Nghiên cứu và đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ nghệ nhân và thợ giỏi tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn tỉnh Nghệ An

MỞ ĐẦU Thực đổi sách phát triển nông nghiệp nông thôn Nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII, khoá IX đề cập đến phát triển mạnh ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ nông thôn, tiếp tục đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân… Trong thời gian qua, phát triển làng nghề trải qua bước thăng trầm Một số làng nghề truyền thống phục hồi phát triển, với việc xuất số làng nghề Có nhiều làng nghề phát triển mạnh lan toả sang khu vực lân cận, tạo nên cụm Làng nghề, với phân công chuyên môn hoá SXKD Tuy có số Làng nghề dần bị mai một, chí hẳn Thực tế cho thấy, phát triển, l àng nghề đứng trước khó khăn như: Đội ngũ nghệ nhân thợ giỏi ngày mai một, đi, lao động đào tạo truyền nghề Đào tạo nghề làng nghề toán vô nan giải Bởi nghệ nhân có tay nghề cao, nắm giữ tinh hoa, vốn văn hóa dân tộc nghề ngày Do vậy, không tích cực tổ chức đào tạo truyền lại nghề trì giá trị vốn linh hồn cho phát triển làng nghề Làng nghề nơi sản xuất sản phẩm thủ công, đặc biệt sản phẩm thủ công mỹ nghệ nước ta đời từ hàng nghìn năm trước đây, trở thành thực thể vật chất tinh thần nước, địa phương Qua trình sản xuất, làng nghề xuất người thợ giỏi nghề có khả sáng chế, cải tiến kỹ thuật sáng tạo sản phẩm tinh xảo, hoàn mỹ, mà dân gian thường gọi “nghệ nhân” Việc đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực nông thôn có vai trò quan trọng nghiệp phát triển làng nghề Nếu thiếu yếu tố việc tiếp thu khoa học công nghệ không thành công mong đợi Nghệ An có 111 làng nghề UBND tỉnh công nhận, chia thành lĩnh vực: mây tre đan; mộc dân dụng mỹ nghệ; nông sản thực phẩm; hải sản; chiếu cói; chổi đót giấy gió; dâu, tằm, tơ, móc sợi gạch ngói Giá trị kinh tế bình quân hàng năm làng nghề đạt khoảng 700 tỷ đồng, đóng góp từ 18 đến 30% GDP toàn tỉnh, giải việc làm cho 17.000 lao động năm Các làng nghề tạo nhiều việc làm nông thôn, thu hút lực lượng lao động đáng kể, góp phần xóa đói giảm nghèo phát huy những nét văn hóa đặc sắc từ làng nghề truyền thống Phát triển nghệ nhân thợ giỏi TTCN gắn với Đào tạo nghề nhằm nâng cao chất lượng nguồn lao động nông thôn Nghệ An, đáp ứng yêu cầu bảo tồn phát huy nghề truyền thống, du nhập nghề phát triển ngành nghề nông thôn phục vụ nghiệp công nghiệp hóa đại hóa nông nghiệp nông thôn tỉnh ta cần thiết Việc phát triển đội ngũ nghệ nhân thợ giỏi tiểu thủ công nghiệp (TTCN) cần coi việc bảo tồn phát huy giá trị văn hóa giá trị văn hóa phi vật thể làng nghề Một yếu tố định tri thức địa hay gọi bí quyết, kỹ năng, kỹ xảo cần giữ gìn lưu truyền mai sau Tuy nhiên, số tỉnh, thành phố khác, Nghệ An chưa có tiêu chí, quy chế để đánh giá, phong tặng nghệ nhân làng nghề tiẻu thủ công nghiệp Việc sáng tạo, giữ nghề, truyền nghề chưa quan tâm mức Xuất phát từ lý tiến hành nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ nghệ nhân thợ giỏi tiểu thủ công nghiệp (TTCN) địa bàn tỉnh Nghệ An” Mục tiêu nghiên cứu - Góp phần hệ thống hoá vấn đề lý luận phát triển đội ngũ nghệ nhân thợ giỏi ngành nghề tiểu thủ công nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An - Đề xuất số giải pháp phát triển đội ngũ nghệ nhân thợ giỏi ngành nghề tiểu thủ công nghiệp góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Nghệ An Phương pháp nghiên cứu - Nghiên cứu công trình có phát triển làng nghề, phát triển nghệ nhân thợ giỏi TTCN công trình, hệ thống văn chế sách có liên quan đến phát triển làng nghề, nghệ nhân thợ giỏi, tài liệu liên quan công bố nước - Phương pháp điều tra, khảo sát, vấn: lập phiếu điều tra xã, làng, doanh nghiệp, hộ gia đình cá nhân tiêu biểu làng nghề: sử dụng bảng hỏi để thu thập đánh giá thông tin tình hình thực trạng việc phát triển làng nghề phát triển nghệ nhân, thợ giỏi TTCN; - Đối tượng điều tra: thợ giỏi- nghệ nhân (thợ cả) Ngoài hỏi thêm nhà làm quản lý, sách liên quan - Điểm điều tra: Mỗi nghề, lĩnh vực chọn số điểm đại diện nghề UBND tỉnh công nhận; doanh nghiệp, HTX hộ sản xuất, kinh doanh làng nghề; cá nhân làng nghề địa phương đại diện tỉnh để điều tra, khảo sát; Số phiếu: 15 - 20 phiếu cho nghề, lĩnh vực chọn + Tổ chức điều tra, khảo sát địa bàn: Vinh, Nghi Lộc, Cửa Lò, Hưng Nguyên, Nam Đàn, Thanh Chương, Đô Lương, Tương Dương, Anh Sơn, Tân Kỳ, Diễn Châu, Yên Thành, Quỳnh Lưu, Nghĩa Đàn, Thị xã Thái Hoà, Quỳ Hợp, Quế Phong; - Phương pháp chuyên gia: Xây dựng chuyên đề khoa học - Các phương pháp hỗ trợ khác: thống kê toán học, phương pháp phân tích - Tổ chức hội thảo khoa học Phạm vi nghiên cứu 3.1 Phạm vi không gian Đề tài tập trung vào việc nghiên cứu, khảo sát thực trạng việc phát triển làng nghề phát triển nghệ nhân, thợ giỏi TTCN; Các sách liên quan 3.2 Phạm vi thời gian Nguồn số liệu thứ cấp sử dụng nghiên cứu đề tài chủ yếu cập nhật đến hết năm 2011 Lợi ích đề tài - Cung cấp sở khoa học để nhà quản lý họach định, xây dựng chế, sách chiến lược phát triển làng nghề phát triển đội ngũ nghệ nhân, thợ giỏi TTCN tỉnh - Góp phần xây dựng nông thôn mới, chuyển dịch cấu lao động theo hướng tăng tỷ lệ lao động phi nông nghiệp - Giữ gìn sắc văn hoá, truyền thống dân tộc - Góp phần xây dựng, đào tạo phát triển đội ngũ nghệ nhân thợ giỏi TTCN phát triển kinh tế làng nghề - Đưa đề nghị, sách hỗ trợ cho làng nghê, nghệ nhân thợ giỏi TTCN với tổ chức liên quan Liên minh hợp tác xã Nghệ An, Sở Công thương Nghệ An, Sở Lao động, Thương binh xã hội Nghệ An,… đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ nghệ nhân thợ giỏi làng nghề tiểu thủ công nghiệp tỉnh - Là sở khoa học để nghiên cứu xây dựng tiêu chí, dự thảo quy chế phong tặng nghệ nhân, thợ giỏi làng nghề tiểu thủ công nghiệp địa bàn tỉnh, trình UBND tỉnh định để triển khai thực CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN Những vấn đề chung Làng nghề, Làng nghề tiểu thủ công nghiệp 1.1 Khái niệm làng nghề Tên gọi “Làng nghề” thường xuất nhiều phương tiện thông tin đại chúng địa phương trung ương, chưa có định nghĩa thống mà “chấp nhận” phạm trù văn hoá Dưới đây, số vấn đề có liên quan đến khái niệm làng nghề 1.1.1 Làng nghề Khái niệm có từ lâu đời nhằm phân biệt với khái niệm phường hội khu vực đô thị mà đặc điểm bật trình độ công nghệ làng nghề khu vực nông thôn mang nặng hoạt động thủ công gắn với sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, để có khái niệm đầy đủ làng nghề cần thống số quan điểm sau: Một làng gọi làng nghề hội tụ điều kiện chủ yếu sau: - Có số lượng tương đối hộ sản xuất nghề; - Thu nhập sản xuất nghề mang lại chiếm tỷ trọng lớn tổng thu nhập làng Nhiều nước giới lấy tỷ lệ số hộ sản xuất nghề làng nghề từ 20% đến 30% Ở Việt Nam thường lấy tỷ lệ 30% số hộ làm nghề làng nghề quy định tỷ lệ phải trì ổn định số năm Như vậy, Làng nghề làng có nghề thủ công phát triển với tỷ lệ số hộ làm nghề định tỷ lệ thu nhập từ nghề định, trở thành nguồn thu nhập quan trọng thiếu Thế nhưng, trải qua nhiều bước phát triển, thấy nay: làng nghề không bó hẹp khuôn khổ công nghệ thủ công, thủ công chính, mà số công đoạn khí hóa bán khí hóa Quyết định số 80/2008/QĐ-UBND ngày 18/12/2008 UBND tỉnh Nghệ An Ban hành Quy định công nhận làng có nghề, làng nghề sách khuyến khích phát triển tiểu thủ công nghiệp làng nghề địa bàn tỉnh Nghệ An; Khái niệm làng nghề TTCN sau: “Làng nghề TTCN (gọi tắt làng nghề) làng (thôn, khu dân cư) có ngành nghề sản xuất TTCN phát triển hộ gia đình trở thành nguồn thu nhập cao người dân làng” Khái niệm làng nghề TTCN đề tài tuân thủ theo Quyết định số Quyết định số 80/2008/QĐ-UBND ngày 18/12/2008 UBND tỉnh Nghệ An định Số: 85/2010/QĐ-UBND, ngày 29 tháng 10 năm 2010 việc sửa đổi, bổ sung số điều quy định công nhận làng có nghề, làng nghề sách khuyến khích phát triển tiểu thủ công nghiệp làng nghề địa bàn tỉnh Nghệ An ban hành kèm theo định số 80/2008/QĐ-UBND ngày 18/12/2008 UBND tỉnh Nghệ An Với khái niệm này, Quyết định UBND tỉnh có quy định cụ thể điều kiện để công nhận làng nghề (tiêu chí làng nghề) Theo đó, làng công nhận làng nghề TTCN tỉnh Nghệ An có đủ điều kiện theo điều định số 80/2008/QĐ-UBND ngày 18/12/2008 UBND tỉnh Nghệ An, có điều kiện định lượng cụ thể là: a Tiêu chí công nhận làng có nghề: - Đã thực việc đăng ký xây dựng làng có nghề với quan có thẩm quyền công nhận làng có nghề theo Điều quy định Thời gian đăng ký vào tháng 10 hàng năm trước năm xét công nhận làng có nghề - Có tối thiểu 20% tổng số hộ làng tham gia hoạt động ngành nghề TTCN - Đạt tối thiểu 20% giá trị sản xuất, thu nhập (theo giá thực tế) so với giá trị sản xuất thu nhập làng - Hoạt động sản xuất kinh doanh ổn định: Tối thiểu năm với nghề du nhập, năm trở lên với nghề truyền thống - Chấp hành tốt sách, pháp luật Nhà nước Đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh môi trường sản xuất, kinh doanh b Tiêu chí công nhận làng nghề: - Đã thực việc đăng ký xây dựng làng nghề với quan có thẩm quyền công nhận làng nghề theo Điều quy định Thời gian đăng ký vào tháng 10 hàng năm trước năm xét công nhận làng nghề - Đã công nhận Làng có nghề - Có tối thiểu 30% tổng số hộ làng tham gia hoạt động ngành nghề TTCN - Đạt tối thiểu 40% giá trị sản xuất, thu nhập (theo giá thực tế) so với giá trị sản xuất thu nhập làng Chương 2, Điều 5, Quyết định số 80/2008/QĐ-UBND ngày 18/12/2008 UBND tỉnh Nghệ An - Hoạt động sản xuất kinh doanh ổn định: Tối thiểu năm tính đến thời điểm xét công nhận - Phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành nghề TTCN, xây dựng phát triển làng nghề, làng có nghề Theo tiêu chí này, đến tỉnh ta có 111 làng nghề công nhận danh hiệu làng nghề 1.1.2 Nghề tiểu thủ công nghiệp - Nghề thủ công: nghề sản xuất sản phẩm mà kỹ thuật sản xuất chủ yếu làm tay Cùng với phát triển khoa học kỹ thuật, nghề thủ công sử dụng máy, hóa chất giải pháp kỹ thuật công nghiệp số công đoạn, phần việc định phần định chất lượng hình thức đặc trưng sản phẩm làm tay Nguyên liệu nghề thủ công thường lấy trực tiếp từ thiên nhiên; công cụ sản xuất thường công cụ cầm tay đơn giản - Thủ công nghiệp: lĩnh vực sản xuất bao gồm tất nghề thủ công Cũng có gọi ngành nghề thủ công - Làng nghề tiểu thủ công nghiệp: làng có nghề tiểu thủ công nghiệp phát triển với tỷ lệ số hộ tỷ lệ thu nhập từ nghề TTCN định, trở thành nguồn thu nhập quan trọng thiếu người dân làng Nhiều nước giới lấy tỷ lệ 20% hay 30%, Việt Nam có xu hướng lấy tỷ lệ 30% hay 50% số hộ dân làm nghề thu nhập làng từ nghề thủ công Tỷ lệ trì ổn định nhiều năm 1.2 Phân loại làng nghề Hiện nay, chưa có thống việc phân loại làng nghề Việt Nam Tùy theo địa phương, tổ chức có cách phân loại làng nghề khác Tuy nhiên, có hai cách phân loại phổ biến sau: 1.2.1 Phân loại theo số lượng ngành nghề - Làng nghề làng nghề nông ra, có thêm nghề thủ công nhất; - Làng nhiều nghề làng nghề nông có thêm số nhiều nghề khác 1.2.2 Phân loại theo tính chất làng nghề (hoặc lịch sử phát triển nghề) - Làng nghề truyền thống làng nghề xuất từ lâu đời lịch sử tồn đến ngày nay; - Làng nghề làng nghề xuất phát triển lan tỏa làng nghề truyền thống du nhập từ địa phương khác Một số làng hình thành chủ trương số địa phương cho người học nghề nơi khác dạy cho dân địa phương Năm 2006, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành Thông tư số 116/2006/TT-BNN ngày 18/12/2006 quy định nội dung tiêu chí công nhận nghề truyền thống, làng nghề, làng nghề truyền thống Theo đó: - Nghề truyền thống nghề hình thành từ lâu đời, tạo sản phẩm độc đáo, có tính riêng biệt, lưu truyền phát triển đến ngày có nguy bị mai một, thất truyền - Làng nghề nhiều cụm dân cư cấp thôn, ấp, bản, làng, buôn, phum, sóc điểm dân cư địa bàn xã, thị trấn, có hoạt động ngành nghề nông thôn, sản xuất nhiều loại sản phẩm khác - Làng nghề truyền thống làng nghề có nghề truyền thống hình thành từ lâu đời Cũng theo Thông tư nói trên, có tiêu chí dùng để công nhận nghề truyền thống, làng nghề làng nghề truyền thống Đối với tỉnh Nghệ An có việc xét công nhận danh hiệu “làng nghề” Tuy nhiên, theo văn nhà nước tiêu chí xét tặng danh hiệu “làng nghề” có tiêu chí danh hiệu “làng nghề truyền thống” “làng nghề cổ truyền” Một số tỉnh, thành phố xét tặng danh hiệu 1.3 Các nhóm làng nghề Trong làng nghề, theo đặc điểm tính chất nghề người ta lại phân thành nhóm làng nghề Cách phân nhóm có khác nhau, ta tạm thời chia thành 14 nhóm sau: Mây tre đan; kể sản phẩm đan lát, bện thủ công (bàn nghế, nón lá); Cói, chiếu; Gốm sứ; Sơn mài, khảm trai; Thêu, ren; Dệt (vải, khăn tay, áo, khăn quàng, kể dệt thổ cẩm); Đồ gỗ (đồ mộc dân dụng, gỗ mỹ nghệ, chạm khắc gỗ, làm trống); Đá mỹ nghệ; Giấy thủ công; 10 Tranh nghệ thuật (bằng hoa khô, tre hun khói, khô, ốc… ); hoa loại vải, lụa, giấy; 11 Trò chơi dân gian (sản xuất biểu diễn rối cạn, rối nước, tò he) 12 Sản phẩm kim khí (đồ đồng, sắt, nhôm … sản xuất tái chế); 13 Chế biến nông sản, thực phẩm (các loại nước chấm, bún bánh, miến dong, đường, mật, mạch nha, rượu, trà, kể đóng giày da); 14 Cây cảnh (gây trồng kinh doanh sinh vật cảnh) Việc phân nhóm quy ước; nay, chưa có nghiên cứu đầy đủ phương pháp luận phân nhóm làng nghề Năm 2004, Dự án Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) hợp tác với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn phân 11 nhóm ngành nghề thủ công nghiệp, không đề cập làng chế biến nông sản thực phẩm, cảnh 1.4 Vai trò làng nghề Các làng nghề Nghệ An nói riêng nước nói chung “tài sản” vô giá không mang ý nghĩa kinh tế mà chứa đựng giá trị văn hoá dân tộc Việt nam Trong năm qua làng nghề có đóng góp to lớn cho công phát triển kinh tế xây dựng đất nước Phát triển ngành nghề nông thôn bước nhằm thực công nghiệp hoá, đại hoá nông thôn, tạo việc làm cho lực lượng lao động dư thừa đông đảo nông thôn, thu hẹp tiến tới xoá bỏ đói nghèo, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, chuyển dịch cấu lao động theo hướng “ly nông bất ly hương” hạn chế di dân tự phát thành phố, xây dựng nông thôn có đời sống vật chất, văn hoá đầy đủ phong phú Thực tế cho thấy kinh tế nông thôn gắn liền với nông nghiệp có nhiều hạn chế, làng nghề mở cho nông dân hướng làm ăn khác, làm giàu mảnh đất 1.4.1 Tạo việc làm, tăng thu nhập Việc phát triển ngành nghề, làng nghề hướng chủ yếu để tạo việc làm cho lao động nông thôn, vấn đề thời xúc Các làng nghề tỉnh Nghệ An thu hút năm vạn lao động làm việc thường xuyên, ra, tận dụng số lao động nhàn rỗi vào công đoạn thích hợp Cộng với số lao động chưa đủ việc làm thời gian nông nhàn (còn đến 35% thời gian lao động nông dân), số lao động không việc làm ruộng đất chuyển đổi mục đích sử dụng (phát triển công nghiệp đô thị),… sức ép việc làm nông thôn lớn Số lao động phải đào tạo để hoạt động ngành nghề chủ yếu Hiện nay, nhiều làng nghề thu hút 70% lao động làng vào nghề thủ công, đem lại giá trị sản xuất tiểu thủ công nghiệp vượt trội so với nông nghiệp Đã có nhiều xã, nhờ phát triển nhiều nghề mà thu nhập dân cư tăng nhanh có đến 70 - 80% từ tiểu thủ công nghiệp Làng nghề phát triển kéo theo phát triển nhiều ngành nghề, dịch vụ khác, qua tạo thêm việc làm, thêm thu nhập cho dân cư nhiều vùng nông thôn, nghề mây tre đan kéo theo phát triển vùng trồng làm nguyên liệu; ngành chế biến lương thực, thực phẩm thúc ngành trồng trọt, chăn nuôi phục vụ cho chế biến Do sản xuất, kinh doanh ngày tăng, dịch vụ như: tín dụng ngân hàng, dịch vụ thương mại, khoa học kỹ thuật, có thêm điều kiện phát triển, làm phong phú sống nông thôn 1.4.2 Góp phần chuyển dịch cấu kinh tế Phát triển ngành nghề nông thôn, làng nghề đường chủ yếu để chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng chuyển từ lao động nông nghiệp suất, thu nhập thấp sang lao động ngành nghề có suất chất lượng cao với thu nhập cao Mục tiêu nâng cao đời sống cư dân nông thôn cách toàn diện kinh tế văn hóa đạt nông thôn, có cấu hợp lý nông thôn mới, có nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ, có nông thôn vận động phát triển bình với hệ thống làng nghề tiếp nối truyền thống văn hóa làng nghề với chuỗi đô thị nhỏ văn minh, lành mạnh Sản phẩm làng nghề góp phần quan trọng vào kim ngạch xuất Nhiều nước ưa chuộng hàng thủ công mỹ nghệ Việt Nam kiểu dáng độc đáo, từ hàng thủ công mỹ nghệ đồ gốm sứ, hàng thổ cẩm, mây tre đan trau chuốt bàn tay khéo léo nghệ nhân, đến sản phẩm nội thất gỗ, đá mỹ nghệ làm đẹp thêm nhà Làng nghề phát triển góp phần to lớn vào chuyển dịch cấu kinh tế 1.4.3 Phát huy giá trị văn hóa Giá trị văn hóa thể rõ nét sản phẩm làng nghề gắn với trí thông minh, bàn tay khéo léo kỹ thuật tinh sảo nghệ nhân lưu truyền từ hàng trăm năm kế thừa, khôi phục Đó hoa văn, họa tiết lưu giữ từ nhiều đời sản phẩm mỹ nghệ, chi tiết định giá trị sản phẩm mang nét tinh hoa người thợ thủ công sắc thái riêng làng nghề truyền thống Mỗi sản phẩm thủ công mỹ nghệ truyền thống không sản phẩm hàng hóa thông thường mà nơi gửi gắm tâm hồn, tài năng, thể khiếu thẩm mỹ, thông minh, sáng tạo, tinh thần lao động cần cù nghệ nhân, trở thành sản phẩm văn hoá có tính nghệ thuật cao Giá trị văn hóa làng nghề nước ta thể nghệ nhân, người lưu giữ tinh hoa văn hóa dân tộc sản phẩm làng nghề, đồng thời không ngừng sáng tạo để làng nghề có thêm nhiều sản phẩm Vai trò đặc biệt quan trọng nghệ nhân Tổ chức giáo dục - khoa học - văn hóa Liên hiệp quốc (UNESCO) đề nghị tặng người nghệ nhân danh hiệu "Báu vật nhân văn sống" (Living Human Treasures) Một nét đặc trưng văn hóa làng nghề Việt Nam việc tôn vinh, thờ cúng vị Tổ nghề Nhiều làng nghề tổ chức Lễ hội hàng năm thể lòng biết ơn, tôn vinh làng nghề người có công truyền bá sáng tạo nghề, giới thiệu thành tựu nghề gắn chặt với công đức Tổ nghề Nhiều làng nghề nhân dân suy tôn tổ nghề, người truyền nghề vào làng “thành hoàng” làng 1.4.4 Phát triển du lịch Phát triển du lịch làng nghề phát triển loại hình du lịch văn hóa chất lượng cao Du lịch làng nghề khai thác giá trị văn hóa vật thể phi vật thể, sản phẩm thủ công mỹ nghệ lao động làng nghề làm ra, đối tượng tài nguyên du lịch phục vụ cho việc tìm hiểu văn hóa, tham quan, vui chơi, giải trí Khách du lịch trực tiếp xem tham gia vào số công đoạn sản xuất sản phẩm đặc trưng làng nghề Du khách tiếp cận với nét văn hóa, phong tục tập quán, cốt cách người thợ vùng quê Du lịch làng nghề khai thác cách bản, chuyên nghiệp, phương tiện giao lưu, quảng bá văn hóa, đất nước, người Việt Nam cách sâu rộng có hiệu quả, góp phần tôn vinh, bảo tồn giới thiệu rộng rãi giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Du lịch làng nghề góp phần thúc đẩy phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng làng nghề Du lịch làng nghề quảng bá thị trường sản phẩm làng nghề mở rộng nâng cao thu nhập cư dân làng nghề, mang lại lợi ích kinh tế không nhỏ cho làng nghề cho địa phương có làng nghề 1.4.5 Phát triển xã hội Làng nghề lực lượng có vị thế, cộng đồng có liên kết bền chặt mối liên hệ khăng khít, nhiều mặt: lãnh thổ, dòng họ, hoạt động kinh tế, có chung “Thành hoàng làng” “Tổ nghề”; có chung văn hóa tâm linh Người thợ thủ công làng nghề gắn bó với làng, không yếu tố kinh tế mà nhiều yếu tố tâm linh, thiêng liêng, hình thành cộng đồng đoàn kết, gắn bó từ nhiều đời, hình thành “vốn xã hội” cộng đồng dân cư làng nghề Những sản phẩm thủ công mỹ nghệ, không vật phẩm văn hóa hay vật phẩm kinh tế túy cho sinh hoạt bình thường hàng ngày, mà tác phẩm nghệ thuật, biểu trưng cho văn hóa xã hội, mức độ phát triển kinh tế, trình độ dân trí, đặc điểm nhân văn dân tộc Đồng thời 10 đến đời sống phát triển kinh tế, xã hội nhân dân nhiều vùng xung quanh Việc giải ô nhiễm làng nghề việc khó, đòi hỏi giải pháp tổng hợp, hỗ trợ Nhà nước quan trọng KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Việc phong tặng danh hiệu Nghệ nhân nhằm tôn vinh ghi nhận tài năng, công lao nghệ nhân việc gìn giữ phát triển truyền thống làng nghề thủ công, khuyến khích họ tiếp tục sáng tạo sản phẩm thủ công có giá trị kinh tế mang tính nghệ thuật cao, tích cực truyền nghề cho hệ trẻ Bên cạnh đó, việc phong tặng khẳng định giá trị nghề thủ công sản phẩm đặc sắc làng nghề, động viên nêu gương cho hệ trẻ biết yêu mến, tự hào ham học hỏi nghề truyền thống, kế tục nghiệp cha ông, gìn giữ phát triển làng nghề Phong tặng danh hiệu Nghệ nhân việc làm thiết thực có ý nghĩa kinh tế - văn hoá - xã hội to lớn, 61 thiếu toàn sách khôi phục, phát triển làng nghề, gìn giữ phát huy sắc văn hoá dân tộc Trong xu hội nhập mở cửa nay, bối cảnh Việt Nam trở thành viên Tổ chức thương mại giới (WTO), làng nghề tiểu thủ công nghiệp dần lấy lại vị trí quan trọng đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội quốc gia, dân tộc Những làng nghề này, hình ảnh đầy sắc, khẳng định nét riêng độc đáo thay thế, cách giới thiệu sinh động đất, nước người vùng miền, địa phương Phát triển làng nghề tiểu thủ công nghiệp tỉnh Nghệ An mà nghệ nhân hạt nhân bản, nhằm tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội, góp phần vào giữ gìn bảo tồn giá trị văn hóa truyền thống tỉnh có vai trò quan trọng thúc đẩy trình công nghiệp hóa hiện, đại hóa Đề tài: “Nghiên cứu đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ nghệ nhân thợ giỏi tiểu thủ công nghiệp (TTCN) địa bàn tỉnh Nghệ An” hoàn thành mục tiêu nội dung đề ra: Đề tài phân tích làm rõ khái niệm làng nghề, nghệ nhân; xác định vai trò làng nghề phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; vai trò nghệ nhân việc giữ nghề truyền, dạy nghề cho hệ sau, khôi phục phát triển làng nghề Qua điều tra, khảo sát đề tài phân tích đánh giá trạng làng nghề đội ngũ nghệ nhân, thợ giỏi làng nghề tiểu thủ công nghiệp địa bàn tỉnh, kết đạt được, tồn tại, yếu làng nghề, đội ngũ nghệ nhân thợ giỏi Kết đề tài nghiên cứu xây dựng tiêu chí, dự thảo quy chế phong tặng nghệ nhân, thợ giỏi làng nghề tiểu thủ công nghiệp địa bàn tỉnh, trình UBND tỉnh định để triển khai thực Cuối đề tài nghiên cứu đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ nghệ nhân thợ giỏi làng nghề tiểu thủ công nghiệp tỉnh Nghệ An Đề tài có giá trị quan quản lý nhà nước, việc hoạch định sách để phát triển làng nghề tiểu thủ công nghiệp, tiến trình thúc đẩy nhanh chóng nghiệp CNH, HĐH tỉnh Nghệ An Với nghiên cứu cụ thể, sâu vào nguồn lực người vấn đề nóng bỏng bước đường phát triển kinh tế, xã hội nói chung phát triển làng nghề tiểu thủ công nghiệp tỉnh Nghệ An nói riêng Phát triển làng nghề mà nghệ nhân linh hồn vấn đề đặt hai, mà chiến lược có tầm quan trọng thời gian tới Tỉnh cần có 62 chế sách phong tặng, tôn vinh thành công phổ biến kết thành đạt cá nhân nghệ nhân cách rộng rãi, để thỏa mãn nhu cầu tôn trọng Khuyến khích nghệ nhân, thợ giỏi phát huy nghề nghiệp làm giàu cho quê hương thân Hi vọng với kết nghiên cứu giải pháp đề xuất thực thi cách đầy đủ, xác, kịp thời mang lại hiệu mong muốn Kiến nghị - UBND tỉnh Nghệ An xem xét phê duyệt định ban hành quy chế phong tặng nghệ nhân, thợ giỏi tỉnh để triển khai thực - Xây dựng áp dụng số sách ưu đãi, khuyến khích, hỗ trợ nghệ nhân, thợ giỏi đầu tư mở lớp, lập trung tâm dạy nghề, nghề truyền thống địa phương như: Thủ công mỹ nghệ - chạm khắc gỗ, dệt thổ cẩm, chế biến hải sản, Hương trầm, mỹ nghệ - điêu khắc đá, nhóm nghề kỹ thuật phục vụ sản xuất hàng tiểu thủ công nghiệp làng nghề - Hỗ trợ xây dựng trung tâm giới thiệu sản phẩm làng nghề Dệt thổ cẩm – Lục Dạ - Con Cuông, Chế biến hải sản – Quỳnh Phương – Quỳnh Lưu, Thị xã Cửa Lò, Mây tre dan – Nghi Phong, Hoa cảnh – Nghi Ân hỗ trợ làng nghề, nghệ nhân có quầy bán giới thiệu sản phẩm, hàng lưu niệm khu đô thị, khu thương mại, điểm du lịch tỉnh PHỤ LỤC 63 Dự thảo quy chế xét, phong tặng danh hiệu nghệ nhân thợ giỏi Tỉnh Nghệ An QUY CHẾ XÉT PHONG TẶNG DANH HIỆU NGHỆ NHÂN, THỢ GIỎI TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP TỈNH NGHỆ AN Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng phạm vi áp dụng Quy chế quy định tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục hồ sơ xét công nhận danh hiệu: “Nghệ nhân, thợ gỏi TTCN tỉnh Nghệ An” số chế độ khuyến khích người công nhận nghệ nhân, thợ giỏi 64 Người công nhận nghệ nhân, thợ giỏi phải có hộ thường trú Nghệ An, tham gia hoạt động sản xuất ngành TTCN Điều Mục đích công nhận danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi Danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi UBND tỉnh Nghệ An công nhận, nhằm ghi nhận, biểu dương tôn vinh công lao đóng góp nghệ nhân, thợ giỏi cống hiến tài năng, trí tuệ, sức lực cho việc khôi phục, gìn giữ phát triển ngành nghề, làng nghề địa bàn tỉnh Điều Nguyên tác xét công nhận danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi Danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi xét công nhận lần cho người, hình thức truy tặng Người công nhận danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi phải người thợ giỏi tiêu biểu, hội tụ đủ phẩm chất “có đức, có tài có công” hoạt động nghề nghiệp xã hội Việc xét công nhận danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi Hội đồng thẩm định xét công nhận danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi (sau gọi tắt Hội đồng), thẩm định xét chọn hồ sơ, trình UBND tỉnh định Chương II TIÊU CHUẨN, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XÉT CÔNG NHẬN DANH HIỆU NGHỆ NHÂN, THỢ GIỎI Điều Tiêu chuẩn Tiêu chuẩn xét công nhận danh hiệu: “Nghệ nhân” 1.1 Chấp hành tốt chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước, quy định địa phương; Có phẩm chất đạo đức tốt, tận tụy với nghề, gương mẫu, thực gương tiêu biểu cho người đồng nghiệp noi theo 1.2 Là thợ giỏi tiêu biểu xuất sắc đồng nghiệp thừa nhận, có thâm niên nghề tối thiểu 10 năm, có trình độ kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp điêu luyện; thiết kế mẫu sản phẩm đạt trình độ nghệ thuật cao mà người thợ lành nghề khác không làm được, trực tiếp làm 10 tác phẩm có giá trị kinh tế, kỹ thuật, mỹ thuật, đáp ứng yêu cầu sau: a) Sản phẩm, tác phẩm đạt giải thưởng vàng, bạc, đồng tương đương hội chợ triển lãm quốc gia quốc tế; đạt giải nhất, nhì thi sản phẩm thủ công quan, đơn vị, hiệp hội nghề tổ chức; b) Sản phẩm, tác phẩm chọn trưng bày Bảo tàng, công trình văn hóa, phục chế di tích lịch sử; c) Sản phẩm, tác phẩm chọn làm mẫu phục vụ công tác giảng dạy trường mỹ thuật, đào tạo nghề; 65 1.3 Có thành tích việc giữ gìn phát triển nghề; tham gia đào tạo truyền nghề cho tối thiểu 100 người 1.4 Những người đặc thù nghề, chưa đủ tiêu chuẩn đào tạo truyền nghề đủ số người, hay chưa đủ thâm niên nghề theo quy định, xem xét công nhận danh hiệu nghệ nhân Tiêu chuẩn xét công nhận danh hiệu: “Thợ giỏi” Thợ giỏi tỉnh Nghệ An phải đạt tiêu chuẩn điểm 1.1 khoản điều Quy chế đảm bảo: 2.1 Là thợ lành nghề, làm việc có suất, chất lượng cao, có trình độ kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp giỏi, sản xuất sản phẩm hoàn chỉnh từ khâu đầu đến khâu cuối, có thâm niên nghề tối thiểu năm, có khả sáng tác mẫu mã đạt trình độ cao mà người thợ bình thường khác không làm Trực tiếp làm sản phẩm đạt giải thi tay nghề thợ giỏi nước Những người điều kiện tham gia thi tay nghề, thợ giỏi phải có 03 sản phẩm đạt trình độ kỹ thuật cao thẩm định tập thể làm việc nhiều năm sở trí suy tôn; 2.2 Có thành tích việc gìn giữ phát triển nghề; tham gia đào tạo truyền nghề cho tối thiểu 50 người; 2.3 Những người đặc thù nghề, chưa đủ tiêu chuẩn đào tạo truyền nghề đủ số người, hay chưa đủ thâm niên nghề theo quy định, xem xét công nhận danh hiệu thợ giỏi Điều trình tự, thủ tục, thời gian xét công nhận danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi Các cá nhân hoạt động ngành nghề TTCN đối chiếu tiêu chuẩn Điều Quy chế này, xét thấy đủ điều kiện, kê khai hồ sơ theo Điều (trừ khoản 4, 5, 6) Quy chế nộp hồ sơ UBND xã, phường, thị trấn nơi cư trú (sau gọi tắt UBND cấp xã) UBND cấp xã hướng dẫn kê khai hồ sơ, xem xét, xác nhận hồ sơ, tiếp nhận hồ sơ cá nhân, tổng hợp gửi UBND huyện, thành phố (sau gọi tắt UBND cấp huyện): Danh sách đề nghị xét công nhận, kèm theo hồ sơ cá nhân UBND cấp huyện tiếp nhận hồ sơ; kiểm tra đầy đủ, hợp lệ hồ sơ, tổng hợp gửi Liên minh Hợp tác xã Nghệ An trước ngày 30 tháng năm xét công nhận gồm: Công văn đề nghị xét công nhận danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi, danh sách đề nghị xét công nhận kèm theo hồ sơ cá nhân Liên minh Hợp tác xã Nghệ An phối hợp với Sở Công Thương, UBND cấp huyện thẩm định hồ sơ, kiểm tra thực tế 66 Hội đồng xét công nhận danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi UBND tỉnh định thành lập, tổ chức xét chọn danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi trình UBND tỉnh định UBND tỉnh tổ chức xét công nhận danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi tỉnh, Nghệ An định kỳ hai năm/một lần Điều Hồ sơ xét công nhận danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi: Hồ sơ cá nhân lập thành bộ, gồm: a) Đơn đề nghị xét công nhận danh hiệu; b) Sơ yếu lý lịch người đề nghị xét công nhận (có dán ảnh xác nhận UBND cấp xã nơi cư trú việc chấp hành đường lối chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước, quy định địa phương); c) Bảng liệt kê sản phẩm, tác phẩm nghệ thuật cao, có giá trị kinh tế, kỹ thuật, mỹ thuật (kèm đĩa CD chứa file ảnh sản phẩm, tác phẩm tài liệu chứng minh nguồn gốc liên quan); d) Các hợp lệ Giấy chứng nhận, huy chương, giải thưởng đạt thi, triển lãm, hội chợ nước quốc tế, kèm theo ảnh chụp sản phẩm đoạt giải (nếu có); (Có từ 01 đến 02 sản phẩm để báo cáo trước Hội đồng) Hồ sơ UBND cấp xã đề nghị xét phong tặng Nghệ nhân, Thợ giỏi gửi UBND cấp huyện loại gồm: Danh sách đề nghị xét công nhận danh hiệu Nghệ nhân, Thợ giỏi tỉnh kèm theo Hồ sơ cá nhân Hồ sơ UBND cấp huyện đề nghị xét công nhận Nghệ nhân, Thợ giỏi gửi UBND tỉnh (qua Liên minh Hợp tác xã Nghệ An); loại gồm: Công văn, Danh sách đề nghị xét công nhận danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi, kèm theo hồ sơ cá nhân Điều Hội đồng thẩm định xét chọn công nhận danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi Hội đồng gồm nhà quản lý có uy tín, chuyên môn phù hợp chuyên gia kỹ - mỹ thuật ngành thủ công mỹ nghệ, am hiểu lĩnh vực xem xét Hội đồng Thành phần Hội đồng Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã Nghệ An đề nghị Trong trường hợp cần thiết, Chủ tịch Hội đồng tổ chức mời lấy ý kiến tư vấn nghệ nhân có uy tín lĩnh vực cần xem xét Hội đồng Hội đồng hoạt động theo nguyên tắc sau : a) Hội đồng xem xét hồ sơ cá nhân UBND cấp xã, UBND cấp huyện đề nghị; 67 b) Hội đồng không xem xét trường hợp: Hồ sơ kê khai không mẫu, không đủ hồ sơ nộp chậm thời hạn quy định; c) Kỳ họp Hội đồng phải có 3/4 số thành viên Hội đồng tham dự, có Chủ tịch Hội đồng Phó Chủ tịch Hội đồng; d) Mỗi thành viên Hội đồng có trách nhiệm nghiên cứu, xem xét, lựa chọn cá nhân đạt tiêu chuẩn để bỏ phiếu tín nhiệm; Hội đồng đánh giá theo nguyên tắc bỏ phiếu kín thực công bằng, dân chủ, khách quan; e) Người Hội đồng đề nghị công nhận danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi tỉnh Nghệ An phải đạt 3/4 số phiếu đề nghị tổng số thành viên Hội đồng tham dự; g) Hội đồng thông báo công khai kết xét chọn phương tiện thông tin đại chúng để lấy ý kiến dư luận 07 ngày làm việc, ý kiến khác, Hội đồng trình UBND tỉnh phê duyệt công nhận danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi Điều Giải khiếu nại Tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại kết xét chọn danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi Đơn khiếu nại gửi Liên minh Hợp tác xã Nghệ An để tổng hợp, báo cáo Hội đồng UBND tỉnh xem xét giải theo quy định Luật khiếu nại, tố cáo Chương III QUYỀN LỢI VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA NGHỆ NHÂN, THỢ GIỎI TỈNH NGHỆ AN Điều 9: Quyền lợi Quyền lợi nghệ nhân: a) Được UBND tỉnh cấp Bằng chứng nhận danh hiệu “Nghệ nhân tỉnh Nghệ An kèm theo tiền thưởng 20 triệu đồng biểu trưng; b) Được đề nghị Hội đồng cấp Trung ương xem xét công nhận danh hiệu nghệ nhân cấp nhà nước (nếu đáp ứng đủ điều kiện); c) Được hỗ trợ kinh phí đăng ký bảo hộ quyền tác giả, quyền sở hữu trí tuệ sản phẩm làm theo pháp luật hành; d) Được tổ chức truyền, dạy nghề trực tiếp thu tiền học phí học viên nguyên tắc thỏa thuận theo quy định pháp luật; miễn loại thuế hoạt động truyền dạy nghề, thuế thu nhập chuyển nhượng mẫu mã sáng tác cho đơn vị, cá nhân sản xuất; e) Được hỗ trợ kinh phí thực đề án đào tạo nghề, truyền nghề, hoạt động nghiên cứu, thiết kế, cải tiến mẫu mã sản phẩm, đổi công nghệ nhằm nâng cao suất lao động, hạ giá thành, đa dạng hóa sản phẩm, tiết kiệm 68 lượng, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, theo chương trình hỗ trợ phát triển nghề làng nghề, chương trình khuyến công cấp có thẩm quyền phê duyệt; g) Được hỗ trợ 100% kinh phí tập huấn nước theo kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt; h) Được tham gia trưng bày giới thiệu miễn phí sản phẩm nghệ nhân làm tham gia hội chợ triển lãm nước quốc tế theo kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt; Được hỗ trợ 50% kinh phí ăn nghỉ, thuê phương tiện lại tham gia hội chợ triển lãm nước theo kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Quyền lợi thợ giỏi a) Được UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận danh hiệu “Thợ giỏi tỉnh” kèm theo tiền thưởng 10 triệu đồng biểu trưng; b) Được UBND tỉnh xem xét công nhận danh hiệu nghệ nhân cấp tỉnh (nếu đủ điều kiện); c) Được tổ chức truyền, dạy nghề trực tiếp thu tiền học phí học viên nguyên tắc thỏa thuận theo quy định pháp luật; miễn loại thuế hoạt động truyền dạy nghề; d) Được hỗ trợ kinh phí thực đề án đào tạo nghề, truyền nghề, hoạt động nghiên cứu, thiết kế, cải tiến mẫu mã sản phẩm, đổi công nghệ nhằm nâng cao suất lao động, hạ giá thành, đa dạng hóa sản phẩm, tiết kiệm lượng, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, theo chương trình hỗ trợ phát triển nghề làng nghề, chương trình khuyến công cấp có thẩm quyền phê duyệt; e) Được tham gia trưng bày giới thiệu miễn phí sản phẩm thợ giỏi làm tham gia hội chợ triển lãm nước theo kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt; g) Được hỗ trợ 50% kinh phí tập huấn nước theo kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Điều 10 Trách nhiệm Tích cực tham gia đào tạo nghề, truyền nghề, phát triển nghề; Cung cấp tài liệu, phổ biến kinh nghiệm sản xuất; tích cực nghiên cứu cải tiến mẫu mã sản phẩm, đầu tư công nghệ sản xuất nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, tiết kiệm lượng, hạ giá thành sản phẩm, giảm thiểu ô nhiễm môi trường; Tích cực nghiên cứu giữ gìn, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa nghề truyền thống dân tộc; Hưởng ứng tham gia trưng bày giới thiệu sản phẩm hội chợ triển lãm nước quốc tế hàng năm 69 Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11: Phân công trách nhiệm Liên minh Hợp tác xã Nghệ An - Là quan Thường trực Hội đồng, làm đầu mối tiếp nhận thẩm định hồ sơ đề nghị xét công nhận danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi; - Xây dựng kế hoạch: bồi dưỡng, nâng cao kiến thức kỹ thuật, mỹ thuật cho nghệ nhân, thợ giỏi; tổ chức thi thợ giỏi để lựa chọn tạo dựng lớp nghệ nhân kế cận; tổ chức hội chợ triển lãm sản phẩm thủ công mỹ nghệ thường niên; tổ chức tập huấn, trao đổi kinh nghiệm phát triển mẫu mã sản phẩm cho nghệ nhân, thợ giỏi; - Xây dựng kế hoạch tài phục vụ hoạt động xét chọn, công nhận danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi quyền lợi, chế độ nghệ nhân, thợ giỏi hàng năm trình UBND tỉnh phê duyệt - Giới thiệu danh sách thành viên Hội đồng xét công nhận danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi trình UBND tỉnh định; - Chủ trì, phối hợp với Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện triển khai tổ chức thực việc xét công nhận danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi; - Tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra thực Quy chế Sở Tài Chính Đảm bảo kinh phí cho công tác xét chọn công nhân danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi giải chế độ sách nghệ nhân, thợ giỏi theo Quy chế Các Sở, ban, ngành liên quan (Sở Công Thương, Khoa học công nghệ, Lao động thương binh & xã hội, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, chi cục PTNT, Trường trung cấp nghề TTCN tỉnh …) Có trách nhiệm phối hợp với Liên minh Hợp tác xã Nghệ An tuyên truyền, hướng dẫn, giải chế độ nghệ nhân, thợ giỏi theo Quy chế UBND cấp huyện Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra UBND cấp xã việc tuyên truyền, phổ biến Quy chế, hướng dẫn kê khai hồ sơ Tiếp nhận hồ sơ UBND cấp xã, kiểm tra đầy đủ hợp thức hồ sơ; tổng hợp, hoàn thành hồ sơ theo quy định gửi Liên minh Hợp tác xã Nghệ An UBND cấp xã Hướng dẫn kê khai hồ sơ đăng ký, xem xét, xác nhận hồ sơ, tiếp nhận hồ sơ đăng ký; tổng hợp, hoàn thành hồ sơ theo quy định, gửi UBND cấp huyện 70 Các hội nghề nghiệp Có trách nhiệm tuyên truyền tới hội viên (xét thấy đủ điều kiện) kê khai hồ sơ cá nhân; phối hợp với UBND cấp lựa chọn, giới thiệu người đủ tiêu chuẩn đề nghị xét công nhận danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi tỉnh Điều 12 Quy định trách nhiệm xử lý vi phạm Người đứng đầu quan, tổ chức hội nghề nghiệp chịu trách nhiệm nội dung xác nhận hồ sơ Cá nhân đăng ký xét tặng danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi chịu trách nhiệm tính đắn hồ sơ kê khai Trường hợp phát có hành vi khai man, bị tước danh hiệu tùy thuộc mức độ vi phạm xử lý theo quy định pháp luật Trong trình thực Quy chế có vướng mắc cần điều chỉnh, bổ sung, Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã, tổ chức cá nhân phản ánh kịp thời Liên minh Hợp tác xã Nghệ An để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, định./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26/11/2003 Quốc hội khóa 11 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 14/6/2005 Quốc hội khóa 11 Nghị định số 121/2005/NĐ-CP ngày 30/9/2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 2/11/2003 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 14/6/2005 Thông tư số 01/2007/TT-BCN ngày 11/01/2007 thông tư Bộ Công nghiệp (nay Bộ Công Thương) hướng dẫn tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục hồ sơ xét tặng danh hiệu Nghệ nhân nhân dân Nghệ nhân ưu tú Văn Kiện đại hội Đảng tỉnh Nghệ An khoá 16-17 71 QĐ 197/2007/QĐ – TTg, ngày 28/18/2007 Thủ tướng phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể kinh tế-xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng biển, ven biển Nghệ An đến năm 2020 Niên giám thống kê tỉnh Nghệ An 2005- 2010 Đề án Phát triển kinh tế - xã hội Miền tây Nghệ An (Đề án 147) 10 Các Quyết định UBND tỉnh Nghệ An Về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Nghi Lộc, Nghĩa Đàn, Tân Kỳ, quỳ Hợp, Quỳ Châu, Quỳnh Lưu… đến năm 2020 11 Quyết định số:5757/QĐ-UBND, ngày 20 tháng năm 2009 UBND tỉnh Nghệ An Về việc ban hành “Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng loại khoáng sản địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2009 2020” (trừ khoáng sản vật liệu xây dựng nguyên liệu sản xuất xi măng) 12 Quyết định số:16/QĐ-UBND, ngày 29 tháng 12 năm 2008 UBND tỉnh Nghệ An Về việc phê duyệt Quy hoạch khai thác hải sản tỉnh Nghệ An đến năm 2020 13 Quyết định số: 56/QĐ-UBND, ngày 26 tháng năm 2008 UBND tỉnh Nghệ An Về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Nghệ An Giai đoạn đến năm 2020 14 Quyết định số: 48/QĐ-UBND, ngày 22 tháng năm 2008 UBND tỉnh Nghệ An Về việc Công bố Danh mục ngành công nghiệp ưu tiên tỉnh Nghệ An đến năm 2020 giải pháp phát triển 15 Quyết định số: 5727/QĐ-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2008 UBND tỉnh việc phê duyệt Đề án đào tạo nghề gắn với giải việc làm cho người lao động phục vụ phát triển TTCN- làng nghề tỉnh nghệ an giai đoạn 2009 - 2015 16 Quyết định số: 1693/QĐ-UBND ngày tháng năm 2008 UBND tỉnh Về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Nghệ An đến năm 2020 17 Quyết định số: 1998/QĐ-UBND.ĐT ngày 11 tháng năm 2009 UBND tỉnh V/v phê duyệt Đề án phát triển công nghiệp, TTCN xây dựng làng nghề vùng ven biển tỉnh Nghệ An đến năm 2020 18 NQ số 06/NQ.TU, ngày 8/8/2001 ban chấp hành Đảng tỉnh phát triển TTCN xây dựng làng nghề 19 Quyết định số 85/2010/QĐ/UBND ngày 29/10/2010 việc sửa đổi, bổ sung số điều quy định công nhận làng có nghề, làng nghề sách khuyến khích phát triển tiểu thủ công nghiệp làng nghề địa bàn tỉnh 72 Nghệ An ban hành kèm theo định số 80/2008/ QĐ/UBND ngày 18/12/2008 UBND tỉnh 20 QĐ số 1051/QĐ/UBND ngày 8/3/2010 UBND tỉnh Nghệ An việc phê duyệt chi tiết phát triển làng nghề tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2015 21 Nghề, làng nghề thủ công truyền thồng, nhà xuất Nghệ An, năm 1998, chủ biên Ninh Viết Giao 22 QĐ Số: 80/2008/QĐ-UBND, ngày 18 tháng 12 năm 2008Ban hành Quy định công nhận làng có nghề, làng nghề sách khuyến khích phát triển tiểu thủ công nghiệp làng nghề địa bàn tỉnh Nghệ An MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 1.1 Khái niệm làng nghề 1.2 Phân loại làng nghề .6 1.3 Các nhóm làng nghề 1.4 Vai trò làng nghề Nghệ Nhân thợ giỏi tiểu thủ công nghiệp 11 2.1 Khái niệm nghệ nhân 11 2.2 Vai trò nghệ nhân, thợ giỏi tiểu thủ công nghiệp 12 73 Nghệ nhân, thợ giỏi tiểu thủ công nghiệp làm sản phẩm trước hết để bán, yêu cầu sinh kế họ nhu cầu sử dụng xã hội Nhưng người thợ có tài cao, tay nghề tinh xảo, nên sản phẩm làm đẹp, lại chứa đựng tinh thần, tư tưởng, quan niệm nhân sinh đó, người đời coi báu vật Như vậy, sản phẩm thủ công vừa hàng hoá thông thường, vừa vật phẩm văn hoá phi thường 12 Tiêu chí phong tặng danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi trung ương 22 2.2.2 Tình hình nghệ nhân thợ giỏi 39 2.3.2 Nguyên nhân 49 - Việc liên kết bên dạy nghề sở dạy nghề, địa phương doanh nghiệp làm “ bà đỡ” chưa tốt làm hạn chế đến chất lượng đào tạo nghề giải đầu cho sản phẩm sau dạy nghề 50 2.4 Về xây dựng quy chế phong tặng nghệ nhân, thợ giỏi Nghệ An 50 3.1 Quan điểm pháp phát triển đội ngũ nghệ nhân thợ giỏi tiểu thủ công nghiệp (TTCN) địa bàn tỉnh Nghệ An .54 Căn kết nghiên cứu đề tài, ban chủ nhiệm đề tài mạnh dạn đề xuất quan điểm Phát triển đội ngũ nghệ nhân, thợ giỏi tiểu thủ công nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An sau: 55 Phát triển đội ngũ nghệ nhân, thợ giỏi tiểu thủ công nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An hạt nhân nhằm tạo động lực cho phát triển làng nghề nói riêng kinh tế - xã hội nói chung, góp phần giữ gìn bảo tồn giá trị văn hóa truyền thống tỉnh, ngược lại làng nghề nơi nuôi dưỡng cho nghệ nhân, thợ giỏi tiểu thủ công nghiệp phát triển; làng nghề - đội ngũ nghệ nhân, thợ giỏi có mối quan hệ biến chứng hỗ trợ phát triển 55 3.2.1 Nhóm giải pháp tuyên truyền, vận động 55 74 3.2.2 Nhóm giải pháp chế sách 56 3.2.3 Nhóm giải pháp đào tạo, phát triển nguồn nhân lực 57 - Đẩy mạnh hoạt động nâng cao hiệu công tác khuyến công theo Nghị định 134/NĐ-CP Chính phủ Tranh thủ kinh phí khuyến công Trung ương để thúc đẩy phát triển làng nghề; Tăng cường đầu tư xây dựng phát triển sở hạ tầng làng nghề 59 Kết luận 61 Kiến nghị .63 - UBND tỉnh Nghệ An xem xét phê duyệt định ban hành quy chế phong tặng nghệ nhân, thợ giỏi tỉnh để triển khai thực .63 75 [...]... nhân nhân dân, Nghệ nhân ưu tú thì đến nay chưa có ai được công nhận danh hiệu này Tuy nhiên trong nghiên cứu này chúng tôi tạm xác định Nghệ nhân và thợ giỏi tiểu thủ công nghiệp Nghệ An là những người được cán bộ địa phương, cộng đồng dân cư và người làm nghề tại địa phương công nhận (Nghệ nhân, thợ giỏi dân gian) Đề tài tiến hành điều tra, phỏng vấn 226 người được gọi là Nghệ nhân, thợ giỏi (Nghệ nhân, ... NGHỀ VÀ PHÁT TRIỂN NGHỆ NHÂN VÀ THỢ GIỎI TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN HIỆN NAY 2.1 Thực trạng phát triển Làng nghề Nghệ An Nghị quyết 06/NQ.TU của Tỉnh uỷ (khoá XV) về lĩnh vực Tiểu thủ công nghiệp (TTCN) và xây dựng làng nghề, Ban Chấp Hành Tỉnh uỷ (khóa XVII) đã khẳng định: “Giá trị sản xuất TTCN tăng bình quân hàng năm đạt 18,32%/năm; Một số sản phẩm làng nghề có thương hiệu và tốc... 18/12/2009 của UBND tỉnh Long An, ban hành quy định về tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục và hồ sơ xét tặng danh hiệu nghệ nhân tỉnh Long An, thợ giỏi tỉnh Long An và người có công đưa nghề về Long An trong ngành thủ công mỹ nghệ Ngoài ra còn rất nhiều tỉnh khác đã có quyết định phong tặng nghệ nhân và thợ giỏi Một số tỉnh ngoài phong tặng nghệ nhân, thợ giỏi còn tặng thưởng người có công đưa nghề về quê... quan chuyên môn, các ngành, các cấp để tìm ra những giải pháp khắc phục, bản thân làng nghề thì khó mà khắc phục được 2.2 Thực trạng phát triển Nghệ nhân và thợ giỏi tiểu thủ công nghiệp Nghệ An Đối với tỉnh Nghệ An, nếu xét theo tiêu chí phong tặng danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi theo Thông tư 01/2007/TT-BCN ngày 11/01/2007 hướng dẫn tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục và hồ sơ xét tặng danh hiệu Nghệ nhân. .. vốn trong nhân dân và phát triển kinh tế nông thôn 2 Nghệ Nhân và thợ giỏi tiểu thủ công nghiệp 2.1 Khái niệm nghệ nhân Nghệ nhân là người thợ thủ công có kỹ năng nghề nghiệp (kỹ nghệ) cao đến mức tinh xảo Trong thực tế, người Việt Nam sử dụng từ Nghệ nhân không chỉ đối với người làm nghề thủ công mỹ nghệ như gốm sứ, kim hoàn, chạm khắc gỗ, đá, mà còn cho một số người hoạt động trong lĩnh vực nghệ thuật... có tài năng xuất sắc, tiêu biểu trong nghề thủ công mỹ nghệ - Nghệ nhân ưu tú: danh hiệu của Nhà nước tặng cho nghệ nhân có tài năng, có uy tín lớn trong nghề thủ công mỹ nghệ Theo chúng tôi, Nghệ nhân tiểu thủ công nghiệp là người thợ giỏi có thâm niên trong nghề tiểu thủ công nghiệp, có kỹ năng nghề nghiệp tinh xảo, chế tác được các mẫu sản phẩm mới đạt trình độ kỹ, mỹ thuật cao mà người thợ khác không... và việc phong tặng đó có góp phần tích cực vào việc bảo tồn và phát triển làng nghề hay không? Quyết định phong tặng danh hiệu nghệ nhân nhân dân”, nghệ nhân ưu tú” của nhà nước, cũng như quyết định phong tặng danh hiệu nghệ nhân của một số tỉnh, thành phố đã ban hành cũng chỉ phong tặng danh hiệu cho nghệ nhân có tài năng xuất sắc tiêu biểu trong nghề thủ công mỹ nghệ CHƯƠNG II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN... trắng mỗi năm trên 20.000 tấn Cty TNHH Lưu Hồng (khu công nghiệp nhỏ Quỳnh Giang) doanh số sản phẩm cơ khí nhỏ trên 5 tỷ đồng, Cty cổ phần Thủ công mỹ nghệ xuất khẩu đạt 3,5 triệu USD hàng thủ công mỹ nghệ và mây tre an vào thị trường Đài Loan… Ngoài ra nhiều doanh nghiệp, HTX, hộ gia đình sản xuất kinh doanh trong các khu công nghiệp nhỏ ở các huyện đóng góp giá trị kinh tế TTCN cho địa phương như:... nghề thủ công: mây tre giang an, thêu ren, chạm khắc gỗ, thì công việc thủ công là chính Việc đổi mới công nghệ ở làng nghề cũng đòi hỏi khác với đổi mới công nghệ ở các doanh nghiệp công nghiệp vì nó phải có sự kết hợp công nghệ hiện đại và thủ công truyền thống Trong thực tế nhiều sản phẩm gia công bằng bàn tay con người có giá trị kinh tế, văn hoá và xã hội rất cao Ở đây có giá trị tinh hoa của bàn. .. đẹp của ngành nghề thủ công mỹ nghệ truyền thống, năm 1983, Hiệp Hội khôi phục và phát triển ngành nghề thủ công mỹ nghệ truyền thống đã phát động phong trào và lấy tháng 11 hàng năm là “tháng thúc đẩy phát triển thủ công mỹ nghệ truyền thống” + Chính phủ còn tạo thêm điều kiện thành lập hiệp hội khôi phục và phát triển LNTT nhằm khôi phục và chấn hưng ngành sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ truyền thống ... lý luận phát triển đội ngũ nghệ nhân thợ giỏi ngành nghề tiểu thủ công nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An - Đề xuất số giải pháp phát triển đội ngũ nghệ nhân thợ giỏi ngành nghề tiểu thủ công nghiệp. .. hành nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ nghệ nhân thợ giỏi tiểu thủ công nghiệp (TTCN) địa bàn tỉnh Nghệ An Mục tiêu nghiên cứu - Góp phần hệ thống hoá vấn đề. .. thủ công mỹ nghệ CHƯƠNG II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ VÀ PHÁT TRIỂN NGHỆ NHÂN VÀ THỢ GIỎI TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN HIỆN NAY 2.1 Thực trạng phát triển Làng nghề Nghệ An