A. ĐẶT VẤN ĐỀ Tòa án Công lý Châu Âu (European Court of Justice) là toà án tối cao của Liên minh Châu Âu giải quyết những vấn đề liên quan đến các vấn đề luật pháp của tổ chức này. Là một trong những thể chế quan trọng của Liên minh Châu Âu, Tòa án Công lý Châu Âu có nhiệm vụ giải thích luật Liên minh Châu Âu và đảm bảo việc áp dụng luật Liên minh Châu Âu một cách công bằng đối với tất cả các quốc gia thành viên.[1] Được thành lập vào năm 1952, đặt trụ sở tại Luxembourg, Tòa án Công lý Châu Âu bao gồm 27 thẩm phán, đại diện cho 27 quốc gia thành viên của Liên minh Châu Âu. Trong bài tập này, chúng em xin tìm hiểu bài tập: “Bình luận về nội dung pháp lí cơ bản của Tòa án công lí Châu Âu và so sánh với Tòa án Công lí Liên hợp quốc. Chứng minh rằng Tòa án công lí Châu Âu vừa là Tòa quốc tế, vừa là Tòa quốc gia, vừa là Tòa Hiến pháp, Hành chính, vừa là Tòa dân sự, Kinh tế”. B. GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I/ Bình luận về các nội dung pháp lý cơ bản của Tòa án Công lý Châu Âu và so sánh với Tòa Án công lý của Liên Hợp Quốc. 1. Bình luận về các nội dung pháp lý cơ bản của Tòa án Công lý Châu Âu. a. Thành phần và cơ cấu của tòa - Thẩm phán Tòa án Công lý Châu Âu có 28 thẩm phán cùng với 8 luật sư quốc gia. Các thẩm phán và luật sư quốc gia được chỉ định thông qua sự nhất trí của các chính phủ các quốc gia thành viên Liên minh châu Âu với nhiệm kì 6 năm có thể tái bổ nhiệm. Trên thực tế, mỗi quốc gia thành viên đề cử một thẩm phán và sự đề cử đó phải được các quốc gia thành viên còn lại phê chuẩn. Chủ tịch của Tòa án Công lý Châu Âu được bầu bởi các thẩm phán với nhiệm kì 3 năm có thể tái bổ nhiệm. Ngài chủ tịch chịu trách nhiệm điều khiển các phiên xét xử cũng như các cuộc thảo luận (ví dụ, lên thời gian biểu cho các công việc của Tòa án Công lý Châu Âu và các hội đồng xét xử lớn). Ngài chủ tịch đồng thời chỉ định các vụ việc cần xem xét cho các phòng ban đặc trách và thẩm phán chịu trách nhiệm báo cáo lại vụ việc (thường được biết đến dưới tên gọi "rapporteur"). Hội đồng Liên minh châu Âu có thể chỉ định một phụ tá báo cáo vụ việc để hỗ trợ ngài chủ tịch trong các vấn đề liên quan đến các biện pháp tạm thời cũng như hỗ trợ các thẩm phán báo cáo vụ việc hoàn thành công tác. - Hội đồng xét xử Tòa án Công lý Châu Âu có thể tổ chức các phiên họp toàn thể dưới hình thức một hội đồng xét xử lớn ("Grand Chamber") gồm 13 thẩm phán hoặc các hội đồng xét xử nhỏ hơn gồm 3 hoặc 5 thẩm phán. Các phiên họp toàn thể rất hiếm khi diễn ra và phần lớn hội đồng xét xử chỉ gồm 3 hoặc 5 thẩm phán. Mỗi hội đồng xét xử sẽ bầu ra chủ tịch hội đồng xét xử có nhiệm kì 3 năm đối với hội đồng xét xử gồm 5 thẩm phán hoặc 1 năm đối với hội đồng xét xử có 3 thẩm phán. Chỉ trong những vụ việc có tính chất đặc biệt được quy định trong các hiệp ước, Tòa án Công lý Châu Âu mới tổ chức hội đồng xét xử gồm tất cả các thẩm phán. Tính chất đặc biệt của một vụ việc, ngoài những quy định trong các hiệp ước, còn có thể do chính Tòa án Công lý Châu Âu tự đánh giá và quyết định. Thông thường, Tòa chỉ tổ chức các hội đồng xét xử lớn khi một bên trong vụ việc là quốc gia thành viên hoặc một trong các thể chế chính trị của Liên minh châu Âu yêu cầu hoặc Tòa xét thấy đó là những vụ việc phức tạp và quan trọng. Tòa án Công lý Châu Âu hoạt động trên nguyên tắc thống nhất ý kiến, nghĩa là phán quyết của tòa không bao gồm những ý kiến thiểu số. - Giúp việc cho Tòa có ban thư kí, ban phiên dịch (số lượng rất lớn vì tòa làm việc bằng 23 ngôn ngữ), bộ phận hành chính văn phòng. b. Thẩm quyền Thẩm quyền của Tòa án công lý châu âu bao gồm: Bình luận về nội dung pháp lí cơ bản của Tòa án công lí Châu Âu và so sánh với Tòa án Công lí Liên hợp quốc. Chứng minh rằng Tòa án công lí Châu Âu vừa là Tòa quốc tế, vừa là Tòa quốc gia, vừa là Tòa Hiến pháp, Hành chính, vừa là Tòa dân sự, Kinh tế
A ĐẶT VẤN ĐỀ Tịa án Cơng lý Châu Âu (European Court of Justice) án tối cao Liên minh Châu Âu giải vấn đề liên quan đến vấn đề luật pháp tổ chức Là thể chế quan trọng Liên minh Châu Âu, Tịa án Cơng lý Châu Âu có nhiệm vụ giải thích luật Liên minh Châu Âu đảm bảo việc áp dụng luật Liên minh Châu Âu cách công tất quốc gia thành viên [1] Được thành lập vào năm 1952, đặt trụ sở Luxembourg, Tịa án Cơng lý Châu Âu bao gồm 27 thẩm phán, đại diện cho 27 quốc gia thành viên Liên minh Châu Âu Trong tập này, chúng em xin tìm hiểu tập: “Bình luận nội dung pháp lí Tịa án cơng lí Châu Âu so sánh với Tịa án Cơng lí Liên hợp quốc Chứng minh Tịa án cơng lí Châu Âu vừa Tịa quốc tế, vừa Tòa quốc gia, vừa Tòa Hiến pháp, Hành chính, vừa Tịa dân sự, Kinh tế” B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I/ Bình luận nội dung pháp lý Tòa án Cơng lý Châu Âu so sánh với Tịa Án cơng lý Liên Hợp Quốc Bình luận nội dung pháp lý Tòa án Công lý Châu Âu a Thành phần cấu tịa - Thẩm phán Tịa án Cơng lý Châu Âu có 28 thẩm phán với luật sư quốc gia Các thẩm phán luật sư quốc gia định thơng qua trí phủ quốc gia thành viên Liên minh châu Âu với nhiệm kì năm tái bổ nhiệm Trên thực tế, quốc gia thành viên đề cử thẩm phán đề cử phải quốc gia thành viên lại phê chuẩn Chủ tịch Tịa án Cơng lý Châu Âu bầu thẩm phán với nhiệm kì năm tái bổ nhiệm Ngài chủ tịch chịu trách nhiệm điều khiển phiên xét xử thảo luận (ví dụ, lên thời gian biểu cho cơng việc Tịa án Cơng lý Châu Âu hội đồng xét xử lớn) Ngài chủ tịch đồng thời định vụ việc cần xem xét cho phòng ban đặc trách thẩm phán chịu trách nhiệm báo cáo lại vụ việc (thường biết đến tên gọi "rapporteur") Hội đồng Liên minh châu Âu định phụ tá báo cáo vụ việc để hỗ trợ ngài chủ tịch vấn đề liên quan đến biện pháp tạm thời hỗ trợ thẩm phán báo cáo vụ việc hồn thành cơng tác - Hội đồng xét xử Tịa án Cơng lý Châu Âu tổ chức phiên họp tồn thể hình thức hội đồng xét xử lớn ("Grand Chamber") gồm 13 thẩm phán hội đồng xét xử nhỏ gồm thẩm phán Các phiên họp toàn thể diễn phần lớn hội đồng xét xử gồm thẩm phán Mỗi hội đồng xét xử bầu chủ tịch hội đồng xét xử có nhiệm kì năm hội đồng xét xử gồm thẩm phán năm hội đồng xét xử có thẩm phán Chỉ vụ việc có tính chất đặc biệt quy định hiệp ước, Tịa án Cơng lý Châu Âu tổ chức hội đồng xét xử gồm tất thẩm phán Tính chất đặc biệt vụ việc, quy định hiệp ước, cịn Tịa án Cơng lý Châu Âu tự đánh giá định Thông thường, Tòa tổ chức hội đồng xét xử lớn bên vụ việc quốc gia thành viên thể chế trị Liên minh châu Âu yêu cầu Tòa xét thấy vụ việc phức tạp quan trọng Tịa án Cơng lý Châu Âu hoạt động nguyên tắc thống ý kiến, nghĩa phán tịa khơng bao gồm ý kiến thiểu số - Giúp việc cho Tịa có ban thư kí, ban phiên dịch (số lượng lớn tịa làm việc 23 ngơn ngữ), phận hành văn phịng b Thẩm quyền Thẩm quyền Tịa án cơng lý châu âu bao gồm: - Tư vấn: Council, commission quốc gia thành viên tham vấn TA châu âu cam kết quốc tế mà EU có ý định cam kết chủ thể khác luật quốc tế Tuy không bắt buộc phải tham vấn tịa, ý kiến tịa có tính bắt buộc - Giải thích pháp luật: Theo yêu cầu quốc gia thành viên (trước xét xử đưa phán vụ việc), Tòa án châu âu phán để giải thích nội dung giá trị pháp lí định pháp luật EU - Đẳm bảo pháp chế EU: TA châu âu chịu trách nhiệm (cùng với Commission) đảm bảo cho pháp luật EU tuân thủ cách thống đầy đủ, xác tất quốc gia thành viên - Giải tranh chấp: TA châu âu có thẩm quyền áp dụng pháp luât EU để giải theo thủ tục sơ thẩm phúc thẩm(các phán tòa án chung châu âu) tranh chấp thiết chế, quốc gia thành viên, thể nhân công dân EU Tịa án Cơng lý Châu Âu tịa án tối cao Liên minh Châu Âu vấn đề liên quan đến luật pháp Liên minh Châu Âu ngoại trừ nội luật quốc gia thành viên Khơng thể u cầu Tịa án Cơng lý Châu Âu đưa định thay cho tòa án quốc gia thành viên quốc gia thành viên đưa vấn đề pháp lý có liên quan đến luật pháp Liên minh Châu Âu để Tịa án Cơng lý Châu Âu tư vấn Tuy nhiên, tòa án quốc gia thành viên bắt buộc phải tuân thủ cách giải thích luật Tịa án Cơng lý Châu Âu dựa vụ việc xem xét để tư vấn Tuy vậy, có tòa án tối cao quốc gia thành viên bắt buộc phải đưa vấn đề liên quan đến luật pháp Liên minh Châu Âu lên Tòa án Công lý Châu Âu để nhận tư vấn Hệ thống điều ước quốc tế Liên minh Châu Âu cho phép Tịa án Cơng lý Châu Âu quyền hạn toàn thể quốc gia thành viên Liên minh Châu Âu Tịa án Cơng lý Châu Âu đồng thời giữ vai trò trọng tài xử lý vấn đề pháp lý liên quan đến thể chế khác Liên minh Châu Âu có nhiệm vụ giám sát quyền hạn hợp pháp thể chế phạm vi quy định c Thủ tục tố tụng tịa cơng lý châu Âu Thủ tục tố tụng CJE tiến hành thông qua bước: Thủ tục viết, thủ tục nói; nghị án phán Tòa nghị án cở sơ báo cáo thẩm phán – báo cáo viên, khơng có tham gia Cơng tố viên thư ký tịa Tòa án phán theo chế đa số Phán Tòa ký tất thẩm phán tham gia phiên tòa Phán Tòa kết luận công tố viên cập nhật website thức Tịa 20 ngơn ngữ EU vào ngày phán tuyên, sau in Tập án lệ Tịa Phán Tịa có hiệu lực từ tuyên án So sánh nội dung pháp lý tịa án cơng lý châu Âu tịa án cơng lý Liên hợp quốc a) Về cấu tổ chức: Tịa án Cơng lý Châu Âu có 28 thẩm phán với luật sư quốc gia Các thẩm phán luật sư quốc gia định thơng qua trí phủ quốc gia thành viên Liên minh châu Âu với nhiệm kì năm tái bổ nhiệm Các hiệp ước địi hỏi thẩm phán Tịa án Cơng lý Châu Âu phải chuyên gia pháp lý có tư cách cá nhân hồn tồn độc lập đủ khả chuyên môn theo quy định quốc gia thành viên đề cử người có thẩm quyền Trên thực tế, quốc gia thành viên đề cử thẩm phán đề cử phải quốc gia thành viên cịn lại phê chuẩn Cịn tịa án cơng lý liên hợp quốc có tính chặt chẽ cấu tổ chức, để bảo đảm tính cơng xét xử Quy chế ICJ có quy định việc: bên tham gia tranh tụng có thẩm phán quốc gia thành viên bên bên có quyền chọn thêm thẩm phán cho Trường hợp hai bên tranh tụng khơng có thẩm phán quốc gia bên chọn thêm thẩm phán ad-hoc cho Thẩm phán ad-hoc tốt nên chọn thẩm phán có tên danh sách ứng cử thành viên ICJ Các thẩm phán ad-hoc trình xét xử có quyền nghĩa vụ thẩm phán thành viên ICJ b) Về thẩm quyền tài phán Tịa án cơng lý châu Âu có thẩm quyền áp dụng luật EU để giải thỉ tục sơ thẩm phúc thẩm (các phán Tòa án chung châu Âu) tranh chấp thiết chế, quốc gia thành viên, thể nhân công dân EU Cịn tịa án cơng lý quốc tế có thẩm quyền giải tranh chấp quốc tế: Điều 36 Quy chế TAQT quy định: Tịa có thẩm quyền xét xử tòa tất vụ việc mà bên đưa tất vấn đề nêu riêng Hiến Chương LHQ hiệp ước, công ước quốc tế hành Tòa giải tranh chấp phát sinh chủ thể quốc gia, khơng phân biệt quốc gia có phải thành viên Liên Hợp Quốc hay không Trong trường hợp xảy tranh chấp, thẩm quyền tòa xác định sở ý chí chủ thể tranh chấp (các bên tranh chấp) Khi thẩm quyền Tịa xác lập thẩm quyền độc lập, dựa ý chí tự nguyện từ bên hữu quan, mà không bị sức ép trị hay kinh tế c) Về thẩm quyền tư vấn Tịa án cơng lý châu Âu khơng bắt buộc tham vấn Tòa, ý kiến tòa có tính bắt buộc Bên cạnh ý kiến tư vấn ICJ mang tính chất tham khảo khơng có tính ràng buộc có uy tín giá trị pháp lý lớn Chúng góp phần phát triển luật pháp quốc tế thúc đẩy quan hệ hịa bình quốc gia d)Về trình tự giải Trình tự giải tịa cơng lý châu Âu tương tự Tịa án công lý quốc tế Liên hợp quốc Bao gồm trình tự bên đề trình u cầu lên Tịa trình tự xét xử mặt nội dung vụ việc, với thủ tục viết nói Thêm vào đó, mặt phán tịa CJE bị kháng cáo xem xét lại ICJ chung thẩm II/ Chứng minh Tịa án Cơng lý châu Âu vừa tòa quốc tế, vừa tòa quốc gia; vừa tịa hiến pháp, hành chính, vừa tịa dân sự, kinh tế Tịa án cơng lí Châu Âu vừa tịa án quốc tế, vừa tịa án quốc gia Nói đến vấn đề này, cần tìm hiểu thẩm quyền Tịa án công lý liên minh Châu âu Trách nhiệm Tòa án liên minh châu Âu để đảm bảo luật pháp tuân theo giải thích áp dụng hiệp ước Liên minh châu Âu quy định đặt tổ chức có thẩm quyền Chính vậy, để luật pháp có hiệu lực, Tịa án có quyền tài phán rộng rãi để xử dạng khác vụ việc a) Tịa án Cơng lý châu Âu Tịa quốc tế - Thứ nhất, hệ thống nguồn luật EU, điều ước quốc tế ký kết quốc gia thành viên coi luật gốc, điều chỉnh tất vấn đê pháp lý hoạt động EU mục tiêu, cấu tổ chức phương pháp thực hiện, thẩm quyền hay hoạt động thiết chế EU Dưới góc độ luật quốc tế, điều ước nguồn luật tổ chức quốc tế - Thứ hai, Tịa án cơng lý châu âu cịn có thẩm quyền thụ lí, giải tranh chấp chủ thể luật quốc tế: quốc gia, tổ chức phi phủ, tổ chức liên quốc gia… theo Điều 258, 259, 260 TFEU Thẩm quyền Tòa thể trước hết chức giải thích luật EU đảm bảo cho cho pháp luật liên minh thiết chế thuộc EU, quốc gia thành viên công dân nước thành viên tuân thủ Thẩm quyền Tòa án Liên minh châu Âu rộng, bao trùm lên tất lĩnh vực lập pháp, hành pháp, tư pháp Ví dụ: xem xét đưa phán hành vi thiết chế cộng đồng phán Tịa Từ phân tích trên, ta khẳng định Tịa án Cơng lí Châu âu có tính chất tịa quốc tế b) Tịa án Cơng lý châu Âu tịa án quốc gia - Bên cạnh thụ lí, xét xử tranh chấp phát sinh chủ thể Luật quốc tế, tịa án cơng lý liên minh châu âu cịn giải tranh chấp phát sinh cá nhân với cá nhân, cá nhân với quốc gia cá nhân với thiết chế Liên minh… Cụ thể: Điều 263 TFEU: Theo điều này, cá nhân hay pháp nhân tiến hành thủ tục tố tụng đạo luật xác định đích danh chủ thể văn trực tiếp liên quan tới cá nhân họ khởi kiện regulatory act có liên quan trực tiếp đến khơng ghi nhận biện pháp thực - Ngoài ra, luật EU áp dụng theo nguyên tắc "hiệu lực trực tiếp" nguyên tắc "cao nội luật", điều khiến pháp luật Liên minh có tính chất giống luật quốc gia + Thứ nhất, Luật Liên minh áp dụng trực tiếp luật quốc gia Điển hình Tịa Cơng lý châu Âu thực ngun tắc áp dụng trực tiếp luật Liên minh bất chấp phản đối số nước thành viên, điều đảm bảo tồn trật tự pháp lý EU Điều có nghĩa luật EU xác định thẩm quyền ấn định nghĩa vụ cách trực tiếp không thiết chế Liên minh nước thành viên mà công dân EU + Thứ hai, ưu tiên áp dụng luật Liên minh so với luật quốc gia Chính nguyên tắc áp dụng trực tiếp luật EU trình bày dẫn tới tượng quy định Liên minh quy định quyền nghĩa vụ công dân Liên minh lại xung đột với nguyên tắc pháp luật quốc gia thành viêc? Khơng có quy định cụ thể Liên minh ghi nhận Luật Liên minh áp dụng trước hay áp dụng sau luật quốc gia Tuy nhiên, để giải vấn đề lần Tịa Cơng lý, bất chấp phản đối số nước thành viên, đưa nguyên tắc ưu tiên luật Liên minh - nguyên tắc cần thiết cho tồn trật tự pháp lý EU, đồng thời cho thấy Tịa Cơng lý châu Âu có hiệu lực, thẩm quyền tịa quốc gia Tịa án Cơng lý châu Âu vừa tịa hiến pháp, hành chính, vừa tịa dân sự, kinh tế a) Tịa án Cơng lý châu Âu vừa tịa hiến pháp, hành – Tịa án hiến pháp: ECJ có thẩm quyền tương tự với thẩm quyền Tòa án hiến pháp nước giới + Thẩm quyền giải thích pháp luật: Với thẩm quyền quan giải thích pháp luật EU, ECJ có trách nhiệm hướng dẫn tòa án quốc gia thực cách thống pháp luật phạm vi lãnh thổ toàn Liên minh Giải đáp ECJ cho thắc mắc tịa án quốc gia khơng đơn ý kiến tham khảo, mà có tư cách án lệ hay yêu cầu bắt buộc + Thẩm quyền liên quan tới việc bảo đảm tính tối thượng hiến pháp, cụ thể EU, Luật gốc: ECJ có nhiệm vụ đảm bảo luật pháp theo dõi sát giải thích áp dụng hiệp ước kí kết quốc gia thành viên; bảo đảm pháp luật EU tuân thủ cách thống nhất, đầy đủ xác tất quốc gia thành viên; ECJ kiểm tra tính hợp pháp văn quy phạm pháp luật thể chế khác EU đảm bảo quốc gia thành viên EU phải tuân thủ nghĩa vụ theo quy định hiệp ước có hiệu lực Chẳng hạn, vấn đề khởi kiện quốc gia thành viên, Điều 258, 259, 260 TFEU quy định phương thức khởi kiện hành vi vi phạm luật EU quốc gia thành viên Bất kỳ hành vi vi phạm pháp luật EU nước thành viên đưa trước Tịa án có vi phạm xảy ra, Tịa án u cầu tốn khoản tiền cố định áp dụng hình phạt định Mục đích loại khiếu kiện xác nhận vi phạm quốc gia thành viên Luật EU, trường hợp thường xảy quốc gia bị đơn qn khơng chuyển hóa Directive cộng đồng vào nội luật Khoản Điều 260 TFEU ghi rõ: "Nếu Tịa án Cơng lý liên minh Châu Âu nhận thấy quốc gia thành viên không thực nghĩa vụ theo điều ước quốc tế, quốc gia bị yêu cầu tiến hành biện pháp cần thiết để thực định tịa án." Ngồi ra, vấn đề khởi kiện thiết chế Liên minh châu Âu Điều 263 TFEU cho phép quốc gia thành viên, thiết chế khởi kiện CJE, cá nhân, doanh nghiệp có liên quan trực tiếp đến văn bất hợp pháp khởi kiện yêu cầu hủy bỏ văn bất thiết chế Liên minh Tịa tuyên bố hủy bỏ phần toàn văn bản, nếu: Văn vi phạm Luật gốc, vi phạm thủ tục ban hành ban hành sở lạm quyền Bên cạnh đó, theo Điều 267 TFEU, tòa án quốc gia thành viên có yêu cầu (trước xét xử trước phán vụ việc), ECJ phải có trách nhiệm vấn đề liên quan đến pháp luật EU phán để giải thích nội dung giá trị pháp lý quy định pháp luật EU Từ thẩm quyền trên, ta thấy ECJ tịa án hiến pháp – Tịa án hành chính: ECJ tịa án hiến pháp, đồng thời tịa án hành chính, điều thể qua quy định TFEU Tòa án hành thường có số đặc điểm sau: + Về chủ thể đối tượng xét xử tịa án hành chính: quan thực quyền hành pháp, công chức quan hành pháp, quyền địa phương, tổ chức cơng đặt đạo quản lý quan hành pháp + Chỉ định ban hành khuôn khổ thực chức quyền lực thuộc thẩm quyền tịa án hành + Những yêu cầu đòi hủy bỏ sửa định quan hành đương nhiên thuộc thẩm quyền tịa án hành Tại EU, quy định TFEU cho phép quyền khởi kiện thiết chế Liên minh châu Âu Cụ thể: + Khởi kiện vi phạm không thực nghĩa vụ thiết chế liên minh: Điều 265 TFEU Mục đích khiếu kiện nhằm yêu cầu tịa án xác nhận lỗi khơng thực nghĩa vụ thiết chế liên minh Trong trường hợp này, thiết chế Liên minh (có thể Council, Commission, Nghị viện, Ngân hàng trung ương châu Âu) phải hành động theo quy định hiệp ước, không hành động thời hạn quy định + Khởi kiện yêu cầu bồi thường hành vi bất hợp pháp thiết chế Liên minh nhân viên thiết chế Liên minh thực thi hành nhiệm vụ (Điều 268 Khoản Điều 304 TFEU) Tịa phán buộc thiết chế, nhân viên EU bồi thường thiệt hại xác định lỗi, thiệt hại thực tế xảy mối nhân chúng + Yêu cầu hoãn thi hành văn bị khiếu kiện (Điều 278, 279 TFEU) Quy định tránh việc thực văn bị khiếu kiện gây thiệt hại cho nguyên đơn thiệt hại sửa chữa, đồng thời đảm bảo cho phán Tòa sau thực thực tế Như vậy, dựa vào phân tích nêu, ECJ vừa tòa án hiến pháp vừa tòa án hành b) Tịa án Cơng lý châu Âu vừa tòa dân sự, vừa tòa kinh tế - Tòa án cơng lý liên minh châu âu mang tính chất tịa dân thể thơng qua chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Cụ thể sau: + Tịa án cơng lý liên minh châu âu có nhiệm vụ đảm bảo luật pháp theo dõi sát giải thích áp dụng hiệp ước kí kết quốc gia thành viên liên minh châu âu Tịa kiểm tra tính hợp pháp văn quy phạm pháp luật thể chế khác liên minh châu âu đảm bảo quốc gia thành viên liên minh châu âu phải tuân thủ nghĩa vụ theo quy định hiệp ước có hiệu lực + Khi tòa án quốc gia thành viên có yêu cầu (trước xét xử trước phán vụ việc), Tịa án cơng lý liên minh châu âu phải có trách nhiệm vấn đề liên quan đến pháp luật liên minh châu âu phán để giải thích nội dung giá trị pháp lý quy định pháp luật EU Bên cạnh đó, tịa án châu âu có nghĩa vụ bảo đảm cho pháp luật EU tuân thủ cách thống nhất, đầy đủ xác tất quốc gia thành viên + Tịa án cơng lý cơng nhận nguyên tắc trách nhiệm nước thành viên vi phạm pháp luật EU, trước hết, đóng vai trị quan trọng việc củng cố bảo vệ quyền quốc gia theo quy định EU Theo đó, việc vi phạm cam kết nước thành viên dẫn đến khả làm phát sinh nghĩa vụ bồi thường số trường hợp, có hậu nghiêm trọng vào quỹ công cộng Hơn nữa, hành vi vi phạm pháp luật EU nước thành viên đưa trước Tồ án án có vi phạm xảy ra, Tịa án u cầu toán khoản tiền cố định áp dụng hình phạt định + Tồ án cơng lý làm việc với tòa án quốc gia, tịa án thơng thường áp dụng pháp luật EU Bất kỳ tòa án tòa án quốc gia kêu gọi để định vụ tranh chấp liên quan đến luật pháp EU có thể, đơi khi, phải gửi câu hỏi lên Tòa án Tư pháp phán sơ Tịa án sau phải cung cấp cho giải thích xem xét tính hợp pháp quy tắc pháp luật EU + Đối với vấn đề giải tranh chấp, tịa án cơng lý châu Âu có thẩm quyền áp dụng luật EU để giải theo thủ tục sơ thẩm theo thủ tục phúc thẩm (như phán Tịa chung châu Âu – General Court) Vì vậy, qua phân tích nêu trên, thấy Tịa án cơng lý châu Âu hoạt động mang tính chất tịa án dân - Bên cạnh đó, tịa án Cơng lý châu Âu cịn mang tính chất tòa kinh tế: Pháp luật Liên minh điều chỉnh lĩnh vực thuộc thẩm quyền Liên minh Thứ nhất, lĩnh vực thuộc thẩm quyền riêng Liên minh quy định Điều TFEU, bao gồm: Liên minh thuế quan; Các quy định cạnh tranh điều chỉnh chức thị trường nội địa; Chính sách tiền tệ nước sử dụng đồng EURO; Bảo tồn nguồn lợi sinh vật biển theo sách nghề cá chung Chính sách thương mại chung; Thứ hai lĩnh vực có chia sẻ thẩm quyền Liên minh quốc gia thành viên quy định Điều TFEU, gồm: Thị trường nội địa; Gắn kết kinh tế, xã hội vùng; nông nghiệp nghề cá, trừ nội dung liên quan đến bảo tồn sinh vật biển; Bảo vệ người tiêu dùng;… Bên cạnh đó, pháp luật Liên minh cho phép viên dẫn áp dụng luật Liên minh trước tịa cơng lý châu Âu: u cầu hỗn thi hành văn bị khiếu kiện (Điều 278, 279 TFEU) Quy định tránh việc thực văn bị khiếu kiện gây thiệt hại cho nguyên đơn thiệt hại sửa chữa, đồng thời đảm bảo cho phán Tòa sau thực thực tế Từ đó, nói Tịa Cơng lý châu Âu mang tính chất tịa kinh tế Qua đó, kết luận Tịa án Cơng lý châu Âu vừa tịa quốc tế, vừa tòa quốc gia; vừa tòa hiến pháp, hành chính, vừa tịa dân sự, kinh tế C KẾT THÚC VẤN ĐỀ Trên số phân tích bình luận chúng em tập: “Bình luận nội dung pháp lí Tịa án cơng lí Châu Âu so sánh với Tịa án Cơng lí Liên hợp quốc Chứng minh Tịa án cơng lí Châu Âu vừa Tịa quốc tế, vừa Tòa quốc gia, vừa Tòa Hiến pháp, Hành chính, vừa Tịa dân sự, Kinh tế” Rất mong góp ý thầy giáo, chúng em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO a Lê Minh Tiến Phạm Hồng Hạnh, Tập giảng Pháp luật Liên minh châu Âu, Trường ĐH Luật HN 2011; Đỗ Tuấn Anh, Tổ chức hoạt động tòa án hiến pháp số nước/ Khóa luận tốt nghiệp PGS.TS Thái Vĩnh Thắng, Mơ hình quan bảo hiến nước giới, Tạp chí Nhà nước Pháp luật http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/court- justice/index_en.htm ... phán Tòa sau thực thực tế Như vậy, dựa vào phân tích nêu, ECJ vừa tòa án hiến pháp vừa tịa án hành b) Tịa án Cơng lý châu Âu vừa tòa dân sự, vừa tòa kinh tế - Tịa án cơng lý liên minh châu âu. .. tịa dân sự, kinh tế C KẾT THÚC VẤN ĐỀ Trên số phân tích bình luận chúng em tập: ? ?Bình luận nội dung pháp lí Tịa án cơng lí Châu Âu so sánh với Tịa án Cơng lí Liên hợp quốc Chứng minh Tịa án cơng... tòa hiến pháp, hành chính, vừa tịa dân sự, kinh tế Tịa án cơng lí Châu Âu vừa tịa án quốc tế, vừa tịa án quốc gia Nói đến vấn đề này, cần tìm hiểu thẩm quyền Tịa án cơng lý liên minh Châu âu