Nghiên cứu sự tham gia của cộng đồng các dân tộc về các hoạt động kinh tế trong các chương trình giảm nghèo, trường hợp nghiên cứu tại đà bắc (hoà bình) và si ma cai (lào cai)

B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I - - BÙI TH NGOAN NGHIÊN C U S THAM GIA C A C NG ð NG CÁC DÂN T C V CÁC HO T ð NG KINH T TRONG CÁC CT GI M NGHÈO TRƯ NG H P NGHIÊN C U T I ðÀ B C (HỊA BÌNH) VÀ SI MA CAI (LÀO CAI) LU N VĂN TH C S KINH T HÀ N I – 2012 B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I - - BÙI TH NGOAN NGHIÊN C U S THAM GIA C A C NG ð NG CÁC DÂN T C V CÁC HO T ð NG KINH T TRONG CÁC CT GI M NGHÈO TRƯ NG H P NGHIÊN C U T I ðÀ B C (HỊA BÌNH) VÀ SI MA CAI (LÀO CAI) LU N VĂN TH C S KINH T Chuyên ngành: Kinh t Nông nghi p Mã s : 06.31.10 Ngư i hư ng d n khoa h c: TS NGUY N VI T ðĂNG HÀ N I - 2012 L I CAM ðOAN Tôi xin cam đoan r ng, tồn b s li u k t qu nghiên c u ñ tài “Nghiên c u s tham gia c a c ng ñ ng dân t c v ho t ñ ng kinh t Chương trình gi m nghèo: Trư ng h p nghiên c u t i huy n ðà B c t nh Hịa Bình huy n Si Ma Cai t nh Lào Cai” hoàn toàn trung th c chưa t ng ñư c s d ng ñ b o v m t h c v Tơi xin cam đoan m i s giúp ñ cho vi c th c hi n lu n văn ñã ñư c c m ơn thơng tin trích d n lu n văn ñã ñư c ch rõ ngu n g c Thanh Hoá,tháng 10 năm 2012 Tác gi lu n văn Bùi Th Ngoan Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… i L I C M ƠN ð th c hi n hoàn thành lu n văn này, s n l c c g ng c a b n thân tác gi ñã nh n ñư c s quan tâm, giúp ñ t n tình v nhi u m t c a t ch c cá nhân Trư c tiên, tơi xin bày t lịng bi t ơn sâu s c ñ n TS Nguy n Vi t ðăng, TS Ph m B o Dương, CN Hà Thanh Mai nh ng Th y Cơ t n tình ch d y, hư ng d n giúp đ tơi hồn thành lu n văn Tơi xin đư c c m ơn Vi n ñào t o Sau ñ i h c; Khoa Kinh t & PTNT; B Chính sách nơng nghi p t o u ki n đ tơi h c t p, nghiên c u hoàn thành lu n văn Xin chân thành c m ơn: Lãnh ñ o UBND huy n ðà B c huy n Si Ma Cai ñã t o ñi u ki n v v t ch t tinh th n cho tơi đư c đ tơi hồn thành lu n văn; h gia đình nơi tơi nghiên c u dành th i gian q báu ñ ti p chuy n cung c p s li u, tư li u khách quan ñ tơi hồn thành lu n văn Xin chân thành c m ơn nh ng ngư i thân gia ñình, b n bè h c viên l p KTNN – K19C ñã ñ ng viên, giúp ñ tơi su t q trình h c t p hồn thành lu n văn Thanh Hố, tháng 10 năm 2012 Tác gi lu n văn Bùi Th Ngoan Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… ii M CL C PH N I: M ð U 1.1 Tính c p thi t c a ñ tài 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung 1.2.2 M c tiêu c th 1.3 ð i tư ng ph m vi nghiên c u 1.3.1 ð i tư ng nghiên c u 1.3.2 Ph m vi nghiên c u PH N II: CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N V S THAM GIA C A C NG ð NG CÁC DÂN T C VÀO CÁC HO T ð NG KINH T TRONG CÁC CHƯƠNG TRÌNH GI M NGHÈO 2.1 Cơ s lý lu n v s tham gia c a c ng ñ ng dân t c ho t ñ ng kinh t vào chương trình gi m nghèo 2.1.1 Khái ni m c ng ñ ng dân t c 2.1.2 Khái ni m v ho t ñ ng kinh t 2.1.3 Vai trị c a c ng đ ng dân t c ho t ñ ng kinh t c a CT/DA gi m nghèo 2.1.4 N i dung tham gia c a c ng ñ ng dân t c ho t ñ ng kinh t c a CT/DA gi m nghèo 2.1.5 Các nhân t nh hư ng ñ n s tham gia c a c ng ñ ng v i xóa đói gi m nghèo 10 2.2 Cơ s th c ti n v s tham gia c a c ng ñ ng dân t c vào ho t ñ ng kinh t chương trình gi m nghèo 12 2.2.1 Kinh nghi m s tham gia c a c ng đ ng cơng tác gi m nghèo 12 2.2.2 Ch trương sách c a ð ng Nhà nư c v huy ñ ng s tham gia c a c ng ñ ng công tác gi m nghèo 17 2.2.3 Các cơng trình nghiên c u liên quan đ n đ tài 20 PH N III: ð C ðI M ð A BÀN NGHIÊN C U VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 23 3.1 ð c ñi m ñ a bàn nghiên c u 23 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… iii 3.1.1 ð c ñi m t nhiên c a ñ a bàn nghiên c u 23 3.1.2 Tình hình kinh t -xã h i c a ñ a bàn nghiên c u 28 3.2 Phương pháp nghiên c u 37 3.2.1 Cách ti p c n 37 3.2.3 Phương pháp nghiên c u 39 PH N IV: K T QU NGHIÊN C U 46 4.1 T ng quan c ng ñ ng dân t c sách gi m nghèo ñang ñư c tri n khai th c hi n ðà B c Si Ma Cai 4.1.1 T ng quan c ng ñ ng dân t c 46 huy n ðà B c huy n Si Ma Cai 46 4.1.2 T ng quan sách gi m nghèo nh m phát tri n kinh t ñang ñư c tri n khai th c hi n ðà B c Si Ma Cai 47 4.2 S tham gia c a c ng ñ ng v ho t ñ ng kinh t CT/DA gi m nghèo huy n 52 4.2.1 S tham gia c a c ng ñ ng xác ñ nh nhu c u c a ho t ñ ng kinh t CT/DA gi m nghèo hai huy n 52 4.3.2 S tham gia c a c ng ñ ng l p k ho ch ho t ñ ng kinh t c a CT/DA gi m nghèo hai huy n 57 4.3.3 S tham gia c a c ng ñ ng vào khâu tri n khai th c hi n v ho t ñ ng kinh t CT/DA gi m nghèo huy n 63 4.3.4 S tham gia c a c ng ñ ng giám sát, ñánh giá v ho t ñ ng kinh t CT/DA gi m nghèo huy n 68 4.3.5 S tham gia c a c ng ñ ng s d ng/hư ng l i ho t ñ ng kinh t c a CT/DA gi m nghèo c a huy n 70 4.3.6 S tham gia c a c ng ñ ng qu n lý ho t ñ ng kinh t c a CT/DA gi m nghèo huy n 74 4.4 Nhân t nh hư ng s tham gia c a c ng ñ ng CT xóa đói gi m nghèo 81 4.4.1 Nhóm nhân t bên c ng ñ ng 81 4.4.2 Nhóm nhân t bên ngồi c ng đ ng 88 4.5 Gi i pháp tăng cư ng huy ñ ng s tham gia c a c ng ñ ng CT xóa đói gi m nghèo 97 4.5.1 Nhóm gi i pháp d a n i dung s tham gia c a c ng ñ ng dân t c 97 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… iv 4.5.2 Nhóm gi i pháp d a y u t nh hư ng ñ n s tham gia c a c ng ñ ng dân t c 101 4.5.2 Nhóm gi i pháp bên ngồi c ng đ ng 104 PH N V: K T LU N VÀ KI N NGH 108 5.1 K t lu n 108 5.2 Ki n ngh 111 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… v DANH M C B NG B ng 3.1 Tình hình s d ng đ t đai c a huy n Si Ma Cai qua năm (2009 - 2011) 25 B ng 3.2 Tình hình s d ng đ t ñai c a huy n ðà B c qua năm (2009 - 2011) 26 B ng 3.3 Tình hình dân s lao đ ng c a huy n Si Ma Cai qua năm (2009-2011) 29 B ng 3.4 Tình hình dân s lao đ ng c a huy n ðà B c qua năm (2009-2011) 30 B ng 3.5 Cơ s v t ch t ph c v ñ i s ng s n xu t huy n Si Ma Cai 32 B ng 3.6 Cơ s v t ch t ph c v ñ i s ng s n xu t huy n ðà B c 33 B ng 3.7 Hi n tr ng s d ng đ t nơng nghi p huy n Si Ma Cai năm 2009 - 2011 33 B ng 3.8 Hi n tr ng s d ng đ t nơng nghi p huy n ðà B c năm 2009 - 2011 34 B ng 3.9 Di n tích, su t, s n lư ng c a m t s tr ng c a huy n Si Ma Cai qua năm 2009 – 2011 34 B ng 3.10 Di n tích, su t, s n lư ng c a m t s tr ng c a huy n ðà B c qua năm 2009 – 2011 35 B ng 3.11 Di n bi n s lư ng c a ñàn gia súc gia c m t i huy n Si Ma Cai năm 2009 - 2011 35 B ng 3.12 Di n bi n s lư ng c a ñàn gia súc gia c m t i huy n ðà B c năm 2009 - 2011 36 B ng 4.1 T l tham gia c a c ng ñ ng dân t c xác ñ nh nhu c u vào CT/DA gi m nghèo theo ñánh giá c a cán b c p ngư i dân hai huy n 53 B ng 4.2 T l tham gia c a c ng ñ ng dân t c l p k ho ch c a CT/DA gi m nghèo theo ñánh giá c a cán b c p ngư i dân huy n 58 B ng 4.3: C ng ñ ng dân t c tham gia l p k ho ch huy n ðà B c 61 B ng 4.4 T l c ng ñ ng ngư i dân tham gia vào khâu l p k ho ch ho t ñ ng kinh t c a CT/DA gi m nghèo 62 B ng 4.5 T l tham gia c a c ng ñ ng tri n khai th c hi n CT/DA gi m nghèo theo ñánh giá c a cán b c p ngư i dân hai huy n 63 B ng 4.6: C ng ñ ng tham gia ñóng góp vào CT/DA hai huy n 65 B ng 4.7 T l c ng ñ ng dân t c tham gia vào khâu tri n khai th c hi n c a CT/DA gi m nghèo hai huy n 66 B ng 4.8 Nh n ñ nh v h th ng ch tiêu giám sát ñánh giá CT/DA gi m nghèo 69 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… vi B ng 4.9 S tham gia c a c ng ñ ng khâu s d ng/ hư ng l i CT/DA gi m nghèo theo ñánh giá c a cán b c p ngư i dân hai huy n 70 B ng 4.10 T l c ng ñ ng dân t c tham gia vào khâu s d ng/ hư ng l i c a CT/DA gi m nghèo hai huy n 73 B ng 4.11 S tham gia c a c ng ñ ng dân t c khâu qu n lý c a CT/DA 75 gi m nghèo theo ñánh giá c a cán b c p ngư i dân huy n B ng 4.12 T l c ng ñ ng dân t c tham gia vào khâu qu n lý CT/DA gi m nghèo hai huy n 77 B ng 4.13 ðánh giá c a ngư i dân v phong t c t p quán 82 B ng 4.14 T l dân t c tham gia vào khâu c a CT xây d ng mơ hình khuy n nơng 83 B ng 15 Trình đ h c v n c a ch h ñi u tra 83 B ng 4.16 ðánh giá m c ñ tham gia c a ngư i dân vào khâu c a CT XD mơ hình khuy n nơng 85 B ng 4.17 Ngu n l c c a h 86 B ng 18 Ngu n l c kh ti p c n ngu n l c c a c ng ñ ng 86 B ng 4.19 ðánh giá m c ñ tham gia c a ngư i dân theo ñi u ki n kinh t hai huy n vào CT Xây d ng mơ hình khuy n nông 87 B ng 4.20 T ng h p s tham gia c a ngư i dân vào CT hai huy n 90 B ng 21 ðánh giá c a ngư i dân v m c ñ xu ng thăm thôn b n c a cán b gi m nghèo xã 92 B ng 4.22 T ng h p trình đ c a cán b c p huy n ðà B c Si Ma Cai 95 B ng 4.23 ðánh giá c a ngư i dân v s giám ñánh giá c a cán b xã 96 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… vii DANH M C SƠ ð Bi u ñ 4.1: Lý tham gia XðNC c a CT XD cơng trình nư c s ch huy n ðà B c 55 Bi u ñ 4.2: T l ngư i dân ñi u ch nh m c ñóng góp vào CT/DA gi m nghèo huy n ðà B c 68 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… viii 17h Ơng/bà đư c h tr nh ng tham gia mơ hình, m c h tr ñánh giá c a ông/bà v h tr th nào? Các lo i h tr Giá tr (nghìn đ) ðánh giá v m c h tr ðánh giá v ch t lư ng ðánh giá v tính k p th i ñ u vào ñư c h tr c a lo i h tr Ti n m t Con gi ng Cây gi ng H t gi ng Phân bón Thu c BVTV 17l Ơng/bà s d ng đ u vào h tr th nào? Vì sao? Lo i đ u vào M c đích s d ng Lý Con gi ng Cây gi ng H t gi ng Phân bón Thu c BVTV Ti n m t ……………… 17l Ông/bà cho bi t đánh giá c a ơng/bà v mơ hình: 17l1 Chi phí xây d ng mơ hình: Cao Bình thư ng Kém Vì sao? 17l2 Yêu c u k thu t: Cao Bình thư ng Th p Vì sao? 17l3 Kh tiêu th s n ph m: Cao Bình thư ng Th p Vì sao? 17l4 Hi u qu kinh t : Cao Bình thư ng Th p Vì sao? 17l5 Ơng/bà có áp d ng mơ hình vào s n xu t c a gia đình khơng? Có Khơng Vì sao? Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 153 18 V H tr v ñ u vào cho s n xu t, ông/bà tham gia khâu nào? Lý tham gia, lý không tham gia? Không 18a Xác ñ nh nhu c u h tr v đ u vào: Có Vì sao? 18b Giám sát, đánh giá q trình h tr : Có Khơng Vì sao? 18c Ơng/bà có đư c h tr v đ u vào cho s n xu t khơng? Có Khơng Vì sao? 18d N u CĨ ơng/bà nh n đư c h tr v ñ u vào nào? giá tr bao nhiêu? ðánh giá v h tr th nào? Các lo i h tr Giá tr ðánh giá v m c h tr ðánh giá v ch t lư ng đ u ðánh giá v tính k p th i c a vào ñư c h tr lo i h tr Ti n m t Con gi ng Cây gi ng H t gi ng Phân bón Thu c BVTV Máy móc ph c v SX Ti n m t Ghi chú: M c h tr : 1- th p, 2- trung bình, 3- cao; Ch t lư ng ñ u vào: 1- th p, 2- trung bình, 3- cao; Tính k p th i:1- mu n, 2- k p th i, 3- r t k p th i 18e Ơng/bà s d ng đ u vào ñư c h tr vào m c đích gì? Lo i đ u vào/ti n m t M c đích s d ng Lý Con gi ng Cây gi ng H t gi ng Phân bón Thu c BVTV Ti n m t ……………… Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 154 19 V ñào t o ngh cho ngư i nghèo ông/bà tham gia khâu nào? Lý tham gia, lý khơng tham gia? Khơng 19a Xác đ nh nhu c u ngh c n đào t o: Có Vì sao? 19b.Giám sát, ñánh giá ch t lư ng đào t o: Có Khơng Vì sao? 19d Ơng/bà có tham gia h c t i khóa đào t o ngh khơng? Có Khơng Vì sao? 19e N u CĨ, ơng/bà tham gia khóa đào t o ngh nào? Cơ quan t ch c? Tên khóa h c ðơn v t ch c Th i gian (tháng) M c kinh phí đư c h tr (tri u đ) M c kinh phí ph i đóng góp (tri u đ) Nh n xét v ch t lư ng ñào t o (1-3) NX v m ch tr (1-3) (Nh n xét v ch t lư ng ñào t o: 1- kém, 2- trung bình, 3- t t; NX v m c h tr :1- th p, 2- trung bình, 3- cao) 19e Ơng/bà có tìm đư c vi c làm hay thay đ i ngh nghi p sau ñư c ñào t o ngh ? Có Khơng 19f N u KHƠNG sao? 19g N u CĨ thu nh p t ngh bao nhiêu? …………….tri u ñ/tháng Th i gian làm ngh …………….ngày/tháng? Tìm vi c có d khơng? T i sao? 19h So v i trư c m c thu nh p t ngh c a ơng bà tăng/gi m ………… tri u đ/tháng? Vì sao/ 19g Ơng/bà bao gi tham gia ñào t o ngh cho h khác chưa? Có Khơng N u CĨ ngh gì? N u KHƠNG sao? Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 155 20 Ơng/bà tham gia th c hi n cơng trình xây d ng s h t ng nh m phát tri n kinh t , văn hóa c a đ a phương? M c đóng góp c a ơng/bà bao nhiêu? ðóng góp b ng hi n v t ðóng góp b ng ti n S lư ng (ngày) Cơng trình ðóng góp b ng ngày cơng S lư ng (cái) S lư ng (1.000ñ) ðánh giá (1-3) ðánh giá (1-3) T ng giá tr L i ích mà cơng trình mang l i ðánh giá (1.000ñ) (1-3) Làm ñư ng liên thôn, n i thôn/b n Xây d ng tr m c p nư c s ch Xây d ng CT th y l i Nhà văn hóa thơn Tr m y t thôn Trư ng h c c p Nhà cho ngư i ghèo CT khác (ghi rõ): Ghi chú: Ngư i tr l i t đánh giá m c đóng góp- m c đ 1: th p, : trung bình, 3: cao Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 156 * N u M C ðĨNG GĨP TRÊN LÀ TH P thì: - Ơng/bà có s n lịng đóng góp thêm? Có Khơng Vì sao? - N u m c đóng góp cao? Theo ơng/bà nên u ch nh th nào? 21 Xin ông/bà cho bi t ng x c a ông/bà tham gia h p bàn chương trình gi m nghèo? 21a.Tranh lu n: TL thư ng xuyên , Th nh tho ng TL , Không bao gi TL Vì sao? 21b ð t câu h i: Thư ng xuyên , Th nh tho ng , Khơng bao gi Vì 21c Ý ki n c a ơng (bà) có đư c l ng nghe khơng? Có , Khơng N u KHƠNG sao? 21d Ý ki n c a ơng/bà có ñư c ph n h i/th c hi n không? Có , Khơng N u KHƠNG sao? 22 Ông (bà) g p ph i nh ng khó khăn tham gia, đóng góp ý ki n vào ho t đ ng c a chương trình/ d án gi m nghèo? Không bi t ti ng Kinh Ng i ñưa ý ki n Ý ki n khơng đư c tán thành Ý ki n khơng ñư c cán b ph n h i Không bày t đư c ý nguy n c a Khơng hi u n i dung Khác (ghi rõ) - Khi g p khó khăn mà v n mu n đưa ý ki n ơng/bà làm th đ tìm gi i pháp kh c ph c? 23 Sau ho t ñ ng ñư c th c hi n xong, Ông (bà) có tham gia h p thơn đ ban d án cơng khai tài khơng? Có Khơng 23a N u CĨ ơng bà s ? L ng nghe khơng có ý ki n L ng nghe có ý ki n n u c n Th c m c khơng hi u (N u CĨ) ð t câu h i th y không phù h p Th hi n s đ ng ý/hay khơng đ ng ý b ng hành đ ng, l i nói c th Khác (ghi rõ) 23b N u KHƠNG t i sao? Khơng bi t ðây khơng ph i vi c c a Khơng quan tâm đ n vi c Bi t khơng đư c m i B n khơng tham gia Không hi u n i dung cu c h p Khác (ghi rõ) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 157 24 Ngồi sách h tr k trên, gia đình ơng/bà nh n đư c h tr khác? Ơng/bà đánh giá sách th nào? Các sách h tr XðGN gia đình ñã ñư c hư ng H tr tìm vi c làm cho LðNT ðư c c p th b o hi m y t Mi n/gi m h c phí Hình th c h tr (tr c ti p/gián ti p) ðánh giá s phù h p M c h tr b ng ti n (nghìn đ ng) Ghi rõ 11 H tr th t c pháp lý 14 H tr tiêu th s n ph m c a nông dân Khác (ghi rõ) 25 Ngoài CT/DA XðGN c a Nhà nư c, xin ơng/bà cho bi t đ a phương cịn ho t ñ ng/chương trình khác phát tri n kinh t , văn hóa đ xóa đói gi m nghèo? Tên ho t ñ ng/CT Do t ch c M c đích ho t đ ng Thành viên tham gia N i dung ho t ñ ng (Ghi chú: Ho t ñ ng như: L p qu s n xu t, Qu khuy n h c, H i h , cho vay …) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 158 26 Gia đình ơng/bà có nh ng ho t đ ng đ phát tri n kinh t gia đình gìn gi truy n th ng văn hóa? Ho t đ ng Gi i thích K t qu Thay ñ i t p quán canh tác Áp d ng ti n b khoa h c k thu t vào s n xu t Tăng cư ng ñ u tư cho s n xu t Ti t ki m chi tiêu, tăng ti t ki m Làm vi c chăm ch Gi m b t th i gian u ng rư u, vui chơi ð u tư giáo d c cho Gi m b t chi phí ma chay, cư i h i (t ch c theo văn hóa m i ti t ki m) Sinh Khác… 27 Ơng/bà cho bi t đ a phương có sách đ đ ng viên ơng/bà tham gia vào chương trình xóa đói gi m nghèo? 28 Ơng/bà có ki n ngh đ đư c tham gia nhi u vào chương trình xóa đói gi m nghèo? Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 159 C CÁC Y U T NH HƯ NG ð N S THAM GIA C A C NG ð NG TRONG XÓA ðÓI GI M NGHÈO 29 H ng năm, ơng/bà hay h gia đình tham gia nh ng phong t c hay l h i năm? Th i gian Chí phí Ho t đ ng c th ñã Tên l h i Th i gian t tham gia l tham gia tham gia ch c l h i h i (ngày) M ng công, C u mưa L h i mùa xuân C u trai, L h i nh y l a L h i G u Tào L h i ném L m ng nhà m i L h i cơm m i L h i ñánh cá su i 30 Vì ơng/bà tham gia l h i? L h i truy n th ng b t bu c ph i tham gia Thích tham gia T p t c c a dân t c, gia đình Tham gia tin tư ng C u an, c u may, c u duyên Vì nh ng l i nguy n S Tr i (giàng) b t v Th n linh b t v Khác (ghi rõ) 31 Vi c tham gia l h i có nh hư ng đ n gia đình? Mang l i u may m n gia đình L h i có nhi u ý nghĩa t t đ p Tâm lý yên tâm ; ðư c giao lưu c ng ñ ng ; ðư c c ng ñ ng giúp ñ H c h i ñư c thêm kinh nghi m làm ăn ; T ơn v i v th n linh Tăng cư ng s ñoàn k t v i c ng ñ ng ; M i ngư i có h i giúp S c kh e suy gi m ; Tâm lý hoang mang ; Rư c nhi u ma tà v b n ; Mang l i u khơng may m n ; T n ti n b c ; PT T ch c rư m rà M t th i nhi u gian ; Khơng đ t đư c nh ng c u nguy n T p trung thêm nhi u t n n Khác (ghi rõ) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 160 32 C ng ñ ng ñã h tr nh ng đ giúp gia đình ơng/bà vư t qua khó khăn? ng h lương th c ….… kg ,lo i lương th c……….; ng h ti n …… nghìn đ …………con gi ng …………cây gi ng ng h gi ng tr ng, gi ng v t ni Giúp xây nhà b ng ti n ………….đ, ng h b ng s ngày công …… ngày Tr ng, c y, thu ho ch h b ng s ngày công ,……….ngày Cho vay v n , v i s lư ng là….….tri u đ ng, có lãi , khơng lãi ,lãi su t ………kg,…… Cho vay lương th c, th c ph m ………kg ; Cho vay gi ng D y ngh , (ghi c th ngh ) Khác (Ghi rõ) 33 Gia đình ơng/bà có h tr h nghèo khác vư t qua khó khăn, nghèo khơng? Có Khơng 33a N u KHƠNG sao? 33b N u CĨ b ng cách nào? 34 Thành viên gia đình ơng/bà thư ng tham gia cu c h p thôn b n? , V ho c ch ng c a ch h , Khác , ghi rõ 34a Ch h Vì sao? 34b Ngư i tham gia h p là: Nam N , Tu i ……….Trình đ văn hóa ………… 35 Thành viên gia đình ơng/bà s có quy n quy t ñ nh nh ng vi c quan tr ng gia đình? , Ch ng ho c v c a ch h , Khác , ghi rõ Ch h Gi i tính (nam/n )……… , tu i……… trình đ h c v n/trình đ chun mơn T i sao? 36 Ngu n l c, kh ti p c n ngu n l c c a ngư i dân 36a Kh thuê, mư n lao đ ng: D , khó , Khơng th , , khó , Khơng th , 36b Kh ñi vay v n: D 36d Kh mua gi ng tr ng, v t ni: D , khó , Khơng th : 36e Kh mua phân bón, thu c BVTV: D , khó , Khơng th : 36f Kh thuê, th u, ñư c giao đ t s n xt: D , khó , Không th : II Y U T BÊN NGỒI C NG ð NG 37 Xin Ơng (bà) khó khăn th c hi n sách gi m nghèo đ a phương? a Khơng khuy n khích ngư i dân tham gia b Ngu n v n đ u tư th p c Tiêu chí xác ñ nh h hư ng l i không phù h p d Thơng tin v sách h n ch e Khác (ghi rõ) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 161 38 S ñi u hành tri n khai c a quan th c thi sách? 38a ð a phương có thành l p ban gi m nghèo hay khơng? Khơng N u CĨ có m y ngư i: Có 38b Ai trư ng ban? 38d Trong tri n khai th c hi n CT/DA XðGN, ban gi m nghèo c a ñ a phương có tham gia h p dân khơng? Có , không ; H p theo tháng , quý , năm 38e Cán b gi m nghèo c a xã, có thư ng xun xu ng thăm thơn b n hay không? Th ng tho ng , Hi m , Không bao gi R t thư ng xuyên , 38f Các ý ki n đóng góp c a dân có đư c cán b xã ghi nh n khơng? Có ,Khơng Gi i thích rõ: 38g Sau ghi nh n ý ki n c a dân cán b có ph n h i hay th c hi n ý ki n khơng? Có Khơng , Gi i thích rõ: 38h Theo quan m c a ơng/bà l c qu n lý trình đ cán b xã q trình phát tri n kinh t đ XðGN th nào? T t , bình thư ng , khơng t t Gi i thích rõ: 39 Khi th c hi n chương trình gi m nghèo ñánh giá thư ng xuyên không? Thư ng xuyên th nh tho ng đ a phương cán b xã có giám sát r t Ghi rõ 40 Ngồi chương trình đ a phương hay gia đình ơng bà có nh n đư c h tr khác khơng? Các t ch c phi ph Các doanh nghi p Các cá nhân Các t ch c đồn th khác Khác: 41 Ti m l c kinh t c a gia đình ông/bà th nào? (m i ngư i góp ý giúp em xem s a th nhé) 41a Lao ñ ng: Chính ……… Ph ………….c a nhà ñi thuê ……………… 41b Tình hình s n xu t Cây tr ng Tên DT NS V t nuôi Giá Tên v t nuôi SL Kg/con Ngành ngh khác Giá Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… Tên Ti n 162 , Thi u 41d V t tư nông nghi p: D , Khó - Gi ng: T làm …… , mua………… Xin……….; ð , Thi u - Phân bón: T làm …… , ñi mua………… Xin……….; ð , Thi u - Thu c BVTV: T làm …… , ñi mua………… Xin……….; ð , Thi u - Cơng c lao đ ng: T làm …… , ñi mua………… Xin……….; ð , Thi u Nguyên nhân: D TH C TR NG, NGUYÊN NHÂN NGHÈO ðĨI I Th c tr ng nghèo đói 42 Xin ơng bà cho bi t gia đình có nh ng bi u hi n sau ñây? Bi u hi n mà gia đình th y thi u th n, kh s nh t? 41c V n t có c a gia đình:………………., ð TT Tiêu chí nghèo đói 3.1.1 Nghèo đói v thu nh p Thu nh p BQ th p 550.000 ñ/ngư i/tháng Thi u ăn m t th i gian c a năm Ti n khám, ch a b nh t i b nh vi n Ti n cho đ ti đư c h c Khác (ghi rõ) 3.1.2 10 3.1.3 A Bi u hi n (1 Có, khơng ) Nghèo đói v ñi u ki n s ng b n Nhà Nhà nhà t m (tranh, tre, n a, lá, …) Nư c sinh ho t t sơng, ao Phương ti n ñi l i Tivi Radio H xí H xí h p v sinh ði n lư i qu c gia Khác (ghi rõ) Nghèo đói v ti p c n phúc l i xã h i Giáo d c Tr em ñ tu i ph i h c xa Phương ti n an tồn tr em ñi h c Tr em ph i b h c gi a ch ng ði u ki n ñ h c ñư c lên cao giáo d c ph thơng Yt Mu n khám ch a b nh ph i ñi xa (>5 km) ði u ki n, phương ti n ñi l i khó khăn Th t c khám ch a b nh khó khăn Thi u ti n chăm sóc ngư i b nh n m vi n Văn hóa Thư vi n xã/huy n cung c p báo chí sách v Nhà văn hóa xã ð n nhà văn hóa xã B C Gi i thích c th Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 163 TT Tiêu chí nghèo đói D E Bi u hi n (1 Có, khơng ) Gi i thích c th H th ng loa truy n Thơng tin cho thành viên c ng đ ng ðài Ti vi Loa truy n xã Báo chí, t p chí Sách M ng internet Hàng xóm, b n bè Thương lái mua s n ph m nông s n Khác Khác (ghi rõ) (Ch n bi u hi n làm h gia đình kh s nh t (khoanh tròn bi u hi n Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… c t Th t ) 164 II NGUYÊN NHÂN NGHÈO ðÓI C A H TT Nguyên nhân gây nên nghèo đói A B X p th t cho nguyên nhân b n theo m c ñ tác ñ ng ñ n nghèo đói (1 Ngun nhân l n nh t) N u “ð ng ý” Bi u hi n/tác ñ ng ñ n s n xu t ñ i s ng th nào? Khơng có m tiêu th s n ph m L a ch n 10 nguyên nhân b n gây nên nghèo ñói (ñánh d u “X” cho l a ch n) ði u ki n t nhiên Lũ l t H n hán Gió l c Vùng sâu, vùng xa Khác (Ghi rõ) Th trư ng Giá y u t ñ u vào tăng cao ð ng ý, Khơng đ ng ý GIA ðÌNH Giá s n ph m th p, khơng bù đ p đư c chi phí s n xu t D ch b nh D ch b nh cho ngư i D ch b nh cho súc v t Phong t c, t p qn Thói quen khơng tích lũy: B ng lịng v i cu c s ng hi n t i Khơng thích h c, lao đ ng v t v Khơng thích làm xa nhà T ni tr ng ch dùng đ ăn khơng có thói quen bán Phong t c khác (ghi rõ) C 10 D 11 12 13 14 15 16 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 165 TT Ngun nhân gây nên nghèo đói E 17 18 19 20 21 22 23 ð ng ý, Khơng đ ng ý L a ch n 10 ngun nhân b n gây nên nghèo đói (ñánh d u “X” cho l a ch n) X p th t cho nguyên nhân b n theo m c ñ tác ñ ng ñ n nghèo đói (1 Ngun nhân l n nh t) N u “ð ng ý” Bi u hi n/tác đ ng ñ n s n xu t ñ i s ng th nào? Các nguyên nhân khác H già c , đơn, tàn t t Khơng bi t/bi t ti ng kinh Thi u vi c làm Thi u v n s n xu t Nhi u ngư i ăn theo Thi u k thu t/ki n th c s n xu t Khác (Ghi rõ) Trân tr ng c m ơn s h p tác c a ông/bà, chúc ông bà s c kh e h nh phúc! Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 166 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… i ... THAM GIA C A C NG ð NG CÁC DÂN T C VÀO CÁC HO T ð NG KINH T TRONG CÁC CHƯƠNG TRÌNH GI M NGHÈO 2.1 Cơ s lý lu n v s tham gia c a c ng ñ ng dân t c ho t ñ ng kinh t vào chương trình gi m nghèo 2.1.1... qu nghiên c u ñ tài ? ?Nghiên c u s tham gia c a c ng ñ ng dân t c v ho t ñ ng kinh t Chương trình gi m nghèo: Trư ng h p nghiên c u t i huy n ðà B c t nh Hịa Bình huy n Si Ma Cai t nh Lào Cai? ??... CÁC HO T ð NG KINH T TRONG CÁC CHƯƠNG TRÌNH GI M NGHÈO 2.1 Cơ s lý lu n v s tham gia c a c ng ñ ng dân t c ho t ñ ng kinh t vào chương trình gi m nghèo 2.1.1 Khái ni m c ng ñ ng dân t c a) Khái