Bàn về thủ tục áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời phong tỏa tài khoản tại ngân hàng

Bài viết trình bày các nội dung chính sau: Thủ tục nhận và xử lý đơn yêu cầu áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời phong tỏa tài khoản tại ngân hàng; Thực tiễn áp dụng quy định của pháp luật về biện pháp khẩn cấp tạm thời phong tỏa tài khoản tại ngân hàng.

THỰC TIỄN PHÁP LUẬT BÀN VỀ THỦ TỤC ÁP DỤNG, THAY ĐỔI, HỦY BỎ BIỆN PHÁP KHẨN CẤP TẠM THỜI PHONG TỎA TÀI KHOẢN TẠI NGÂN HÀNG Hà Giang* * Tịa án Quận Thốt Nốt, Thành phố Cần Thơ Thơng tin viết: Từ khóa: biện pháp khẩn cấp tạm thời, phong tỏa tài khoản ngân hàng, Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Lịch sử viết: Nhận : 15/4/2021 Biên tập : 25/4/2021 Duyệt : 26/4/2021 Tóm tắt: Article Infomation: Abstract: Keywords: Provisional emergency measures; freezing accounts at banks; the Civil Procedure Code of 2015 Article History: Received : 15 Apr 2021 Edited : 25 Apr 2021 Approved : 26 Apr 2021 Provisional emergency measures are specified in Chapter VIII of the Civil Procedure Code of 2015, including measures of freezing accounts at banks In the process of resolving the case, if there are grounds to believe that the obligor has an account at the bank and that the application of the measure of freezing accounts at banks is necessary to keep the assets in an account at the bank, all transactions with accounts are disabled to avoid the dispersal of assets, contributing to the correct enforcement of the law, meeting the needs of the practice of fast and timely civil dispute resolution and legal safety for the involved parties The law has provided for the procedures for application, changing, cancellation of the application of provisional emergency measures of freezing accounts at banks, however, in practice there are still certain problems Therefore, it is necessary to have recommendations and solutions to contribute to a more unified application of the law, to promptly protect the legitimate rights and interests of the involved parties according to the provisional emergency measures Các biện pháp khẩn cấp tạm thời quy định Chương VIII Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, có biện pháp phong tỏa tài khoản ngân hàng Trong trình giải vụ án, để tránh việc tẩu tán tài sản đáp ứng nhu cầu thực tiễn giải tranh chấp dân nhanh chóng, kịp thời an toàn pháp lý cho bên đương sự, pháp luật quy định thủ tục áp dụng, thay đổi, hủy bỏ phong tỏa tài khoản ngân hàng Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng pháp luật cho thấy cịn vướng mắc định Do đó, cần có giải pháp hồn thiện quy định pháp luật biện pháp phong tỏa tài khoản ngân hàng nhằm bảo đảm áp dụng pháp luật thống nhất, kịp thời, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương Thủ tục nhận và xử lý đơn yêu cầu áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời phong tỏa tài khoản tại ngân hàng a) Thủ tục nhận xử lý đơn yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phong tỏa tài khoản ngân hàng Về chất, biện pháp khẩn cấp tạm thời (KCTT) nói chung, biện pháp phong tỏa tài khoản ngân hàng (TKNH) nói riêng cơng cụ mà bên tranh chấp sử dụng để bảo vệ quyền lợi ích cách tạm thời vụ án giải xong Vì tính chất việc yêu cầu áp dụng biện pháp KCTT phong tỏa TKNH bắt nguồn từ yêu cầu cấp bách, tình khẩn cấp nên thủ tục nhận xử lý Số 10(434) - T5/2021 39 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT đơn nhiều trường hợp có khác biệt, cụ thể sau: Trường hợp 1: Đối với yêu áp dụng biện pháp KCTT phong tỏa TKNH trình giải vụ án theo quy định khoản Điều 111 Bộ luật TTDS năm 2015 Một là, Tòa án nhận đơn yêu cầu trước mở phiên tịa Thẩm phán phân cơng giải vụ án phải xem xét, giải Do việc yêu cầu áp dụng biện pháp KCTT phong tỏa TKNH nên bắt buộc phải thực biện pháp bảo đảm Do đó, thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn, sau người thực xong biện pháp bảo đảm Thẩm phán phải định áp dụng biện pháp KCTT; không chấp nhận u cầu Thẩm phán phải thơng báo văn nêu rõ lý cho người yêu cầu1 Theo quy định điểm a khoản Điều 10 Nghị số 02/2020/NQ-HĐTP ngày 24/9/2020 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (Nghị số 02), tài liệu, chứng để chứng minh cho yêu cầu áp dụng chưa đầy đủ Thẩm phán yêu cầu họ bổ sung thời hạn 24 giờ, kể từ thời điểm nhận yêu cầu Thẩm phán Thẩm phán hỏi thêm ý kiến họ Như vậy, từ thời điểm nhận đơn định áp dụng biện pháp KCTT phong tỏa TKNH kéo dài 04 ngày Hai là, Hội đồng xét xử (HĐXX) nhận đơn yêu cầu áp dụng biện pháp KCTT phiên tòa HĐXX xem xét, thảo luận, giải phịng xử án Nếu chấp nhận, HĐXX định áp dụng biện pháp KCTT sau người yêu cầu thực xong biện pháp bảo đảm Việc thực biện pháp bảo đảm thời điểm HĐXX định buộc Khoản Điều 133 Bộ luật TTDS năm 2015 Khoản Điều 133 Bộ luật TTDS năm 2015 40 Số 10(434) - T5/2021 thực biện pháp bảo đảm, người yêu cầu phải xuất trình chứng việc thực xong trước HĐXX vào phòng nghị án, khơng chấp nhận HĐXX phải thơng báo phòng xử án ghi vào biên phiên tòa Theo quy định điểm c khoản Điều 10 Nghị số 02, tài liệu, chứng để chứng minh cho cần thiết áp dụng biện pháp KCTT chưa đầy đủ, HĐXX tạm ngừng phiên tòa theo quy định tại điểm c khoản Điều 259 Bộ luật TTDS năm 2015 thời hạn 02 ngày làm việc đề nghị người yêu cầu bổ sung chứng Trường hợp 2: Đối với yêu áp dụng biện pháp KCTT phong tỏa TKNH đồng thời với việc nộp đơn khởi kiện theo quy định khoản Điều 111 Bộ luật TTDS năm 2015 Theo đó, sau nhận đơn yêu cầu với đơn khởi kiện chứng kèm theo, Chánh án Tòa án phân công Thẩm phán thụ lý giải đơn yêu cầu Trong thời hạn 48 giờ, kể từ thời điểm nhận đơn yêu cầu, Thẩm phán phải xem xét định áp dụng biện pháp KCTT; khơng chấp nhận u cầu Thẩm phán phải thông báo văn nêu rõ lý cho người yêu cầu biết2 Theo quy định Điều 11 Nghị số 02, trường hợp nhận đơn yêu cầu áp dụng biện pháp KCTT làm việc (kể ngày nghỉ), người tiếp nhận đơn phải báo cáo với Chánh án Tòa án Chánh án phân công Thẩm phán thụ lý giải đơn Trong thời hạn 48 giờ, kể từ thời điểm nhận đơn yêu cầu áp dụng biện pháp KCTT phong tỏa TKNH, Thẩm phán phải xem xét đơn khởi kiện chứng kèm theo để xác định yêu cầu khởi kiện có thuộc thẩm quyền thụ lý, giải Tịa án nhận đơn hay khơng Trường hợp THỰC TIỄN PHÁP LUẬT yêu cầu khởi kiện thuộc thẩm quyền tiếp tục xem xét giải đơn yêu cầu áp dụng biện pháp KCTT phong tỏa TKNH Trường hợp yêu cầu khởi kiện không thuộc thẩm quyền trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu áp dụng biện pháp KCTT chứng kèm theo b) Thủ tục thay đổi, hủy bỏ biện pháp phong tỏa tài khoản ngân hàng Khi xét thấy biện pháp KCTT áp dụng khơng cịn phù hợp mà cần thiết phải thay đổi áp dụng bổ sung biện pháp KCTT khác Tịa án định hủy bỏ biện pháp KCTT áp dụng thuộc trường hợp sau đây: (i) Người yêu cầu áp dụng biện pháp KCTT đề nghị hủy bỏ; (ii) Người phải thi hành định áp dụng biện pháp KCTT nộp tài sản có người khác thực biện pháp bảo đảm thi hành nghĩa vụ bên có yêu cầu; (iii) Nghĩa vụ dân bên có nghĩa vụ chấm dứt theo quy định Bộ luật Dân sự; (iv) Việc giải vụ án đình theo quy định; (v) Quyết định áp dụng biện pháp KCTT không theo quy định; (vi) Căn việc áp dụng biện pháp KCTT khơng cịn; (vii) Vụ việc giải án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật; (viii) Các trường hợp Tòa án trả lại đơn khởi kiện theo quy định Bộ luật TTDS Trường hợp có án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật việc giải yêu cầu hủy định áp dụng biện pháp KCTT Thẩm phán Chánh án Tòa án định áp dụng biện pháp KCTT phân công giải quyết3 Theo quy định Điều 139 Bộ luật TTDS năm 2015, Quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp KCTT phong tỏa TKNH có hiệu lực thi hành Tịa án phải cấp gửi định sau định cho người có yêu cầu, người bị áp dụng, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, quan thi hành án dân có thẩm quyền Viện kiểm sát cấp c) Các vấn đề cần lưu ý áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời phong tỏa tài khoản ngân hàng Thứ nhất, người yêu cầu áp dụng biện pháp KCTT phong toản TKNH phải nộp cho Tòa án chứng từ bảo lãnh bảo đảm tài sản ngân hàng tổ chức tín dụng khác quan, tổ chức, cá nhân khác gửi khoản tiền, kim khí quý, đá quý giấy tờ có giá Tịa án ấn định phải tương đương với tổn thất thiệt hại phát sinh hậu việc áp dụng biện pháp KCTT không để bảo vệ lợi ích người bị áp dụng biện pháp KCTT ngăn ngừa lạm dụng quyền yêu cầu áp dụng biện pháp KCTT từ phía người có quyền u cầu Bộ luật TTDS năm 2015 không quy định phải tương đương với tổn thất thiệt hại phát sinh hậu việc áp dụng biện pháp KCTT không Tuy nhiên, theo hướng dẫn Điều 13 Nghị số 02, để ấn định khoản tiền, kim khí quý, đá quý giấy tờ có giá tương đương với tổn thất thiệt hại phát sinh hậu việc áp dụng biện pháp KCTT khơng Thẩm phán HĐXX phải dự kiến tạm tính có tính chất tương đối thiệt hại thực tế xảy không thấp 20% giá trị tạm tính tài sản bị áp dụng biện pháp KCTT, trừ trường hợp có chứng rõ ràng chứng minh tổn thất thiệt hại thấp 20% giá trị tạm tính tài sản bị áp dụng biện pháp KCTT Điều 137, Điều 138 Bộ luật TTDS năm 2015 Số 10(434) - T5/2021 41 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT Việc dự kiến tạm tính thiệt hại thực tế xảy tùy thuộc vào biện pháp KCTT cụ thể, trường hợp cụ thể thực sau: (i) Thẩm phán HĐXX đề nghị người yêu cầu áp dụng biện pháp KCTT dự kiến tạm tính thiệt hại thực tế xảy ra; (ii) Dự kiến tạm tính thiệt hại thực tế xảy phải lập thành văn bản, nêu rõ khoản thiệt hại mức thiệt hại xảy ra, cứ, sở việc dự kiến tạm tính đó; phiên tịa khơng phải lập thành văn phải ghi vào biên phiên tòa; (iii) Thẩm phán HĐXX xem xét dự kiến tạm tính thiệt hại thực tế xảy ra, vào quy định văn quy phạm pháp luật liên quan để ấn định khoản tiền, kim khí q, đá q giấy tờ có giá buộc người yêu cầu áp dụng biện pháp KCTT thực biện pháp bảo đảm Theo quy định, khoản tiền, kim khí quý, đá quý giấy tờ có giá phải gửi vào tài khoản phong tỏa ngân hàng nơi có trụ sở Tịa án định áp dụng biện pháp KCTT thời hạn Tòa án ấn định Trong trường hợp thực biện pháp bảo đảm vào ngày lễ ngày nghỉ khoản tiền bảo đảm gửi giữ Tịa án Tòa án phải làm thủ tục giao nhận gửi khoản tiền vào ngân hàng vào ngày làm việc Mặc dù, Bộ luật TTDS không quy định trường hợp có nhiều ngân hàng nơi có trụ sở Tòa án thời hạn thực biện pháp bảo đảm Tuy nhiên, theo hướng dẫn Điều 14 Nghị số 02, trường hợp nơi có trụ sở Tịa án định áp dụng biện pháp KCTT có nhiều ngân hàng, người phải thực biện pháp bảo đảm lựa chọn ngân hàng số ngân hàng 42 Số 10(434) - T5/2021 thông báo tên, địa ngân hàng mà lựa chọn cho Tịa án biết để định thực biện pháp bảo đảm Thứ hai, theo quy định khoản Điều 133 Bộ luật TTDS năm 2015, phong tỏa tài khoản tương đương với nghĩa vụ tài sản mà người bị áp dụng có nghĩa vụ phải thực BLTTDS 2015 không quy định tương đương với nghĩa vụ tài sản mà người bị áp dụng có nghĩa vụ phải thực Tuy nhiên, theo hướng dẫn Điều 12 Nghị số 02, áp dụng biện pháp KCTT phong tỏa TKNH cần phân biệt sau: (i) Việc xác định nghĩa vụ tài sản mà người bị áp dụng biện pháp KCTT có nghĩa vụ thực phải theo đơn khởi kiện, đơn phản tố bị đơn đơn yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; (ii) Tịa án phong tỏa tài khoản có giá trị thấp nghĩa vụ tài sản mà người bị áp dụng biện pháp KCTT có nghĩa vụ phải thực Người yêu cầu áp dụng biện pháp KCTT có nghĩa vụ chứng minh giá trị tài khoản bị phong tỏa Người yêu cầu áp dụng biện pháp KCTT phải chịu trách nhiệm tính trung thực, xác tài liệu liên quan đến việc xác định giá trị tài khoản cần phong tỏa; (iii) Trường hợp tài sản bị yêu cầu phong tỏa tài sản phân chia (không thể phong tỏa phần tài sản) có giá trị cao nghĩa vụ tài sản mà người bị áp dụng biện pháp KCTT có nghĩa vụ phải thực theo đơn khởi kiện, Tịa án giải thích cho người u cầu biết để họ làm đơn yêu cầu áp dụng phong tỏa tài sản khác áp dụng biện pháp KCTT khác Nếu họ giữ nguyên đơn yêu cầu, Tòa án vào khoản Điều 133 Bộ luật TTDS năm  2015 không chấp nhận đơn yêu cầu áp dụng biện pháp KCTT họ THỰC TIỄN PHÁP LUẬT Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật biện pháp khẩn cấp tạm thời phong tỏa tài khoản ngân hàng - Vụ việc thứ nhất: Tranh chấp hợp đồng mua bán hàng hóa nguyên đơn bà Ngô Thị A, bị đơn Công ty V4 Giữa bà A Cơng ty V có ký nhiều hợp đờng mua bán gà thịt Bà A đã bán cho Công ty V số lượng gà thịt theo 02 đợt giao nhận Cơng ty V chưa tốn tiền hàng 3.329.247.562 đồng Nay bà A khởi kiện yêu cầu Công ty V phải trả cho bà A tổng số tiền 5.308.799.110 đồng Trong đó, bao gồm: Tiền mua hàng chưa tốn là: 3.329.247.562 đờng, tiền bời thường thiệt hại thực tế đã phát sinh là: 1.500.000.000 đồng, tiền phạt tương đương 8% giá trị hợp đồng bị đơn vi phạm nghĩa vụ toán 479.551.548 đờng Ngày 15/8/2016, Tịa án ban hành Quyết định áp dụng biện pháp KCTT số 02/2016/QĐBPKCTT, phong tỏa tài khoản Công ty V Ngân hàng Thương mại Cổ phần N - Chi nhánh Long An với số tiền 5.308.799.110 đờng (có buộc bà A thực biện pháp bảo đảm, số tiền 500.000.000 đồng) Theo Bản án sơ thẩm số 02/2017/DS-ST ngày 19/01/2017 TAND huyện B, tỉnh Bình Dương tuyên xử: Chấp nhận yêu cầu khởi kiện nguyên đơn Buộc Công ty V phải tốn cho bà Ngơ Thị A tởng số tiền 5.308.799.110 đồng Ngồi ra, án cịn tun định áp dụng BPKCTT Tại phiên tòa phúc thẩm, đại diện Viện Kiểm sát nhân dân (VKSND) tỉnh Bình Dương có ý kiến: Đề nghị HĐXX chấp nhận kháng cáo bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan hủy án sơ thẩm; đó, phần định án sơ thẩm tuyên giữ nguyên định áp dụng biện pháp KCTT tuyên hủy định buộc thực biện pháp bảo đảm Tòa án cấp sơ thẩm áp dụng biện pháp KCTT không quy định pháp luật Cấp phúc thẩm nhận định: Tòa án cấp sơ thẩm tuyên trì Quyết định áp dụng biện pháp KCTT số 02/2016/QĐ-BPKCTT ngày 15/8/2016, tuyên hủy bỏ Quyết định buộc thực biện pháp bảo đảm Mặt khác, bị đơn Cơng ty V doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, hoạt động bình thường, Tịa án cấp sơ thẩm áp dụng biện pháp KCTT “phong tỏa tài khoản ngân hàng” bị đơn để bảo đảm cho việc thi hành án không Tòa án cấp phúc thẩm, giai đoạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm, vào đơn yêu cầu bị đơn Điều 291 Bộ luật TTDS năm 2015 đã định hủy bỏ biện pháp KCTT nêu Từ đó, HĐXX cấp phúc thẩm khơng xem xét việc áp dụng biện pháp KCTT phần định án - Vụ việc thứ hai: Tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn công chứng vô hiệu yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nguyên đơn Công ty TNHH H, bị đơn bà Lê Thị C ơng Nguyễn Ngọc Kh5 Theo đó, tài sản quyền sử dụng đất bà Lê Thị C dùng để thi hành án theo án số 06/2014/KDTMST ngày 30/9/2014 có hiệu lực TAND thị xã Đ, tỉnh Bình Phước Cơng ty H Bà Lê Thị C chuyển nhượng tài sản cho Ông Nguyễn Ngọc Kh hành vi tẩu tán tài sản nhằm trốn tránh nghĩa vụ thi hành án Vì Vậy, Cơng ty H u cầu Tịa án tun: hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Bà Lê Thị C Ơng Nguyễn Ngọc Kh vơ hiệu; hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Tại Bản án sơ thẩm số 10/2018/DS-ST ngày 29/5/2018 TAND thị xã Đ tuyên: khơng chấp nhận tồn u cầu khởi kiện nguyên đơn Công ty H; định áp Bản án số 16/2017/KDTM-PT ngày 25/9/2017 TAND tỉnh Bình Dương Bản án số 111/2018/DS-PT ngày 30/10/2018 TAND tỉnh Bình Phước Số 10(434) - T5/2021 43 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT dụng BPKCTT số 04/2018/QĐ-BPKCTT ngày 19/4/2018 TAND thị xã Đ hết hiệu lực án có hiệu lực pháp luật Quan điểm Đại diện VKSND tỉnh Bình Phước: Đề nghị HĐXX áp dụng khoản Điều 308, Điều 311 Bộ luật TTDS năm 2015 hủy án sơ thẩm đình giải vụ án việc dân Cấp phúc thẩm nhận định, ý kiến đại diện VKSND tỉnh Bình Phước phiên tòa phúc thẩm cho việc dân nên cần hủy án sơ thẩm, đình xét xử phúc thẩm khơng phù hợp nên không chấp nhận Tuyên: không chấp nhận yêu cầu khởi kiện nguyên đơn Công ty H Đồng thời, hủy bỏ Quyết định áp dụng BPKCTT số 04/2018/QĐ-BPBĐ ngày 17/4/2018 TAND thị xã Đ Giải tỏa tài khoản bị phong tỏa: 0251002695943; Tên tài khoản: Công ty TNHH H Việt Nam; Số tiền phong tỏa: 50.000.000 đồng theo xác nhận phong tỏa tài khoản Ngân hàng TMCP N Việt Nam Chi nhánh Bình Phước ngày 19/4/2018 - Nhận xét: Một là, VKSND Tịa án cấp phúc thẩm chưa có thống cách nhận định Cụ thể, vụ việc thứ nhất, đại diện VKSND đề nghị hủy án sơ thẩm phần định án tuyên giữ nguyên định áp dụng biện pháp KCTT tuyên hủy định buộc thực biện pháp bảo đảm không quy định pháp luật Nhận định VKSND khơng Tịa án cấp phúc thẩm chấp nhận; lẽ, giai đoạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm, vào đơn yêu cầu bị đơn Điều 291 Bộ luật TTDS năm 2015, Tòa án cấp phúc thẩm đã định hủy bỏ biện pháp KCTT nêu Từ đó, HĐXX cấp phúc thẩm không xem xét việc áp dụng biện pháp KCTT phần định án Tác giả cho rằng, nhận định Tòa án cấp phúc thẩm pháp luật Bởi lẽ, Tòa án cấp phúc thẩm hủy bỏ biện 44 Số 10(434) - T5/2021 pháp KCTT phong tỏa TKNH giai đoạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm nên không cần thiết phải hủy án sơ thẩm Tuy nhiên, án sơ thẩm tuyên giữ nguyên định áp dụng biện pháp KCTT tuyên hủy định buộc thực biện pháp bảo đảm không phù hợp Hai là, Tòa án cấp sơ thẩm Tòa án phúc thẩm chưa thống việc tuyên áp dụng biện pháp KCTT Cụ thể, vụ việc thứ hai, Tòa án cấp sơ thẩm tuyên:“Quyết định áp dụng biện pháp KCTT số 04/2018/QĐ-BPKCTT ngày 19/4/2018 TAND thị xã Đ hết hiệu lực án có hiệu lực pháp luật”; Tịa án cấp phúc thẩm tuyên: “Hủy bỏ Quyết định áp dụng biện pháp KCTT số 04/2018/ QĐ-BPBĐ ngày 17/4/2018 TAND thị xã Đ Giải tỏa tài khoản bị phong tỏa: 0251002695943; Tên tài khoản: Công ty TNHH H Việt Nam; Số tiền phong tỏa: 50.000.000 đồng theo xác nhận phong tỏa tài khoản Ngân hàng TMCP N Việt Nam Chi nhánh Bình Phước ngày 19/4/2018” Tác giả cho rằng, trường hợp này, định Tòa án cấp sơ thẩm chưa pháp luật Bởi lẽ, theo quy định khoản Điều 139 Bộ luật TTDS năm 2015, định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp KCTT có hiệu lực thi hành Tuy nhiên, đương có quyền kháng cáo, VKDND có quyền kháng nghị định Tòa án cấp sơ thẩm Do đó, thời điểm “hết hiệu lực án có hiệu lực pháp luật” “có hiệu lực thi hành ngay” hai thời điểm hoàn toàn khác nên việc tuyên hủy bỏ định áp dụng biện pháp KCTT cấp phúc thẩm nêu phù hợp Theo hướng dẫn Nghị số 02, Tòa án áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp KCTT trước mở phiên tòa phiên tòa định riêng phải ghi rõ án Việc Tòa án cấp phúc thẩm THỰC TIỄN PHÁP LUẬT không ban hành định riêng không quy định6 Ba là, cấp tịa VKSND khơng thống cách hiểu chất vụ việc nên dẫn đến đường lối giải khác Cụ thể, vụ việc thứ hai, Tòa án cấp sơ thẩm xác định bên có tranh chấp nên áp dụng trình tự, thủ tục giải vụ án, nên trường hợp Tòa án cấp sơ thẩm áp dụng biện pháp KCTT Tuy nhiên, quan điểm VKSND lại cho rằng, yêu cầu tuyên bố văn công chứng vô hiệu việc dân nên không áp dụng biện pháp KCTT đề nghị hủy án sơ thẩm đình giải vụ án; Tòa án cấp phúc thẩm lại nhận định rằng, có tranh chấp nên khơng phải việc dân sự, từ khơng chấp nhận đề nghị VKSND Tác giả cho rằng, nhận định Tòa án cấp phúc thẩm phù hợp với chất vụ việc Bởi lẽ, bên, tranh chấp liên quan đến văn cơng chứng, cịn có tranh chấp liên quan đến giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Do đó, theo quy định Điều 26 Bộ luật TTDS năm 2015, thuộc trường hợp tranh chấp dân thuộc thẩm quyền giải Tịa án Vì vậy, Tịa án cấp sơ thẩm Tòa án cấp phúc thẩm xem xét áp dụng biện pháp KCTT có Tuy nhiên, Bộ luật TTDS năm 2015 Nghị số 02 không quy định thời điểm chấm dứt hiệu lực định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp KCTT Điều dẫn đến nhiều cách hiểu xử lý khác trường hợp phân tích nêu Tác giả cho rằng, xét mặt thực tế sau định áp dụng biện pháp KCTT mà định Thẩm phán có sai lầm khơng pháp luật mà không cần thiết phải thay biện pháp KCTT khác để đảm bảo quyền lợi đáng người bị áp dụng biện pháp KCTT, Tòa án phải thay đổi, hủy bỏ định áp dụng7 Xét hiệu lực định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp KCTT loại định đặc thù TTDS, có hiệu lực thi hành bị kháng cáo, kháng nghị Tuy vậy, đương có quyền khiếu nại định không đồng ý với định để xem xét lại việc định8 Tuy nhiên, việc không quy định thời điểm chấm dứt hiệu lực định cịn thiếu sót, dẫn đến nhiều cách hiểu áp dụng thực tiễn khác Kiến nghị Để bảo đảm áp dụng thống pháp luật áp dụng biện pháp KCTT phong tỏa TKNH thực tiến, tác giả kiến nghị TANDTC cần tiếp tục hướng dẫn thời điểm chấm dứt hiệu lực định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp KCTT; theo đó, hiệu lực định đương nhiên chấm dứt trường hợp sau đây: Thứ nhất, trường hợp án định không chấp nhận yêu cầu khởi kiện yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập mà người khởi kiện, người phản tố người có u cầu độc lập người yêu cầu áp dụng biện pháp KCTT phong tỏa TKNH Thứ hai, trường hợp án định chấp nhận yêu cầu khởi kiện yêu cầu phản tố u cầu độc lập tính đến thời điểm có định thi hành án quan thi hành án  Khoản Điều 19 Nghị số 02/2020/NQ-HĐTP Trần Anh Tuấn, Chế định BPKCTT BLTTDS Việt Nam, Trường Đại học Kiểm sát, https://tks.edu.vn/ thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/81/401, truy cập ngày 07/3/2021 Đoàn Tấn Minh, Nguyễn Ngọc Điệp (2016), Bình luận khoa học Bộ luật TTDS năm 2015, Nxb Lao động, tr.132 Số 10(434) - T5/2021 45 ... quyền Viện kiểm sát cấp c) Các vấn đề cần lưu ý áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời phong tỏa tài khoản ngân hàng Thứ nhất, người yêu cầu áp dụng biện pháp KCTT phong toản TKNH... thiết phải thay biện pháp KCTT khác để đảm bảo quyền lợi đáng người bị áp dụng biện pháp KCTT, Tòa án phải thay đổi, hủy bỏ định áp dụng7 Xét hiệu lực định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp... thi hành ngay” hai thời điểm hoàn toàn khác nên việc tuyên hủy bỏ định áp dụng biện pháp KCTT cấp phúc thẩm nêu phù hợp Theo hướng dẫn Nghị số 02, Tòa án áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp KCTT