ĐỀ ÁN Phát triển công nghiệp tỉnh Bến Tre giai đoạn 2016 – 2020 hướng tới năm 2030

ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BẾN TRE Độc Lập – Tự – Hạnh phúc ĐỀ ÁN Phát triển công nghiệp tỉnh Bến Tre giai đoạn 2016 – 2020 hướng tới năm 2030 (Ban hành kèm theo Quyết định số 1896/QĐ-UBND ngày 17 tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre) MỞ ĐẦU Nhằm tập trung phát triển công nghiệp, tạo khâu đột phá phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà, giai đoạn 2011 - 2015, Bến Tre triển khai thực nhiều chương trình, đ ề án trọng tâm nhằm định hướng phát triển cho tồn ngành cơng nghiệp tỉnh Bên cạnh đó, Tỉnh ln quan tâm tập trung đạo, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhà đầu tư; cải thiện môi trường đầu tư; thực tốt sách khuyến khích ưu đãi đầu tư; ưu tiên bố trí ngân sách giải phóng mặt (GPMB), đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cho khu, cụm công nghiệp để chủ động thu hút đầu tư ngồi tỉnh Bằng chủ trương, sách tác động, ngành cơng nghiệp tỉnh có bư ớc phát triển cao, công nghiệp chế biến nông sản t ạo nhiều mặt hàng mới, góp phần làm gia tăng chuỗi giá trị sản phẩm nông nghiệp sau thu hoạch, tạo động lực thúc đẩy thương mại, dịch vụ phát triển Tỷ trọng công nghiệp GRDP tỉnh kim ngạch xuất điều tăng cao, cấu lao động có chuyển dịch đáng kể Các doanh nghiệp khu cơng nghiệp vươn lên góp ph ần quan trọng tồn ngành cơng nghiệp tỉnh (chiếm 55,77% giá trị sản xuất (GTSX) chiếm 65,87% kim ngạch xuất toàn tỉnh) Tuy đạt số thành tựu kinh tế tỉnh tăng trưởng chậm, quy mơ kinh tế cịn nhỏ, hiệu sức cạnh tranh chưa cao; huy động vốn đầu tư phát triển tồn xã hội thu nhập bình quân đầu người đạt thấp Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Bến Tre đến năm 2020 đư ợc xây dựng từ năm 2011, đến số nội dung, tiêu quan trọng khơng cịn phù hợp như: tiêu giá trị sản xuất công nghiệp theo giá cố định 1994 dùng để đánh giá phát triển ngành thay giá trị sản xuất theo giá so sánh 2010, định hướng phát triển khu, cụm cơng nghiệp địa bàn tỉnh có thay đổi,.…Do đó, để cụ thể hóa Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ X, cần phải tổ chức nghiên cứu, xây dựng “Đề án phát triển công nghiệp tỉnh Bến Tre giai đoạn 2016 – 2020 hướng tới năm 2030” đề tiêu sát với thực tiễn, phù hợp với phát triển bền vững ngành cơng nghiệp, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh năm Phần I THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 I Đánh giá trạng phát triển công nghiệp giai đoạn 2011 - 2015 Giá trị sản xuất CN – TTCN, tỷ trọng giá trị tăng thêm công nghiệp cấu GRDP tỉnh sản phẩm chủ yếu Giá trị sản xuất CN-TTCN (Giá so sánh 2010) giai đoạn 2011-2015 tăng tưởng Tốc độ tăng trưởng bình qn 14,70%/năm 1.Trong đó, kinh tế nước tăng trưởng bình quân 4,10%/năm 2; Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi tăng trưởng bình quân 45,21%/năm Giá trị gia tăng ngành công nghiệp giai đoạn 2011 - 2015 tăng 13,30%/năm 4, đưa tỷ trọng giá trị tăng thêm công nghiệp cấu GRDP tỉnh từ 9,63% năm 2010 ước đến năm 2015 khoảng 13,66% Trong giai đoạn 2011-2015, sản phẩm đầu tư hoạt động ổn ịnh, sản lượng sản xuất ngày tăng Một số s ản phẩm có mức tăng trưởng đ bình qn cao : Than hoạt tính 65,44%/năm 5; Sữa dừa 56,88%/năm 6; Bộ dây điện xe ô tô 51,85%/năm 7; Bột cá 24,86%/năm 8; Thủy sản loại 18,67%/năm 9; thức ăn thủy sản 13,48%/năm 10, … Năng lực sản xuất tăng Năng lực sản xuất tăng thêm giai đoạn (2011-2015) ngành công nghiệp địa bàn tỉnh tăng trưởng khá: sản phẩm thủy sản đông lạnh (nghêu, tôm, mực, cá fillet, ) công suất tăng thêm lần có 03 doanh nghiệp đầu tư với quy mô Công ty Hải Hương, Công ty Cổ phần CP Việt Nam, Cơng ty thủy sản Gị Đàng vào hoạt động; Sản xuất đường tăng công suất thêm 27%; may mặc quần áo công suất tăng thêm 34,98%; bột cá làm thức ăn chăn nuôi lực sản xuất tăng thêm 10 lần; sản xuất thức ăn gia súc, gia cầm thủy sản công suất tăng thêm 2,23%, cơm dừa nạo sấy công suất tăng thêm 11,21%; Nước máy cơng suất tăng thêm 30,57%, Bên cạnh đó, giai Giá trị sản xuất CN từ 9.265 tỷ đồng năm 2010 ước đến năm 2015 18.397 tỷ đồng Khu vực kinh tế nước từ 7.914 tỷ đồng năm 2010 ước đến năm 2015 9.676 tỷ đồng Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước từ 1.35 tỷ đồng năm 2010 ước đến năm 2015 8.721 tỷ đồng Giá trị tăng thêm từ 2.529 tỷ đồng năm 2010 ước đến năm 2015 4.721 tỷ đồng Than hoạt tính từ 936 năm 2010 ước đến năm 2015 11.600 Sữa dừa từ 5.052 năm 2010 ước đến năm 2015 48.000 Bộ dây điện ô tô từ 991 ngàn năm 2010 ước đến năm 2015 triệu Bột cá từ 7.250 năm 2010 ước đến năm 2015 22.000 Thủy sản loại từ 23.370 năm 2010 ước đến năm 2015 55.000 10 Thức ăn thủy sản từ 37.200 năm 2010 ước đến năm 2015 70.000 đoạn có số dịng sản phẩm đầu tư sản xuất với quy mô lớn, công nghệ đại, sản phẩm phục vụ cho xuất khẩu, mang lại giá trị sản xuất lớn cho địa phương như: sản xuất dây điện xe ô tô tăng 67% công ty FASV mở rộng quy mô sản xuất; sản xuất hộp số ô tô công suất khoảng 14 triệu sản phẩm/năm, than hoạt tính cơng suất khoảng 12 ngàn tấn/năm, sữa dừa cơng suất khoảng 46 ngàn tấn/năm, nước dừa đóng lon công suất khoảng 7.500 tấn/năm Năng lực cạnh tranh sản phẩm bước cải thiện, chất lượng ngày nâng lên Các doanh nghiệp có quan tâm chất lượng sản phẩm, ứng dụng trang thiết bị, công nghệ tiên tiến vào sản xuất Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi phát triển mạnh Nhưng, đa phần lực tăng công ty nên chưa khai thác hết công suất, tỷ lệ tăng sản lượng chưa tương xứng với lực tăng Tái cấu ngành chuyển dịch tỷ trọng nội ngành công nghiệp Tỷ trọng ngành cơng nghiệp có chuyển dịch hướng Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm ưu trì tốc độ tăng trưởng qua năm từ 92,81% năm 2010 lên 97,79% năm 2015: - Nhóm hàng chế biến thủy sản chiếm tỷ trọng cao 29% chế biến dừa chiếm tỷ trọng 13,59%, phát triển khẳng định ưu tỉnh chế biến dừa chế biến thủy sản; - Nhóm hàng khí, điện, điện tử tăng nhanh chiếm tỷ trọng 20,79% nhóm hàng dệt may chiếm tỷ trọng 15,58% Kim ngạch xuất Tổng kim ngạch xuất sản phẩm CN-TTCN năm 2.176,8 triệu USD, tốc độ tăng trưởng bình quân 27,18%/năm 11 chiếm tỷ trọng 84,07% so với tổng kim ngạch xuất tỉnh * Cơ cấu sản phẩm hàng xuất có chuyển dịch hướng, tăng nhóm hàng cơng nghiệp chế biến, giảm dần tỷ trọng hàng thô Sản phẩm xuất ngày đa dạng, sản phẩm có giá trị gia tăng cao than hoạt tính, sữa dừa,… ổn định tăng nhanh 12 11 Kim ngạch xuất sản phẩm CN-TTCN từ 192.64 triệu USD năm 2010 đến năm 2015 đạt 640.88 triệu USD 12 Nhóm sản phẩm từ thủy sản: tăng bình quân 9,83%/năm Mặt hàng xuất chủ yếu cá tra fillet (chiếm 67,21%) nghêu (chiếm 24,99%) Trong đó, mặt hàng nghêu có tốc độ tăng trưởng 12,32%/năm; Nhóm sản phẩm từ dừa: tăng bình quân 15,22%/năm, ước đạt 739 triệu USD Các sản phẩm chủ yếu: Cơm dừa nạo sấy tăng 8,20%/năm; Nước cốt dừa tăng 160,76%/năm; Than hoạt tính tăng 65,69%/năm; Nhóm hàng công nghiệp gia công: Hàng dệt may tăng 16,08%/năm; Bộ dây điện dùng cho ô tô tăng 37,49%/năm * Thị trường xuất đa dạng phát triển nhanh Từ 70 nước vùng lãnh thổ năm 2011, tăng lên 105 nước vùng lãnh thổ năm 2015 13 * Chủ thể tham gia xuất tăng từ 55 doanh nghiệp tham gia xuất năm 2011 lên 76 doanh nghiệp tham gia xuất cuối năm 2015 Phát triển thành phần kinh tế ngành sản xuất CN – TTCN Các thành phần kinh tế ngành sản xuất CN – TTCN củng cố phát triển quy mô, chất lượng hoạt động ngày hiệu Trong năm thành lập 126 doanh nghiệp sản xuất công nghiệp, tăng trưởng bình quân 14,42%/năm, tăng nhanh tốc độ tăng trưởng chung doanh nghiệp địa bàn tỉnh 13,28%14 Đến cuối năm 2015, tồn ngành CN có: 406/2.912 doanh nghiệp, chiếm tỷ lệ 13,94% 11.068/78.650 sở cá thể, chiếm tỷ lệ 14,07%; ngành cơng nghiệp có: 09 HTX CN - TTCN; 10 HTX điện Đã công nhận 18/23 làng nghề truyền thống làng nghề TTCN với tổng số hộ 2.206 hộ, giải việc làm cho khoảng 8.697 lao động, tạo giá trị sản xuất công nghiệp tăng trưởng bình quân giai đo ạn 2011 – 2015 đạt 12,02%/năm Các thành phần kinh tế ngành sản xuất CN – TTCN địa bàn tỉnh góp phần quan trọng trình chuyển dịch cấu kinh tế nhân tố quan trọng đảm bảo cho việc thực mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Tuy nhiên phần lớn doanh nghiệp tỉnh có quy mơ nhỏ vừa, khó khăn vốn, lực canh tranh yếu Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Huy động vốn đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển công nghiệp có chuyển biến Đã giải cung ứng điện, nước, thông tin liên lạc giao thông phục vụ cho sản xuất công nghiệp khu công nghiệp (KCN) 6.1 Đầu tư phát triển khu, cụm cơng nghiệp Hiện tỉnh có khu công nghiệp Giao Long An Hiệp Đến nay, hạ tầng khu công nghiệp Giao Long An Hiệp hồn chỉnh, Khu cơng nghiệp Giao Long giai đoạn II trình hồn chỉnh Hiện 02 KCN có 42 dự án cấp Giấy chứng nhận đầu tư hiệu lực 15, vào hoạt động 30 dự án, xây dựng 07 dự án 05 dự án trình làm thủ tục xây dựng cấp giấy chứng nhận đầu tư Tổng vốn đăng ký đạt 13 Châu Á: 1,805 tỷ USD, tăng 3,43 lần so với giai đoạn 2006 - 2010 tăng bình quân 22,23%/năm; Châu Âu: 355,61 triệu USD, tăng 164,21 lần so với giai đoạn 2006-2010 tăng bình quân 9,95%/năm; Châu Mỹ: 252 triệu USD, tăng 4,23 lần so với giai đoạn 2006 2010 tăng bình quân 34,57%/năm; Châu Phi: 112,92 triệu USD, tăng 2,85 lần so với giai đoạn 2006 - 2010 tăng bình quân 7,08%/năm 14 Từ 1.561 doanh nghiệp năm 2010 đến năm 2015 2.912 doanh nghiệp 15 Khu công nghiệp Giao Long Giai đoạn I: có 20 dự án đầu tư, tỷ lệ lấp đầy đạt 93,55%; Giai đoạn II: có 07 dự án đầu tư, tỷ lệ lấp đầy đạt 94,11%; Khu cơng nghiệp An hiệp: có 15 dự án đầu tư, tỷ lệ lấp đầy đạt 100% 11.470,83 tỷ đồng (22 dự án nước với tổng vốn đầu tư 4.350,75 tỷ đồng 20 dự án FDI với vốn đăng ký 344,45 triệu USD) Đã thực rà sốt điều chỉnh Quy hoạch phát triển cụm cơng nghiệp (CCN) địa bàn tỉnh Bến Tre đến năm 2020 phát triển 11 CCN với diện tích 358,3 Hiện tại, có 05 CCN 16 đư ợc thành lập, tổng diện tích 128,271 ha, có 04 cụm quy ho ạch chi tiết với tổng diện tích 109,271 ha, diện tích đất cơng nghiệp 79,466 ha, cho thuê 26,3 ha, tỷ lệ lấp đầy chiếm 33% diện tích đất cơng nghiệp Các CCN cịn lại 17 thực thủ tục để thành lập quy hoạch chi tiết Hoạt động sản xuất cụm công nghiệp chưa đáng kể, riêng khu cơng nghiệp có tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất tương đối nhanh, tăng trưởng bình quân giai đoạn 2011-2015 35,56%/năm Giá trị sản xuất công nghiệp khu công nghiệp chiếm từ 24,19% năm 2010 lên khoảng 55,77% năm 2015 so với giá trị sản xuất cơng nghiệp tồn tỉnh, góp phần đáng kể vào việc chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động tỉnh Tuy nhiên tiến độ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm cơng nghiệp cịn chậm thiếu vốn tình hình kinh tế khó khăn nên khó kêu g ọi đầu tư 6.2 Tình hình đầu tư phát triển lưới điện Giai đoạn 2011 – 2015 triển khai thực giải pháp đầu tư phát triển mạng lưới điện cung ứng điện đáp ứng tốt nhu cầu phục vụ sản xuất, sinh hoạt phát triển kinh tế xã hội địa phương, bảo đảm độ tin cậy cung cấp điện, giảm tổn thất điện Mạng lưới điện đầu tư, phát triển ngày rộng khắp 18 chất lượng, sản lượng điện tăng nhanh tốc độ tăng trưởng bình quân 16,3%/ năm 19 Trong điện cho cơng nghiệp-xây dựng tăng 30%, thương mại dịch vụ tăng 19% Trong 05 năm qua huy động nguồn vốn đầu tư kết cấu hạ tầng KCN CCN khoảng 7.592,9 tỷ đồng, vốn ngân sách: 535,36 tỷ đồng; vốn đầu tư phát triển hạ tầng điện đạt 2.268,4 tỷ đồng (ngành điện đầu tư 2.105,032 tỷ đồng, vốn đầu tư nhà nước đạt 163,368 tỷ đồng); vốn đầu tư cho hoạt động tiết kiệm lượng khoảng 10,5 tỷ đồng Vốn đầu tư doanh nghiệp, sở ngành CN – TTCN khoảng 7.074,6 tỷ đồng Tình hình phát triển nguồn nhân lực chuyển dịch cấu lao động 7.1 Phát triển doanh nghiệp, doanh nhân công tác đào tạo nghề Lực lượng doanh nghiệp đội ngũ doanh nhân tỉnh có bước phát triển số lượng ngày lớn mạnh chất lượng Tỉnh thành l ập Hiệp 16 CCN Thị trấn – An Đức (Ba Tri), CCN-TTCN Phong Nẫm (Giồng Trôm), CCN Phú Hưng (T.P Bến Tre), CCN Bình Thới (Bình Đ ại) CCN Thành Thới B (Mỏ Cày Nam) 17 CCN Cảng An Nhơn, An Thạnh, An Hòa Tây 18 100% xã tỉnh có ện, nâng tỷ lệ hộ sử dụng điện tăng từ 97,35% năm 2010 lên 99,71% năm 2015 19 Sản lượng điện thương phẩm hàng năm tăng từ 536,25 triệu kWh năm 2010 lên 1.042 triệu kWh năm 2015 hội Doanh nghiệp thực vai trò kết nối hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động hiệu Nhìn chung doanh nghiệp khơng ngừng phấn đấu, vươn lên đồng hành với phát triển tỉnh, đóng góp lớn cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà Tuy nhiên, việc liên kết để tạo sức mạnh phát triển bền vững doanh nghiệp hạn chế cần phải tiếp tục củng cố thời gian tới Công tác đào tạo nghề đẩy mạnh Tính từ năm 2011 đến nay, sở dạy nghề địa bàn tỉnh đào tạo 57.721 lượt người Có khoảng 70% người lao động qua đào tạo tìm việc làm tự tạo việc làm, có 30% làm với chun ngành đào tạo Ngồi ra, số lao động nơng thơn hỗ trợ học nghề tìm việc làm sau đào tạo đạt trung bình 80%, tùy theo ngành nghề đào tạo Tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng từ 44% năm 2011 lên 50,68% năm 2015, lao động qua đào tạo nghề tăng từ 17,1% năm 2011 lên 25% năm 2015 Giai đoạn 2011-2015, giải việc làm cho khoảng 122.675 người, thơng qua qua phát triển kinh tế địa phương 51.966 người 7.2 Sự chuyển dịch cấu lao động Cơ cấu lao động tiếp tục chuyển dịch theo hướng giảm lao động khu vực nông lâm ngư nghiệp từ 55,59% năm 2011 giảm 45,66%; lao đ ộng khu vực công nghiệp, xây dựng từ 17,70% lên 22,53% lao động khu vực dịch vụ từ 26,71% lên 31,61% vào năm 2015 Lao động ngành công nghiệp giai đoạn 2011 – 2015 tăng bình quân 7,97%/năm 20 Trong đó, lao động khu cơng nghiệp tăng từ 6.949 lao động năm 2010 tăng lên 25.969 lao động năm 2015 Hoạt động khuyến công ứng dụng, đổi công nghệ Hoạt động khuyến công hỗ trợ ứng dụng, đổi công nghệ vào sản xuất cơng nghiệp có s ự chuyển biến, số lượng đề án/dự án, kinh phí hỗ trợ hàng năm có tăng lên, qua kích thích doanh nghiệp đầu tư ứng dụng đổi công nghệ, cải tiến chất lượng mẫu mã bao bì, phát triển sản phẩm mới, mở rộng quy mô sản xuất Trong 05 năm qua hỗ trợ doanh nghiệp triển khai 263 dự án với tổng kinh phí: 22,74 tỷ đồng Trong đó, kinh phí khuyến cơng 14,44 tỷ đồng (khuyến cơng quốc gia hỗ trợ 2,74 tỷ đồng), vốn khoa học công nghệ 8,3 tỷ đồng đặc biệt huy động vốn đối ứng doanh nghiệp 128 tỷ đồng để thực dự án đầu tư ứng dụng, đổi công nghệ, phát triển sản phẩm mới, mở rộng quy mô sản xuất Các dự án tận dụng nguồn nguyên liệu địa phương tạo nhiều dịng sản phẩm có chất lượng giá trị gia tăng cao; giải việc làm; góp phần nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp sản phẩm thị trường nước xuất Đầu tư, đổi chuyển giao công nghệ doanh nghiệp có nhiều tiến phát triển nhiều dòng sản phẩm mới, ngành công nghiệp chế biến dừa, chế biến thủy sản khí, dệt may, điển hình như: cơng 20 Lao động ngành công nghiệp từ 48.919 người năm 2010 lên 71.792 người năm 2015 nghệ sản xuất nước dừa đóng hộp/lon, sản xuất sữa dừa, dầu dừa nguyên chất, mặt nạ dừa, sản phẩm giá trị gia tăng ngành thủy sản, sản xuất thức ăn cá viên nổi, dây điện tơ, hộp số tơ, kính ô tô, kính xây dựng, thay lọc vải chân không lọc lưới inox chế biến đường, … Một số doanh nghiệp s dụng thiết bị công nghệ sấy tầng sôi, phần lớn sở sản xuất kẹo dừa, thạch dừa chế biến thực phẩm đ ầu tư hệ thống đốt lò nh ằm thay đổi nhiên liệu đốt giảm chi phí giảm nhiễm mơi trường Tuy nhiên, trình độ công nghệ ngành công nghiệp địa bàn tỉnh thấp sở sản xuất nhỏ cịn trình độ thủ cơng bán khí phổ biến Hoạt động xúc tiến đầu tư xúc tiến thương mại 9.1 Hoạt động xúc tiến đầu tư Tình hình xúc tiến, thu hút đầu tư có nhiều khởi sắc Số lượng đồn đến tìm hiểu hội hợp tác đầu tư, đăng ký cấp giấy chứng nhận đầu tư vốn đầu tư không ngừng gia tăng qua năm, đặc biệt dự án FDI 21 Các dự án đăng ký đầu tư vào lĩnh v ực: sản xuất chế biến sản phẩm từ dừa, thức ăn thủy sản, đầu tư xây dựng sở hạ tầng, may mặc xuất khẩu, đóng sửa chữa tàu, ngành công nghiệp phụ trợ điện, ôtô, Lũy cuối năm 2015, tồn tỉnh có 169 dự án đầu tư nước cịn hiệu lực, có 121 dự án đầu tư nước với tổng vốn đăng ký 11.373,43 tỷ đồng 48 dự án đầu tư nước với tổng vốn đăng ký 581,06 triệu USD Giai đoạn 2011 – 2015, xem giai đoạn thu hút đầu tư tốt tỉnh, thu hút nguồn vốn FDI tăng gấp đôi đầu tư nước tăng gấp so với kỳ Tuy nhiên, chất lượng, hiệu dự án đầu tư chưa cao, đa số dự án đăng ký đầu tư có quy mơ vừa nhỏ, chưa thu hút dự án có quy mơ lớn, giá trị gia tăng cao, chưa khai thác hết lợi tiềm chế biến thủy sản chế biến tôm tỉnh 9.2 Hoạt động xúc tiến thương mại Công tác xúc tiến thương mại tập trung vào chương trình có trọng tâm, trọng điểm 22, triển khai đồng bộ, hiệu quả, khai thác tối đa nguồn 21 Giai đoạn này, toàn tỉnh thu hút đư ợc 439,42 triệu USD vốn đầu tư FDI 9.292,86 tỷ đồng vốn đầu tư nước kể cấp tăng vốn Trong đó, cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 114 dự án gồm 32 dự án FDI (391,98 triệu USD) 82 dự án nước (7.634,3 tỷ đồng) 22 năm qua tổ chức: 05 Hội chợ Công nghiệp Thương mại, 02 Hội chợ khuôn khổ Lễ hội dừa lần III IV, thu hút 952 lượt doanh nghiệp, với 2.591 gian hàng, có 450.000 lượt khách tham quan,mua sắm Tổng doanh thu đạt 140 tỷ đồng; Số lượng khách hàng đến giao dịch gian hàng đơn vị, doanh nghiệp 120.000 người Số lượng khách hàng thương mại 1000 người; Tổ chức 42 phiên chợ hàng Việt nông thôn thu hút 1.624 lượt doanh nghiệp với 2.296 gian hàng, doanh thu ước 50 tỷ đồng; Hỗ trợ 210 lượt doanh nghiệp tham gia 90 hội chợ nước 11 doanh nghiệp tham gia Đoàn giao thương, hội chợ nước ngoài; Thực 04 chương trình khảo sát thị trường 07 chương trình kết nối, 22 chương trình hội thảo xúc tiến hàng hóa thị trường lực tỉnh trung ương nhằm hỗ trợ doanh nghiệp thuộc nhiều lĩnh vực, quy mô khác nâng cao lực sản xuất kinh doanh, mở rộng thị trường nước xuất Thị trường xuất tăng lên 105 nước vùng lãnh thổ năm 2015 kim ngạch xuất tỉnh tăng trưởng bình qn 20,13%/năm Tuy nhiên, nguồn kinh phí xúc tiến thương mại khiêm tốn chưa thể triển khai thực tốt kế hoạch Xúc tiến thương mại 10 Xây dựng triển khai quy hoạch, chương trình, đề án Chú trọng đẩy nhanh xây dựng rà soát bổ sung quy hoạch (QH) triển khai chương trình (CT), đề án (ĐA) định hướng phát triển CN – TTCN gắn với xây dựng vùng nguyên liệu phục vụ cho chế biến xuất phù hợp nghị quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Giai đoạn 2011- 2015 xây dựng quy hoạch 23, triển khai 08 Đề án 24, 11 chương trình 25 phát triển cơng nghiệp chế biến, phát triển sản phẩm chủ lực, phát triển ngành công nghiệp phụ trợ Đồng thời nghiên c ứu vận dụng ban hành chế sách thơng thống, ưu đãi thu hút đ ầu tư phát triển công nghiệp 11 Tác động phát triển công nghiệp đến môi trường Thực Luật Bảo vệ môi trường, phần lớn doanh nghiệp, sở sản xuất thực đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ mơi trường, có đầu tư hệ thống xử lý nước thải, thu gom xử lý chất thải rắn theo qui định Tình hình giám sát mơi trường sản xuất đư ợc ngành môi trường doanh nghiệp quan tâm thực Tuy nhiên, tình hình nhiễm mơi trường sản xuất cơng nghiệp xảy ra, xả thải chưa qua xử lý không qui định Các KCN, CCN sở sản xuất CN – TTCN chủ yếu tập trung TP Bến Tre huyện lân cận, thường xây dựng cập theo hai bên bờ sông dễ xảy tiêu cực xả thải mơi trường q trình sản xuất Hiện nay, khu cơng nghiệp Giao Long An Hiệp có hệ thống xử lý nước thải tập trung, vận hành tốt Các CCN vào hoạt động chưa có hệ thống xử lý nước thải tập trung dự án đầu tư có xây dựng hệ thống xử lý nước thải riêng Các xưởng chế biến nông thủy sản (làm cá, làm mắm, xơ dừa,…) khơng có hệ thống xử lý nước thải, chất thải mà xả thẳng sơng rạch Đây ngồi nước; Tổ chức 28 lớp tập huấn (quản trị doanh nghiệp, thương mại điện tử, kỹ bán hàng, kỹ thương thảo hợp đồng…) 23 QH phát triển CN tỉnh đến 2020; QH phát triển KCN; QH phát triển CCN; QH phát triển điện lực; QH phát triển điện lực huyện, thành phố; QH phát triển điện gió… 24 ĐA phát triển CN chế biến nông sản, thủy sản, thực phẩm; ĐA định hướng phát triển ngành CN mũi nh ọn, CN ưu tiên; ĐA phát triển ngành CN hỗ trợ;… 25 CT Nâng cao lực SXKD Làng nghề TTCN; CT khuyến công; CT Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; CT XTTM tỉnh; CT xuất khẩu; CT hội nhập kinh tế quốc tế; CT Phát triển ngành dừa nguyên nhân gây ảnh hưởng lớn đến môi trường nước nhánh kênh rạch nội đồng II Nhận xét chung Những mặt đạt Công nghiệp trì tốc độ tăng trưởng phát triển nhanh quy mô tốc độ, hài hòa chiều rộng lẫn chiều sâu Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2015 tăng gấp lần so với 2010 (giá so sánh 2010), tốc độ tăng trưởng bình qn tăng 14,7%/năm Sự phát triển cơng nghiệp 05 năm qua khơng góp phần quan trọng cho tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế, gia tăng kim ngạch xuất mà cịn tích cực thu hút nguồn lực cho đầu tư phát triển, làm gia tăng giá trị sản phẩm nông nghiệp, tạo động lực tăng trưởng thương mại, dịch vụ đẩy nhanh q trình thị hóa, tăng nguồn thu cho ngân sách, giải việc làm tạo điều kiện thuận lợi cơng nghiệp hóa nơng nghiệp, nơng thơn Qua khẳng định vị cơng nghiệp thời kỳ hội nhập, vai trị tỷ trọng đóng góp ngày tăng cho phát triển kinh tế tỉnh nhà (đến cuối năm 2015 ước tỷ trọng công nghiệp khoảng 13,66%; tốc độ tăng trưởng giá trị tăng thêm đạt 13,30%/năm; xuất sản phẩm CN – TTCN tăng trưởng bình quân 27,18%/năm chiếm đến 84,07% tổng kim ngạch xuất khẩu) Những mặt hạn chế nguyên nhân 2.1 Những hạn chế - Sản xuất công nghiệp tăng trưởng nhanh chưa vững Quy mô, lực sức cạnh tranh doanh nghiệp yếu; chưa tạo đột phá thu hút Doanh nghiệp dự án đầu tư khai thác lợi tiềm chế biến thủy sản chế biến tơm tỉnh - Trình đ ộ cơng nghệ, nhân lực xuất lao động ngành cơng nghiệp cịn thấp; chất lượng tăng trưởng hiệu đóng góp cơng nghiệp vào GDP có cải thiện chưa đủ sức để trở thành khâu đột phá thúc đẩy tốc độ tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế nhanh bền vững - Hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất công nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu; chế sách ưu đãi thu hút đầu tư, ưu đãi đ ầu tư hạ tầng chưa phát huy tốt hiệu quả, cịn bất cập - Cơng nghiệp hỗ trợ, cơng nghiệp nông thôn làng nghề phát triển chậm chưa tương xứng với tiềm 2.2 Nguyên nhân - Khách quan xuất phát điểm cơng nghiệp cịn thấp phải chịu tác động suy thoái kinh tế giới, khu vực; điều chỉnh sách tiết giảm đầu tư cơng để ổn định kinh tế vĩ mô nước; thị trường, giá loại nông sản biến động… với khó khăn kết cấu hạ tầng yếu, nguồn lực đầu tư hạn chế, diễn biến bất thường thời tiết… tác động mạnh đến sản xuất nguyên nhân góp phần làm số tiêu công nghiệp tăng trưởng chưa kỳ vọng - Chủ quan công tác dự báo chưa lường hết tình hình, xác định mục tiêu cao nguồn lực hạn chế; Nhận thức cấp, ngành chưa đồng mức vai trị vị trí phát triển cơng nghiệp, nên cịn lúng túng cụ thể kế hoạch cân đối nguồn lực để đầu tư; Cải cách thủ tục hành phối hợp cộng đồng trách nhiệm ngành, cấp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất chưa thật đồng bộ, hiệu quả; Cơ chế sách khuyến khích ưu đãi đầu tư bất cập, chậm phát huy tác dụng; Trình độ, lực phận cán bộ, công chức, viên chức chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tham mưu, quản lý hỗ trợ sản xuất công nghiệp Những kinh nghiệm rút từ thực trạng phát triển công nghiệp - Nâng cao chất lượng công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đ ề án, dự án , cơng tác dự báo tình hình, để đề mục tiêu, nhiệm vụ sát với giải pháp thực khả thi, đồng bộ; - Trong đạo đầu tư phát triển cần tập trung vào lĩnh v ực trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải Phải đa dạng hố nguồn lực, phải coi trọng việc thu hút nguồn lực cho đầu tư phát triển nhằm tạo lực sản xuất cho xã hội; - Trong quản lý điều hành phải trọng nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, đặc biệt cần tập trung thực công tác cải cách thủ tục hành Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, công chức để đáp ứng nhu cầu phát triển; - Nâng cao trách nhiệm phối hợp chặt chẽ, đồng ngành, cấp; đồng thời kịp thời đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc điều hành quan quản lý nhà nư ớc sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, sơ tổng kết rút kinh nghiệm, đạo chấn chỉnh kịp thời Phần II MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH BẾN TRE GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 VÀ HƯỚNG TỚI NĂM 2030 I Bối cảnh nước giới Trong năm tới, tình hình giới khu vực diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều rủi ro, thách thức, tranh chấp chủ quyền Biển Đơng với biến động khó lường tình hình trị giới, quốc gia ưu tiên điều chỉnh chiến lược phát triển, tăng cường liên kết, vừa hợp tác, vừa cạnh tranh, thương mại, đầu tư, nhân lực, khoa học, công nghệ Trong nước, lực nước ta nâng lên, kinh tế vĩ mô ổn định có dấu hiệu phục hồi, hội nhập quốc tế ngày sâu rộng; việc thực đầy đủ cam kết cộng đồng ASEAN WTO với tiến trình tham gia hiệp định 10 thương mại tự song phương, đa phương vừa thời cơ, vừa thách thức, đòi hỏi nước ta phải tiếp tục tái cấu kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng điều chỉnh sách kinh tế vĩ mô Đối với tỉnh ta, điều kiện phát triển kinh tế như: hạ tầng kỹ thuật, nguồn nhân lực, lợi tiềm tiếp tục tăng lên; an ninh trị, trật tự xã hội ổn định; điều kiện tốt để thu hút đầu tư, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng Song Bến Tre phải tiếp tục đối mặt với bốn nguy chung nước với ba thách thức lớn 26 Tình hình bối cảnh trên, định hướng phát triển công nghiệp Bến Tre đến năm 2020 năm đóng vai trị quan trọng để thực mục tiêu tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa II Mục tiêu phát triển Mục tiêu tổng quát Huy động nguồn lực đẩy nhanh tốc độ phát triển công nghiệp để tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh nhanh bền vững theo hướng CNH-HĐH Phát triển công nghiệp theo mơ hình tăng trưởng bền vững hợp lý, chuyển dần chiều rộng sang chiều sâu, trọng nâng cao chất lượng tăng trưởng gắn với bảo vệ mơi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu đảm bảo quốc phịng, an ninh Phát triển cơng nghiệp nhằm hỗ trợ nâng cao chuỗi giá trị khả cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp Chuyển dịch cấu sản phẩm cách hợp lý tập trung nâng nhanh tỷ trọng sản phẩm có giá trị gia tăng, hàm lượng công nghệ cao, thân thiện với môi trường Mục tiêu cụ thể đến năm 2020 - Giá trị sản xuất CN-TTCN (giá so sánh 2010) giai đoạn 2016 - 2020 tăng trưởng bình quân 14,5%/năm giá trị tăng thêm tăng 13,8%; - Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) bình qn ngành cơng nghiệp 13,8%/năm giai đoạn 2016 – 2020; - Tổng kim ngạch xuất sản phẩm CN-TTCN năm đạt 5.485 triệu USD, tăng trưởng bình quân 17%/năm chiếm tỷ trọng 96,91% so với tổng kim ngạch xuất tỉnh; - Khuyến khích hỗ trợ phát triển khoảng 300 doanh nghiệp sản xuất công nghiệp, (tăng gấp 2,38 lần so với giai đoạn trước) nâng tổng số doanh nghiệp sản xuất công nghiệp 706 DN chiếm khoảng 16% tổng số doanh nghiệp tỉnh; 26 Ba thách thức lớn: nguồn lực với nhu cầu đầu tư phát triển (hiện nguồn lực tỉnh Bến Tre yếu nhu cầu đầu tư lớn cấp bách); ổn định phát triển sản xuất với diễn biến xu hướng tác động mạnh biến đổi khí hậu, thiên tai bất thường ngày phức tạp khó lường với quy mơ mức độ cao ảnh hưởng mạnh đến sản xuất đời sống người dân; lực cạnh tranh với yêu cầu hội nhập 11 - Tạo việc làm ổn định tăng thu nhập cho khoảng 30.000 lao động, góp phần giảm áp lực mặt xã hội, thay đổi cấu lao động nông thôn, giảm tỷ lệ nghèo, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội tỉnh; - Đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật khu cơng nghiệp Phú Thuận (Bình Đ ại) 04 cụm công nghiệp: CCN Phú Hưng (Thành phố Bến Tre), CCN Phong Nẫm (Giồng Trôm), CCN Thị trấn - An Đức (Ba Tri) CCN Thành Thới B (Mỏ Cày Nam) Tỷ lệ lấp đầy KCN đạt 50% CCN đạt 70% Các KCN, CCN có cơng trình xử lý chất thải theo quy định III Nhiệm vụ giải pháp phát triển công nghiệp tỉnh Bến Tre giai đoạn 2016 – 2020 hướng tới năm 2030 Tập trung huy động nguồn lực để đầu tư phát triển nhanh kết cấu hạ tầng công nghiệp theo quy hoạch đáp ứng mục tiêu tăng trưởng đến năm 2020 năm Huy động nguồn vốn để đầu tư kết cấu hạ tầng, coi khâu đột phá để phát triển công nghiệp Tập trung cho công tác kêu gọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng hạ tầng khu, cụm công nghiệp, xem giải pháp quan trọng việc huy động vốn tạo đà cho dự án thứ cấp đầu tư vào tỉnh Ưu tiên bố trí vốn ngân sách nguồn khác để đầu tư xây dựng hạ tầng Khu cơng nghiệp Phú Thuận (Bình Đại), CCN Phú Hưng (Thành phố Bến Tre), CCN Phong Nẫm (Giồng Trôm), CCN Thị trấn - An Đức (Ba Tri) CCN Thành Thới B (Mỏ Cày Nam) Tiếp tục rà soát, điều chỉnh quy hoạch khu, cụm công nghiệp phù hợp với diễn biến điều kiện phát triển địa phương theo hướng ưu tiên kết nối hạ tầng có Khuyến khích đầu tư khu nhà cơng nhân cơng trình dân sinh, tiện ích phục vụ sinh hoạt vui chơi giải trí cho cơng nhân người lao động Xây dựng, điều chỉnh sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư, sách đầu tư kinh doanh hạ tầng KCN, CCN cách tốt nhất, phù hợp với pháp luật khả địa phương để huy động nguồn vốn ngồi nhà nước vào phát triển cơng nghiệp tỉnh nhà Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng hạ tầng khu, cụm công nghiệp tạo quỹ đất cho phát triển công nghiệp Áp dụng huy động vốn ứng trước nhà đầu tư để đầu tư hạ tầng, trước tiên đầu tư cho điện , nước giao thông nhằm đảm bảo phục vụ yêu cầu phát triển công nghiệp Tái cấu ngành công nghiệp theo hướng đầu tư tăng dần tỷ trọng giá trị gia tăng chuỗi sản phẩm công nghiệp chủ lực tỉnh Tập trung đồng việc kêu gọi thu hút đầu tư phát triển nhanh ngành công nghiệp mũi nh ọn, công nghiệp ưu tiên Chú trọng đầu tư chiều sâu, nâng cao trình độ cơng nghệ, phát triển đa dạng sản phẩm có giá trị gia tăng cao ngành công nghiệp chế biến dừa, chế biến thủy sản Phát triển công nghiệp chế biến thủy sản theo hướng chất lượng bền vững, giải hài hòa nâng cao giá trị gia tăng với đảm bảo chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ mơi trường, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu Khuyến khích đầu tư phát triển theo chiều sâu đa dạng hóa sản phẩm 12 chế biến, tăng sản lượng chế biến mặt hàng có giá trị gia tăng, tăng sức cạnh tranh sản phẩm thủy sản có (các sản phẩm nghêu, cá tra, cá biển loại); kêu gọi dự án đầu tư chế biến tôm xuất với công nghệ đại, dự án có đầu tư cơng nghệ xử lý tận dụng phế phụ phẩm để tạo sản phẩm có giá trị gia tăng cao như: colagen, chitosan, glucosamin, canxi hoạt tính bột cá, dầu cá Thực việc truy xuất nguồn gốc xây dựng thương hiệu sản phẩm thủy sản Kiểm soát tiêu chuẩn, quy chuẩn đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm chế biến Phấn đấu giá trị sản xuất cơng nghiệp ngành thủy sản tăng trưởng bình qn 12,02%/năm Phát triển cơng nghiệp chế biến dừa có thương hiệu uy tín, có khả cạnh tranh cao hội nhập kinh tế quốc tế, sở phát huy lợi tiềm ngành sản xuất chế biến dừa Duy trì sản xuất tiêu thụ ổn định sản phẩm có; hỗ trợ tăng nhanh tỷ trọng sản phẩm chất lượng giá trị gia tăng cao (sữa dừa, nước dừa đóng họp, than hoạt tính ) gắn với đa dạng sản phẩm, đa dạng thị trường thị trường xuất khẩu; khuyến khích kêu gọi đầu tư chiều sâu, phát triển sản phẩm có triển vọng thị trường (dầu dừa tinh khiết VCO (Virgin coconut oil), mỹ phẩm, loại thực phẩm chức năng, dược phẩm, sản phẩm sau xơ dừa …) Đầu tư xây dựng khu vực chế biến tập trung nâng cấp công nghệ sơ chế, kiểm định chất lượng sơ chế để nâng cao chất lượng nguyên liệu, giảm chi phí Hỗ trợ phát triển ngành nghề truyền thống, tiểu thủ công nghiệp để tạo việc làm cho lao động nông thôn Đầu tư xây dựng Trung tâm nghiên cứu, ứng dụng công nghệ cao hình thức phù hợp nhằm tạo nhiều sản phẩm có giá trị gia tăng lớn để phát triển ngành công nghiệp chế biến dừa Phấn đấu giá trị sản xuất công nghiệp ngành dừa tăng trưởng bình qn 12,47%/năm Phát triển cơng nghiệp chế biến lương thực, thực phẩm đa dạng gắn với nguồn nguyên liệu nhu cầu thị trường tiêu thụ Phát huy lực có trì ổn định sản xuất bột cá thức ăn chăn nuôi (thủy sản, gia súc, gia cầm) Khuyến khích đầu tư phát triển sản phẩm chế biến từ trái cây, rau quả, gia súc, gia cầm với công nghệ tiên tiến, hỗ trợ t ạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư nâng cao chất lượng, cải tiến mẫu mã, đa dạng hóa sản phẩm phù hợp với thị hiếu, tập quán người tiêu dùng, ưu tiên phát triển công nghiệp chế biến sản phẩm xuất gắn tiêu chuẩn chất lượng quốc tế với bảo vệ môi trường an toàn thực phẩm Phấn đấu giá trị sản xuất công nghiệp ngành chế biến lương thực, thực phẩm tăng trưởng bình qn 10,08%/năm Phát triển cơng nghiệp hỗ trợ ngành dệt may, da – giày theo hướng đại, hiệu bền vững, hướng xuất có khả đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nước ngày cao Khuyến khích đầu tư chiều sâu, nâng cao lực sản xuất, xây dựng phát thương hiệu chuyển đổi phương thức sản xuất gia công sang phương thức mua nguyên liệu, bán sản phẩm Kêu gọi đầu tư dự án lớn, dự án may, dệt, nhuộm, da - giày Khuyến khích thu hút đầu tư phát triển nhanh cơng nghiệp hỗ trợ sản xuất nguyên phụ liệu, phụ kiện cho ngành dệt – may, da – giày để nâng cao giá trị gia tăng tạo sở cho phát triển bền vững ngành dệt may, da – giày Phấn đấu giá trị sản xuất công nghiệp ngành dệt may, da – giày tăng trưởng bình quân 12,43%/năm 13 Phát triển ngành cơng nghiệp khí – điện, điện tử tập trung vào sản xuất, chế tạo phụ tùng, sửa chữa máy móc thiết phục vụ cho cơng nghiệp ngành chế biến khu công nghiệp Tập trung đầu tư kêu gọi đầu tư phát triển đồng cơng nghiệp khí, đóng mới, sửa chữa tàu cá; sản xuất phụ trợ gắn với xây dựng sở hạ tầng dịch vụ hậu cần phục vụ khai thác chế biến thủy sản Tiếp tục phát triển công nghiệp hỗ trợ sản xuất linh kiện hộp số xe ô tô, sản xuất dây dẫn điện cho xe có động cơ, kêu gọi đầu tư phát triển thêm ngành công nghiệp sản xuất phụ tùng phận phụ trợ cho ô tô, xe máy, cung cấp cho ngành công nghiệp sản xuất xe ô tô, xe máy nước Phấn đấu giá trị sản xuất cơng nghiệp ngành khí - điện, điện tử tăng trưởng bình qn 12,78%/năm Phát triển ngành cơng nghiệp hóa chất (phân bón, hóa dược…) theo hướng nâng cao chất lượng sản phẩm thuốc tân dược tỉnh để đủ điều kiện cạnh tranh với sản phẩm nước Thu hút, phát triển dự án sản xuất thuốc đạt tiêu chuẩn GMP, sản xuất có nguồn gốc từ dược liệu thu hút khuyến khích dự án sản xuất đa dạng phân bón, có chất lượng cao Xem xét mở rộng số dự án sở áp dụng công nghệ mới, đảm bảo yêu cầu cao hiệu kinh tế, xã hội môi trường Phấn đấu giá trị sản xuất cơng nghiệp ngành hóa chất tăng trưởng bình qn 17,12%/năm Phát triển nhanh ngành công nghiệp sản xuất lượng (năng lượng gió, lượng mặt trời, .) để góp phần nâng cao giá trị gia tăng, nâng cao sản xuất công nghiệp Tạo điều kiện thuận lợi tốt cho nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án lượng gió theo quy hoạch cấp giấy phép để đến năm 2020 dự án vào vận hành với tổng cơng suất từ 100 MW - 150 MW Khuyến khích, hỗ trợ phát triển dự án đầu tư lượng mặt trời, lượng sinh khối (Biogas) phù hợp với thực tế địa phương Về khoa học công nghệ, khuyến công tổ chức lại sản xuất Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư đổi thiết bị, cơng nghệ, tiến hành đại hóa phần, công đoạn dây chuyền sản xuất, nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành, tăng sức cạnh tranh hàng hoá thị trường nước Chú trọng phát triển khoa học công nghệ theo hướng mua nhập công nghệ nước phát triển, không nhập công nghệ thiết bị lạc hậu Tập trung huy động nguồn lực triển khai cơng tác khuyến cơng có trọng tâm, trọng điểm hướng vào thúc đẩy khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp công nghiệp nông thôn làng nghề CNTTCN ngành công nghiệp ưu tiên, mũi nhọn tỉnh, nâng cao trình độ, tính chun nghiệp cho đội ngũ cán b ộ làm công tác khuyến công Triển khai Dự án nâng cao suất chất lượng sản phẩm hàng hóa doanh nghiệp nhỏ vừa chương trình Khuyến cơng đến 2020 Phấn đấu tốc độ đổi công nghệ, thiết bị đạt khoảng 20% Mỗi năm có 20 - 30 doanh nghiệp hỗ trợ đổi công nghệ, cải tiến chất lượng sản phẩm đến năm 2020 có 100% doanh nghiệp lĩnh vực chế biến tiếp cận áp dụng công nghệ sản xuất hơn, tiết kiệm lượng 14 Tổ chức lại sản xuất theo chuỗi giá trị sản phẩm gắn kết chia sẻ lợi ích sản xuất - chế biến - tiêu thụ Xây dựng chế liên doanh, liên kết nông ngư dân sản xuất nguyên liệu với nhà doanh nghiệp (trong nước) chế biến dừa chế biến thủy sản, phát triển hình thức người sản xuất nguyên liệu góp vốn (hoặc cổ phần) với nhà máy chế biến, tạo vùng nguyên liệu ổn định cho nhà máy hoạt động hiệu Phát triển doanh nghiệp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực bước đáp ứng yêu cầu định hướng phát triển công nghiệp hội nhập kinh tế quốc tế Phát động phong trào Đồng khởi khởi nghiệp phát triển doanh nghiệp Xây dựng triển khai chương trình đào tạo tư vấn khởi doanh nghiệp Thành lập Trung tâm tư vấn khởi nghiệp Quỹ hỗ trợ khởi nghiệp; khuyến khích hỗ trợ hình thành số Câu lạc (CLB) theo hình thức tự nguyện như: CLB doanh nhân khởi nghiệp; CLB niên khởi nghiệp; CLB sinh viên khởi nghiệp (ở trường cao đẳng nghề); CLB đặc sản làng ngh ề; CLB thị trường…nhằm thu hút tất nhóm, cá nhân có ý tưởng khởi nghiệp để tổ chức giúp họ ươm tạo, thử nghiệm sản xuất sản phẩm phát triển thị trường để họ tự tin xây dựng doanh nghiệp khởi nghiệp Tích cực triển khai vận động, hỗ trợ, giúp đỡ người có nhu cầu khởi nghiệp thủ tục, dự án thành lập doanh nghiệp Bên cạnh đó, tích cực hỗ trợ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển Nâng cao trình độ lực đội ngũ doanh nhân cán quản lý ngành kỹ thuật trọng yếu bước đáp ứng yêu câu hội nhập Triển khai Kế hoạch hỗ trợ thông tin đào tạo nâng cao kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế; kế hoạch đào tạo nâng cao lực quản trị doanh nghiệp maketing; Khuyến khích doanh nghiệp tổ chức lại máy quản lý điều hành sản xuất cho phù hợp với chế thị trường; Nâng cao chất lượng hoạt động hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành hàng Đa dạng hóa cơng tác đào tạo nghề, gắn kết sở dạy nghề với doanh nghiệp sử dụng lao động, đặc biệt doanh nghiệp khu, cụm công nghiệp, đảm bảo 80% người lao động qua đào tạo có việc m, phục vụ cho nhu cầu phát triển công nghiệp tỉnh Sắp xếp tổ chức lại, củng cố, nâng cấp hệ thống đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu phát triển sản xuất Khuyến khích doanh nghiệp thuê chuyên gia giỏi kỹ thuật, quản lý phục vụ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Giải pháp phát triển bền vững làng nghề Tiếp tục triển khai thực có hiệu Chương trình hỗ trợ nâng cao lực sản xuất kinh doanh làng nghề TTCN tỉnh giai đoạn 2013 -2020, góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập cho lao động nông thôn Củng cố, mở rộng quy mơ, chun mơn hóa ngành nghề, đa dạng hóa sản phẩm nhằm nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã, làng nghề tiểu thủ cơng nghiệp Ngun liệu có vai trị quan trọng phát triển làng nghề, tạo ổn định, bền vững cho sản xuất Vì vậy, cần phải có giải pháp để làng nghề phát triển vùng nguyên liệu chuyên canh như: lát, tre, trúc,…khuyến khích nhân dân mở 15 rộng diện tích nhằm đảm bảo nguồn nguyên liệu phục vụ cho phát triển sản xuất lâu dài Tăng cường công tác đào tạo nghề theo hình thức truyền nghề hình thành nghề Hỗ trợ doanh nghiệp, sở làng nghề tiếp cận thị trường nước cách ưu tiên quảng cáo, triển lãm Ngoài ra, làng nghề cần tiếp cận với giải pháp kỹ thuật, công nghệ sản xuất nhằm khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường Đẩy mạnh cải cách hành Đẩy mạnh cải cách hành hướng mạnh vào việc tháo gỡ khó khăn tạo lập mơi trường đầu tư, kinh doanh thơng thống, thân thiện, bình đẳng, cho hoạt động sản xuất kinh doanh thuộc thành phần kinh tế Tiếp tục triển khai biện pháp cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Thường xuyên rà sốt loại bỏ thủ tục khơng hợp lý, định kỳ tổ chức đối thoại, lắng nghe doanh nghiệp phản ánh khó khăn, vướng mắc để tháo gỡ kịp thời Có chế sách ưu đãi, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận đất đai, nguồn vốn, Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức thực thi, vận hành thủ tục; rút ngắn tối đa thời gian giải công khai minh bạch thủ tục; thường xuyên rà soát, loại bỏ thủ tục khơng hợp lý nhằm nâng cao tính hài lòng doanh nghiệp người dân tiếp cận thủ tục hành nhà nước Đổi mới, nâng cao lực hiệu công tác xúc tiến thương mại Đổi mới, nâng cao lực hiệu cơng tác xúc tiến thương mại có trọng tâm trọng điểm; nâng cao trình độ tính chun nghiệp cho đội ngũ cán làm công tác xúc tiến thương mại; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin xúc tiến thương mại; huy động tốt nguồn lực, để phục vụ hoạt động xúc tiến thương mại, phát triển thị trường thương hiệu sản phẩm; mở rộng hoạt động liên kết thương mại tiêu thụ sản phẩm Xây dựng triển khai: Chương trình xúc tiến thương mại đến 202 0, Chương trình hỗ trợ phát triển thương hiệu cho số sản phẩm dừa thủy sản chủ lực tỉnh Kế hoạch nâng cao lực công tác thông tin xúc tiến thương mại Xây dựng mối liên kết hợp tác doanh nghiệp địa bàn để hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm, cung cấp nguyên vật liệu Làm tốt công tác dự báo thị trường Phát huy vai trò hiệp hội ngành nghề việc phổ biến thông tin, điều phối thị trường đa dạng thị trường Giải pháp đất đai biện pháp bảo vệ môi trường sản xuất dân sinh phục vụ phát triển cơng nghiệp Diện tích đất quy hoạch cho phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh đến năm 2020 1.877 (đất xây dựng khu công nghiệp: 1.497 đất xây dựng cụm công nghiệp: 380 ha) Nhanh chóng xây dựng chế, sách, kêu gọi đầu tư, ứng vốn ngân sách trung ương dùng nguồn vốn vay ưu đãi việc tạo quỹ đất để thu hút đầu tư địa bàn tỉnh thời gian tới Tiếp tục cập nhật sách, pháp luật mới, xây dựng sở liệu đất đai, thực công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất cấp giấy chứng 16 nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho nhà đầu tư theo quy định pháp luật Triển khai nghiêm túc giải pháp bảo vệ môi trường sản xuất công nghiệp, khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường chất thải công nghiệp gây ra, không để phát sinh sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Đồng thời, khuyến khích doanh nghiệp áp dụng cơng nghệ sản xuất hơn, tiết kiệm lượng Nâng cao chất lượng dự báo chủ động ứng phó giảm thiểu thiệt hại thiên tai tác động biến đổi khí hậu, nước biển dâng Tăng cường cơng tác tuyên truyền giáo dục nâng cao ý thức, trách nhiệm giữ gìn bảo vệ mơi trường sản xuất sinh hoạt khu nhà công nhân đảm bảo an ninh trật tự gắn với phát triển bền vững cộng đồng đôi với kiểm tra, xử lý ô nhiễm môi trường, xử lý nước thải, chất thải sản xuất công nghiệp Phát triển vùng nguyên liệu Quy hoạch phát triển ổn định vùng nguyên liệu để phục vụ cho công nghiệp chế biến tỉnh: - Cây dừa: tập trung đầu tư thâm canh tăng suất vườn dừa, phát triển vườn dừa theo mơ hình liên kết sản xuất gắn với phát triển công nghiệp chế biến dừa nhằm nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm dừa Đến năm 2020, diện tích dừa khoảng 70.000 ha; - Ni trồng thủy sản: ổn định diện tích nâng cao hiệu vùng ni theo hướng an tồn, bền vững, diện tích khoảng 47.000 ha; Triển khai ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật để đưa vào trồng trọt, chăn ni loại giống có suất cao, chất lượng tốt, thực tưới nhỏ giọt phát triển vùng nguyên liệu Gắn quy hoạch tổng thể phát triển vùng đồng sơng Cữu Long để hình thành mơ hình liên kết chuỗi, liên kết với địa phương khác, tỉnh khu vực Tây Nam việc khai thác phát triển vùng nguyên liệu tập trung để đảm bảo ổn định nguồn nguyên liệu phục vụ cho phát triển sản xuất lâu dài 10 Giải pháp cung cấp nước phục vụ sản xuất Chủ động tạo nguồn nước: đầu tư thủy lợi theo hướng đa chức năng, thực đầu tư xây dựng đầu tư nâng cấp mở rộng nhà máy nước có, liên kết vùng cấp nước, tạo hồ nước ngọt,…đảm bảo mục tiêu cung cấp nước phục vụ nhu cầu sản xuất doanh nghiệp điều kiện biến đổi khí hậu Về lâu dài, doanh nghiệp cần phải có kế hoạch bố trí sản xuất phù hợp, có phương án dự phịng đ ể ứng phó với xâm nhập mặn vào mùa khô hàng năm như: sử dụng nước tiết kiệm, khai thác nguồn nước mặt, nước ngầm cách hợp lý bên cạnh việc đầu tư thiết bị công nghệ lọc phù hợp với điều kiện để đảm bảo sản xuất ổn định IV Danh mục dự án kêu gọi đầu tư (kèm theo phụ lục) V Nhu cầu vốn đầu tư để thực Đề án (kèm theo phụ lục) 17 Nhu cầu vốn đầu tư cho ngành công nghiệp khoảng: 9.282,6 tỷ đồng Trong đó: + Vốn đầu tư doanh nghiệp khoảng: 6.896,7 tỷ đồng + Vốn ngân sách khoảng: 2.388,9 tỷ đồng Phần III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Công Thương Là đầu mối quản lý Nhà nước cơng nghiệp địa bàn tỉnh, có nhiệm tổ chức công bố nội dung đề án để tổ chức, doanh nghiệp toàn thể nhân dân biết, để triển khai thực theo quan điểm, mục tiêu Đề án; Chủ trì, phối hợp với sở, ngành xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực có hiệu đề án, định kỳ hàng năm tổ chức sơ kết để nắm bắt thuận lợi, khó khăn đề phương hướng triển khai thực năm tiếp theo; Phối hợp với ng ành, cấp nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện chức quản lý Nhà nước ngành cơng nghiệp giải pháp, sách ưu đãi, thu hút phát triển ngành công nghiệp ; triển khai thực danh mục dự án ưu tiên hỗ trợ từ ngân sách nhà nước Biểu số kèm theo Đề án Sở Kế hoạch Đầu tư Chủ trì, phối hợp sở ngành cân đối huy động nguồn lực, lồng ghép vào kế hoạch dài hạn, ngắn hạn để đầu tư phát triển công nghiệp, bao gồm vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng Triển khai thực danh mục dự án ưu tiên hỗ trợ từ ngân sách nhà nước Biểu số kèm theo Đề án Phối hợp với sở ngành, địa phương liên quan, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư(thu thập hệ thống hóa, tổ chức truyền thơng thơng tin tư liệu xúc tiến đầu tư, tổ chức hội thảo, kiện, liên kết xúc tiến nhằm thu hút đối tác nước đầu tư phát triển công nghiệp, tham gia giới thiệu địa điểm thẩm định dự án đầu tư); có giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Sở Tài Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, sở, ngành liên quan, xây dựng triển khai sách hỗ trợ cân đối nguồn vốn thực hỗ trợ theo chương trình phát triển ngành cơng nghiệp địa bàn tỉnh Sở Khoa học Công nghệ Chủ trì, phối hợp với sở, ngành có liên quan triển khai thực nhiệm vụ khoa học công nghệ hỗ trợ phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh, đó, nghiên cứu Đầu tư xây dựng Trung tâm nghiên cứu công nghệ cao phục vụ ngành công nghiệp chế biến dừa Triển khai thực danh mục dự án ưu tiên hỗ trợ từ ngân sách nhà nước Biểu số kèm theo Đề án Sở Tài nguyên Môi trường 18 - Chủ trì phối hợp với sở ngành địa phương liên quan để rà soát, điều chỉnh, bổ sung vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tỉnh thực thủ tục giao đất, cho thuê đất dự án đầu tư phát triển ngành cơng nghiệp; - Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan thực chặt chẽ việc đánh giá tác động môi trường dự án; theo dõi, kiểm tra, giám sát dự án đảm bảo quy định môi trường triển khai thực danh mục dự án ưu tiên hỗ trợ từ ngân sách nhà nước Biểu số kèm theo Đề án Sở Lao động Thương binh Xã hội Trong phạm vi chức nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp với sở ngành, địa phương liên quan triển khai thực việc hỗ trợ hoạt động phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển ngành công nghiệp địa bàn tỉnh triển khai thực danh mục dự án ưu tiên hỗ trợ từ ngân sách nhà nước Biểu số kèm theo Đề án Sở Xây dựng Tổ chức thực công tác quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý đầu tư xây dựng lĩnh v ực phát triển công nghiệp theo quy định triển khai thực danh mục dự án ưu tiên hỗ trợ từ ngân sách nhà nước Biểu số kèm theo Đề án Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Triển khai quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch vùng chuyên canh cây, con, nguyên liệu phục vụ cho công nghiệp chế biến phù hợp với nhu cầu phát triển triển khai thực danh mục dự án ưu tiên hỗ trợ từ ngân sách nhà nước Biểu số kèm theo Đề án Sở Giao thông vận tải Thực nâng cấp tuyến giao thông đến khu, cụm công nghiệp nhằm phục vụ phát triển công nghiệp, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội tỉnh thời kỳ 10 Cục thuế Chủ trì, phối hợp với sở, ngành có liên quan triển khai thực nội dung sách ưu đãi thuế dự án đầu tư địa bàn tỉnh 11 Ban Quản lý Khu cơng nghiệp Chủ trì, phối hợp đơn vị liên quan, đề xuất chế, sách thu hút hạ tầng KCN, thu hút đầu tư thứ cấp theo dõi, kiểm tra thực dự án ầu t đ ngành nghề đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh 12 Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Trên sở định hướng, mục tiêu phát triển đề án này, tiến hành lồng ghép vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, năm địa phương để cụ thể hóa đề án Đồng thời, phối hợp với sở, ngành tỉnh triển khai thực có hiệu Đề án 19 Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn doanh nghiệp ngành công nghiệp địa bàn địa phương quản lý, để có định hướng kế hoạch phát triển sản xuất kinh doanh phù hợp với mục tiêu, định hướng Đề án Đề nghị sở ngành, UBND huyện nội dung Đề án nhiệm vụ giao , xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể hóa điều chỉnh, bổ sung vào nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội hàng năm định kỳ tháng, hàng năm báo cáo Sở Công Thương để tổng hợp báo cá o UBND tỉnh xem xét, báo cáo Tỉnh ủy theo dõi, đạo./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Cao Văn Trọng TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 - Niên giám thống kê tỉnh Bến Tre; - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bến Tre đến năm 2020; - Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Bến Tre đến năm 2020; - Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) tỉnh Bến Tre; - Báo cáo năm Sở Công Thương Sở, ngành khác; - Số liệu khảo sát nhóm nghiên cứu Đề án 21