Mục tiêu nghiên cứu của luận án là chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ, đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ, của các tỉnh ủy, thành ủy trên địa bàn Quân khu 7 hiện nay.
BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ NGUYỄN VĂN DƢƠNG CHấT LƯợNG LÃNH ĐạO XÂY DựNG KHU VựC PHòNG THủ CủA CáC TỉNH ủY, ThàNH ủY TRÊN ĐịA BàN QUÂN KHU HIÖN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2021 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIN CHNH TR NGUYN VN DNG CHấT LƯợNG LÃNH ĐạO XÂY DựNG KHU VựC PHòNG THủ CủA CáC TỉNH ủY, ThàNH ủY TRÊN ĐịA BàN QUÂN KHU HIệN NAY Chuyên ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nƣớc Mã số : 931 02 02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS Nguyễn Tiến Hải PGS TS Vũ Đình Tấn HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập, sáng tạo riêng Các số liệu, tài liệu sử dụng luận án có xuất xứ rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Văn Dƣơng MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi có liên quan đến đề tài luận án 1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước có liên quan đến đề tài luận án 1.3 Khái quát kết chủ yếu cơng trình cơng bố vấn đề luận án tập trung nghiên cứu giải Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHẤT LƢỢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG KHU VỰC PHÒNG THỦ CỦA CÁC TỈNH ỦY, THÀNH ỦY TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU 2.1 Các tỉnh, thành phố xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu 2.2 Các tỉnh ủy, thành ủy chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu Chƣơng THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG KINH NGHIỆM LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG KHU VỰC PHÒNG THỦ CỦA CÁC TỈNH ỦY, THÀNH ỦY TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU 3.1 Thực trạng chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu 3.2 Nguyên nhân kinh nghiệm lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu Chƣơng YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG KHU VỰC PHÒNG THỦ CỦA CÁC TỈNH ỦY, THÀNH ỦY TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU HIỆN NAY 4.1 Tình hình, nhiệm vụ yêu cầu nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu 4.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 10 10 17 26 30 30 44 73 73 97 113 113 123 164 166 167 182 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt An ninh nhân dân ANND Chất lượng lãnh đạo CLLĐ Chiến tranh nhân dân CTND Công tác đảng, công tác trị CTĐ, CTCT Cơ quan quân CQQS Dân quân tự vệ DQTV Đảng ủy quân ĐUQS Hội đồng nhân dân HĐND Khu vực phòng thủ KVPT 10 Kinh tế - xã hội KT - XH 11 Lực lượng vũ trang LLVT 12 Phương thức lãnh đạo PTLĐ 13 Quân khu QK7 14 Quân sự, quốc phòng QS, QP 15 Quân ủy Trung ương QUTW 16 Quốc phịng tồn dân QPTD 17 Quốc phòng, an ninh QP, AN 18 Trực thuộc Trung ương TTTW 19 Ủy ban nhân dân UBND 20 Xã hội chủ nghĩa XHCN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Thực tiễn nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN khẳng định KVPT xây dựng tỉnh, thành phố TTTW thành KVPT vững chủ trương chiến lược quan trọng Đảng Nhà nước; kế thừa, phát triển cao nghệ thuật CTND Việt Nam, vấn đề bao trùm công tác QS, QP địa phương nhằm phịng ngừa, xử lý có hiệu tình QP, AN Trong tình hình nay, nhiệm vụ cách mạng đặt yêu cầu cao, thiết nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, vai trị KVPT tỉnh, thành phố ngày trở nên quan trọng Các tỉnh, thành phố TTTW xác định đơn vị quan trọng xây dựng KVPT, xây dựng QPTD, trận QPTD gắn chặt với xây dựng trận ANND vững mạnh, sẵn sàng chuyển thành trận CTND, chủ động đánh thắng chiến tranh xâm lược, bảo vệ vững Tổ quốc Để tiếp tục xây dựng tỉnh, thành phố TTTW thành KVPT vững tình hình mới, Bộ Chính trị yêu cầu: “Giữ vững tăng cường lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành quyền, vai trị tham mưu ban, ngành, đồn thể cấp, nịng cốt quan qn sự, cơng an, biên phịng xây dựng, hoạt động khu vực phòng thủ” [16, tr.2] Các tỉnh, thành phố địa bàn QK7 địa phương giàu truyền thống lịch sử, văn hóa, nằm trận chiến lược phòng thủ đặc biệt quan trọng có tiềm lớn để phát triển nhanh bền vững tất lĩnh vực QK7 nước Hiện nay, để xây dựng tỉnh, thành phố địa bàn thành KVPT vững chắc, đòi hỏi phải giải nhiều vấn đề, vai trị lãnh đạo tỉnh ủy, thành ủy vấn đề then chốt, có ý nghĩa định, trực tiếp góp phần kết hợp chặt chẽ phát triển KT - XH với tăng cường củng cố QP, AN đối ngoại Do đó, CLLĐ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn QK7 trực tiếp định chất lượng xây dựng KVPT địa phương Vì vậy, nâng cao CLLĐ xây dựng KVPT tỉnh ủy, thành ủy địa bàn QK7 đòi hỏi khách quan, yêu cầu cấp thiết tỉnh, thành phố địa bàn QK7 Nhận thức vị trí, vai trị KVPT lãnh đạo xây dựng KVPT tỉnh, thành phố địa bàn QK7, năm qua, tỉnh ủy, thành ủy quan tâm lãnh đạo xây dựng KVPT vững chắc, góp phần quan trọng vào xây dựng QPTD, trận QPTD, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình hình Tuy nhiên, trình lãnh đạo xây dựng KVPT tỉnh ủy, thành ủy bộc lộ hạn chế định đồng thời gặp khơng khó khăn, vướng mắc cần giải Nổi lên là, nhận thức số cấp ủy, tổ chức đảng ý nghĩa, tầm quan trọng KVPT nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc chưa thật đầy đủ, sâu sắc, cịn chủ quan, thiếu cảnh giác; việc cụ thể hóa, thể chế hóa đường lối, chủ trương, sách QP, AN Đảng Nhà nước, nghị quyết, thị QUTW, nghị lãnh đạo Đảng ủy, Bộ Tư lệnh QK7 thành nghị quyết, chủ trương, kế hoạch, quy chế, quy định để lãnh đạo, đạo tổ chức thực nhiệm vụ xây dựng KVPT chưa kịp thời, đắn phù hợp với điều kiện thực tế địa phương mình; chưa phân định rõ giải tốt mối quan hệ chức lãnh đạo tỉnh ủy, thành ủy với chức quản lý, điều hành quyền; nội dung, phương thức vận hành chế lãnh đạo xây dựng KVPT chưa sát với yêu cầu, đặc điểm địa bàn; lãnh đạo tổ chức triển khai có mặt thiếu linh hoạt; phối hợp sở, ban, ngành CQQS, công an, đội biên phòng tỉnh, thành phố tham mưu cho lãnh đạo, đạo có nội dung chưa thực thống nhất, đồng bộ… Hiện nay, tình hình giới khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường; nước, tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội tiếp tục ổn định, kinh tế phát triển, QP, AN củng cố tăng cường…Tuy nhiên, lực thù địch đẩy mạnh hoạt động chống phá nghiệp cách mạng Đảng Nhân dân ta; mặt trái kinh tế thị trường tác động mạnh đến lĩnh vực đất nước Mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc XHCN có phát triển nhiều mặt; cơng xây dựng, chỉnh đốn Đảng có nhiều thuận lợi, gặp khơng khó khăn, thách thức; mối đe dọa an ninh phi truyền thống, biến đổi khí hậu làm cho hình thái thiên tai, thảm họa mơi trường, dịch bệnh ngày phức tạp, khó lường, kiểu loại, cấp độ, vùng phân bố chu kỳ xuất hiện, gây thiệt hại lớn người, tài sản Nhà nước Nhân dân; tình hình biên giới Việt Nam với Campuchia, tình hình biển Đơng có nhiều diễn biến phức tạp, trực tiếp đe dọa đến độc lập, chủ quyền, lợi ích quốc gia, dân tộc Chính vậy, địi hỏi việc chủ động chuẩn bị đất nước mặt, lãnh đạo xây dựng tỉnh, thành phố TTTW thành KVPT vững nhiệm vụ quan trọng, cấp bách tỉnh ủy, thành ủy địa bàn QK7 Từ lý trên, nghiên cứu sinh chọn vấn đề: “Chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu nay” làm đề tài luận án tiến sĩ, chuyên ngành xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn CLLĐ xây dựng KVPT, đề xuất giải pháp nâng cao CLLĐ xây dựng KVPT tỉnh ủy, thành ủy địa bàn QK7 Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án xác định vấn đề luận án cần tập trung giải Luận giải làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn lãnh đạo xây dựng KVPT CLLĐ xây dựng KVPT tỉnh ủy, thành ủy địa bàn QK7 Đánh giá thực trạng CLLĐ xây dựng KVPT, rõ nguyên nhân rút kinh nghiệm lãnh đạo xây dựng KVPT tỉnh ủy, thành ủy địa bàn QK7 Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp nâng cao CLLĐ xây dựng KVPT tỉnh ủy, thành ủy địa bàn QK7 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Chất lượng lãnh đạo xây dựng KVPT tỉnh ủy, thành ủy địa bàn QK7 Phạm vi nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận, thực tiễn lãnh đạo CLLĐ xây dựng KVPT tỉnh ủy, thành ủy TTTW địa bàn QK7 Tiến hành nghiên cứu, khảo sát thực tế tỉnh, thành phố TTTW địa bàn QK7 bao gồm: Thành ủy, UBND Thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh ủy, UBND tỉnh Đồng Nai, Bình Phước, Bà Rịa - Vũng Tàu Các CQQS tỉnh, thành phố gồm: Bộ Tư lệnh Thành phố Hồ Chí Minh, Bộ Chỉ huy quân tỉnh Đồng Nai, Bình Phước, Bà Rịa - Vũng Tàu Các tư liệu, số liệu điều tra, khảo sát thực tiễn phục vụ cho luận án giới hạn chủ yếu từ năm 2008 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phƣơng pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, sách, luật pháp Nhà nước QP, AN, bảo vệ Tổ quốc; công tác QS, QP địa phương xây dựng KVPT Cơ sở thực tiễn Hiện thực lãnh đạo, đạo xây dựng KVPT tỉnh, thành phố QUTW, Bộ Quốc phòng, thường xuyên trực tiếp Đảng ủy, Bộ Tư lệnh QK7; thực hoạt động lãnh đạo CLLĐ xây dựng KVPT tỉnh ủy, thành ủy TTTW địa bàn QK7; thực xây dựng KVPT tỉnh, thành phố địa bàn QK7; báo cáo sơ, tổng kết, tài liệu, số liệu xây dựng KVPT tỉnh, thành phố QUTW, Bộ Quốc phịng, Tổng cục Chính trị, tỉnh ủy, thành ủy TTTW, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh QK7 kết điều tra, khảo sát thực tế tác giả Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành liên ngành, trọng phương pháp: kết hợp phân tích tổng hợp, lôgic lịch sử, thống kê, so sánh, điều tra xã hội học, khảo sát thực tế, tổng kết thực tiễn phương pháp chuyên gia Những đóng góp luận án Xây dựng luận giải làm rõ quan niệm lãnh đạo CLLĐ xây dựng KVPT tỉnh ủy, thành ủy địa bàn QK7 Khái quát kinh nghiệm lãnh đạo xây dựng KVPT tỉnh ủy, thành ủy địa bàn QK7 Đề xuất nội dung, biện pháp cụ thể, có tính khả thi nâng cao CLLĐ xây dựng KVPT tỉnh ủy, thành ủy địa bàn QK7 Ý nghĩa lý luận, thực tiễn đề tài Kết nghiên cứu luận án góp phần làm sâu sắc thêm vấn đề lý luận, thực tiễn CLLĐ, nâng cao CLLĐ xây dựng KVPT tỉnh ủy, thành ủy địa bàn QK7; cung cấp thêm luận khoa học phục vụ cho QUTW, Tổng cục Chính trị, Đảng ủy QK7, tỉnh ủy, thành ủy địa bàn QK7 vận dụng để nâng cao CLLĐ xây dựng KVPT vững Kết nghiên cứu luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo học tập, nghiên cứu, giảng dạy môn xây dựng Đảng, CTĐ, CTCT học viện, nhà trường quân đội trường trị tỉnh, thành phố Kết cấu luận án Luận án gồm: Mở đầu, chương (9 tiết), kết luận, danh mục công trình khoa học tác giả cơng bố liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 215 - Xây dựng phát huy vai trò đảng ủy quân sự, quan quân tỉnh, thành phố nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Phát huy sức mạnh tổng hợp nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Biện pháp khác:……………………………………………………… ……………………………………………………………………… 20 Thông tin đối tượng khảo sát * Về cấp bậc: - Đại tá - Thượng tá - Trung tá - Thiếu tá - Đại úy - Thượng úy - Trung úy - Thiếu úy *Về tuổi quân: - Dưới 20 năm - Từ 21- 25 năm - Từ 26 - 30 năm - Trên 30 năm Xin chân thành cảm ơn đồng chí! 216 Phụ lục 19 BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT BẰNG PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN VỚI CÁN BỘ CÁC BAN, NGÀNH, ĐOÀN THỂ Ở CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU - Đối tượng: Cán lãnh đạo, công chức ban tỉnh ủy, thành ủy ban ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố - Số lượng: 200 phiếu - Địa bàn: Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai, Bình Phước, Bà Rịa - Vũng Tàu - Thời gian khảo sát: tháng 12 năm 2020 KẾT QUẢ TT NỘI DUNG KHẢO SÁT VÀ PHƢƠNG ÁN Tổng số ý TRẢ LỜI kiến trả % lời tổng số Tỉ lệ Ý kiến đánh giá đồng chí vai trị khu vực phịng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Rất quan trọng 115 57,50 - Quan trọng 51 25,50 - Khơng quan trọng 34 17,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá vai trò lãnh đạo tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu đối v i xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố - Rất quan trọng 132 66,00 - Quan trọng 36 18,00 - Không quan trọng 32 16,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá lực lãnh đạo, quản lý, điều hành tổ chức thực nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu Đối v i cấp ủy địa phương - Tốt 105 52,50 - Khá 38 19,00 217 - Trung bình - Yếu - Khó trả lời Đối v i quyền địa phương - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu - Khó trả lời Đối với Đảng ủy quân sự, quan quân địa phương - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu - Khó trả lời 42 07 00 21,00 7,50 0,00 125 35 28 12 00 62,50 17,50 14,00 6,00 0,00 128 30 42 00 00 64,00 15,00 21,00 0,00 0,00 Ý kiến đánh giá khả quán triệt quan điểm, chủ trương đường lối, sách Đảng, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Quân khu tỉnh ủy, thành ủy vào thực nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố - Tốt 118 59,00 - Khá 42 21,00 - Trung bình 28 14,00 - Yếu 12 6,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá khả quán triệt vận dụng chế lãnh đạo, quản lý, điều hành t chức thực nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ cấp ủy, quyền cấp, ban, ngành, t chức trị - xã hội địa phương địa bàn Quân khu 46 23,00 - Đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ - Đáp ứng tương đối tốt yêu cầu nhiệm vụ 77 38,50 - Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 33 16,50 - Chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 44 22,00 - Khó trả lời 00 0,00 218 Ý kiến đánh giá chất lượng công tác tuyên truyền, giáo dục, bồi dưỡng kiến thức Quốc phòng, An ninh cho đối tượng tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu 7 - Tốt 120 60,00 - Khá 30 15,00 - Trung bình 45 22,50 - Yếu 05 2,50 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá hình thức tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức nghĩa vụ trách nhiệm bảo vệ T quốc, xây dựng địa phương thành khu vực phòng thủ vững địa bàn Quân khu chủ yếu thông qua - Các phương tiện thông tin đại chúng 95 47,50 - Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật 130 65,00 cấp ủy, quyền, đồn thể trị, xã hội - Học tập, sinh hoạt trị 142 71,00 - Văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao 125 62,50 - Sinh hoạt truyền thống 85 42,50 Ý kiến đánh giá thực nội dung lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Tốt 118 59,00 - Khá 45 22,50 - Trung bình 37 18,50 - Yếu 00 0,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá thực phương thức lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Tốt 95 47,50 - Khá 55 27,50 - Trung bình 50 25,00 - Yếu 00 0,00 - Khó trả lời 00 0,00 219 10 Ý kiến đánh giá kết xây dựng tiềm lực khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu 11 - Tốt 68 34,00 - Khá 75 37,50 - Trung bình 32 16,00 - Yếu 25 12,50 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá chất lượng t ng hợp xây dựng lực lượng vũ trang khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu 12 - Tốt 120 60,00 - Khá 35 17,50 - Trung bình 33 16,50 - Yếu 12 5,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá chất lượng công tác tuyên truyên, giáo dục, bồi dưỡng kiến thức Quốc phòng, An ninh cho đối tượng xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu 13 - Tốt 115 57,50 - Khá 50 25,00 - Trung bình 35 17,50 - Yếu 00 0,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến nhận xét xây dựng trận Quốc phịng tồn dân gắn v i trận an ninh nhân dân tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu - Tốt 85 42,50 - Khá 52 26,00 - Trung bình 63 31,50 - Yếu 00 0,00 - Khó trả lời 00 0,00 220 14 Ý kiến đánh giá kết thực sách xây dựng khu vực phịng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu 15 - Tốt 50 25,00 - Khá 135 67,50 - Trung bình 15 7,50 - Yếu 00 0,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá vai trò Đảng ủy quân tỉnh, thành phố xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu 16 - Tốt 125 62,50 - Khá 50 25,00 - Trung bình 25 12,50 - Yếu 00 0,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá ưu điểm, thành tựu bật chủ yếu tỉnh ủy, thành ủy lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu - Nhận thức, trách nhiệm chủ thể, lực lượng tham gia hoạt động lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu ngày 162 81,00 158 79,00 145 72,50 nâng lên - Nội dung lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu triển khai cách tồn diện, đồng thời có trọng tâm, trọng điểm bước đầu đạt kết quả, thành tựu quan trọng - Phương thức lãnh đạo tỉnh ủy, thành ủy xây dựng khu vực phịng thủ ln có đổi ngày hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo xây dựng khu vực phịng thủ tình hình 221 17 18 - Kết xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu đáp ứng trước yêu 152 76,00 cầu nhiệm vụ bảo vệ địa phương tình hình Ý kiến đánh giá hạn chế, khuyết điểm tỉnh ủy, thành ủy lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ địa bàn Quân khu thời gian qua - Một số chủ thể lực lượng tham gia hoạt động lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố chưa thường xuyên nhận thức đầy đủ phát huy hết vai trò 48 24,00 trách nhiệm xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố - Một số nội dung lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy chưa thật toàn diện 49 24,50 vững - Phương thức lãnh đạo tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu xây dựng khu vực phịng thủ có 55 27,50 nội dung chưa thực đáp ứng yêu cầu cao nhiệm vụ bảo vệ địa phương - Kết xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố có mặt cịn hạn chế, bất cập so với mục tiêu, 48 24,00 yêu cầu đề Ý kiến đánh giá nguyên nhân chủ yếu hạn chế, khuyết điểm lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Nhận thức, trách nhiệm phận chủ thể lực lượng tham gia lãnh đạo xây dựng khu vực phòng 55 27,50 thủ tỉnh ủy, thành ủy hạn chế so với chức năng, chức trách, nhiệm vụ quyền hạn - Năng lực lãnh đạo, đạo, quản lý điều hành xây dựng khu vực phòng thủ số tỉnh uỷ, ủy ban nhân dân 62 31,00 tỉnh chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Sự phối kết hợp tham mưu, đề xuất, hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức thực số ban đảng, đảng 73 36,50 ủy qn sự, biên phịng, cơng an tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ 222 19 20 - Những tác động tiêu cực mặt trái kinh tế thị trường chống phá liệt lực thù 35 17,50 địch ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy Ý kiến đánh giá giải pháp nhằm nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng Nhân dân nâng cao 191 95,50 chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Thường xuyên củng cố, kiện toàn tổ chức, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tỉnh ủy, thành 185 92,50 ủy địa bàn Quân khu đáp ứng yêu cầu lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ vững - Thực nội dung, tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành 187 93,50 phố tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Xây dựng phát huy vai trò đảng ủy quân sự, quan quân tỉnh, thành phố nâng cao chất lượng lãnh 190 95,00 đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Phát huy sức mạnh tổng hợp nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố 184 92,00 tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu Thông tin đối tượng khảo sát - Là cán lãnh đạo ban tỉnh ủy, thành ủy 05 - Là cán bộ, công chức ban tỉnh, thành ủy 70 - Là cán lãnh đạo quan chức Ủy ban 10 nhân dân tỉnh, thành phố - Là cán bộ, công chức quan chức Ủy 115 ban nhân dân tỉnh, thành phố 223 Phụ lục 20 BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT BẰNG PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN VỚI CƠ QUAN QUÂN SỰ TỈNH, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU - Đối tượng: Sĩ quan quan quân tỉnh, thành phố - Số lượng: 200 phiếu - Địa bàn: Bộ Tư lệnh Thành phố Hồ Chí Minh, Bộ Chỉ huy quân tỉnh Đồng Nai, Bình Phước, Bà Rịa - Vũng Tàu - Thời gian khảo sát: tháng 12 năm 2020 KẾT QUẢ TT NỘI DUNG KHẢO SÁT VÀ PHƢƠNG ÁN Tổng số ý TRẢ LỜI kiến trả % lời tổng số Tỉ lệ Ý kiến đánh giá đồng chí vai trị khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Rất quan trọng 134 67,00 - Quan trọng 52 26,00 - Không quan trọng 14 7,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá vai trò lãnh đạo tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu đối v i xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố - Rất quan trọng 150 75,00 - Quan trọng 35 17,50 - Khơng quan trọng 15 7,50 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá lực lãnh đạo, quản lý, điều hành tổ chức thực nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu Đối v i cấp ủy địa phương - Tốt - Khá 96 45 48,00 22,50 224 - Trung bình - Yếu - Khó trả lời Đối v i quyền địa phương - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu - Khó trả lời Đối với ban, ngành, tổ chức trị - xã hội địa phương - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu - Khó trả lời 37 22 00 18,50 11,00 0,00 135 35 25 05 00 67,50 17,50 12,50 2,50 0,00 65 80 55 00 00 32,50 40,00 27,50 0,00 0,00 Ý kiến đánh giá khả quán triệt quan điểm,chủ trương đường lối, sách Đảng, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Quân khu tỉnh ủy, thành ủy vào thực nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố - Tốt 105 52,50 - Khá 55 27,50 - Trung bình 28 14,00 - Yếu 12 6,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá khả quán triệt vận dụng chế lãnh đạo, quản lý, điều hành t chức thực nhiệm vụ xây dựng khu vực phịng thủ cấp ủy, quyền cấp, ban, ngành, t chức trị - xã hội địa phương địa bàn Quân khu - Đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ 46 23,00 - Đáp ứng tương đối tốt yêu cầu nhiệm vụ 77 38,50 - Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 33 16,50 225 - Chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 44 22,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá chất lượng công tác tuyên truyền, giáo dục, bồi dưỡng kiến thức Quốc phòng, An ninh cho đối tượng tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu - Tốt 105 52,50 - Khá 45 22,50 - Trung bình 40 20,00 - Yếu 10 5,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá hình thức tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức nghĩa vụ trách nhiệm bảo vệ T quốc, xây dựng địa phương thành khu vực phòng thủ vững địa bàn Quân khu chủ yếu thông qua - Các phương tiện thông tin đại chúng 98 49,00 - Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật 135 67,50 cấp ủy, quyền, đồn thể trị, xã hội - Học tập, sinh hoạt trị 155 77,50 - Văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao 122 61,00 - Sinh hoạt truyền thống 110 55,00 Ý kiến đánh giá thực nội dung lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Tốt 125 62,50 - Khá 45 22,50 - Trung bình 20 10,00 - Yếu 10 5,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá thực phương thức lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Tốt 85 42,50 - Khá 50 25,00 - Trung bình 65 32,50 - Yếu 00 0,00 - Khó trả lời 00 0,00 226 10 Ý kiến đánh giá kết xây dựng tiềm lực khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu 11 - Tốt 98 49,00 - Khá 45 22,50 - Trung bình 37 18,50 - Yếu 20 10,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá chất lượng t ng hợp xây dựng lực lượng vũ trang khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu 12 - Tốt 140 70,00 - Khá 38 19,00 - Trung bình 22 11,00 - Yếu 00 0,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá chất lượng công tác tuyên truyên, giáo dục, bồi dưỡng kiến thức Quốc phòng, An ninh cho đối tượng xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu 13 - Tốt 135 67,50 - Khá 50 25,00 - Trung bình 15 7,50 - Yếu 00 0,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến nhận xét xây dựng trận Quốc phịng tồn dân gắn v i trận an ninh nhân dân tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu - Tốt 115 57,50 - Khá 42 21,00 - Trung bình 43 21,50 - Yếu 00 0,00 - Khó trả lời 00 0,00 227 14 Ý kiến đánh giá kết thực sách xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu 15 - Tốt 90 45,00 - Khá 55 27,50 - Trung bình 55 27,50 - Yếu 00 0,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá vai trò Đảng ủy quân tỉnh, thành phố xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu 16 - Tốt 165 82,50 - Khá 30 15,00 - Trung bình 05 2,50 - Yếu 00 0,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá ưu điểm, thành tựu bật chủ yếu tỉnh ủy, thành ủy lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu - Nhận thức, trách nhiệm chủ thể, lực lượng tham gia hoạt động lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu ngày 182 91,00 162 81,00 168 84,00 nâng lên - Nội dung lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu triển khai cách toàn diện, đồng thời có trọng tâm, trọng điểm bước đầu đạt kết quả, thành tựu quan trọng - Phương thức lãnh đạo tỉnh ủy, thành ủy xây dựng khu vực phịng thủ ln có đổi ngày hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tình hình 228 - Kết xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu đáp ứng trước yêu 162 81,00 cầu nhiệm vụ bảo vệ địa phương tình hình 17 Ý kiến đánh giá hạn chế, khuyết điểm tỉnh ủy, thành ủy lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ địa bàn Quân khu thời gian qua - Một số chủ thể lực lượng tham gia hoạt động lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố chưa thường xuyên nhận thức đầy đủ phát huy hết vai trò trách nhiệm 58 29,00 51 25,50 xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố - Một số nội dung lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy chưa thật toàn diện vững 18 - Phương thức lãnh đạo tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu xây dựng khu vực phịng thủ có 48 24,00 nội dung chưa thực đáp ứng yêu cầu cao nhiệm vụ bảo vệ địa phương - Kết xây dựng khu vực phịng thủ tỉnh, thành phố có mặt hạn chế, bất cập so với mục tiêu, 45 22,50 yêu cầu đề Ý kiến đánh giá nguyên nhân chủ yếu hạn chế, khuyết điểm lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Nhận thức, trách nhiệm phận chủ thể lực lượng tham gia lãnh đạo xây dựng khu vực phòng 55 27,50 thủ tỉnh ủy, thành ủy hạn chế so với chức năng, chức trách, nhiệm vụ quyền hạn - Năng lực lãnh đạo, đạo, quản lý điều hành xây dựng khu vực phòng thủ số tỉnh uỷ, ủy ban nhân dân 62 31,00 tỉnh chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Sự phối kết hợp tham mưu, đề xuất, hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức thực số ban đảng, đảng ủy quân sự, biên phịng, cơng an tỉnh, thành phố 45 22,50 địa bàn Quân khu chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ 229 19 20 - Những tác động tiêu cực mặt trái kinh tế thị trường chống phá liệt lực thù 38 19,00 địch ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy Ý kiến đánh giá giải pháp nhằm nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng Nhân dân nâng cao 175 87,50 chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Thường xuyên củng cố, kiện toàn tổ chức, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tỉnh ủy, thành 191 95,50 ủy địa bàn Quân khu đáp ứng yêu cầu lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ vững - Thực nội dung, tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố 185 92,50 tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Xây dựng phát huy vai trò đảng ủy quân sự, quan quân tỉnh, thành phố nâng cao chất lượng lãnh đạo 178 89,00 xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Phát huy sức mạnh tổng hợp nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố 172 86,00 tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu Thông tin đối tượng khảo sát * Về cấp bậc: Đại tá 05; Thượng tá 30; Trung tá 45; Thiếu tá 20 Đại úy 45; Thượng úy 35; Trung úy 10; Thiếu úy 10 * Về tuổi quân: Dưới 20 năm 140; Từ 21- 25 năm 30; Từ 26 - 30 năm 25; Trên 30 năm 05 ... NGHIỆM LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG KHU VỰC PHÒNG THỦ CỦA CÁC TỈNH ỦY, THÀNH ỦY TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU 3.1 Thực trạng chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu 3.2... phố xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu 2.2 Các tỉnh ủy, thành ủy chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu Chƣơng THỰC TRẠNG CHẤT... ủy chất lƣợng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu 2.2.1 Các tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu 2.2.1.1 Quan niệm tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu Điều lệ Đảng