- Việc liên kết 3 bên trong dạy nghề giữa cơ sở dạy nghề, địa phương và doanh
3.2.1 Nhóm giải pháp về tuyên truyền, vận động
- Tăng cường công tác tuyên truyền chủ trương chính sách của Trung ương về phát triển TTCN - xây dựng làng nghề và công tác dạy nghề như: Nghị quyết Hội nghị BCH TW lần thứ 7 (khoá X) về nông nghiệp, nông dân và nông thôn; Nghị định 134/CP ngày 09/6/2004 của Chính phủ về khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn; Nghị định 66/CP ngày 07/7/2006 của Chính phủ về phát triển ngành nghề nông thôn, triển khai thực hiện các chủ trương, Nghị
quyết của Tỉnh uỷ, chính sách của UBND tỉnh về khuyến khích phát triển TTCN - Làng nghề và đào tạo nghề vào cuộc sống.
- Đẩy mạnh tuyên truyền việc tôn vinh các nghệ nhân, thợ giỏi tiểu thủ công nghiệp, phổ biến sâu rộng các quy định về chính sách khuyến khích ưu đãi của nhà nước về nghệ nhân và thợ giỏi tiểu thủ công nghiệp.
- Tổ chức thông tin tuyên truyền, phổ biến các chính sách, văn bản quy phạm pháp luật về phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và hoạt động khuyến công. Xây dựng các chương trình truyền hình, truyền thanh; ấn phẩm; trang Web và các hình thức thông tin đại chúng khác để phổ biến kiến thức, mô hình sản xuất kinh doanh tiêu biểu.
- Tổ chức tốt các hoạt động lễ hội “tôn vinh ông tổ nghề”, thành hoàng làng đã có công tạo lập phát triển các làng nghề để nâng cao nhận thức của lớp trẻ, động viên, khuyến khích lớp trẻ yêu nghề phấn đấu nâng cao tay nghề.
- Tổ chức hội thi thợ giỏi nghề TTCN ở các cấp, tôn vinh và phát huy tài năng của các nghệ nhân TTCN. Phát triển các hình thức câu lạc bộ để tập hợp đội ngũ này, phát huy trí tuệ, kinh nghiệm, uy tín… của họ, làm điểm tựa tinh thần quan trọng cho phố nghề, làng nghề phát triển,... Trong hội thi ở các cấp, tạo môi trường giao lưu học hỏi kinh nghiệp giữa những người thợ của các làng nghề với nhau, nâng cao đội ngũ những người thợ có tay nghề giỏi. Từ đó nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, đa dạng mẫu mã, khả năng cạnh tranh trên thị trường, giúp cho làng nghề ngày càng phát triển. Đồng thời, hội thi thợ giỏi cũng là dịp để mỗi địa phương phát hiện, tuyên dương những cá nhân xuất sắc trong nghề tiểu thủ công nghiệp.
- Thường xuyên biểu dương khen thưởng các doanh nghiệp và nghệ nhân, thợ giỏi có nhiều thành tích trong việc dạy nghề, tạo việc làm cho người lao động trong các làng nghề công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp.
3.2.2 Nhóm giải pháp về cơ chế chính sách
Nghệ nhân, thợ giỏi là vốn quý của các làng nghề. Cần có các biện pháp tôn vinh, chăm sóc và phát huy tài năng của các nghệ nhân, vì họ là những tài năng sáng tạo góp phần bổ sung, làm đẹp thêm truyền thống và bản sắc văn hóa cộng đồng, họ có vai trò then chốt trong việc giữ gìn, thực hành, truyền nghề, lưu truyền các giá trị văn hóa dân tộc trong những sản phẩm làng nghề.
- UBND tỉnh sớm ban hành Quyết định quy chế phong tặng danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi Nghệ An trong các làng nghề tiểu thủ công nghiệp, xây dựng cơ chế, chính sách đãi ngộ, thu hút nghệ nhân, thợ giỏi để khuyến khích phát triển làng nghề, ngành nghề nông thôn. Quy chế phong tặng nghệ nhân, thợ giỏi bao gồm những quy định về tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét tặng danh hiệu
nghệ nhân tỉnh Nghệ An nhằm bảo đảm việc triển khai thực hiện dân chủ và công bằng. Sự cần thiết phải ban hành quy chế phong tặng nghệ nhân xuất phát trước hết chính từ vai trò và hiệu quả của nó mang lại đối với sự khôi phục và phát triển làng nghề thủ công mỹ nghệ của tỉnh.
- Việc xét phong tặng danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi cho các cá nhân tiêu biểu trong các làng nghề tiểu thủ công nghiệp trong tỉnh được tổ chức thường xuyên 2 năm một lần. Cùng với việc phong tặng, thực hiện ngay các chế độ ưu đãi, khuyến khích và hỗ trợ nghệ nhân, thợ giỏi (quyền lợi của nghệ nhân): quyết định danh hiệu, bằng công nhận và một phần quà tặng, chế độ đãi ngộ như bảo hiểm y tế (cấp cho mỗi nghệ nhân được phong tặng ở tuổi 60 trở lên)...
- Có chính sách hỗ trợ các nghệ nhân quảng bá và tiếp thị các sản phẩm của mình tại thị trường trong nước và quốc tế, tham gia các chương trình xúc tiến thương mại của Trung ương, địa phương và cuộc vận động “người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.
- Có chính sách trợ giúp chi phí lớp học khích các nghệ nhân mở lớp truyền nghề, truyền bí quyết, kỹ năng nghề, các lớp đào tạo thợ giỏi, giáo viên dạy nghề và người thiết kế mẫu mã trong các làng nghề. Tạo mọi điều kiện thuận lợi, khuyến khích và giúp đỡ nghệ nhân lao động sáng tạo, tham gia nghiên cứu, truyền dạy nghề cho lớp trẻ, làm hạt nhân phát triển nghề thủ công truyền thống của địa phương: Các nghệ nhân, thợ giỏi được tổ chức truyền nghề trực tiếp và được thu tiền của học viên trên nguyên tắc thỏa thuận; được miễn các loại thuế trong hoạt động truyền dạy nghề; Có chính sách khuyến khích, hỗ trợ cho các khóa vừa học vừa làm, các chương trình đào tạo ngắn hạn.
- Tỉnh cần có chính sách thu hút khen thưởng và ưu đãi các nghệ nhân, lao động có tay nghề cao tham gia tích cực và hiệu quả vào hoạt động dạy nghề. Cần tiêu chuẩn hoá và định kỳ tổ chức xét, công nhận và trao tặng các danh hiệu cao quý, cũng như thưởng vật chất xứng đáng cho những nghệ nhân, thợ giỏi, những nhà kinh doanh có tài làm ra nhiều sản phẩm có chất lượng cao, xuất khẩu nhiều và người có phát minh sáng chế, cải tiến máy móc thiết bị, công nghệ sản xuất phục vụ sự phát triển của làng nghề.
3.2.3 Nhóm giải pháp về đào tạo, phát triển nguồn nhân lực
Đào tạo nghề với hình thức truyền nghề, sử dụng đội ngũ nghệ nhân, thợ giỏi để đào tạo là phù hợp bởi những người nghệ nhân chỉ có thể giúp người học nâng cao kỹ thuật trên cơ sở nghề đã có. Vì vậy ở những làng đã có nghề phải đào tạo cho người lao động theo hướng đa dạng hơn, chuyên sâu hơn, gần gũi với người tiêu dùng hơn. Và quan trọng là phải đào tạo sản xuất theo hướng chuyên nghiệp, nếu như trước kia một gia đình người ta có thể sản xuất ra 1 sản
phẩm hoàn chỉnh nhưng nay họ phải chia ra nhiều công đoạn, mỗi gia đình làm một công đoạn nhằm chuyên môn hóa sản xuất và có thể chuyển thành sản xuất hàng hóa.
Quan tâm đào tạo thợ giỏi tại các làng nghề, cần có sự kết hợp đào tạo truyền nghề với đào tạo kiến thức cơ bản, lấy đào tạo theo “truyền nghề”, truyền bí quyết, kỹ năng nghề là chính, đồng thời thực hiện các hình thức đào tạo bổ sung bồi dưỡng thêm cho các nghệ nhân, thợ giỏi các kiến thức cơ bản về mỹ thuật công nghiệp, tạo dáng sản phẩm, các kiến thức khác như: quản trị doanh nghiệp, marketing,....
Với các trường nghề, chỉ nên lựa chọn một số nghề để đào tạo tại trường, tập trung đào tạo những kỹ năng mềm hoặc những kiến thức hiện đại cho các làng nghề như: thẩm mỹ, tổ chức sản xuất, quản lý, xu hướng của thị trường… những khóa đào tạo này đòi hỏi phải tổ chức thường xuyên và đào tạo ngắn hạn nhằm tránh sự lạc hậu cũng như tâm lý “nản” cho người học. Ngoài ra, các Trường dạy nghề nên đào tạo nghiệp vụ sư phạm cho đội ngũ nghệ nhân, thợ giỏi nhằm tận dụng lực lượng cũng như cơ sở thực hành tại các làng nghề.
- Tăng cường đầu tư cở sở vật chất kỹ thuật hiện đại cho công tác đào tạo và chế độ đãi ngộ đối với đội ngũ nghệ nhân, thợ giỏi tham gia dạy và truyền nghề TTCN.
- Các sở, ban, ngành trong tỉnh phối hợp với các Hội nông dân, phụ nữ, Đoàn thanh niên tổ chức dạy nghề cho các lao động trong làng nghề. Trong quá trình thực hiện có sự tham gia của các nghệ nhân.
- Ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ hiện đại vào các trường dạy nghề, nhằm khôi phục, bảo tồn các ngành nghề truyền thống và phát triển các ngành nghề mới. Khuyến khích mô hình dạy nghề trong các cơ sở sản xuất kinh doanh trong các ngành nghề tiểu, thủ công nghiệp. Đây là mô hình đào tạo có hiệu quả đã được thực tế chứng minh vì khả năng học đi đôi với làm, quyền lợi gắn với trình độ tay nghề.
Trong các làng nghề, đã có kinh nghiệm các hội, hiệp hội nghề nghiệp chủ trì tổ chức những lớp dạy nghề ngay tại mỗi làng nghề: học viên là lao động trong làng hoặc làng bên (đi lại thuận tiện), thầy dạy là những nghệ nhân, thợ giỏi trong từng ngành nghề, có thể là nghệ nhân của ngay làng nghề ấy. Nhà nước trợ giúp một số kinh phí về xây dựng chương trình, giáo trình, học liệu dạy nghề, thù lao cho giảng viên…
Cách học cũng rất thiết thực: không phải là “truyền khẩu”, dạy miệng, dạy chay như trước đây, mà nay cũng đã có giáo trình bài bản, lại có thêm những công cụ hiện đại (như băng, đĩa hình…) trợ giúp cho việc học tập, truyền nghề.
Song điều quan trọng là nghệ nhân có điều kiện trực tiếp truyền đạt kiến thức thiết thực, đúc rút từ kinh nghiệm thực tế nhiều năm lao động cần cù của mình.
- Tổ chức các khóa đào tạo cho các nghệ nhân, thợ giỏi về kỹ năng sư phạm, thẫm mỹ, thiết kế mẫu mã, tạo dáng sản phẩm, sử dụng công nghệ, kỹ thuật mới để hình thành đội ngũ giảng viên đào tạo và truyền nghề. Khuyến khích hợp tác giữa các nghệ nhân với các trường dạy nghề, công ty.
- Mỗi năm tối thiểu tổ chức được một lần Hội thi tay nghề thợ giỏi cho đội ngũ thợ lành nghề và Hội thi giáo viên dạy nghề giỏi riêng cho lĩnh vực truyền nghề, dạy nghề cho nông dân.
- Đẩy mạnh công tác xã hội hóa về đào tạo nghề, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức quản lý và đào tạo nghề TTCN. Khuyến khích huy động các nguồn lực cho đào tạo nghề ở nông thôn, phát huy mối liên kết giữa doanh nghiệp, HTX, làng nghề với Hội nông dân để vừa đào tạo nghề vừa sản xuất sản phẩm và xây dựng mạng lưới SXKD hàng thủ công mỹ nghệ.
- Hỗ trợ các nghệ nhân về kinh phí để đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nghệ nhân trong tương lai, và thợ giỏi lành nghề.
3.2.4 Nhóm Giải pháp khác
- Đẩy mạnh khôi phục và phát triển làng nghề, Triển khai thực hiện quy hoạch phát triển các làng nghề tiểu thủ công nghiệp gắn lợi thế của từng vùng, với nhu cầu của thị trường, góp phần hình thành nông thôn mới.
- Tăng cường công tác xúc tiến thương mại, phát triển thị trường cho các làng nghề. Phát triển các thị trường đầu vào (lao động, thông tin, khoa học công nghệ, nguyên vật liệu...) và thị trường đầu ra sản phẩm cho các làng nghề. Nhà nước hỗ trợ 70% chi phí quảng cáo sản phẩm hoặc tham gia các hội chợ triển lãm trong 06 năm đầu khi cơ sở bắt đầu tham gia lĩnh vực xúc tiến thương mại (mức hỗ trợ không quá 03 lần/năm); 05 năm tiếp theo có thể hỗ trợ 40% chi phí.
- Đẩy mạnh hoạt động và nâng cao hiệu quả công tác khuyến công theo Nghị định 134/NĐ-CP của Chính phủ. Tranh thủ kinh phí khuyến công Trung ương để thúc đẩy phát triển các làng nghề; Tăng cường đầu tư xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng làng nghề.
- Phát huy vai trò của các hội, hiệp hội doanh nghiệp: Các tổ chức xã hội - nghề nghiệp (các hội, hiệp hội doanh nghiệp, hội, hiệp hội ngành nghề,...) đó là những tổ chức xã hội - nghề nghiệp đóng vai trò ngày càng quan trọng trong việc phát làng nghề, nhất là trong nền kinh tế trường hiện nay, thể hiện ở ba mặt: 1. Giúp đỡ lẫn nhau về các mặt (thị trường, vốn liếng, kinh nghiệm quản lý, kinh doanh…); Phân công, hợp tác, liên kết trong sản xuất kinh doanh.
3. Là cầu nối giữa doanh nghiệp làng nghề với các cơ quan nhà nước, đưa tiếng nói của cộng đồng làng nghề đóng góp vào việc xây dựng các cơ chế, chính sách liên quan đến làng nghề.
Cần khuyến khích phát triển thêm nhiều hội, hiệp hội nhất là hội chuyên ngành, để có điều kiện đi sâu vào từng nhóm ngành, nghề, hỗ trợ nhau một cách thiết thực; đồng thời cải tiến hoạt động của các hội, hiệp hội đáp ứng tốt hơn nữa yêu cầu của các doanh nghiệp, các làng nghề.
- Hỗ trợ xây dựng và đăng ký bảo hộ quyền tác giả, quyền sở hữu trí tuệ đối với những sản phẩm làm ra theo đúng quy định của pháp luật;
- Hỗ trợ nghệ nhân đầu tư thành lập doanh nghiệp, hợp tác xã, mở lớp đào tạo nghề tại cơ sở làm việc. Nghệ nhân cũng như cơ sở sản xuất ở làng sản xuất ra sản phẩm rất đẹp, nhưng họ rất khó để tự quảng bá sản phẩm của mình, vấn đề này rất cần sự giúp đỡ của các cấp chính quyền, các sở ban ngành.
- Thành lập Câu lạc bộ nghệ nhân - thợ giỏi, hoặc hội nghệ nhân, thợ giỏi tiểu thủ công nghiệp với mục đích phát triển và bảo tồn nghề; với phương châm tập hợp đội ngũ nghệ nhân thợ giỏi vào tổ chức nhằm chia sẻ kinh nghiệm, hợp tác trong sản xuất, khơi dậy tài năng sáng tạo của đội ngũ nghệ nhân, thợ giỏi… động viên các nghệ nhân, thợ giỏi tạo ra những tác phẩm như một lời tri ân với tổ tiên và làm ra những sản phẩm tốt nhất để phục vụ xã hội. Đây cũng là một sân chơi để trao đổi, học hỏi, giúp đỡ lẫn nhau trong lĩnh vực nghề nghiệp. Đồng thời, phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành có liên quan và các hội bạn triển khai những hoạt động hỗ trợ hội viên như: Mở lớp đào tạo, tập huấn nâng cao tay nghề, sáng tạo mẫu, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, bảo tồn và phát triển làng nghề…
- Tỉnh cần hỗ trợ đầu tư xây dựng các gian hàng trưng bầy, bán và giới thiệu sản phẩm của các nghệ nhân trong các làng nghề tiểu thủ công nghiệp của tỉnh. Đây cũng là nơi các nghệ nhân trong làng nghề tập trung trao đổi kinh nghiệm nghề nghiệp; đồng thời là nơi để du khách các nơi đến tham quan du lịch, trao đổi mua bán các sản phẩm của nghệ nhân, qua đó thúc đẩy các làng nghề và nghệ nhân, thợ giỏi TTCN phát triển.
- Đánh giá hiện trạng môi trường đối với các làng nghề TTCN và các cơ sở sản xuất hiện có để có phương án xử lý phù hợp. Tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường trong các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, người lao động. Thực hiện nghiêm ngặt các quy định về bảo vệ môi trường trong quá trình thẩm định, cấp giấy phép đầu tư, xây dựng và sản xuất kinh doanh, đảm bảo cảnh quan, sinh thái. Ô nhiễm tại làng nghề không chỉ ảnh hưởng trực tiếp gây ra các bệnh nghề nghiệp, ảnh hưởng đến sức khỏe và tuổi thọ của cư dân làng nghề mà còn ảnh hưởng lớn
đến đời sống và sự phát triển kinh tế, xã hội của nhân dân nhiều vùng xung quanh. Việc giải quyết ô nhiễm làng nghề là một việc khó, đòi hỏi giải pháp tổng hợp, trong đó sự hỗ trợ của Nhà nước là rất quan trọng.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận
Việc phong tặng danh hiệu Nghệ nhân nhằm tôn vinh và ghi nhận tài năng, công lao của các nghệ nhân đối với việc gìn giữ và phát triển truyền thống các làng nghề thủ công, khuyến khích họ tiếp tục sáng tạo ra các sản phẩm thủ công có giá trị kinh tế và mang tính nghệ thuật cao, tích cực truyền nghề cho thế hệ trẻ. Bên cạnh đó, việc phong tặng còn khẳng định giá trị của các nghề thủ