Thu hoach dien an hanh chinh 08

HỌ C VIỆ N TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠ O LUẬ T SƯ BÀI THU HOẠ CH DIỄ N ÁN Môn: Kỹ củ a Luậ t sư vụ án Hành Mã số hồ sơ : LS - HC 8/4 DA (2) Diễ n lầ n: 02 Ngày diễ n: 08/10/2012 Giáo viên hư ng dẫ n: ThS Chu Kim Long Họ tên: KIỀ U ANH VŨ Sinh ngày: 11 tháng 01 năm 1989 SBD: LS13.1HCM – 755 Lớ p: A Khóa: XIII (TP HCM) Tham gia diễ n án vai: Luậ t sư Bả o vệ quyề n lợ i ích hợ p pháp củ a ngư i khở i kiệ n Tp Hồ Chí Minh, ngày 08 tháng 10 năm 2012 Kiề u Anh Vũ (SBD: LS13.1HCM – 755, Lớ p: A, Khóa: XIII, TP HCM) BÀI THU HOẠ CH DIỄ N ÁN Môn: Kỹ củ a Luậ t sư vụ án Hành Hồ sơ số : LS-HC 8/4 DA (2) – Khiế u kiệ n Quyế t đị nh hành lĩnh vự c đấ t đai I TÓM TẮ T DIỄ N BIẾ N VỤ ÁN 1.1 Nhữ ng ngư i tham gia tố tụ ng Theo Quyế t đị nh đư a vụ án xét xử số 01/HCST-QĐXX ngày 13/02/2009 củ a TAND tỉ nh Thanh Hóa, nhữ ng ngư i tham gia tố tụ ng gồ m: Ngư i khở i kiệ n: Bà Hồ Thị Ngoan, sinh năm 1959 Thư ng trú tạ i: 89 ấ p 1, thị trấ n Mỏ Cày, tỉ nh B Đạ i diệ n theo ủ y quyề n: Bà Hồ Thị Kim Thanh, sinh năm 1956 Ngư i bị kiệ n: UBND huyệ n Bình Chánh, Tp H Đạ i diệ n theo ủ y quyề n: Ông Phùng Quố c Việ t – Cán tra huyệ n Bình Chánh, Tp H Ngư i có quyề n lợ i, nghĩa vụ liên quan: Hộ gia đình ơng: Hồ Tấ n Lự c, sinh năm 1975, đị a thư ng trú tạ i 5B31, ấ p 5, xã Phạ m Văn Hai, huyệ n Bình Chánh, thành phố H 1.2 Tóm tắ t diễ n biế n vụ án Năm 1981, ông Hồ Văn Bê bà Lê Thị Khuê kinh tế mớ i làm việ c tạ i nông trư ng quố c doanh An Hạ thuộ c Sở Nông nghiệ p Phát triể n nông thôn thành phố H Năm 1982, Nơng trư ng An Hạ có cấ p cho Ông Bê bà Khuê mộ t lô đấ t thổ cư vớ i diệ n tích 600m2 nằ m tỉ nh lộ 10 Diệ n tích đấ t hiệ n 239m2, diệ n tích xấ y dự ng 67,6m2, thuộ c mộ t phầ n thử a số 136 tờ bả n đồ số 5, số 5B31, ấ p 5, xã Phạ m Văn Hai, huyệ n Bình Chánh Ơng Bê bà Kh xây nhà đăng ký hộ khẩ u thư ng trú tạ i đị a Hộ khẩ u thư ng trú gồ m hai ông bà Hồ Thị Ngoan Năm 1986, đư ng quê Huyệ n Mỏ Cày, tinh B, ông Bê Khuê bị tai nạ n giao thơng, ơng Bê mấ t, cịn bà Kh bị thư ng nặ ng Vì hồn nh khó khăn, bà Ngoan phả i xin chuyể n công tác (lúc bà Ngoan giáo viên trư ng phổ thông sở Hạ An) quê anh chị em lo chăm sóc bà Khuê Bà Khuê giao nhà 5B31, Ấ p 5, xã Phạ m Văn Hai, huyệ n Bình Chánh cho ngư i Hồ Văn Ngộ trông coi n lý xin tạ m vắ ng cho bà Khuê bà Ngoan Năm 1989, ông Ngộ quê thông báo việ c Nhà nư c có yêu cầ u kê khai nhà đấ t bà Khuê yêu cầ u ông Ngộ làm lạ i hộ khẩ u, nhà đấ t chuyể n sang cho bà Khuê đứ ng tên kèm theo giấ y ng tử củ a ơng Bê lúc trư c, ơng Bê – chồ ng bà Khuê đứ ng tên chủ hộ Bài thu hoạ ch diễ n án Hành ngày 08/10/2012 – Hồ sơ LS-HC 8/4 DA (2) Kiề u Anh Vũ (SBD: LS13.1HCM – 755, Lớ p: A, Khóa: XIII, TP HCM) Ngày 01/7/1989, nơng trư ng quố c doanh An Hạ cấ p Giấ y ng nhậ n số 94/CN cho Ông Ngộ ng nhậ n ông Hồ Văn Ngộ chủ hộ nhà số dãy T40 lô (nay nhà số 5B31, ấ p 5, xã Phạ m Văn Hai, huyệ n Bình Chánh, thành phố H) Ngày 01/08/1999, Ông Hồ Văn Ngộ tiế n hành kê khai đăng ký nhà đấ t nêu Đế n năm 2002, bà Khuê phát hiệ n ông Ngộ gạ t bỏ tên bà bà Ngoan khỏ i hộ khẩ u thay vào thành viên gia đình ơng Ngộ ông Ngộ đứ ng tên Bà Khuê không đồ ng ý, xả y tranh chấ p có nhờ quyề n đị a phư ng can thiệ p ng chư a đư ợ c giả i quyế t Ngày 17/03/2003 củ a Ông Ngộ Hồ Văn Tặ ng, Hồ Thị Thuý Vân, Hồ Thị Mỹ Lệ làm giấ y uỷ quyề n cho Ông Hồ Tấ n Lự c (anh em ruộ t) đư ợ c đứ ng tên chủ sở hữ u nhà đấ t nói Ngày 16/05/2003, Ông Hồ Văn Ngộ chế t Trong tháng 5/2003, bà Hồ Thị Ngoan có Đơ n yêu cầ u xin xác nhậ n chủ quyề n nhà đấ t gử i “Chính quyề n ấ p xã Phạ m Văn Hai, huyệ n Bình Chánh, TP H” Ngày 01/08/2003, Bà Lê Thi Khuê làm tờ di chúc uỷ quyề n cho Bà Hồ Thị Ngoan đư ợ c toàn quyề n sử dụ ng nhà đấ t nói Ngày 06/2/2006, Bà Lê Thị Khuê có Đơ n yêu cầ y gử i UBND xã Phạ m Văn Hai huyệ n Bình Chánh Chính quyề n sở ấ p 5, xã Phạ m Văn Hai; yêu cầ u xem xét cấ p giấ y chủ quyề n nhà, đấ t cho bà Hồ Thị Ngoan Ngày 22/02/2006, Ông Hồ Tấ n Lự c làm n đề nghị cấ p GCN quyề n sử dụ ng nhà quyề n sử dụ ng đấ t gử i UBND huyệ n Bình Chánh (Đơ n đư ợ c UBNX xã Phạ m Văn Hai xác nhậ n khơng có tranh chấ p) Ngày 02/4/2006, bà Khuê mấ t Ngày 30/4/2006, Bà Hồ Thị Ngoan tiế p tụ c có Đơ n yêu cầ u gử i UBND xã Phạ m Văn Hai Chính quyề n sở ấ p 5, xã Phạ m Văn Hai yêu cầ u cấ p Giấ y chủ quyề n nhà, đấ t Ngày 19/5/2006, UBND huyệ n Bình Chánh ban hành Quyế t đị nh số 643/QĐ-UB việ c cấ p giấ y ng nhậ n QSH nhà QSD đấ t cho ông Hồ Tấ n Lự c đố i vớ i nhà đấ t Ngày 28/7/2006, Bà Hồ Thị Ngoan làm n khiế u nạ i Quyế t đị nh số 643/QĐ-UB củ a UBND Huyệ n Bình Chánh, Thành phố H Ngày 21/02/2007, UBND Huyệ n Bình Chánh ban hành quyế t đị nh số 638/QĐ-UB giả i quyế t khiế u nạ i củ a bà Ngoan, bác n khiế u nạ i củ a bà Ngoan, giữ nguyên Quyế t đị nh số 643/QĐ-UB ngày 19/5/2006 củ a UBND huyệ n Bình Chánh, Thành phố H Ngày 05/3/2007, Bà Hồ Thị Ngoan làm Đơ n khở i kiệ n Quyế t đị nh số 643/QĐ-UB ngày 19/5/2006 Quyế t đị nh số 638/QĐ-UB ngày 21/02/2007 Bài thu hoạ ch diễ n án Hành ngày 08/10/2012 – Hồ sơ LS-HC 8/4 DA (2) Kiề u Anh Vũ (SBD: LS13.1HCM – 755, Lớ p: A, Khóa: XIII, TP HCM) Ngày 08/6/2007, Tồ án nhân dân Huyệ n Bình Chánh, Thành phố H ban hành Quyế t đị nh đư a vụ án xét xử số 05/QĐXX VĂN BẢ N PHÁP LUẬ T ÁP DỤ NG II 2.1 Luậ t hình thứ c Vì thờ i điể m vụ án đư ợ c xét xử năm 2007 nên văn bả n pháp luậ t sau đư ợ c áp dụ ng: - Pháp lệ nh Thủ tụ c giả i quyế t vụ án Hành 1996 đư ợ c sử a đổ i, bổ sung năm 1998, 2006 (“PL TTGQCVAHC”); - Nghị quyế t số 04/2006/NQ-HĐTP ngày 04/8/2006 củ a Hộ i đồ ng Thẩ m phán TAND Tố i cao hư ng dẫ n thi hành mộ t số quy đị nh củ a Pháp lệ nh Thủ tụ c giả i quyế t vụ án Hành 1996 đư ợ c sử a đổ i, bổ sung năm 1998, 2006 (“Nghị quyế t 04/2006”) Ngồi ra, cịn áp dụ ng văn bả n sau để xem xét thủ tụ c“tiề n tố tụ ng”: - Luậ t Khiế u nạ i, tố cáo năm 1998, đư ợ c sử a đổ i, bổ sung năm 2004 năm 2005; - Nghị đị nh số 136/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 củ a Chính Phủ quy đị nh chi tiế t hư ng dẫ n thi hành mộ t số điề u củ a Luậ t Khiế u nạ i, tố cáo Luậ t sử a đổ i, bổ sung mộ t số điề u củ a Luậ t Khiế u nạ i, tố cáo 2.2 Luậ t nộ i dung Căn vào thờ i gian xả y vụ việ c, văn bả n pháp luậ t sau đư ợ c áp dụ ng: - Luậ t Đấ t đai 2003; - Bộ luậ t Dân 2005 (“BLDS”); - Luậ t Tổ c Hộ i đồ ng nhân dân Ủ y ban nhân dân 2003; - Nghị đị nh 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 củ a Chính phủ thi hành Luậ t Đấ t đai (“Nghị đị nh 181”); - Quyế t đị nh 08/2006/QĐ-BTNMT ngày 21/7/2006 củ a Bộ Tài nguyên môi trư ng banhành Quy đị nhvề Giấ y ng nhậ n quyề n sử dụ ng đấ t; - Thông tu liên tị ch số 55/2005/TTLT-BNV-VPCP ngày 06/5/2005 củ a Bộ Nộ i vụ , Văn phịng Chính phủ hư ng dẫ n thể thứ c kỹ thuậ t trình bày văn bả n; - Quyế t đị nh số 04/2003/QĐ-UBND ngày 06/01/2003 củ a UBND Thành phố Hồ Chí Minh việ c ban hành “Quy đị nh trình tự , thủ tụ c cấ p Giấ y ng nhậ n quyế n hữ u nhà quyề n sử dụ ng đấ t tạ i Thành phố Hồ Chí Minh III KẾ HOẠ CH HỎ I Bài thu hoạ ch diễ n án Hành ngày 08/10/2012 – Hồ sơ LS-HC 8/4 DA (2) Kiề u Anh Vũ (SBD: LS13.1HCM – 755, Lớ p: A, Khóa: XIII, TP HCM) Tư cách tham gia xét hỏ i: Luậ t sư bào vệ quyề n lợ i ích hợ p pháp cho Ngư i khở i kiệ n 3.1 Hỏ i ngư i có quyề n nghĩa vụ li ên quan - Gia đình ơng đế n tạ i nhà từ năm 1985 không? - Khi cha củ a Ông chế t, lúc bà nộ i củ a Ơng vẫ n cịn số ng khơng? - Vậ y khai tờ trình nhân thân vào ngày 18/3/2006, mụ c nhữ ng ngư i thừ a kế di sả n củ a Ơng Ngộ , ơng khai tên củ a ông Ngộ mà không khai tên bà Khuê mẹ củ a ông Ngộ khơng? - Lí ơng lạ i khơng khai tên bà Nộ i củ a mình? - Cha ơng có tấ t mấ y ngư i con? Ông Hồ Thiệ n Phúc ai? - Theo Đơ n đề nghị xin cấ p giấ y ng nhậ n quyề n sử dụ ng nhà quyề n sử dụ ng đấ t ơng có ghi nộ i dung “ khơng có tranh chấ p khơng? - Vậ y anh có biế t việ c tranh chấ p sở hữ u nhà vớ i cô ruộ t anh bà Hồ Thị Ngoan không? - Khi cha ông Lự c ông Hồ Văn Ngộ gia đình đế n sinh số ng tạ i nhà số 5B31 ấ p 5, xã Phạ m Văn Hai, huyệ n Bình Chánh nhà có rồ i, hay khơng? - Năm 1986, bà nộ i ông Lự c bà Khuê bị tai nạ n nên bà Ngoan quê nhờ cha ông Lự c ông Ngộ n lý nhà, hay không ? 3.2 Hỏ i ngư i bị kiệ n: UBND huyệ n Bình Chánh - Xin ơng cho biế t để UBND Huyệ n Bình Chánh quyế t đị nh 643/QĐ-UB cấ p giấ y ng nhậ n quyề n sở hữ u nhà quyề n sử dụ ng dấ t cho ông Hồ Tấ n Lự c? - Ông Hồ Văn Ngộ có tổ ng cộ ng ngư i sau phầ n “Đăng ký di sả n thừ a kế ” lạ i nêu tên củ a ngư i con? - Tạ i phầ n nhà đấ t nầ y có tranh chấ p giữ a bà Ngoan ơng Ngộ (cha đẻ ông Lự c) ng UBND vẫ n quyế t đị nh cấ p giấ y ng nhậ n quyề n sở hữ u nhà sử dụ ng đấ t cho ông Hồ Tấ n Lự c? - Khi cấ p Giấ y ng nhậ n quyề n sở hữ u nhà quyề n sử dụ ng đấ t cho ông Hồ Tấ n Lự c, UBND huyệ n Bình Chánh có tiế n hành lấ y ý kiế n xác nhậ n củ a Uỷ ban nhân dân phư ng tình trạ ng tranh chấ p đấ t đai đố i vớ i thử a đấ t hay khơng? UBND xã có tham mư u tình trạ ng đấ t cho huyệ n hay không? - Căn bút lụ c số 44, quyế t đị nh số 643/QĐ-UB ngày 19/5/2006 tiêu đề có ghi “quyế t đị nh củ a chủ tị ch UBND huyệ n Bình Chánh” khơng? Ngư i ký tên quyế t đị nh Phó Chủ Tị ch, có đư ợ c ủ y quyề n củ a Chủ Tị ch hay không? Bài thu hoạ ch diễ n án Hành ngày 08/10/2012 – Hồ sơ LS-HC 8/4 DA (2) Kiề u Anh Vũ (SBD: LS13.1HCM – 755, Lớ p: A, Khóa: XIII, TP HCM) - Quyế t đị nh số 643/QĐ-UB ngày 19/05/2006 có nộ i dung cấ p Giấ y ng nhậ n QSH nhà QSD đấ t , hay không? - Theo quy đị nh tạ i Khoả n 2, Điề u 4, Nghị đị nh số 95/2005/NĐ-CP quy đị nh thẩ m quyề n cấ p Giấ y ng nhậ n QSH nhà Khoả n 2, Điề u 52 củ a Luậ t Đấ t đai năm 2003 quy đị nh thẩ m quyề n cấ p GCNQSDĐ quy đị nh thẩ m quyề n nêu thuộ c UNBD, không phả i Chủ tị ch UBND, không? 3.2 Hỏ i ngư i khở i kiệ n - Xin bà cho biế t bà tạ i nhà tranh chấ p vào thờ i điể m nào? - Ơng Ngộ trơng coi miế ng đấ t vào năm nào? Vì lạ i giao ông Ngộ trông coi? - Khi ông Ngộ trông coi khu đấ t bà mẹ bà có thư ng xuyên lên xuố ng nơ i hay khơng? - Sau cha đẻ củ a bà mấ t, mẹ bà có làm di chúc giao tồn tài sả n cho bà khơng? - Việ c làm di chúc cháu củ a bà ơng Ngộ có biế t khơng? - Vào 6/2/2006 mẹ bà có làm n yêu cầ u gở i UBND xã Phạ m Văn Hai xin cấ p GCNQSDĐ tạ i nhà tranh chấ p bà có biế t hay khơng? Gia đình bà có nhậ n đư ợ c phả n hồ i khơng? - Khi ơng Lự c cháu bà làm thủ tụ c xin cấ p GCNQSDĐ bà có biế t khơng? - Bà có biế t Thơng báo số 177/TB-UB thông báo công khai danh sách xét cấ p GCN QSHN QSDĐ cho anh Hồ Tấ n Lự c thờ i hạ n từ ngày 19/03/2006 đế n ngày 26/03/2006 hay không? - Từ trư c đế n mẹ bà chị bà có gử i n trình báo tình trạ ng nhà đấ t có tranh chấ p cho UBND xã khơng gở i vào lúc nào? Gở i đế n đâu? Và có nhậ n đư ợ c trả lờ i hay hịa giả i khơng? - Căn nhà số 5B31 ấ p 5, xã Phạ m Văn Hai, huyệ n Bình Chánh đư ợ c tạ o lậ p ? - Ông Ngộ lên số ng vớ i ông Bê bà Khuê từ năm ? - Năm 1986, bà Khuê củ a bà Ngoan nhờ ơng Ngộ coi nhà đấ t dùm quê để chữ a bệ nh, hay không ? - Trong khoả ng thờ i gian từ năm 2003 đế n năm 2006, bà Ngoan có gử i n yêu cầ u giả i quyế t tranh chấ p không ? Nế u có bà gử i cho quan ? Các quan giả i quyế t ? IV BẢ N LUẬ N CỨ Kính thư a HĐXX, Bài thu hoạ ch diễ n án Hành ngày 08/10/2012 – Hồ sơ LS-HC 8/4 DA (2) Kiề u Anh Vũ (SBD: LS13.1HCM – 755, Lớ p: A, Khóa: XIII, TP HCM) Thư a vị đạ i diệ n Việ n kiể m sát Luậ t sư đồ ng nghiệ p, Tôi Kiề u Anh Vũ, Luậ t sư thuộ c Văn phòng Luậ t sư Lê Nguyễ n, Đồn Luậ t sư TP Hồ Chí Minh Theo u cầ u củ a bà Hồ Thị Ngoan đư ợ c chấ p thuậ n củ a Quý Tịa, tơi có mặ t tạ i Phiên tịa ngày hôm vớ i tư cách Luậ t sư bả o vệ quyề n lợ i ích hợ p pháp cho Ngư i khở i kiệ n bà Hồ Thị Ngoan Tóm tắ t diễ n biế n vụ án Qua nghiên u hồ sơ vụ án diễ n biế n phiên tòa ngày hôm nay, xin nêu lạ i mộ t số nét diễ n biế n vụ án sau: Năm 1981, ông Hồ Văn Bê bà Lê Thị Khuê kinh tế mớ i làm việ c tạ i nông trư ng quố c doanh An Hạ thuộ c Sở Nông nghiệ p Phát triể n nông thôn thành phố H Năm 1982, Nông trư ng An Hạ có cấ p cho Ơng Bê bà Khuê mộ t lô đấ t thổ cư vớ i diệ n tích 600m2 nằ m tỉ nh lộ 10 Diệ n tích đấ t hiệ n 239m2, diệ n tích xấ y dự ng 67,6m2, thuộ c mộ t phầ n thử a số 136 tờ bả n đồ số 5, số 5B31, ấ p 5, xã Phạ m Văn Hai, huyệ n Bình Chánh Ơng Bê bà Kh xây nhà đăng ký hộ khẩ u thư ng trú tạ i đị a Hộ khẩ u thư ng trú gồ m hai ông bà Hồ Thị Ngoan Năm 1986, đư ng quê Huyệ n Mỏ Cày, tinh B, ông Bê Khuê bị tai nạ n giao thông, ông Bê mấ t, bà Khuê bị thư ng nặ ng Vì hồn nh khó khăn, bà Ngoan phả i xin chuyể n cơng tác (lúc bà Ngoan giáo viên trư ng phổ thông sở Hạ An) quê anh chị em lo chăm sóc bà Khuê Bà Khuê giao nhà 5B31, Ấ p 5, xã Phạ m Văn Hai, huyệ n Bình Chánh cho ngư i Hồ Văn Ngộ trông coi n lý xin tạ m vắ ng cho bà Khuê bà Ngoan Năm 1989, ông Ngộ quê thông báo việ c Nhà nư c có yêu cầ u kê khai nhà đấ t bà Khuê yêu cầ u ông Ngộ làm lạ i hộ khẩ u, nhà đấ t chuyể n sang cho bà Khuê đứ ng tên kèm theo giấ y ng tử củ a ơng Bê lúc trư c, ơng Bê – chồ ng bà Khuê đứ ng tên chủ hộ Ngày 01/7/1989, nông trư ng quố c doanh An Hạ cấ p Giấ y ng nhậ n số 94/CN cho Ông Ngộ ng nhậ n ông Hồ Văn Ngộ chủ hộ nhà số dãy T40 lô (nay nhà số 5B31, ấ p 5, xã Phạ m Văn Hai, huyệ n Bình Chánh, thành phố H) Ngày 01/08/1999, Ơng Hồ Văn Ngộ tiế n hành kê khai đăng ký nhà đấ t nêu Đế n năm 2002, bà Khuê phát hiệ n ông Ngộ gạ t bỏ tên bà bà Ngoan khỏ i hộ khẩ u thay vào thành viên gia đình ơng Ngộ ơng Ngộ đứ ng tên Bà Kh khơng đồ ng ý, xả y tranh chấ p có nhờ quyề n đị a phư ng can thiệ p ng chư a đư ợ c giả i quyế t Ngày 17/03/2003 củ a Ông Ngộ Hồ Văn Tặ ng, Hồ Thị Thuý Vân, Hồ Thị Mỹ Lệ làm giấ y uỷ quyề n cho Ông Hồ Tấ n Lự c (anh em ruộ t) đư ợ c đứ ng tên chủ sở hữ u nhà đấ t nói Ngày 16/05/2003, Ơng Hồ Văn Ngộ chế t Bài thu hoạ ch diễ n án Hành ngày 08/10/2012 – Hồ sơ LS-HC 8/4 DA (2) Kiề u Anh Vũ (SBD: LS13.1HCM – 755, Lớ p: A, Khóa: XIII, TP HCM) Trong tháng 5/2003, bà Hồ Thị Ngoan có Đơ n yêu cầ u xin xác nhậ n chủ quyề n nhà đấ t gử i “Chính quyề n ấ p xã Phạ m Văn Hai, huyệ n Bình Chánh, TP H” Ngày 01/08/2003, Bà Lê Thi Khuê làm tờ di chúc uỷ quyề n cho Bà Hồ Thị Ngoan đư ợ c toàn quyề n sử dụ ng nhà đấ t nói Ngày 06/2/2006, Bà Lê Thị Khuê có Đơ n yêu cầ y gử i UBND xã Phạ m Văn Hai huyệ n Bình Chánh Chính quyề n sở ấ p 5, xã Phạ m Văn Hai; yêu cầ u xem xét cấ p giấ y chủ quyề n nhà, đấ t cho bà Hồ Thị Ngoan Ngày 22/02/2006, Ông Hồ Tấ n Lự c làm n đề nghị cấ p GCN quyề n sử dụ ng nhà quyề n sử dụ ng đấ t gử i UBND huyệ n Bình Chánh (Đơ n đư ợ c UBNX xã Phạ m Văn Hai xác nhậ n khơng có tranh chấ p ngày 25/3/2006) Ngày 02/4/2006, bà Khuê mấ t Ngày 30/4/2006, Bà Hồ Thị Ngoan tiế p tụ c có Đơ n yêu cầ u gử i UBND xã Phạ m Văn Hai Chính quyề n sở ấ p 5, xã Phạ m Văn Hai yêu cầ u cấ p Giấ y chủ quyề n nhà, đấ t Ngày 19/5/2006, UBND huyệ n Bình Chánh ban hành Quyế t đị nh số 643/QĐ-UB việ c cấ p giấ y ng nhậ n QSH nhà QSD đấ t cho ông Hồ Tấ n Lự c đố i vớ i nhà đấ t Ngày 28/7/2006, Bà Hồ Thị Ngoan làm n khiế u nạ i Quyế t đị nh số 643/QĐ-UB củ a UBND Huyệ n Bình Chánh, Thành phố H Ngày 21/02/2007, UBND Huyệ n Bình Chánh ban hành quyế t đị nh số 638/QĐ-UB giả i quyế t khiế u nạ i củ a bà Ngoan, bác n khiế u nạ i củ a bà Ngoan, giữ nguyên Quyế t đị nh số 643/QĐ-UB ngày 19/5/2006 củ a UBND huyệ n Bình Chánh, Thành phố H Ngày 05/3/2007, Bà Hồ Thị Ngoan làm Đơ n khở i kiệ n Quyế t đị nh số 643/QĐ-UB ngày 19/5/2006 Quyế t đị nh số 638/QĐ-UB ngày 21/02/2007 Ngày 08/6/2007, Toà án nhân dân Huyệ n Bình Chánh, Thành phố H ban hành Quyế t đị nh đư a vụ án xét xử số 05/QĐXX Ngày hôm nay, vụ án đư ợ c đư a xét xử sơ thẩ m Quan điể m pháp lý Qua nghiên u hồ sơ vụ án diễ n biế n phiên tịa ngày hơm nay, tơi xin trình bày quan điể m pháp lý bả o vệ quyề n lợ i ích hợ p pháp cho Ngư i khở i kiệ n bà Hồ Thị Ngoan sau: 2.1 Về thủ tụ c tố tụ ng Đố i tư ợ ng khở i kiệ n vụ án Quyế t đị nh hành số 643/QĐ-UB ngày 19/05/2006 củ a UBND huyệ n Bình Chánh việ c cấ p Giấ y ng nhậ n quyề n sở hữ u nhà quyề n sử dụ ng đấ t cho ông Hồ Tấ n Lự c Việ c khiế u kiệ n thẩ m quyề n giả i quyế t củ a Tòa án nhân dân huyệ n Bình Chánh vào khoả n 17 Điề u 11 Pháp lệ nh thủ tụ c giả i Bài thu hoạ ch diễ n án Hành ngày 08/10/2012 – Hồ sơ LS-HC 8/4 DA (2) Kiề u Anh Vũ (SBD: LS13.1HCM – 755, Lớ p: A, Khóa: XIII, TP HCM) quyế t vụ án hành chính1 Ngư i khở i kiệ n bà Hồ Thị Ngoan thự c hiệ n giai đoạ n “tiề n tố tụ ng” theo quy đị nh tạ i khoả n Điề u PL TTGQCVAHC2 qua việ c khiế u nạ i lầ n đầ u đế n Chủ tị ch UBND huyệ n Bình Chánh nhậ n đư ợ c quyế t đị nh giả i quyế t khiế u nạ i số 638/QĐ-UB ngày 21/02/2007 Do không đồ ng ý vớ i quyế t đị nh giả i quyế t nên bà Ngoan khở i kiệ n vụ án hành vớ i yêu cầ u huỷ bỏ Quyế t đị nh 643/QĐ-UB ngày 19/05/2006 củ a UBND Huyệ n Bình Chánh hủ y bỏ Giấ y ng nhậ n quyề n sở hữ u nhà quyề n sử dụ ng đấ t củ a ông Hồ Tấ n Lự c Việ c khiế u kiệ n thờ i hiệ u khở i kiệ n nên hịan tồn trình tự thủ tụ c 2.2 Về nộ i dung Các yêu cầ u củ a Ngư i khở i kiệ n hồn tồn có sở , bở i vì: Thứ nhấ t, Quyế t đị nh số 643/QĐ-UB ngày 19/5/2006 củ a UBND huyệ n Bình Chánh việ c cấ p giấ y ng nhậ n quyề n sở hữ u nhà quyề n sử dụ ng đấ t cho ông Hồ Tấ n Lự c tạ i ấ p xã Phạ m Văn Hai (“Quyế t đị nh 643”) đư ợ c ban hành không thẩ m quyề n sai thể thứ c văn bả n Theo khoả n Điề u 52 Luậ t Đấ t đai, quan có thẩ m quyề n cấ p Giấ y ng nhậ n quyề n sử dụ ng đấ t nhà cho hộ gia đình, cá nhân UBND cấ p huyệ n3 Như vậ y, nế u hộ gia đình ơg Hồ Tấ n Lự c đủ điề u kiệ n để đư ợ c cấ p Giấ y ng nhậ n quyề n sở hữ u nhà đấ t Cơ quan có thẩ m quyề n cấ p phả i UBND huyệ n Bình Chánh Như ng Quyế t đị nh số 643 (BL 45) lạ i Chủ tị ch UBND huyệ n Bình Chánh ban hành Quyế t đị nh ghi rõ: “Quyế t đị nh củ a Chủ tị ch UBND huyệ n Bình Chánh” Hơ n nữ a, Quyế t đị nh lạ i Phó Chủ tị ch Lê Minh Huệ ký thay Chủ tị ch UBND huyệ n Bình Chánh; Giấ y Chứ ng nhậ n Quyề n sở hữ u nhà quyề n sử dụ ng đấ t Phó Chủ tị ch ký Việ c ký ban hành văn bả n vậ y không phù hợ p vớ i quy đị nh củ a Luậ t Tổ c HĐND UBND 2003; trái vớ i quy đị nh thể thứ c kỹ thuậ t trình bày văn bả n theo quy đị nh tạ i Thông tư liên tị ch 05/2005/TTLT Ngoài ra, ban hành Quyế t đị nh 643 chư a đầ y đủ Tạ i thờ i điể m UBND huyệ n Bình Chánh ban hành Quyế t đị nh số 643, UBND TP H có Quyế t đị nh số 04/2003/QĐ-UB ngày 06/01/2003 về việ c ban hành “Quy đị nh trình tự , thủ tụ c cấ p Giấ y ng nhậ n quyế n hữ u nhà quyề n sử dụ ng đấ t tạ i Thành phố H Thế ng phầ n việ c dẫ n pháp lý ban hành Quyế t đị nh số 643, UBND huyệ n Bình Chánh khơng viễ n dẫ n Quyế t đị nh chư a đầ y đủ Thứ hai Quyế t đị nh số 643/QĐ-UB ngày 19/5/2006 củ a UBND huyệ n Bình Chánh vi phạ m điề u kiệ n cấ p Giấ y ng nhậ n quyề n sử dụ ng đấ t Khiế u kiệ n quyế t đị nh hành chính, hành vi hành n lý đấ t đai trư ng hợ p giao đấ t, cho thuê đấ t, thu hồ i đấ t, trư ng dụ ng đấ t, cho phép chuyể n mụ c đích sử dụ ng đấ t; bồ i thư ng, hỗ trợ , giả i phóng mặ t bằ ng, tái đị nh cư ; cấ p hoặ c thu hồ i giấ y ng nhậ n quyề n sử dụ ng đấ t; gia hạ n thờ i hạ n sử dụ ng đấ t Cá nhân, quan, tổ c có quyề n khở i kiệ n để Tồ án giả i quyế t vụ án hành khiế u kiệ n quy đị nh tạ i khoả n 17 Điề u 11 củ a Pháp lệ nh trư ng hợ p sau đây: a) Đố i vớ i quyế t đị nh hành chính, hành vi hành n lý đấ t đai Chủ tị ch Uỷ ban nhân dân huyệ n, quậ n, thị xã, thành phố thuộ c tỉ nh giả i quyế t khiế u nạ i lầ n đầ u, ng ngư i khiế u nạ i không đồ ng ý vớ i quyế t đị nh giả i quyế t khơng tiế p tụ c khiế u nạ i đế n Chủ tị ch Uỷ ban nhân dân tỉ nh, thành phố trự c thuộ c trung ng; Uỷ ban nhân dân huyệ n, quậ n, thị xã, thành phố thuộ c tỉ nh cấ p giấ y ng nhậ n quyề n sử dụ ng đấ t cho hộ gia đình, cá nhân, cộ ng đồ ng dân cư , ngư i Việ t Nam đị nh cư nư c mua nhà gắ n liề n vớ i quyề n sử dụ ng đấ t Bài thu hoạ ch diễ n án Hành ngày 08/10/2012 – Hồ sơ LS-HC 8/4 DA (2) Kiề u Anh Vũ (SBD: LS13.1HCM – 755, Lớ p: A, Khóa: XIII, TP HCM) Theo quy đị nh tạ i Điề u 50 Luậ t Đấ t đai năm 2003, Điề u 48 Nghị đị nh 181/2004/NĐ-CP mộ t nhữ ng điề u kiệ n để đư ợ c cấ p Giấ y ng nhậ n quyề n sử dụ ng đấ t cho hộ gia đình, cá nhân “đấ t khơng có tranh chấ p” “đư ợ c UBND xã phư ng, thị trấ n xác nhậ n khơng có tranh chấ p” Theo quy đị nh tạ i khoả n 26 Điề u Luậ t Đấ t đai, “tranh chấ p đấ t đai tranh chấ p quyề n nghĩa vụ củ a ngư i sử dụ ng đấ t giữ a hai hoặ c nhiề u bên quan hệ đấ t đai” Căn vào hồ sơ diễ n biế n vụ án, từ tháng 05/2003 – 02/2006, bà Ngoan, bà Khuê liên tụ c có Đơ n gử i đế n UBND xã Phạ m Văn Hai Chính quyề n sở ấ p xã Phạ m Văn Hai yêu cầ u xem xét cấ p Giấ y ng nhậ n quyề n sở hữ u nhà đấ t cho bà Hồ Thị Ngoan (Trong tháng 5/2003, bà Hồ Thị Ngoan có Đơ n yêu cầ u xin xác nhậ n chủ quyề n nhà đấ t gử i “Chính quyề n ấ p xã Phạ m Văn Hai, huyệ n Bình Chánh, TP H” Ngày 06/2/2006, Bà Lê Thị Khuê có Đơ n yêu cầ y gử i UBND xã Phạ m Văn Hai huyệ n Bình Chánh Chính quyề n sở ấ p 5, xã Phạ m Văn Hai; yêu cầ u xem xét cấ p giấ y chủ quyề n nhà, đấ t cho bà Hồ Thị Ngoan) Thờ i điể m ông Hồ Tấ n Lự c làm Đơ n xin cấ p Giấ y ng nhậ n quyề n sử dụ ng nhà quyề n sử dụ ng đấ t ngày 22/02/2006, sau thờ i điể m bà Ngoan, bà Khuê có yâu cầ u cấ p Giấ y ng nhậ n quyề n sử dụ ng nhà đấ t cho bà Ngoan, Như vậ y, tạ i thờ i điể m nhà đấ t tạ i số 5B31, ấ p 5, xã Phạ m Văn Hai, huyệ n Bình Chánh nhà, đấ t có tranh chấ p theo khoả n 26 Điề u Luậ t Đấ t đai Do đó, ngày 23/3/2006, việ c UBND xã Phạ m Văn Hai có xác nhậ n vào Đơ n xin cấ p Giấ y ng nhậ n quyề n sử dụ ng nhà quyề n sử dụ ng đấ t củ a ông Hồ Tấ n Lự c vớ i nộ i dung “Tranh chấ p trình sử dụ ng nhà, đấ t: khơng có” (BL 64) ngày 25/3/2006 UBND xã Phạ m Văn Hai xác nhậ n “nhà, đấ t không bị tranh chấ p” Đơ n xin xác nhậ n tình trạ ng nhà , đấ t củ a ông Hồ Tấ n Lự c (BL 68) hồn tồn khơng vớ i thự c tế , không vớ i quy đị nh củ a pháp luậ t Như vậ y, Quyế t đị nh 643 cấ p Giấ y ng nhậ n quyề n sở hữ u nhà đấ t cho nhà, đấ t có tranh chấ p không vớ i quy đị nh tạ i Điề u 50 Luậ t Đấ t đai, Điề u 48 Nghị đị nh 181, khoả n Điề u Quyế t đị nh 04/2003 củ a UBND TP H Thứ ba, việ c niêm yế t thông báo công khai danh sách xét cấ p GCN QSHN QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân tạ i UBND xã Phạ m Văn Hai không luậ t đị nh Theo điể m a khoả n Điề u 135 Nghị đị nh 1815, thờ i hạ n công bố công khai danh sách trư ng hợ p đủ điề u kiệ n không đủ điề u kiệ n cấ p giấ y ng nhậ n quyề n sử dụ ng đấ t tạ i trụ sở Ủ y ban nhân dân xã, thị trấ n mư i lăm (15) ngày Tuy vậ y, thự c tế UBND xã Phạ m Văn Hai ban hành niêm yế t Thông báo số 177/TB-UB thông báo công khai danh sách xét cấ p GCN QSHN QSDĐ cho Ông Hồ Tấ n Lự c 08 ngày từ 19/03/2006 đế n ngày 26/03/2006 (Quyế t đị nh số 638/QĐ-UB ngày 21/02/2007 củ a Chủ tị ch UBND huyệ n Bình Chánh giả i quyế t khiế u nạ i củ a bà Hồ Thị Ngoan – BL 9) Điề u Không cấ p giấ y ng nhậ n đố i vớ i trư ng hợ p sau 1/ Nhà, đấ t thuộ c diệ n Nhà nư c n lý theo sách nhà, đấ t 2/ Nhà, đấ t có tranh chấ p quyề n sở hữ u nhà, quyề n sử dụ ng đấ t chư a đư ợ c giả i quyế t bằ ng bả n án hoặ c quyế t đị nh có hiệ u lự c pháp luậ t củ a quan Nhà nư c có thẩ m quyề n Ủ y ban nhân dân xã, thị trấ n có trách nhiệ m thẩ m tra, xác nhậ n vào n xin cấ p giấ y ng nhậ n quyề n sử dụ ng đấ t tình trạ ng tranh chấ p đấ t đai đố i vớ i thử a đấ t; trư ng hợ p ngư i sử dụ ng đấ t khơng có giấ y tờ quyề n sử dụ ng đấ t quy đị nh tạ i khoả n 1, Điề u 50 củ a Luậ t Đấ t đai thẩ m tra, xác nhậ n nguồ n gố c thờ i điể m sử dụ ng đấ t, tình trạ ng tranh chấ p đấ t đai đố i vớ i thử a đấ t, phù hợ p vớ i quy hoạ ch sử dụ ng đấ t đư ợ c xét duyệ t; công bố công khai danh sách trư ng hợ p đủ điề u kiệ n không đủ điề u kiệ n cấ p giấ y ng nhậ n quyề n sử dụ ng đấ t tạ i trụ sở Ủ y ban nhân dân xã, thị trấ n thờ i gian mư i lăm (15) ngày; xem xét ý kiế n đóng góp đố i vớ i trư ng hợ p xin cấ p giấ y ng nhậ n quyề n sử dụ ng đấ t; gử i hồ sơ đế n Văn phòng đăng ký quyề n sử dụ ng đấ t thuộ c Phịng Tài ngun Mơi trư ng Bài thu hoạ ch diễ n án Hành ngày 08/10/2012 – Hồ sơ LS-HC 8/4 DA (2) Kiề u Anh Vũ (SBD: LS13.1HCM – 755, Lớ p: A, Khóa: XIII, TP HCM) Thứ tư , Quyế t đị nh số 643/QĐ-UB ngày 19-05-2006 củ a UBND huyệ n Bình Chánh việ c cấ p giấ y ng nhậ n QSH nhà QSD đấ t cho ông Hồ Tấ n Lự c dự a khơng xác Theo nộ i dung tờ trình số 60/TT-QLĐT ngày 01/05/2006 củ a Phịng Tài ngun Mơi trư ng huyệ n trình đề xuấ t UBND huyệ n Bình Chánh cấ p Giấ y ng nhậ n quyề n sở hữ u nhà quyề n sử dụ ng đấ t cho ông Lự c dự a : “Gia đình Hồ Văn Ngộ đư ợ c cấ p nhà đấ t năm 1989 (Giấ y ng nhậ n số 94/CN ngày 01-07-1989 nông trư ng An Hạ cấ p thông qua UBND xã Phạ m Văn Hai xác nhậ n)” (BL 70) Tuy nhiên, xem xét lạ i Giấ y ng nhậ n số 94/CN ngày 01/7/1989 (bút lụ c số 41) nộ i dung củ a giấ y ng nhậ n ng nhậ n ông Hồ Văn Ngộ chủ hộ nhà số dãy T40 lô không phả i văn bả n ng minh ông Hồ Văn Ngộ chủ sở hữ u nhà chủ sử dụ ng đấ t Theo tờ tư ng trình quan hệ nhân thân mà ông Lự c tự khai (bút lụ c số 65) gia đình củ a ơng Lự c đế n nông trư ng An Hạ từ năm 1985, theo xác nhậ n củ a mộ t số ngư i làm ng (BL 17, 25, 26, 27) : Ông Trầ n Văn Thạ nh (Ngun Phó Giám đố c nơng trư ng An Hạ ), ông Đỗ Thiệ n Quyề n (nguyên Phó Chủ tị ch xã Phạ m Văn Hai từ năm 1981 đế n năm 1989); Ông Ngô Văn Tri (cả nh sát khu vự c công nghiệ p thuộ c nông trư ng An Hạ từ năm 1981 đế n năm 1983) mộ t số ngư i hàng xóm láng giề ng làm việ c tạ i nông trư ng An Hạ tạ i thờ i điể m là: ơng Lê Sinh, ông Đỗ Thiệ n Trung, ông Lê Văn Vư c bà Nguyễ n Thanh Hư ng, Ơng Hồ Văn Bê vợ bà Lê Thị Khuê đư ợ c nông trư ng An Hạ cấ p nhà đấ t thổ cư từ năm 1982 Như vậ y, nhà đấ t đư ợ c hình thành từ năm 1982 Trong gia đình ơng Lự c lạ i đế n nông trư ng An Hạ sinh số ng từ năm 1985, mà không đư a đư ợ c bấ t kỳ mộ t giấ y tờ ng minh nguồ n gố c hợ p pháp củ a việ c sử dụ ng nhà đấ t củ a Qua ng thể hiệ n hồ sơ vụ kiệ n qua trình hỏ i tạ i phiên tồ hơm nay, khẳ ng đị nh rằ ng hiệ n trạ ng kế t cấ u củ a nhà số 5B31, ấ p 5, xã Phạ m Văn Hai, huyệ n Bình Chánh tài sả n đấ t ông Bê bà Khuê tạ o lậ p hợ p pháp từ năm 1981 Nay bằ ng Quyế t đị nh số 643/QĐ-UB, cấ p giấ y ng nhậ n QSH nhà QSD đấ t cho ông Hồ Văn Ngộ (do ông Hồ Tấ n Lự c đạ i diệ n thừ a kế đứ ng tên), UBND huyệ n Bình Chánh đư ng nhiên cơng nhậ n tài sả n đấ t thuộ c quyề n sở hữ u củ a ông Ngộ (và đư ợ c thừ a kế lạ i cho ông Lự c), mặ c dù nguồ n gố c không phả i ông Ngộ tạ o lậ p, mà ông Bê bà Khuê tạ o lậ p Hơ n nữ a, nế u Quyế t đị nh số 643/QĐ-UB công nhậ n quyề n sở hữ u nhà quyề n sử dụ ng đấ t cho ông Ngộ việ c ơng Hồ Tấ n Lự c đư ợ c hư ng thừ a kế tồn phầ n diệ n tích nhà đấ t không quy đị nh pháp luậ t thừ a kế Bở i Giấ y ng từ củ a ông Ngộ (bút lụ c số 40), ơng Ngộ chế t vào ngày 16/05/2003, Căn Giấ y ng tử củ a Mẹ ông Ngộ bà Khuê (bút lụ c số 21) bà Khuê chế t ngày 02/04/2006 Như vậ y ông Ngộ chế t, mẹ ông Ngộ bà Khuê vẫ n số ng, nên theo quy đị nh tạ i điề u 676 Bộ luậ t dân 2005 “Hàng thừ a kế thứ nhấ t gồ m: Cha, mẹ , vợ , chồ ng, ruộ t… củ a ngư i chế t Nhữ ng ngư i thừ a kế hàng đư ợ c hư ng phầ n di sả n bằ ng nhau”, bà Khuê thuộ c hàng thừ a kế thứ nhấ t củ a ông Ngộ , theo quy đị nh củ a pháp luậ t, bà Khuê đư ợ c hư ng phầ n di sả n củ a ông Ngộ để lạ i ngang bằ ng vớ i vợ củ a ông Ngộ Trong tạ i Tờ tư ng trình quan hệ nhân thân (bút lụ c số 65) ông Hồ Tấ n Lự c kê khai ngày 18/03/2006 tờ khai lệ phí trư c bạ ngày 25/05/2006 (bút lụ c số 80, 81) mụ c nhữ ng ngư i thừ a kế di sả n củ a ông Ngộ ghi nhậ n có tên vợ ơng Ngộ , khơng có tên mẹ củ a ơng Ngộ bà Lê Thị Khuê Đó vi phạ m nghiêm trọ ng quy đị nh củ a pháp luậ t quyề n thừ a kế di sả n Bài thu hoạ ch diễ n án Hành ngày 08/10/2012 – Hồ sơ LS-HC 8/4 DA (2) 10 Kiề u Anh Vũ (SBD: LS13.1HCM – 755, Lớ p: A, Khóa: XIII, TP HCM) Từ nhữ ng phân tích nêu trên, tơi kính đề nghị Hộ i đồ ng xét xử : Chấ p thuậ n yêu cầ u củ a bà Hồ Thị Ngoan, tuyên huỷ toàn Quyế t đị nh số 643/QĐ-UB ngày 19/05/2006 củ a UBND huyệ n Bình Chánh việ c cấ p Giấ y ng nhậ n quyề n sở hữ u nhà quyề n sử dụ ng đấ t cho ông Hồ Tấ n Lự c tạ i ấ p 4, xã Phạ m Văn Hai, huyệ n Bình Chánh, Tp H Trên quan điể m bả o vệ quyề n lợ i ích hợ p pháp củ a Ngư i khở i kiệ n Hồ Thị Ngoan Kính mong Hộ i đồ ng xét xử quan tâm xem xét để có phán quyế t công minh Tôi xin chân thành m n Trân trọ ng, Luậ t sư Kiề u Anh Vũ V NHẬ N XÉT DIỄ N ÁN Tham gia diễ n án vai Luậ t sư bả o vệ quyề n lợ i ích hợ p pháp cho Ngư i khở i kiệ n Bài thu hoạ ch diễ n án Hành ngày 08/10/2012 – Hồ sơ LS-HC 8/4 DA (2) 11 ... sử dụ ng đấ t ơng có ghi nộ i dung “ khơng có tranh chấ p khơng? - Vậ y anh có biế t việ c tranh chấ p sở hữ u nhà vớ i cô ruộ t anh bà Hồ Thị Ngoan không? - Khi cha ông Lự c ông Hồ Văn Ngộ gia... khơng ? Nế u có bà gử i cho quan ? Các quan giả i quyế t ? IV BẢ N LUẬ N CỨ Kính thư a HĐXX, Bài thu hoạ ch diễ n án Hành ngày 08/ 10/2012 – Hồ sơ LS-HC 8/4 DA (2) Kiề u Anh Vũ (SBD: LS13.1HCM – 755,... sang cho bà Khuê đứ ng tên kèm theo giấ y ng tử củ a ơng Bê lúc trư c, ông Bê – chồ ng bà Khuê đứ ng tên chủ hộ Bài thu hoạ ch diễ n án Hành ngày 08/ 10/2012 – Hồ sơ LS-HC 8/4 DA (2) Kiề u Anh