Nghiên cứu và đề xuất giải pháp phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp vùng Tây Bắc

Bài viết trình bày kinh nghiệm phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp của một số nước trong khu vực; Thực trạng thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp vùng Tây Bắc; Những giải pháp phát triển thị trường tiêu thụ các sản phẩm nông nghiệp vùng Tây Bắc.

Hội thảo khoa học Quốc gia Quản lý tài nguyên, môi trường phát triển bền vững vùng Tây Bắc, Việt Nam NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG TIÊU THỤ SẢN PHẨM NÔNG NGHIỆP VÙNG TÂY BẮC Trần Anh Tuấn Viện Nghiên cứu Phát triển Vùng - Bộ Khoa học Công nghệ Email: trananhtuan150178@gmail.com Tóm tắt: Vùng Tây Bắc (bao gồm tỉnh: Hịa Bình, Sơn La, Điện Biên, Lai Châu) chiếm 11,28 % diện tích nước, với 50 % dân số đồng bào dân tộc Đây vùng cịn nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo cao, chất lượng nguồn lực hạn chế, trình độ dân trí thấp, tập quán sản xuất lạc hậu, lao động chủ yếu nông nghiệp phần lớn chưa qua đào tạo, địa hình chia cắt, hạ tầng sở chưa phát triển,… Để phát triển kinh tế - xã hội tăng thu nhập cho người dân, việc phát huy mạnh mẽ mạnh vùng dựa lợi sẵn có tự nhiên cần giải cách đồng khó khăn sản xuất, đặc biệt vấn đề thị trường cho sản phẩm nơng nghiệp nhằm giúp người nơng dân tránh tình trạng “được mùa rớt giá, giá mùa” thị trường tiêu thụ chưa thiết lập bền vững, phương thức tổ chức thị trường hạn chế Để vượt qua khó khăn, thách thức đó, bên cạnh nỗ lực người dân vùng Tây Bắc hỗ trợ sách quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp nước Vì vậy, vấn đề nghiên cứu “Giải pháp phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp vùng Tây Bắc” cần thiết đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng người nông dân vùng Tây Bắc Từ khóa: Thị trường, sản phẩm nơng nghiệp, vùng Tây Bắc KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG TIÊU THỤ SẢN PHẨM NÔNG NGHIỆP CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRONG KHU VỰC Việt Nam tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước muộn nước khác khu vực Vì vậy, cần thiết phải tìm hiểu, nghiên cứu, học hỏi đúc kết kinh nghiệm nhằm lựa chọn xây dựng cho đường riêng, hội nhập với kinh tế khu vực tồn cầu Mặc dù theo sách tăng cường hợp tác chung, nước có chiến lược riêng phát triển kinh tế nơng nghiệp Kinh nghiệm nước Malaysia, Thái Lan, Indonesia, Trung Quốc lĩnh vực: cấu mặt hàng sản xuất, thị trường tiêu thụ, giống trồng, đa dạng chủng loại, lập trung tâm tiêu thụ, hợp tác xã tiêu thụ, mạng lưới trung gian vai trò quản lý Nhà nước 1.1 Malaysia Malaysia tiến hành xây dựng sách phát triển thị trường nơng sản, theo trọng tổng hợp vấn đề chính: Thứ nhất, phát triển nông nghiệp không lấy lương thực làm trọng tâm mà tập trung trọng đến phát triển sản phẩm có tính chất hàng hóa quy mơ lớn như: cơng nghiệp có lợi cạnh tranh thị trường quốc tế hướng vào xuất khẩu, ví dụ: cao su, cọ dầu ca Đối với việc chế biến, tập trung vào xây dựng nhà máy với thiết bị công nghệ đại vào chế biến mặt hàng xuất đảm bảo chất lượng cao, đủ sức cạnh tranh thị trường giới Với sản phẩm tiêu thụ nội địa kết hợp đại thủ cơng với máy móc cơng suất nhỏ, động tập trung vào ngành chế biến: gạo, bột ngô, chế biến sắn, đậu tương, thức ăn gia súc, Thứ hai, phát triển ngành nghề công nghiệp nông thôn Malaysia tiếp tục thực sách khuyến khích đầu tư nước ngồi vào vùng nơng thơn, giảm thuế xuất khẩu, hỗ trợ nghiên cứu giống mới, cho phép tư nhân xuất trực tiếp loại giống trồng có suất cao Chính phủ tiếp tục trì đồn điền lớn để phát triển hàng hóa nơng sản, thu hút lao động, trì mối liên hệ thương mại với nước Thứ ba, phát triển sở hạ tầng Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để người dân/doanh nghiệp phát huy khả tự đầu tư mình, đầu tư sở hạ tầng cho phát triển nông nghiệp từ khu vực nhà nước chiếm tỷ lệ cao, gần 50 % tổng mức đầu tư cho phát triển nông thơn Hiện nay, Malaysia có sở hạ tầng phát triển, giao thông với 75 % tổng chiều dài đường trải nhựa, 15 % đường cao tốc, tạo điều kiện cho việc lưu chuyển hàng hóa nơng sản Nghiên cứu đề xuất giải pháp phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp vùng Tây Bắc 507 1.2 Thái Lan Ngay từ năm 1960, Thái Lan có kế hoạch trở thành kinh tế công nghiệp - dịch vụ đại Vì vậy, lĩnh vực phát triển thị trường cho sản phẩm nông nghiệp Thái Lan coi trọng hai vấn đề bản: a) Ưu tiên phát triển thị trường nông thôn với việc lập Quỹ Phát triển nông thôn nhằm mở rộng thị trường nước xuất sản phẩm nơng nghiệp b) Khuyến khích phát triển ngành công nghiệp chế biến sản xuất sản phẩm nông sản xuất Từ năm 1980 trở đi, Chính phủ Thái Lan trọng tới phát triển nông nghiệp theo hướng thâm canh, xuất phát triển khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ vùng nông thôn để cân đối phát triển vùng, phục vụ cho công nghiệp hóa Thái Lan coi trọng việc giới hóa nơng thơn, mức độ giới hóa Thái Lan đạt 90 % với đất lúa, 85 % với đất trồng đậu tương 100 % đất trồng mía Nhờ vào đại hóa nông nghiệp nên suất hầu hết loại nông sản Thái Lan cao Việt Nam dẫn đến giá thành sản phẩm rẻ hơn, đặc biệt trái rẻ Việt Nam từ 10 - 50 % loại trái có tiềm lực xuất Ở Thái Lan, hộ sản xuất nơng nghiệp cịn có xu hướng liên kết với để lập hợp tác xã tiêu thụ nhằm nâng cao mạnh thương lượng với nhà thu mua doanh nghiệp xuất Các hợp tác xã lập việc tổ chức việc bán hàng cho hội viên mà nơi cung ứng số lượng lớn loại nông sản đạt chất lượng cao, đủ tiêu chuẩn xuất Ngồi ra, Chính phủ Thái Lan cịn quan tâm hỗ trợ xây dựng hệ thống chợ nông sản bán buôn lớn, mang tầm cỡ quốc gia khu vực để giúp hộ nông dân tiêu thụ nông sản Tại chợ này, ngồi chức bán bn, phân phối nơng sản cịn thực chức khác quảng cao, cung cấp thông tin thị trường ngồi nước, thực cơng việc đầu mối giao dịch mua bán; cung cấp dịch vụ xuất hàng nông sản như: bảo quản đông lạnh, đóng gói sản phẩm, sơ chế phục vụ xuất khẩu, 1.3 Indonesia Indonesia quốc đảo gồm 17.000 đảo với diện tích tự nhiên khoảng 1.900.000 km2, diện tích đất nơng nghiệp khoảng 22 triệu ha, bình quân lao động nông nghiệp 0,52 đất canh tác Nông nghiệp ngành quan trọng kinh tế Indonesia có tăng trưởng nhanh vòng 20 năm từ năm 1996 - 2016, giá trị nông sản xuất tăng nhanh chiếm % tổng kim ngạch xuất nước Đạt thành tựu Chính phủ Indonesia tiến hành triển khai sách phát triển thị trường cho sản phẩm nông nghiệp sau: - Chuyển giao công nghệ sản xuất nông nghiệp tiên tiến cho nông dân, đồng thời đầu tư lớn vào xây dựng sở hạ tầng sản xuất nông nghiệp - Đối với cơng nghiệp mạnh xuất như: cà phê, cao su, mía, ca cao, Chính phủ khuyến khích phát triển sản xuất tập trung theo quy mơ hàng hàng hóa lớn việc xây dựng doanh nghiệp lớn (chủ yếu doanh nghiệp nhà nước) hỗ trợ xúc tiến tiêu thụ nước xuất 1.4 Trung Quốc Trung Quốc ln tìm kiếm đường phát triển nơng nghiệp theo hướng đại hóa, cơng nghiệp hóa; đẩy mạnh tiêu thụ hàng hóa nơng sản nước xuất qua công nghiệp chế biến Trung Quốc phát triển mơ hình “Xí nghiệp Hương trấn”, thực phương thức khốn để tăng thu nhập cho nơng dân Đồng thời Trung Quốc kiên trì đẩy mạnh nghiên cứu cơng nghệ sinh học tạo giống trồng, vật nuôi tốt đưa vào sản xuất Coi trọng việc chế biến nông sản xuất hàng nông sản, việc xuất qua nước có biên giới lân cận quan tâm THỰC TRẠNG THỊ TRƯỜNG TIÊU THỤ SẢN PHẨM NÔNG NGHIỆP VÙNG TÂY BẮC Với mạnh công nghiệp, dược liệu, loại rau cận nhiệt ôn đới, đặc sản, trồng trọt có vai trị chủ đạo sản xuất nông nghiệp khu vực Các tỉnh như: Điện Biên (chiếm 74,29 %), Sơn La (chiếm 70,85 %) có tỷ trọng trồng trọt lớn cấu ngành nông nghiệp vùng Tuy nhiên, ngành trồng trọt địa phương bị ảnh hưởng nhiều yếu tố thối hóa giống, rửa trơi đất, nhận thức sản xuất tập tục canh tác lạc hậu, nguồn lực người dân, không tiếp cận thị trường vấn đề biến đổi khí hậu, bên cạnh quan tâm đạo từ cấp chưa 508 Trần Anh Tuấn mức nhu cầu phát triển ngành địa phương, đặc biệt khu vực nhiều hạn chế hạ tầng giao thông nông thôn trình độ dân trí người dân 2.1 Tổng quan hệ thống thị trường tiêu thụ nông sản vùng Tây Bắc Thị trường khu vực nông thôn thị trường mang tính đặc thù, có phương thức tiêu thụ sản phẩm hàng hóa khác với thị trường hàng công nghiệp, đặc biệt khu vực Tây Bắc - Khu vực xem động nước Trên sở xem xét mối quan hệ giao dịch buôn bán nông sản khu vực Tây Bắc kể phương thức tiêu thụ nơng sản như: - Tiêu thụ thơng qua việc thu gom hàng hóa tác nhân thu gom, chủ buôn (phương thức trao đổi phân tán) Đây phương thức tiêu thụ phổ biến vùng Tây Bắc Phương thức trở thành thông lệ làm ăn tồn nhiều đời người nông dân với chủ buôn khả linh động lái buôn họ sau vào vùng sản xuất người nơng dân để thu gom, họ có phương tiện vận chuyển, thực hiên giao dịch nhanh chóng thơng qua thỏa thuận hai bên Phương thức tồn phát triển nhiều năm tới quy mơ sản xuất hàng hóa hộ nơng dân cịn nhỏ, hệ thống thu mua nhà nước doanh nghiệp không đủ khả người lẫn phương tiện phục vụ cho việc thu gom hàng hóa - Phương thức tiêu thụ hàng hóa nơng sản từ trang trại Phương thức chưa phổ biến vùng Tây Bắc, chưa hình thành trang trại có quy mơ mơ lớn Phương thức phổ biến với sản phẩm như: sữa, chè, số loại dược liệu tỉnh vùng, - Phương thức tiêu thụ hàng hóa nơng sản thơng qua hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Hoạt động hợp tác xã chủ yếu tập trung vào việc hướng dẫn hộ chuyển đổi cấu vật nuôi, trồng, đảm bảo điều kiện sản xuất nông nghiệp, tổ chức dịch vụ đầu vào như: giống, phân bón, Đặc biệt có số hợp tác xã cịn hình thành dịch vụ như: giới thiệu sản phẩm ký hợp đồng tiêu thụ sản phẩm với hộ, hình thành phương thức tiêu thụ nơng sản thơng qua hợp tác xã tiêu thụ Phương thức tiêu thụ góp phần đáng kể việc ổn định sản xuất, giá cả, nâng cao chất lượng sản phẩm nhờ vào việc quảng bá sản phẩm hợp tác xã Tuy có nhiều ưu điểm phương thức tiêu thụ nông sản thông qua hợp tác xã tiêu thụ chưa phải mạnh vùng Tây Bắc Hầu hết hợp tác xã nông nghiệp lo tổ chức sản xuất, cịn việc tìm đầu cho sản phẩm chưa ý nông dân chật vật tìm thị trường tiêu thụ sản phẩm 2.2 Đánh giá khó khăn tồn tổ chức thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp vùng Tây Bắc Trong năm vừa qua có nhiều tiến tiêu thụ hàng hóa nơng sản kể thị trường nước thị trường xuất vùng Tây Bắc Nhìn chung, việc tiêu thụ hàng hóa nơng sản vùng Tây Bắc cịn nhiều khó khăn bất cập, cụ thể: - Thị trường tiêu thụ tăng trưởng khơng ổn định cịn trình độ phát triển thấp có chênh lệch lớn thành thị nông thôn Sức tiêu thụ thị trường chưa tương xứng với khả đảm bảo nguồn cung hàng hóa - Năng lực cạnh tranh nhiều mặt hàng nông sản vùng Tây Bắc cịn kém, gây khơng khó khăn việc tiêu thụ nông sản nội địa Nhiều mặt hàng nông sản chất lượng thấp, chủng loại, quy cách, mẫu mã chậm đổi mới, không đa dạng, giá thành sản xuất cao - Chưa thiết lập mối liên kết tiêu thụ hàng hóa hộ sản xuất nhà buôn, doanh nghiệp; nhà sản xuất công nghiệp với nhà nông, doanh nghiệp với thương lái/chủ buôn, để tạo kênh lưu thơng hàng hóa hợp lý ổn định từ sản xuất đến thị trường tiêu thụ Thị trường tiêu thụ nông sản chưa thực sở vững để mở rộng tham gia với trình hội nhập nước khu vực giới - Khả cạnh tranh doanh nghiệp tiêu thụ nơng sản cịn yếu Nhiều doanh nghiệp chậm khơng tích tụ tăng trưởng vốn, mạng lưới sở vật chất kỹ thuật chế biến bảo quản nơng sản cịn lạc hậu; Ứng dụng công nghệ chế biến sản xuất sản phẩm từ nông sản không đa dạng cịn lạc hậu Chưa coi trọng thị trường nơng thơn nên chưa hình thành đối tác lớn đối trọng tốt với việc tổ chức cung ứng vật tư, tiêu thụ nơng sản; Chưa có định hướng kích thích sản xuất nơng sản mức độ hàng hóa nhằm phát triển sản xuất Sản xuất tiêu thụ hàng hóa nơng sản cịn manh mún, mạng lưới kinh doanh hàng nơng sản chưa hình thành cách nên hiệu kinh doanh bất thường Mơ hình hợp tác xã thương mại nhằm tiêu thụ hàng nông sản cho nông dân chưa mở rộng, khu vực vùng xa tỉnh Tây Bắc Nghiên cứu đề xuất giải pháp phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp vùng Tây Bắc 509 - Chưa có thói quen sản xuất tiêu thụ nông sản mức độ hàng hóa nên chưa coi trọng mẫu mã, chất lượng, đa dạng sản phẩm trước yêu cầu cao người tiêu thụ Nhiều loại nơng sản cịn trồng vườn tạp, chưa chuyên canh, chưa coi trọng công nghệ sau thu hoạch bảo quản, chế biến dẫn đến thất sau thu hoạch cao, chi phí sản xuất cao, giá thành cao - Các địa phương thuộc vùng Tây Bắc chưa phát huy vai trò việc tổ chức định hướng thị trường quản lý vĩ mơ với lưu thơng hàng hóa thơng qua cơng tác quy hoạch, ban hành sách sử dụng công cụ doanh nghiệp nhà nước, thị trường phát triển mang tính tự phát, hàng nơng sản chưa có kênh lưu thơng hợp lý ổn định chủ thể tham gia thị trường, người sản xuất, chế biến với người bán bn chưa có mối liên kết chặt chẽ Một số sách tín dụng, đất đai chưa thực triệt để qua sách hỗ trợ nơng nghiệp, ưu đãi thuế hộ nông thôn nông hộ làm kinh tế trang trại NHỮNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG TIÊU THỤ CÁC SẢN PHẨM NÔNG NGHIỆP VÙNG TÂY BẮC 3.1 Giải pháp phát triển tập trung liên kết sản xuất, tiêu thụ nơng sản Vùng Tây Bắc có nhiều tiềm phát triển vùng có vị trí quan trọng an ninh quốc phòng Nhận thức vai trị vị trí vùng, phát triển sản xuất Tây Bắc phải thể qua chiến lược phát triển vùng chương trình cụ thể gắn liền với điều kiện, đặc điểm thổ nhưỡng vùng, tập trung phát triển vào mặt hàng nông sản lợi vùng chè, ngơ, ăn ơn đới, bị sữa, - Quy hoạch phát triển vùng Tây Bắc thành vùng nguyên liệu công nghiệp tập trung giải pháp phát triển vùng sở mạnh điều kiện tự nhiên đất đai Tập trung đất đai đế phát triển nông trường, trang trại có quy mơ lớn, có khả sản xuất với quy mơ hàng hóa, nâng cao giá trị thu nhập đơn vị diện tích - Nâng cao chất lượng sức cạnh tranh hàng hóa nơng sản vùng thông qua việc đầu tư vào ứng dụng tiến khoa học công nghệ giống trồng, vật nuôi; ứng dụng công nghệ sau thu hoạch nhằm chế biến, bảo quản sản phẩm nông sản, đáp ứng yêu cầu thị trường - Một giải pháp phát triển nhằm tập trung liên kết sản xuất, tiêu thụ nông sản xây dựng mối liên kết “4 nhà” sản xuất, chế biến tiêu thụ nông sản 3.2 Giải pháp nâng cao khả cạnh tranh Nhóm mặt hàng có khả cạnh tranh lợi cạnh tranh vùng Tây Bắc là: chè, ngô, đậu tương, sữa, ăn ôn đối, cao su, dứa Để nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm nơng nghiệp cần có giải pháp cụ thể gắn liền với hoạt động sản xuất, cụ thể: - Cải tiến giống trồng, vật nuôi yêu cầu cấp bách nhằm đáp ứng cho phát triển sản xuất, cung ứng lương thực, thực phẩm chất lượng cao phụ vụ cho thị trường nội địa nhu cầu xuất So với biện pháp khác, giống biện pháp mang lại hiệu kinh tế nhanh cao sản xuất nông nghiệp, phục vụ cho phát triển bền vững sản xuất hàng hóa - Hiện đại hóa phương thức canh tác, đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học công nghệ để chuyển đổi cấu mùa vụ, cấu giống trồng vật ni có suất cao, thích hợp với điều kiện sinh thái vùng, góp phần nâng cao suất, sản lượng, chất lượng sản phẩm trồng trọt, đa dạng hóa sản phẩm trồng trọt theo hướng nơng nghiệp sản xuất hàng hóa Cần đầu tư thích đáng máy móc, thiết bị, cơng trình thủy lợi, tưới tiêu thơng qua chương trình giới hóa, thủy lợi hóa, điện khí hóa Hiện đại hóa các phương thức canh tác gắn liền với việc quy hoạch tập trung vào vùng chủ lực Tây Bắc để biến lợi đất đai, thổ nhưỡng thành lợi kinh tế theo hướng chun mơn hóa, thâm canh hóa Hiện đại hóa phương thức canh tác thực qua việc vận động, khuyến khích nơng dân đầu tư vào sản xuất, thực “dồn điền, đổi thửa” sở hợp tác tự nguyện; Khuyến khích việc hình thành liên doanh, liên kết sản xuất kinh doanh, chuyển dần kinh tế hộ gia đình, trang trại có quy mơ sản xuất nhỏ sang hướng sản xuất quy mô lớn, chuyên sâu - Đầu tư cho công nghệ sau thu hoạch bảo quản chế biến nơng sản: Tình trạng thừa ứ số mặt hàng sản phẩm nông nghiệp năm qua làm cho người nông dân mùa, thu hoạch tăng mà nghèo túng Do đó, cần phải đẩy mạnh công nghiệp chế biến công nghiệp sau thu hoạch nhằm giải tình trạng ứ đọng hàng hóa, tăng giá trị sản phẩm nâng vị nông sản thị trường nước thị trường xuất 510 Trần Anh Tuấn Phát triển công nghiệp chế biến lợi phải coi ưu tiên hàng đầu chiến lược phát triển vùng Tây Bắc Tính chất đa dạng nơng nghiệp tình trạng sản xuất phân tán, khâu chế biến sản phẩm nơng nghiệp khó thực Do đó, cần phải đầu tư cách tập trung thích ứng với vùng nguyên liệu để đầu tư mang lại hiệu cao Đầu tư vào công nghệ sau thu hoạch vô tốn kém, đơi nằm ngồi khả người nơng dân doanh nghiệp nước Giải pháp Nhà nước đầu tư sở vật chất để giúp nơng dân tăng giá trị hàng hóa nơng nghiệp làm ra; Nhà nước khuyến khích chủ trang trại tham gia đầu tư phần vốn đầu tư để Nhà nước đầu tư vào công nghệ chế biến bảo quản nông sản Nếu Nhà nước khơng làm cần tạo điều kiện ưu đãi cho nhà đầu tư nước tham gia xây dựng, trước hết bảo quản nông sản - Tiêu chuẩn hóa loại sản phẩm nơng nghiệp: Một giải pháp nhằm nâng cao khả cạnh tranh hàng hóa nơng nghiệp vùng Tây Bắc phải tiêu chuẩn hóa loại sản phẩm nơng nghiệp Tiến hành xây dựng tiêu chuẩn cho mặt hàng sản phẩm nơng nghiệp nhanh chóng đưa vào áp dụng chuẩn sản phẩm hàng hóa có tính cạnh tranh cao; Nhanh chóng xây dựng thương hiệu cho loại hàng hóa nơng nghiệp Yếu tố trở nên quan trọng tiêu chí để xây dựng tiêu chuẩn cho mặt hàng nông sản đảm bảo 3.3 Giải pháp phát triển phương thức tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Giải pháp cho kênh phân phối hàng: Một giải pháp phát triển phương thức tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp tác động vào kênh tiêu thụ để định hướng phát triển thị trường phù hợp với với phát triển chung sản xuất nhằm đáp ứng chiến lược phát triển sản xuất nông nghiệp vùng Tây Bắc Các giải pháp hình thành thơng qua tác động vào trung gian tiêu thụ loại kênh phân phối hàng hóa nơng nghiệp từ người sản xuất hộ nông dân đến người tiêu thụ cuối với loại kênh: - Kênh cấp 1: Người sản xuất kênh thường nhỏ nhỏ, có cấu trồng vườn tạp nên sản lượng thấp, sản xuất chủ yếu để tiêu dùng có dư bán trực tiếp cho người tiêu dùng Khơng khuyến khích hạn chế phát triển kênh phân phối - Kênh cấp 2: Hoạt động phân phối kênh thường khu vực gần nơi sản xuất thành phố lận cận Kênh phổ biến nơi sản phẩm loại trái cây, rau, hoa Chính sách thực trì kênh phần giúp tiêu thụ địa phương - Kênh cấp 3: Xuất người thu gom hàng hóa nhằm cung cấp cho chợ bán lẻ trung tâm thị xã, thành thị lớn nước Chính sách áp dụng tiếp tục trì khả linh hoạt việc thu gom hàng hóa vùng gặp khó khăn phương tiện chuyên chở sở hạ tầng - Kênh cấp cấp 4: Các loại kênh cho thấy mức độ sản xuất hàng hóa lớn nên xuất người bán buôn, thu gom, thương lái thu mua hàng cung cấp cho tỉnh thành nước xuất Kênh tiêu thụ đặc trưng cho sản xuất trang trại Giải pháp khuyến khích hỗ trợ cho việc phát triển kênh tiêu thụ loại Đối với loại kênh cần thực sách khuyến khích hình thành phát triển tác nhân trung gian Song song với việc phát triển kênh phân phối cần có giải pháp phát triển phương thức tiêu thụ sản phẩm nhằm gia tăng khả tiêu thụ hàng hóa cho nơng hộ vùng Tây Bắc Các sách áp dụng cụ thể nhằm: - Giảm thiểu việc tiêu thụ qua phương thức trao đổi phân tán: Vì phương thức hạn chế phát triển sản xuất mức độ hàng hóa, khó cạnh tranh thị trường Chính sách áp dụng hạn chế phát triển, không hỗ trợ khuyến khích phương thức tiêu thụ này, áp dụng sách dồn điền đổi theo quy mơ lớn - Phát triển mạnh phương thức trao đổi hàng hóa chợ đầu mối, tập trung: Nhanh chóng hình thành chợ đầu mối lớn tỉnh thành có sản lượng hàng hóa lớn, khả tiêu thụ lớn Chợ đầu mối nơi kết thúc việc thu gom, nơi khởi đầu cho đầu mối xuất phân tán sản phẩm nông nghiệp đến thị trường tiêu thụ địa phương tỉnh thành nước - Phương thức liên kết tiêu thụ: Liên kết tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp thông qua việc ký kết hợp đồng giải pháp quan trọng thúc đẩy phát triển sản xuất nơng nghiệp theo hướng hàng hóa Để phát triển phương thức tiêu thụ cần ý đến việc tiếp tục phát triển hình thành Hợp tác xã sở tự nguyện hộ nông dân Phát triển phương thức đại lý mua bán, hình thành mối liên kết chặt chẽ đại lý doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Nghiên cứu đề xuất giải pháp phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp vùng Tây Bắc 511 3.4 Giải pháp xúc tiến tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Giải pháp xúc tiến tiêu thụ hàng sản phẩm nông nghiệp giải pháp nhằm mở rộng khả thâm nhập thị trường quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy hoạt động tiêu thụ nông sản trước xuất - Nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến thương mại thông qua xây dựng trung tâm giới thiệu hàng hóa nơng nghiệp tỉnh hội chợ quy mô cấp tỉnh, vùng nhằm cấp thông tin giá xác kịp thời để người sản xuất doanh nghiệp định phương hướng sản xuất phù hợp - Xây dựng chiến lược xúc tiến tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp tầm vĩ mô thông qua việc hình thành Chương trình trọng điểm tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp tỉnh - Xúc tiến thương mại với thị trường nước, tạo lợi cạnh tranh cho hàng hóa nơng nghiệp thị trường nước 3.5 Các giải pháp hỗ trợ Tập trung vào hỗ trợ cho nông dân doanh nghiệp xuất Trong cần đặc biệt quan tâm đến hỗ trợ người nông dân khâu nguyên liệu đầu vào sản xuất thông qua việc trợ cước, trợ giá, hỗ trợ tín dụng, lãi suất Tăng cường đào tạo hệ thống phát triển nguồn nhân lực cho phát triển nông nghiệp thông qua viện nghiên cứu, trường cao đẳng, đại học Bên cạnh đó, cần nâng cao lực cho người nông dân thông qua trường dạy nghề, trung tâm đào tạo nghề Hỗ trợ người học kinh phí, tạo điều kiện nơi ăn thuận tiện để học viên yên tâm tham gia học tập đạt hiệu cao - Xây dựng vùng chuyên canh tập trung, sản xuất với quy mơ hàng hóa lớn: vùng chè, vùng ăn quả, vùng cao su, - Chuyển dịch cấu trồng vật nuôi theo hướng gia tăng tỷ lệ cơng nghiệp có khả xuất khẩu, tăng cường chăn nuôi gia súc (lợn), gia cầm (gà), KẾT LUẬN Vùng Tây Bắc có nhiều lợi điều kiện tự nhiên, thổ nhưỡng để phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa Tuy nhiên, sở hạ tầng phục vụ sản xuất nghèo nàn, sản xuất manh mún, nhỏ lẻ, công nghệ thu hoạch, bảo quản, chế biến chưa phù hợp Thị trường tiêu thụ hạn chế nguyên nhân tồn đọng việc tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp hàng hóa vùng Tây Bắc thể qua mặt sau: - Người nơng dân chưa có thói quen sản xuất tiêu thụ sản phẩm cấp độ hàng hóa nên chưa coi trọng mẫu mã, chất lượng, giá cả, phương thức tiêu thụ - Vùng Tây Bắc chưa phát huy hết tiềm điều kiện tự nhiên, đất đai, khí hậu sản xuất nơng nghiệp theo hướng hàng hóa - Các cấp quyền địa phương vùng Tây Bắc chưa phát huy vai trò việc xây dựng thực quy hoạch vùng sản xuất, chưa tổ chức quy trình, định hướng thị trường, sách hỗ trợ phát triển - Chưa thấy vai trò tầm quan trọng các nhân trung gian khâu phân phối tiêu thụ sản phẩm Để khắc phục nguyên nhân tồn phát triển thị trường tiêu thụ nông sản vùng Tây Bắc cách bền vững hiệu Một số đề xuất giải pháp sau cần nghiên cứu thực hiện: - Giải pháp phát triển tập trung liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp “4 nhà” cách hiệu quả, chặt chẽ - Giải pháp nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp sở cải tiến giống trồng, vật ni, đại hóa phương thức canh tác, đầu tư cho công nghệ sau thu hoạch, bảo quản chế biến nông sản - Giải pháp phát triển phương thức tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp như: phát triển mạnh phương thức trao đổi tập trung chợ đầu mối, đẩy mạnh phương thức liên kết thông qua mô hình Hợp tác xã - Giải pháp đẩy mạnh hoạt động xúc tiến tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp cách nâng cao hiệu hoạt động hoạt động xúc tiến thương mại Xây dựng chiến lược xúc tiến tiêu thụ nông sản tầm vĩ mô thị trường tỉnh nói riêng thị trường tồn vùng Tây Bắc nói chung 512 Trần Anh Tuấn Nếu giải pháp thực cách đồng chắn mang lại hiệu đáng kể cho sản xuất nơng nghiệp hàng hóa vùng Tây Bắc, đặc biệt tiêu thụ ổn định sản phẩm nông nghiệp nông dân TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] [2] [3] [4] [5] Th.S Lê Tiến Hùng nnk., (2012), Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp phát triển, nhân rộng mơ hình sản xuất nơng, lâm nghiệp có hiệu số tỉnh vùng Tây Bắc Nhiệm vụ KH&CN cấp Bộ, Viện Nghiên cứu Phát triển Vùng CN Nguyễn Ngọc Quý nnk,, (2012), Nghiên cứu, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp bảo quản, chế biến sau thu hoạch số nơng lâm sản số tỉnh vùng Tây Bắc Nhiệm vụ KH&CN cấp Bộ, Viện Nghiên cứu Phát triển Vùng CN Nguyễn Thị Hương nnk., (2011), Nghiên cứu giải pháp khoa học cơng nghệ góp phần phát triển sản xuất nơng, lâm nghiệp nâng cao đời sống cho người dân vùng khó khăn miền núi phía Bắc Nhiệm vụ KH&CN cấp Bộ, Viện Nghiên cứu Phát triển Vùng TS Phan Văn Hùng nnk., (2007), Điều tra, đánh giá số hoạt động chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật cơng nghệ q trình phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số miền núi Đề tài KH&CN cấp Bộ, Ủy ban Dân tộc TS Trần Anh Tuấn nnk., (2014), Nghiên cứu thực trạng giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp vùng Tây Bắc đến năm 2020 Nhiệm vụ KH&CN cấp Bộ, Viện Nghiên cứu Phát triển Vùng RESEARCH AND SOLUTIONS TO DEVELOP THE CONSUMPTION MARKET FOR AGRICULTURAL PRODUCTS IN THE NORTHWEST VIETNAM Tran Anh Tuan Regional Research and Development Institute - Ministry of Science and Technology Abstract: The Northwest region (including provinces: Hoa Binh, Son La, Dien Bien, Lai Chau) accounts for 11.28% of the country's area, with more than 50% of the population of ethnic minorities This is a region facing many difficulties: the rate of poor households is high, the quality of resources is limited, the education level is low, production practices are out of date, labor is mainly in agriculture and mostly untrained, there is divided terrain, underdeveloped infrastructure To develop socio-economic status and increase income for people, in addition to strongly promoting the regional strengths based on existing natural advantages it is necessary to synchronously solve production difficulties, especially the market problem for agricultural products in order to help farmers avoid the situation of "falling in price, if the price falls, the crop is lost" due to the market Consumption market has not been established in a sustainable manner, and methods of organizing the market are still limited In order to overcome those difficulties and challenges, besides the efforts of the people in the Northwest, there is need of the support of policies of state management agencies, domestic and foreign enterprises Therefore, the research issue "Solutions to develop markets for agricultural products in the Northwest" is very necessary and meets the needs as well as aspirations of the farmers in the Northwest Keywords: market, agricultural products, Northwest region  ... thương mại nhằm tiêu thụ hàng nông sản cho nông dân chưa mở rộng, khu vực vùng xa tỉnh Tây Bắc Nghiên cứu đề xuất giải pháp phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp vùng Tây Bắc 509 - Chưa... tồn phát triển thị trường tiêu thụ nông sản vùng Tây Bắc cách bền vững hiệu Một số đề xuất giải pháp sau cần nghiên cứu thực hiện: - Giải pháp phát triển tập trung liên kết sản xuất tiêu thụ sản. .. sản phẩm nông nghiệp vùng Tây Bắc 511 3.4 Giải pháp xúc tiến tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Giải pháp xúc tiến tiêu thụ hàng sản phẩm nông nghiệp giải pháp nhằm mở rộng khả thâm nhập thị trường