Thương mại Cổ phần Đầu tư Phát triển Việt Nam - Chi nhánh Thái Nguyên 74 Nguyễn Việt Dũng - Tác động cấu trúc vốn đến rủi ro tài doanh nghiệp xi măng niêm yết Việt Nam 82 Trần Thị Nhung - Hồn thiện hệ thống báo cáo kế tốn quản trị doanh nghiệp sản xuất chế biến chè địa bàn tỉnh Thái Nguyên………………………………………………………………… 88 Ngô Thị Hƣơng Giang, Phạm Tuấn Anh - Chất lượng dịch vụ tín dụng hộ sản xuất Agribank chi nhánh huyện Đồng Hỷ 94 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 05 (2018) VAI TRÒ CỦA KHU VỰC FDI VỚI TĂNG NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM Nguyễn Tiến Long1, Nguyễn Chí Dũng2 Tóm tắt Hơn 10 năm gia nhập WTO, đầu tư trực tiếp nước (FDI) thúc đẩy tăng trưởng tạo nhiều động lực cho kinh tế Việt Nam Giai đoạn 2008 – 2017, vốn FDI đăng kí vào Việt Nam đạt gần 275 tỷ USD, tỷ lệ giải ngân đạt 45% Khu vực FDI có vai trò quan trọng tăng suất lao động (NSLĐ) Việt Nam Tuy nhiên, NSLĐ Việt Nam thấp so với nước khu vực có khoảng cách lớn NSLĐ nước khu vực FDI với khu vực kinh tế lại, khu vực FDI khu vực kinh tế tư nhân nguồn khẳng định vai trò đóng góp cho tăng trưởng NSLĐ toàn kinh tế Việt Nam Từ 2008 trở lại đây, dịch chuyển lao động từ khu vực có NSLĐ thấp sang khu vực có NSLĐ cao sang khu vực có NSLĐ tăng lên khơng nhiều, giải thích tăng NSLĐ toàn kinh tế tăng NSLĐ khu vực kinh tế, khu vực FDI có đóng góp lớn Bài viết đề xuất số giải pháp nhằm lan tỏa kết nối chặt chẽ khu vực FDI với khu vực lại kinh tế; từ tạo động lực tăng NSLĐ cho toàn kinh tế Từ khóa: Khu vực FDI, suất lao động (NSLĐ), kinh tế Việt Nam, giải pháp, hiệu ứng lan tỏa ROLE OF FDI SECTOR IN INCREASING LABOR PRODUCTIVITY IN VIETNAM Abstract After more than 10 years of WTO accession, the Vietnamese economy has been fostered for rapid growth and has been created many drivers of growth by foreign direct investment (FDI) In the period of 2008 - 2017, the registered FDI in Vietnam reached nearly 275 billion USD, and the disbursement rate reached 45% The FDI sector plays an important role in increasing labor productivity in Vietnam However, labor productivity in Vietnam is relatively low compared to other countries in the region and there remains a large gap in labor productivity between the FDI sector and other economic sectors of the Vietnamese economy The FDI sector and the private sector have played the main pioneering role that contributes to the growth of labor productivity in the entire economy of Vietnam From 2008 onwards, the shift of labor from the low labor productivity sectors to the high labor productivity sectors and to the sector of increasing labor productivity was significantly limited The increase of labor productivity of the whole economy was mainly driven by the increase of labor productivity of several economic sectors, in which the FDI sector made the biggest contribution The paper proposed some solutions to spread and link the FDI sector with the rest of the economy, thereby creating motivation to increase labor productivity for the whole economy Keywords: FDI sector, labor productivity, Vietnamese economy, solutions khu vực nhà nước Trong kinh tế, khu Giới thiệu vực FDI coi khu vực động có vai Hiện nay, kinh tế Việt Nam chia theo hình trò quan trọng phát triển kinh tế thức sở hữu, gồm ba thành phần khu vực Việt Nam Năm 2017, khu vực đóng góp kinh tế, là: (i) Khu vực kinh tế nhà nước, (ii) khoảng 17% cho GDP, 25% tổng vốn đầu tư toàn Khu vực kinh tế nhà nước; (iii) Khu vực xã hội, 18% tổng thu ngân sách, 55% giá trị sản FDI Khu vực FDI coi phận quan xuất công nghiệp, chiếm 70% kim ngạch xuất trọng kinh tế, khuyến khích phát triển tạo việc làm cho 3,7 triệu lao động bình đẳng với khu vực kinh tế khác Nhìn tồn kinh tế, NSLĐ Mặc dù giai đoạn 2008 – 2017, khu vực FDI tiêu quan trọng góp phần tăng trưởng kinh tế (tăng tạo khoảng 5% việc làm toàn GDP) tiêu quan trọng để nâng cao kinh tế Việt Nam, NSLĐ khu vực số suất nhân tố tổng hợp kinh tế lại cao có chênh lệch lớn (TFP) Do vậy, tăng NSLĐ góp phần quan trọng khu vực FDI với khu vực kinh tế lại thúc đẩy tăng trưởng kinh tế giải tốt Bình qn NSLĐ Việt Nam tính đến năm vấn đề xã hội Tính đến năm 2017, khu vực 2017 đạt khoảng 60 triệu VNĐ/người/năm (tính kinh tế nhà nước tạo việc làm chiếm 85% theo giá so sánh 2010); NSLĐ khu vực FDI tổng số việc làm; hai khu vực lại kinh gấp 1,4 lần khu vực nhà nước gấp lần 34 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 05 (2018) tế tạo khoảng 15% việc làm (trong khu vực kinh tế nhà nước chiếm 10%, khu vực FDI chiếm 5%) Hơn nữa, tỷ trọng tiếp tục giảm xuống năm tới tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước cải cách hành đẩy mạnh Như vậy, khu vực FDI có đóng góp quan trọng cho tăng NSLĐ Việt Nam Tuy nhiên, khả tạo thêm nhiều việc làm việc làm bền vững từ khu vực FDI hạn chế, số doanh nghiệp FDI thực sách sa thải người lao động, tạo hệ lụy lớn xã hội; mặt khác trình độ lao động, sức khỏe khả đáp ứng yêu cầu chuyên môn lao động Việt Nam khu vực FDI nhiều hạn chế Trong đó, việc gắn kết khu vực FDI với khu vực kinh tế khác Việt Nam lỏng lẻo, chưa tạo hiệu ứng lan tỏa khu vực FDI với khu vực lại; chưa tạo chuỗi liên kết Trong điều kiện hội nhập quốc tế theo chuỗi giá trị chuỗi cung ứng, để đạt hiệu cao, cần có phương thức kết nối phù hợp, kết nối để hình thành chuỗi giá trị mở rộng, lấy mạng lưới hay chuỗi giá trị vận hành hiệu mang tính tồn cầu cơng ty xun quốc gia (TNCs) làm chỗ dựa hay phương tiện để bắt kịp đồng hành phát triển Động lực kết nối hợp lý khu vực kinh tế tư nhân với khu vực FDI tạo giá trị gia tăng cao cho kinh tế, thúc đẩy tăng NSLĐ cho toàn kinh tế Như vậy, cần đánh giá thực trạng NSLĐ Việt Nam nay, vai trò khu vực FDI với tăng NSLĐ Việt Nam dựa sở kết nối khu vực FDI với khu vực kinh tế lại kinh tế Việt Nam Từ đó, đề xuất giải pháp tăng NSLĐ Việt Nam thời gian tới dựa hiệu ứng liên kết lan tỏa khu vực FDI – khu vực kinh tế có NSLĐ cao Phƣơng pháp nghiên cứu 2.1 Phương pháp thu thập thông tin Tác giả tiến hành thu thập số liệu nguồn vốn FDI NSLĐ theo khu vực kinh tế Việt Nam từ Niên giám thống kê Việt Nam Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư giai đoạn 2008 - 2017 Ngồi ra, tác giả tham khảo số liệu số cơng trình khoa học cơng bố để phục vụ q trình nghiên cứu 2.2 Phương pháp xử lý, tổng hợp phân tích số liệu Sau thu thập tổng hợp số liệu nghiên cứu, tác giả tiến hành phân tích số liệu phương pháp đồ thị, phương pháp so sánh thống kê mơ tả Ngồi ra, tác giả ứng dụng phần mềm tin học Microsoft Excel 2010 cơng cụ máy tính để xử lý liệu Để đóng góp cho tăng NSLĐ từ khu vực kinh tế, có khu vực FDI Việt Nam giai đoạn 2008 - 2017, nghiên cứu sử dụng phương pháp SSA [4] Theo đó, ký hiệu sử dụng: LP suất lao động kinh tế; LPi suất lao động khu vực i i 1, n ; Si tỷ trọng lao động khu vực i tổng lao động kinh tế i 1, n ; t số thời gian (t – năm sở; t năm so sánh) Khi đó, NSLĐ tổng thể kinh tế tính theo cơng thức: LP i 1 LPS i i n Từ đó, tốc độ tăng NSLĐ tổng thể phân rã thành ba thành phần riêng biệt: Thành phần thứ nhất: Hiệu ứng nội khu vực (within effect) đo lường tổng thay đổi NSLĐ khu vực khu vực giữ tỷ trọng lao động không đổi giống năm sở Thành phần thứ hai: Hiệu ứng dịch chuyển tĩnh (static shift effect), tính tổng thay đổi tương đối lao động khu vực năm t năm (t – 1) với trọng số giá trị ban đầu NSLĐ (trong năm sở t - 1) khu vực Thành phần thứ ba: Hiệu ứng dịch chuyển động (dynamic shift effect) hay thành phần tương tác, đo lường tương tác thay đổi NSLĐ thay đổi phân chia lao động khu vực Kết nghiên cứu thảo luận 3.1 Khái quát FDI Việt Nam Giai đoạn 2008 – 2017, có 16.208 dự án FDI cấp phép đăng ký đầu tư Việt Nam với tổng số vốn đăng ký 274 tỷ USD Trong đó, số vốn thực 125 tỷ USD đạt 45,85% số vốn đăng ký 35 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 05 (2018) Năm Số dự án 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Tổng số 1.171 839 1.240 1.191 1.287 1.530 1.843 2.013 2.503 2.591 16.208 Bảng 01: FDI Việt Nam (2008-2017) Vốn thực Vốn đăng ký Vốn thực hiện/Vốn (tỷ USD) (tỷ USD) đăng ký (%) 71,7 11,5 16,04 23,1 10 43,29 19,764 11 55,66 15,618 11 70,43 16,348 10,46 63,98 22,352 11,5 51,45 21,922 12,5 57,02 22,757 14,5 63,72 24,858 15,8 63,56 35,884 17,5 48,77 274,303 125,76 45,85 Vốn trung bình dự án (triệu USD) 61,23 27,53 15,94 13,11 12,70 14,61 11,89 11,31 9,93 13,85 16,92 Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tư Quy mơ bình qn dự án có xu hướng giảm đi; năm 2008 quy mơ bình quân 61,23 triệu USD/ dự án, vốn thực đạt 16,04% vốn đăng ký; đến năm 2017 quy mơ bình qn giảm xuống 13,85 triệu USD/ dự án, tỷ lệ giải ngân vốn FDI tăng lên 48,77% Như vậy, 10 năm qua, quy mơ bình qn dự án giảm tỷ lệ vốn thực so với vốn đăng ký có xu hướng tăng lên nhiều Về đối tác đầu tư, tính đến hết năm 2017 có 125 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam, Hàn Quốc nhà đầu tư lớn với tổng vốn đăng ký lên đến 57,66 tỷ USD (chiếm 18,1% tổng vốn đầu tư); đứng thứ Nhật Bản với tổng vốn đăng ký 49,46 tỷ USD (chiếm 15,5% tổng vốn đầu tư) Năm 2017, có 115 quốc gia vùng lãnh thổ có dự án FDI Việt Nam Nhật Bản dẫn đầu với tổng vốn đầu tư (đăng ký cấp mới, vốn tăng thêm góp vốn, mua cổ phần) 9,11 tỷ USD, chiếm 25,4% tổng vốn đầu tư; Hàn Quốc đứng vị trí thứ hai với tổng vốn đầu tư 8,49 tỷ USD, chiếm 23,7% tổng vốn đầu tư; Singapore đứng vị trí thứ với tổng vốn đầu tư 5,3 tỷ USD, chiếm 14,8% tổng vốn đầu tư (xem Hình 01) Nhật Bản 36,1% 25,4% 14,8% Hàn Quốc Singapore Các nước khác 23,7% Hình 01: Các đối tác FDI Việt Nam, năm 2017 Nguồn: Cục Đầu tư nước ngồi, Bộ Kế hoạch Đầu tư Hình 02: Đóng góp khu vực kinh tế vào giải việc làm Nguồn: Tính tốn dựa số liệu Tổng cục Thống kê Hơn nữa, tỷ trọng lao động tạo từ khu vực FDI tiếp tục tăng lên năm tới 36 Việt Nam thực cam kết nhiều hiệp định tự hóa thương mại đầu tư hệ Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 05 (2018) như: FTA với Hàn Quốc; Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam - Nhật Bản; FTA Việt Nam – Chilê; Hiệp định đầu tư toàn diện ASEAN (ACIA); Hiệp định đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP); với đẩy mạnh cổ phần hóa thối vốn tập đồn kinh tế nhà nước cải cách hành đẩy mạnh 5,34 5,92 3,49 3,06 5,63 5,18 4,72 3,83 6,68 4,88 4,91 4,9 5,2 4,7 ICOR Tốc độ tăng NSLĐ (%) 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2011-2017 Hình 03: Hệ số ICOR tốc độ tăng trưởng NSLĐ Việt Nam, 2011-2017 Nguồn: Tính tốn theo số liệu Tổng cục Thống kê 3.2 Hiệu sử dụng vốn tăng suất lao động Việt Nam Hiệu sử dụng vốn đầu tư – hệ số ICOR (tỷ lệ đầu tư so với GDP/tốc độ tăng trưởng GDP) NSLĐ (GDP/lao động) Hiệu sử dụng vốn đầu tư (tính theo hệ số ICOR) có xu hướng tăng dần, hệ số ICOR năm 2017 4,9 tương đương với năm gần thấp ICOR trung bình giai đoạn 20112017 (5,2) Tuy nhiên, xét hiệu sử dụng vốn, so với nước vào thời kỳ tăng trưởng nhanh trình độ cơng nghệ tương xứng với Việt Nam số 5,2 (trung bình giai đoạn 2011-2017) 4,9 năm 2017 q thấp (tức ICOR q cao) Nhật Bản (những năm 1970), Hàn Quốc, Đài Loan (những năm 1980) với mục tiêu tăng trưởng nhanh trình độ cơng nghệ Việt Nam nay, hệ số ICOR 2,5-3 (tức ½ Việt Nam) (xem Hình 03) Nhiều ngun nhân, chủ yếu kinh tế Việt Nam tăng trưởng phụ thuộc nhiều vào vốn đầu tư, chưa thực tăng trưởng từ tăng NSLĐ nâng cao chất lượng tặng trưởng nhờ tăng số TFP NSLĐ giai đoạn 2011-2017, bình quân năm tăng lên (4,7%), năm 2017, đạt 6%, tăng lên tới 25% so với mức trung bình giai đoạn Tuy nhiên, theo tính toán Tổng cục Thống kê (theo sức mua tương đương năm 2011), NSLĐ Việt Nam đạt 9.894 USD, 7% Singapore; 17,6% Malaysia; 36,5% Thái Lan; 42,3% Indonesia; 56,7% Philippines 87,4% NSLĐ Lào Đáng ý chênh lệch NSLĐ Việt Nam với nước tiếp tục gia tăng Chênh lệch mức NSLĐ Singapore Việt Nam tăng từ 115.087 USD năm 2006 lên 131.333 USD năm 2016; tương tự, Lào từ 220 USD lên 1.422 USD NSLĐ Việt Nam thấp ngày chênh lệch so với nước giải thích bởi: (i) Tỷ lệ thất nghiệp (hữu hình trá hình) cao lao động có việc làm trình độ, lực lao động thấp; (ii) Cơng nghệ sản xuất thấp trung bình chiếm tỷ lệ cao 90% doanh nghiệp nhỏ vừa gặp nhiều khó khăn sản xuất; (iii) Lao động Việt Nam chủ yếu đảm nhận sản xuất sản phẩm công đoạn sản xuất gia cơng, khơng tạo sản phẩm có thương hiệu để cung ứng cho thị trường Khu vực FDI thu hút lao động với NSLĐ cao giải việc làm khu vực chiếm tỷ lệ thấp, đòi hỏi trình độ lao động sách sử dụng lao động số doanh nghiệp FDI bộc lộ nhiều bất cập, chưa có gắn kết phá vỡ rào cản để tạo động lực lan tỏa tương hỗ khu vực FDI với khu vực kinh tế lại kinh tế Đơn vị: Triệu VNĐ (giá so sánh 2010) Hình 04: Năng suất lao động Việt Nam, giai đoạn 2000 - 2017 Nguồn: Tính tốn tác giả từ số liệu Tổng cục Thống kê 37 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 05 (2018) 3.3 Thực trạng khu vực FDI với tăng suất lao động kinh tế Việt Nam NSLĐ tính tỷ số sản lượng (tỷ VNĐ đồng theo giá so sánh 2010) số lao động (1.000 lao động) Như vậy, NSLĐ kinh tế Việt Nam liên tục cải thiện giai đoạn 2000 – 2017 (xem Hình 04) Mức NSLĐ bình quân kinh tế đạt thấp, cao NSLĐ khu vực kinh tế nhà nước hẳn so với mức suất khu vực kinh tế nhà nước khu vực FDI (xem Hình 05) NSLĐ Việt Nam thấp nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân khu vực có NSLĐ thấp lại chiếm tỷ trọng lao động cao ngược lại khu vực có NSLĐ cao (khu vực FDI) lại chiếm tỷ lệ lao động thấp (khoảng 5%), có nguyên nhân chất lượng lao động mà biểu trước hết tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp (dưới 20%) tăng chậm, số qua đào tạo cấu nhiều điểm chưa hợp lý NSLĐ thấp đáng lo ngại khả cạnh tranh Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Khu vực FDI dẫn đầu mức NSLĐ, khu vực kinh tế nhà nước vị trí thứ hai khu vực kinh tế ngồi nhà nước có mức NSLĐ thấp Trong kinh tế, khu vực có vốn FDI coi khu vực động có vai trò quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam Tuy nhiên, NSLĐ khu vực FDI lại có xu hướng giảm giai đoạn 2008-2017 Có thể mức NSLĐ xã hội thấp phí nhân cơng trì mức thấp, đặc điểm then chốt giúp thu hút doanh nghiệp FDI đến Việt Nam ngành thâm dụng lao động, khơng đòi hỏi 100 80 60 40 20 -20 -40 -60 nhiều kỹ như: Dệt may, da giày, chế biến chế tạo sản phẩm đơn giản Như vậy, sau nhiều năm tham gia vào kinh tế, doanh nghiệp FDI chủ yếu tập trung vào ngành khai thác tài nguyên, ngành gia công, lắp ráp, chủ yếu tận dụng lợi nhân công giá rẻ, tạo giá trị gia tăng thấp Trong đó, NSLĐ khu vực kinh tế nhà nước có chiều hướng tăng (mặc dù chậm) nên khoảng cách NSLĐ hai khu vực ngày thu hẹp Mặc dù vậy, khoảng cách NSLĐ hai khu vực kinh tế lớn Giai đoạn 2008-2017, 85% lao động kinh tế hoạt động khu vực kinh tế ngồi nhà nước Điều có nghĩa phần lớn việc làm tạo khu vực kinh tế nhà nước chủ yếu việc làm có NSLĐ thấp, nên NSLĐ tồn kinh tế thấp chậm cải thiện Hơn nữa, hòa nhập chậm chạp khu vực kinh tế nhà nước với khu vực FDI để tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu dẫn tới giá trị gia tăng nước thấp dù Việt Nam coi cửa ngõ khu vực kết nối với thị trường toàn cầu Giai đoạn 2008 – 2017, khu vực FDI có NSLĐ cao tốc độ tăng NSLĐ âm hầu hết năm NSLĐ khu vực kinh tế nhà nước tăng với tốc độ trung bình 3,8%/năm, cao mức 3,2% khu vực kinh tế nhà nước giai đoạn (xem Hình 05) Như vậy, tăng NSLĐ khu vực kinh tế nước lấn át suy giảm suất khu vực FDI có đóng góp quan trọng vào tăng trưởng NSLĐ tổng thể Nền kinh tế Khu vực FDI Kinh tế NN Kinh tế NN Hình 05: Tốc độ tăng NSLĐ khu vực FDI khu vực khác Việt Nam Nguồn: Tính toán theo số liệu Tổng cục Thống kê Tốc độ tăng NSLĐ Việt Nam tương đối cao so sánh với quốc gia khối ASEAN khu vực châu Á (xem Hình 06) NSLĐ Việt Nam tăng với tốc độ trung bình 5,6% thời kỳ 2000-2005 (đứng thứ hai sau 38 Trung Quốc), 3,8% thời kỳ 2005-2010, 4,3% thời kỳ 2010-2017 (đứng vị trí thứ bảng xếp hạng tăng trưởng NSLĐ châu Á) Tăng NSLĐ Việt Nam bình quân 2000 2017 4,5%, cao trung bình khối Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 05 (2018) ASEAN, thấp so với Lào, sau năm 2017 Việt Nam bị tụt lại phía sau Thực tế làm nảy sinh lo ngại sức hút FDI vào thị trường Việt Nam Chi phí nhân cơng Việt 30 25 20 15 10 Nam tăng nhanh so với NSLĐ Do đó, luồng vốn FDI chuyển hướng sang thị trường hấp dẫn Lào, Campuchia, nơi có chi phí thấp NSLĐ tăng nhanh Giai đoạn 2010-2017 Giai đoạn 2005-2010 Giai đoạn 2000-2005 Hình 06: Tốc độ tăng NSLĐ Việt Nam so với số quốc gia khu vực (%) Ghi chú: GDP giá 01 lao động theo sức mua tương đương 2011, tham chiếu 2015 Nguồn: APO Productivity Databook 2017, tr 59-60 Nhìn chung, giai đoạn 2008-2017, dòng lao động dịch chuyển từ khu vực kinh tế ngồi nhà nước có mức NSLĐ thấp sang khu vực FDI có mức NSLĐ cao thành phần lớn khẳng định vai trò đóng góp khu vực FDI tăng NSLĐ tổng thể Việt Nam Mặc dù chuyển dịch tích cực hướng, suy giảm mức NSLĐ khu vực FDI làm cho thành phần tương tác hiệu ứng nội khu vực có đóng góp âm cho tăng trưởng Việt Nam cần quan tâm nhiều đến tầm quan trọng phát huy nội lực khu vực kinh tế nước, phải tạo hiệu ứng lan tỏa kết nối khu vực kinh tế nước với khu vực FDI để tạo điều kiện cho người lao động tham gia vào chuỗi giá trị sản xuất toàn cầu, động lực tương hỗ từ khu vực FDI khu vực nội địa bối cảnh hội nhập 3.4 Thách thức khu vực kinh tế FDI với tăng NSLĐ Việt Nam Giai đoạn dân số vàng Việt Nam kéo dài khoảng 50 năm từ năm 1970 đến năm 2020 Càng cuối giai đoạn cấu dân số vàng, tốc độ tăng dân số độ tuổi lao động giảm Thực tế cho thấy, tốc độ tăng lực lượng lao động độ tuổi lao động Việt Nam thời kỳ 2001– 2010 vào khoảng 2,8%, năm 2017 1,07% Sự sụt giảm tốc độ tăng lực lượng lao động độ tuổi lao động đáng kể tốc độ Liên hiệp quốc dự báo tiếp tục giảm xuống Để giải tốn tăng NSLĐ q trình thực mục tiêu đầy tham vọng vào năm 2035, Việt Nam cần phải dựa vào gia tăng NSLĐ mạnh mẽ tất khu vực kinh tế, đặc biệt khu vực kinh tế nhà nước với gắn kết với khu vực FDI Nâng cao NSLĐ tất khu vực kinh tế chưa đủ để tốc độ tăng NSLĐ kinh tế đạt mức tiềm năng, dịch chuyển lao động từ khu vực có suất thấp đến khu vực có suất cao (khu vực FDI) cần thiết để thúc đẩy tăng NSLĐ Kết phân tích cho thấy khu vực FDI khu vực có mức NSLĐ cao nhất, khu vực hấp thụ đáng kể lao động từ khu vực kinh tế nhà nước chuyển sang, NSLĐ khu vực lại có khuynh hướng giảm dần Do đó, thách thức đặt cho khu vực thời gian tới vừa nâng cao NSLĐ vừa tiếp tục hấp thụ lao động từ khu vực kinh tế nhà nước dịch chuyển sang khu vực FDI Khu vực FDI có đóng góp đáng kể cho phát triển kinh tế tăng GDP, vốn, nguồn thu ngân sách, tạo việc làm chiếm tỷ trọng lớn tổng kim ngạch xuất (Chiếm 72% năm 2017) Việt Nam (xem Hình 07) Tuy nhiên, chất lượng FDI thấp, tác động lan tỏa công nghệ tri thức kinh doanh đến kinh tế Việt Nam yếu nên tác động đến chuyển dịch cấu lên cao tăng NSLĐ kinh tế Sự thiếu liên kết doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước, không giúp doanh nghiệp nước mạnh lên 39 Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 05 (2018) 213,77 240 Giá trị xuất hàng hóa Việt Nam 176,63 200 (tỷ USD) 155,24 150,19 162,11 160 132,135 123,93 114,57 110,59 96,91 94 120 80,91 72,19 64,05 57,1 80 62,69 47,87 34,1 24,26 24,18 40 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Hình 07: Đóng góp khu vực FDI vào giá trị xuất Việt Nam Nguồn: Tính tốn tác giả dựa số liệu Tổng cục Hải quan Việt Nam Từ năm 2008 đến 2017 tỷ trọng xuất khu vực FDI tăng lên nhanh chóng từ 57% năm 2008 tăng lên 72% năm 2017, tỷ trọng đóng góp giá trị gia tăng GDP khu vực tăng lên không đáng kể (từ 16,2% năm 2008 17% năm 2017) Điều cho thấy khu vực FDI dần lấn lướt hoàn toàn khu vực kinh tế nước hàm lượng giá trị gia tăng khu vực FDI đóng góp vào kinh tế không tương xứng, mặt khác điều cho thấy sản xuất khu vực nước gặp khó khăn Như vậy, thách thức lớn khu vực kinh tế có vốn FDI vấn đề công nghệ nhập kênh chuyển giao, phổ biến công nghệ doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nội địa gắn với điều kiện đảm bảo mơi trường sinh thái Ngồi ra, tình trạng lao động nước có trình độ chun mơn kỹ thuật thấp, chi phí nhân cơng tương đối có gia tăng đặt áp lực không nhỏ khả tăng NSLĐ khu vực 3.5 Giải pháp khu vực FDI nhằm tăng NSLĐ Việt Nam Một là, Việt Nam cần có chiến lược thu hút FDI đắn để nâng cao vai trò khu vực FDI tăng NSLĐ, thông qua tăng cường kết nối khu vực nước, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa (SMEs) Việt Nam với doanh nghiệp FDI Hai là, cần trọng ưu tiên thu hút FDI vào lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ nguồn, chọn lọc dự án FDI tạo NSLĐ cao, có tính lan tỏa đến kinh tế Điều tạo hội cho khu vực kinh tế nước tham gia vào mạng lưới cung ứng toàn cầu tăng NSLĐ nhờ chuyển giao cơng nghệ Muốn vậy, cần có chiến lược nâng cao lực khu vực kinh tế nước để đủ lực học hỏi công nghệ mới, đủ lực cung cấp đầu vào cho khu vực FDI Chiến lược cần gắn kết chặt chẽ với sách phát triển khoa học cơng nghệ, 40 sách giáo dục đào tạo, sách thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp Ba là, nghiên cứu cho thấy, khu vực FDI tạo 50% giá trị sản xuất công nghiệp kinh tế, chủ yếu khu vực FDI tập trung ngành công nghiệp nhẹ công nghiệp thực phẩm Với nước mà mức thu nhập trung bình thấp Việt Nam, cơng nghiệp khu vực có mức NSLĐ cao đồng thời khu vực cách tân công nghệ tiềm Bốn là, tiếp tục chuyển đổi từ công nghiệp gia cơng sang chế biến chế tạo sách tiếp tục xem FDI động lực tăng trưởng cần có giải pháp gắn kết khu vực kinh tế nước với khu vực FDI Tiếp tục tăng cường sách thu hút FDI, nâng cao chất lượng dòng vốn FDI, đặc biệt trọng dự án FDI có quy mơ vốn lớn, nhà đầu tư cơng nghệ nguồn Chỉ tiếp nhận dòng FDI có lộ trình chuyển giao cơng nghệ có đặt nội dung hoạt động liên kết với khu vực kinh tế nước khu vực FDI Năm là, thực liên kết khu vực FDI với khu vực kinh tế nước, gắn kết doanh nghiệp nước với doanh nghiệp FDI, hướng tới mục tiêu chuyển giao cơng nghệ, tăng cường vai trò doanh nghiệp nước tăng trưởng kinh tế Mặt khác, cần xây dựng thực lộ trình thực gắn với doanh nghiệp FDI doanh nghiệp Việt Nam theo chuỗi giá trị toàn cầu với quan điểm chủ đạo đẩy mạnh phát triển công nghiệp hỗ trợ nước xung quanh quỹ đạo doanh nghiệp FDI Xây dựng kế hoạch để thực hỗ trợ doanh nghiệp FDI nâng cao lực doanh nghiệp nội địa, lực nhân lực đảm nhận hoạt động kỹ thuật cao, lực hấp thụ công nghệ cao Nhà nước tạo chế thuận lợi phát triển công nghiệp hỗ trợ cho ngành công nghiệp chế biến chế tạo Đây chìa khóa tham gia chuỗi giá trị toàn cầu cho mối liên kết doanh nghiệp nội địa - doanh Chuyên mục: Kinh tế & Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 05 (2018) nghiệp Xây dựng sách khuyến khích Kết luận để khu vực FDI chuyển giao gia công, cung cấp Kết nghiên cứu cho thấy chuyển dịch linh kiện cho khu vực nội địa cấu lao động khu vực FDI với khu vực kinh Sáu là, NSLĐ khu vực FDI cao tế nước có tác động mạnh đến tăng thu hút lao động vào khu vực lại thấp nhất, NSLĐ tổng thể khoảng thời gian trước năm hiệu ứng kết nối lan tỏa khu vực FDI với 2008 Giai đoạn 2008 - 2017, tăng NSLĐ khu vực kinh tế lại yếu, nhiều rào kinh tế chủ yếu giải thích gia cản Theo đó, cần phải giảm thiểu rào cản kết nối tăng NSLĐ khu vực kinh tế, có kinh tế tư nhân Việt Nam với khu vực FDI khu vực FDI với đóng góp đáng kể Khu Nguyên nhân mức độ kết nối thấp thể vực FDI ln trì đứng mức NSLĐ cao nhất, nhận thức thiếu đầy đủ tiềm mạnh tạo tỷ lệ việc làm thấp cho khu vực FDI khu vực kinh tế nước; lao động Việt Nam Điều cho thấy giai chưa đầu tư thỏa đáng vào khắc phục rào cản đoạn 2008-2017, dịch chuyển lao động từ khu chưa tận dụng triệt để ưu đãi sách, đồng vực kinh tế nước với NSLĐ thấp sang hành Chính phủ kinh nghiệm khu vực FDI với NSLĐ cao không nhiều Như nước quốc tế khía cạnh vậy, bối cảnh mới, dư địa lớn cho Bẩy là, nâng cao trình độ cho lao động Việt tăng NSLĐ cách chuyển dịch lao động từ Nam để tham gia tích cực vào khu vực khu vực kinh tế nước sang khu vực FDI FDI, đảm bảo quyền nghĩa vụ hợp pháp đối tạo chuỗi liên kết bền vững khu vực với người lao động Việt Nam tham gia vào FDI với khu vực kinh tế nước để tăng khu vực FDI NSLĐ cho toàn kinh tế TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Thị Tuệ Anh (2008) Tăng trưởng suất lao động Việt Nam 16 năm (1991 - 2006) từ góc độ đóng góp ngành kinh tế chuyển dịch cấu ngành Hà Nội: Nhà xuất Lao động [2] Bộ Kế hoạch Đầu tư (2017) Báo cáo tình hình thu hút sử dụng vốn FDI giai đoạn 20102017 Hà Nội [3] Chính phủ (2016) Nghị định số 131/2006/NĐ-CP [4] Trần Thọ Đạt Nguyễn Thị Cẩm Vân (2015) Tăng trưởng suất lao động Việt Nam: Một phân tích dựa SSA Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia: Khơi nguồn động lực tăng trưởng bối cảnh hội nhập, tháng 1/2015 Hà Nội: Nhà xuất ĐHKTQD [5] Fagerberg, J (2000) Technological progress, structural change and productivity growth a comparative study Structural Change and Economic Dynamics, Vol.11 pp.393 - 411 [6] Vũ Chí Lộc (2012) Giáo trình Đầu tư quốc tế Hà Nội: Nhà xuất Đại học quốc gia Hà Nội [7] Luật đầu tư, số 67/2014/QH13 Quốc Hội khóa 13 [8] Rodrik 2012 Globalization, Structural Change, and Productivity Growth IFPRI Discussion Paper, 01160 [9] Nguyễn Hồng Sơn (2017) Phát triển khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam: Những rào cản giải pháp khắc phục Truy cập lần cuối ngày 10 tháng năm 2018, từ: