QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2016–2025 CÓ XÉT ĐẾN 2035

BỘ CÔNG THƯƠNG VIỆN NĂNG LƯỢNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2016–2025 CÓ XÉT ĐẾN 2035 TẬP 1: THUYẾT MINH CHUNG Chủ nhiệm đề án: Đinh Thị Thanh Lan Nguyễn Đức Hạnh Tham gia: Nguyễn Trung Hậu Vũ Thanh Tùng Nguyễn Thế Hùng Trần Vũ Trưởng phòng: Trần Mạnh Hùng CƠ QUAN CHỦ DỰ ÁN CƠ QUAN LẬP DỰ ÁN SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH LAI CHÂU VIỆN NĂNG LƯỢNG Hà Nội - 03/2018 NỘI DUNG ĐỀ ÁN Đề án Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016 - 2025 có xét đến 2035 biên chế thành hợp phần: Hợp phần I: Quy hoạch phát triển hệ thống điện 110kV Hợp phần II: Quy hoạch chi tiết phát triển lưới điện trung áp sau trạm 110kV Hợp phần I biên chế thành tập: - Tập 1: Thuyết minh chung - Tập 2: Phụ lục - Tập 3: Bản vẽ MỤC LỤC TẬP : THUYẾT MINH CHUNG Trang MỞ ĐẦU Chương I HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC TỈNH VÀ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC CỦA TỈNH GIAI ĐOẠN TRƯỚC 10 I Hiện trạng phát triển điện lực tỉnh 10 I.1.1 Hiện trạng theo số liệu thống kê 10 I.1.2 Đánh giá trạng theo kết tính tốn 22 I.2 Đánh giá kết thực qui hoạch phát triển Điện lực giai đoạn trước 27 I.2.1 Tổng hợp nhu cầu điện, tốc độ tăng trưởng, khối lượng lưới điện vốn đầu tư thực giai đoạn trước, so sánh với quy hoạch 27 I.2.2 Đánh giá việc thực chương trình phát triển nguồn, lưới điện 32 I.2.3 Tình hình đầu tư thủy điện 33 I.3 Một số nhận xét, đánh giá 37 I.3.1 Các nhận xét trạng lưới điện tỉnh 37 I.3.2 Phân loại phụ tải theo thành phần kinh tế, cấu tiêu thụ điện theo ngành 38 I.3.3 Đánh giá trạng chế quản lý lưới điện hạ thế, tổn thất giá bán điện vùng kinh tế khác địa phương 38 I.3.4 Đánh giá chung tình hình thực qui hoạch giai đoạn trước 40 I.3.5 Đánh giá khả liên kết lưới điện khu vực theo cấp điện áp 41 Chương II HIỆN TRẠNG VÀ DỰ BÁO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH TRONG GIAI ĐOẠN QUY HOẠCH 42 II.1 Đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội tỉnh Lai Châu 42 II.1.1 Đặc điểm tự nhiên 42 II.1.2 Hiện trạng kinh tế - xã hội 46 II.2 Dự báo phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn quy hoạch 53 HỢP PHẦN I: QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐIỆN 110KV II.2.1 Quan điểm phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2016-2020 54 II.2.2 Các tiêu chủ yếu giai đoạn 2016 – 2020, 2021-2025 2026-2035 56 II.2.3 Phương hướng phát triển kinh tế ngành 58 Chương III THÔNG SỐ ĐẦU VÀO CHO LẬP QUY HOẠCH VÀ CÁC TIÊU CHÍ CHO GIAI ĐOẠN QUY HOẠCH 70 III.1 Thông số đầu vào cho lập quy hoạch 70 III.1.1 Các thông số kinh tế 70 III.1.2 Các thông số kỹ thuật 70 III.2 Các tiêu chí cho giai đoạn quy hoạch 71 III.2.1 Các tiêu chí chung 71 III.2.2 Các tiêu chí nguồn điện 71 III.2.3 Các tiêu chí lưới điện 71 III.3 Đề xuất quan điểm lựa chọn tiêu chuẩn thiết kế sơ đồ phát triển điện lực 72 III.3.1 Lưới điện 220kV 72 III.3.2 Lưới điện 110kV 72 III.3.3 Lưới điện phân phối trung áp 73 Chương IV DỰ BÁO NHU CẦU ĐIỆN 75 IV.1 Phương pháp luận sở dự báo nhu cầu điện 75 IV.1.1 Các sở pháp lý xác định nhu cầu điện: 75 IV.1.2 Giới thiệu mơ hình, phương pháp dự báo nhu cầu điện 75 IV.2 Phân vùng phụ tải điện 78 IV.3 Tính tốn nhu cầu điện tỉnh Lai Châu 79 IV.3.1 Dự báo nhu cầu điện theo phương pháp trực tiếp 79 IV.3.2 Dự báo nhu cầu điện theo phương pháp phân tích đa hồi quy 91 IV.3.3 Tổng hợp kết dự báo nhu cầu điện 94 IV.4 Nhận xét kết tính tốn nhu cầu điện 96 Chương V SƠ ĐỒ PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC 99 V.1 Quy hoạch phát triển nguồn phát điện địa bàn tỉnh nguồn cấp điện cho tỉnh từ hệ thống truyền tải điện quốc gia 99 V.1.1 Quy hoạch phát triển nguồn phát điện địa bàn tỉnh 99 V.1.2 Các nguồn cấp điện cho tỉnh từ hệ thống truyền tải điện quốc gia 112 V.2 Đánh giá liên kết lưới điện với tỉnh lân cận 112 V.3 Cân cung cầu điện hệ thống điện 113 V.4 Phương án phát triển lưới điện 116 V.4.1 Phương án phát triển lưới điện 220kV 110kV 117 V.4.2 Định hướng phát triển lưới điện trung áp 142 Chương VI QUY HOẠCH CẤP ĐIỆN CHO VÙNG SÂU, VÙNG XA KHÔNG NỐI LƯỚI 163 VI.1 Hiện trạng nguồn cấp điện cho vùng sâu vùng xa không nối lưới 163 VI.1.1 Hiện trạng cấp điện địa bàn tỉnh Lai Châu 163 VI.1.2 Hiện trạng nguồn cấp điện cho vùng sâu vùng xa không nối lưới 164 VI.2 Tiềm thủy điện nhỏ dạng lượng tái tạo khác 164 VI.3 Các cơng trình dự kiến cấp điện cho vùng sâu vùng xa không nối lưới 164 VI.3.1 Các giải pháp cấp điện nguồn điện ngồi lưới cho vùng sâu vùng xa khơng nối lưới 164 HỢP PHẦN I: QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐIỆN 110KV VI.3.2 Các cơng trình dự kiến cấp điện cho vùng sâu vùng xa không nối lưới 166 VI.4 Kiến nghị 167 Chương VII CƠ CHẾ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TRONG PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC 168 VII.1 Các vấn đề mơi trường chương trình phát triển nguồn, lưới điện 168 VII.1.1 Các vấn đề mơi trường liên quan đến QHĐ tỉnh Lai Châu 168 VII.1.2 Hiện trạng sử dụng đất toàn tỉnh năm 2016 172 VII.1.3 Đánh giá tác động mơi trường chương trình phát triển nguồn lưới điện 173 VII.2 Cơ chế bảo vệ môi trường phát triển bền vững phát triển điện lực tỉnh 178 VII.2.1 Các giải pháp quản lý 178 VII.2.2 Định hướng đánh giá tác động môi trường 179 VII.2.3 Chương trình quản lý môi trường 180 VII.2.4 Chương trình giám sát mơi trường 180 VII.2.5 Cách thức phối hợp quan trình thực 181 VII.2.6 Chế độ báo cáo mơi trường q trình thực 181 Chương VIII TỔNG HỢP NHU CẦU SỬ DỤNG ĐẤT CHO CÁC CƠNG TRÌNH ĐIỆN 182 VIII.1 Nhu cầu sử dụng đất cho cơng trình trạm biến áp, địa điểm bố trí trạm biến áp 182 VIII.2 Nhu cầu sử dụng đất cho cơng trình đường dây, hướng tuyến bố trí đường dây 183 VIII.3 Tổng hợp nhu cầu sử dụng đất cho cơng trình điện tỉnh Lai Châu 186 Chương IX TỔNG HỢP KHỐI LƯỢNG ĐẦU TƯ VÀ NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ 188 IX.1 Khối lượng xây dựng vốn đầu tư để đấu nối thủy điện đến 2035 188 IX.2 Khối lượng xây dựng vốn đầu tư để cung cấp điện tỉnh Lai Châu 189 IX.3 Cơ chế huy động vốn đầu tư 192 Chương X ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC 194 X.1 Điều kiện phân tích 194 X.1.1 Các quan điểm, phương pháp luận tính tốn 194 X.1.2 Các điều kiện, giả thiết số liệu đưa vào tính tốn 195 X.2 Phân tích kinh tế 197 X.2.1 Phân tích hiệu kinh tế 197 X.2.2 Phân tích độ nhạy 197 X.2.3 Kết tính tốn phân tích kinh tế độ nhạy 198 X.2.4 Đánh giá hiệu kinh tế chương trình phát triển điện lực tỉnh 198 Chương XI CƠ CHẾ QUẢN LÝ THỰC HIỆN QUY HOẠCH 200 XI.1 Cơ chế tổ chức thực 200 XI.1.1 Về quản lý tổ chức thực quy hoạch 200 XI.1.2 Giải pháp tổ chức thực 200 XI.1.3 Về quản lý nguồn vốn 201 XI.2 Cơ chế tài 201 HỢP PHẦN I: QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐIỆN 110KV XI.2.1 Tổng vốn đầu tư cho cải tạo phát triển lưới điện tỉnh Lai Châu đến 2025 201 XI.2.2 Cơ chế huy động nguồn vốn đầu tư 202 Chương XII KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 204 XII.1 Tóm tắt nội dung Hợp phần quy hoạch 204 XII.1.1 Tóm tắt nội dung Hợp phần Quy hoạch phát triển hệ thống điện 110kV 204 XII.1.2 Tóm tắt ưu khuyết điểm hệ thống điện, tồn công tác quản lý, vận hành năm trước, ưu điểm mà khả Hợp phần quy hoạch mang lại 206 XII.2 Kết luận kiến nghị 206 TẬP : PHỤ LỤC Phụ lục Danh mục phụ tải công nghiệp, TTCN xây dựng năm 2015-20202025 tỉnh Lai Châu Phụ lục Danh mục phụ tải nông lâm nghiệp- thuỷ sản năm 2015-2020-2025 tỉnh Lai Châu Phụ lục Danh mục phụ tải thương mại, khách sạn nhà hàng năm 2015-20202025 tỉnh Lai Châu Phụ lục Danh mục phụ tải quản lý tiêu dùng dân cư năm 2015-2020-2025 tỉnh Lai Châu Phụ lục Danh mục phụ tải hoạt động khác năm 2015-2020-2025 tỉnh Lai Châu Phụ lục Kết dự báo nhu cầu điện tỉnh đến năm 2035 phương pháp đa hồi quy Phụ lục Danh mục nguồn điện vừa nhỏ địa bàn tỉnh Phụ lục Kết tính tốn chế độ lưới điện cao năm 2020, 2025 Phụ lục Khối lượng xây dựng lưới điện cao 220, 110kV đến 2035 Phụ lục 10 Các kết tính tốn phân tích kinh tế Phụ lục 11 Thống kê tình hình cấp điện nơng thơn tỉnh Lai Châu đến 31/8/2016 TẬP : BẢN VẼ D850-TT-01: Bản đồ lưới điện 220, 110kV toàn tỉnh Lai Châu tới năm 2035 D850-TT-02: Sơ đồ nguyên lý lưới điện 220,110kV tỉnh Lai Châu tới năm 2035 D850-NLXTTA-03: Sơ đồ nguyên lý xuất tuyết trung áp liên kết sau trạm 110kV toàn tỉnh đến năm 2035 HỢP PHẦN I: QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐIỆN 110KV MỞ ĐẦU Lai Châu tỉnh vùng cao biên giới tận phía Tây Bắc Tổ quốc Phía Bắc Tây bắc giáp tỉnh Vân Nam Trung Quốc Phía Nam giáp tỉnh Điện Biên, Sơn La Phía Đơng giáp tỉnh Lào Cai, Yên Bái Diện tích tự nhiên tỉnh là: 9.068,78 km2 chiếm 2,74% tổng diện tích nước Dân số năm 2016 436.000 người chiếm 0,47% dân số nước, dân số thành thị chiếm 17,3%, mật độ trung bình 48 người/km2 Với 265,095 km đường biên giới với Trung Quốc tỉnh Lai Châu có vị trí quan trọng an ninh quốc phòng bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia Tỉnh Lai Châu gồm có thành phố huyện là: Mường Tè, Sìn Hồ, Phong Thổ, Tam Đường, Than Uyên, Tân Uyên, Nậm Nhùn với 108 xã, phường, thị trấn (gồm phường, thị trấn 96 xã) Trong có 23 xã biên giới, xã cịn lại thuộc vùng khó khăn Tổng sản phẩm quốc nội (GRDP) năm 2016 tính theo giá so sánh 2010 đạt 6.861,25 tỷ đồng Nhịp độ tăng trưởng GRDP bình quân Lai Châu giai đoạn 2010-2015 đạt 7,9%/năm nơng nghiệp 4,1%, CNXD 15,6%, dịch vụ 6,6% Năm 2016, GRDP tăng 24,88% so với năm 2015 GRDP bình quân đầu người năm 2016 đạt 22,5 triệu đồng (giá hành) tăng 4,27 triệu đồng so với năm 2015 Trong năm tới với mục tiêu phấn đấu trì tốc độ phát triển kinh tế cao tốc độ phát triển chung nước; cải thiện rõ rệt đồng hệ thống hạ tầng kinh tế xã hội đáp ứng ngày tốt yêu cầu phát triển kinh tế, dân sinh bảo đảm quốc phịng, an ninh; khai thác hợp lý có hiệu tiềm năng, mạnh phát triển nơng, lâm nghiệp, thủy điện, khống sản, du lịch kinh tế cửa để phát triển kinh tế, bước thu hẹp khoảng cách trình độ phát triển mức sống người dân vùng so với mức bình qn chung nước; hồn thành xếp ổn định dân cư, vùng đồng bào tái định cư dự án thủy lợi, thủy điện, đưa dân biên giới, khắc phục tình trạng di dân tự do; bảo tồn phát huy sắc văn hóa dân tộc, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân; gắn phát triển KT-XH với bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phịng, an ninh, ổn định trị bảo vệ vững chủ quyền quốc gia Để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội tỉnh theo mục tiêu đề ra, cần thiết phải có quy hoạch phát triển Điện lực chung để xác định chương trình phát triển nguồn điện, chương trình xây dựng lưới điện đảm bảo tính đồng an toàn cung cấp điện, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội I Cơ sở pháp lý lập đề án: HỢP PHẦN I: QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐIỆN 110KV + Căn Luật Điện lực số 28/2004/QH11 ngày 03 tháng 12 năm 2004; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Điện lực số 24/2012/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2012 + Thông tư số 43/2013/TT-BCT ngày 31/12/2013 Bộ Công Thương quy định nội dung, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực + Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ Quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường + Quyết định số 428/QĐ-TTg ngày 18/03/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch phát triển Điện lực Quốc gia giai đoạn 2011-2020 có xét đến năm 2030 (ĐC.QHĐVII) + Quyết định số 240/QĐ-TTg ngày 28/01/2013 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt “Báo cáo tổng hợp rà soát, điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Lai Châu đến năm 2020” + Quyết định số 3454/QĐ-BCN ngày 18/10/2005 Bộ Công Thương việc phê duyệt Quy hoạch thủy điện vừa nhỏ toàn quốc + Quyết định số 5047/QĐ-BCT ngày 16/6/2008 Bộ Công Thương việc phê duyệt Quy hoạch bổ sung thủy điện vừa nhỏ tỉnh Lai Châu + Các định phê duyệt phê duyệt quy hoạch bổ sung điều chỉnh thủy điện khác địa bàn tỉnh Lai Châu,… + Nghị số 01/2015/NQ-ĐH Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Lai Châu lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2015-2020 + Nghị số 136/2015/NQ-HĐND ngày 11/12/2015 HĐND tỉnh Lai Châu việc thông qua “Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm, giai đoạn 2016-2020 ” + Quyết định số 464/QĐ-UBND ngày 21/4/2016 UBND tỉnh Lai Châu việc phê duyệt đề cương, dự tốn kinh phí lập Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016-2025 có xét đến năm 2035 + Hợp đồng dịch vụ tư vấn số 656/QĐ-SCT ngày 11/8/2016 Sở Công Thương tỉnh Lai Châu Viện Năng lượng việc Tư vấn lập Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016-2025, có xét đến năm 2035 II Các tài liệu tham khảo lập đề án: + Nghị số 01/2015/NQ-ĐH Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Lai Châu lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2015-2020 HỢP PHẦN I: QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐIỆN 110KV + Nghị số 136/2015/NQ-HĐND ngày 11/12/2015 HĐND tỉnh Lai Châu việc thông qua “Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm, giai đoạn 2016-2020” + Nghị số 38/2011/NQ-HDND-ngày 9/12/2011 Hội đồng Nhân dân tỉnh Lai Châu việc thông qua “Quy hoạch phát triển Điện lực tỉnh Lai Châu giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020” + Báo cáo điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tỉnh Lai Châu đến năm 2020 + Báo cáo trạng, kế hoạch, quy hoạch phát triển: ngành thương mại, giao thơng, nơng nghiệp, xây dựng, văn hố-thể thao-du lịch, khoa học công nghệ, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch nông thôn mới… + Báo cáo trạng, kế hoạch, quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội huyện, thị, thành phố thuộc tỉnh Lai Châu + Đề án phát triển kinh tế cửa + Các tài liệu, số liệu Công ty Điện lực Lai Châu Điện lực trực thuộc cung cấp tài liệu khác có liên quan III Giới hạn quy hoạch Hợp phần I đề án Phạm vi Hợp phần I đề án bao gồm: Quy hoạch nguồn trạm biến áp 220kV cấp điện cho tỉnh, quy hoạch lưới điện 110kV, nguồn điện vừa nhỏ, tổng khối lượng đường dây trung áp, số lượng/tổng dung lượng trạm biến áp phân phối giai đoạn 2016-2025 tính tốn sơ lưới điện 220, 110kV giai đoạn 2026-2035 IV Mục tiêu nhiệm vụ đề án Mục tiêu quy hoạch phát triển Điện lực tỉnh Lai Châu đảm bảo phát triển cân đối, hài hoà, đồng phát triển nguồn lưới điện nhằm cung cấp cho phụ tải với chất lượng tin cậy cao, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Quy hoạch đòi hỏi phải đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật, kinh tế độ tin cậy thiết kế, xây dựng, vận hành hệ thống điện; phải phù hợp với định hướng phát triển lâu dài Nhiệm vụ: Trên sở trạng kinh tế xã hội Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Lai Châu, trạng nguồn lưới điện tỉnh Lai Châu, tiến hành đánh giá tổng hợp tình hình cung cấp điện tính tốn dự báo nhu cầu phụ tải cho ngành, nhu cầu điện phục vụ sinh hoạt công cộng tỉnh nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Lai Châu Từ đó, quy hoạch phát triển nguồn trạm biến áp 220kV, quy hoạch lưới điện 110kV, HỢP PHẦN I: QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐIỆN 110KV quy hoạch đấu nối nguồn điện vừa nhỏ, lưới điện trung hạ áp địa bàn tỉnh Xác định tổng khối lượng, vốn đầu tư, nhu cầu sử dụng đất cho cơng trình điện; xác định giải pháp cấp điện cho vùng sâu vùng xa không nối lưới đánh giá khai thác tiềm năng lượng chỗ; đánh giá tác động mơi trường chương trình phát triển điện lực; phân tích hiệu kinh tế; đề xuất chế quản lý, thực quy hoạch kết luận kiến nghị với cấp, ban ngành HỢP PHẦN I: QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐIỆN 110KV P9-VIỆN NĂNG LƯỢNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2016 – 2025 CÓ XÉT ĐẾN 2035 Chương I HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC TỈNH VÀ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC CỦA TỈNH GIAI ĐOẠN TRƯỚC I Hiện trạng phát triển điện lực tỉnh I.1.1 Hiện trạng theo số liệu thống kê Các nguồn cung cấp điện * Nguồn điện Về nguồn phát điện chỗ tỉnh Lai Châu có nhà máy thủy điện hòa vào lưới 500kV, nhà máy thủy điện hòa vào lưới 220kV, nhà máy thủy điện hòa vào lưới 110kV nhà máy thủy điện hòa vào lưới 35kV hoạt động với tổng cơng suất đặt 1590,4MW Ngồi ra, có nhà máy thủy điện khác Lào Cai Yên Bái hòa vào lưới 110kV 35kV tỉnh Lai Châu với tổng công suất đặt 604,5MW Danh mục nguồn điện chỗ cho bảng I.1 Bảng I.1: Thống kê nguồn điện chỗ TT I Danh mục Địa điểm Pđặt(KW) Điện phát Ghi Thuỷ điện a Hòa vào lưới 500kV 1.200MW Tổ máy (TM1) TM2 hòa lưới điện NMTĐ Lai Châu Nậm Nhùn- Lai Châu b Hòa vào lưới 220kV NMTĐ Bản Chát 1.200MW 4,69 tỷ kWh truyền tải Quốc gia Q4/2015 Q2/2016 TM3 phát điện 11/2016 220MW Than Uyên-Lai Châu c Hòa vào lưới 110kV TM1 TM2 hòa 220MW 1.158 lưới truyền tải quốc triệu kWh gia Q1-Q2/2013 224,5MW Hịa vào E29.2 NMTĐ Nậm Khóa Văn Bàn-Lào Cai 18MW 80,5 triệu thông qua ngăn lộ kWh 174 NMTĐ Mường Kim Mù Cang ChảiYên Bái 13,5MW 49,3 triệu Hịa vào E29.2 thơng qua ngăn lộ kWh 172 CHƯƠNG I: PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG NGUỒN, LƯỚI ĐIỆN VÀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH GIAI ĐOẠN TRƯỚC 10 P9-VIỆN NĂNG LƯỢNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2016 – 2025 CÓ XÉT ĐẾN 2035 Chương X ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC X.1 Điều kiện phân tích X.1.1 Các quan điểm, phương pháp luận tính tốn Đề án: “Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016-2025, có xét đến năm 2035” cần lượng vốn đầu tư 3.149,5 tỷ đồng cho giai đoạn từ đến 2025, khơng tính vốn cho đấu nối thủy điện Dự báo điện thương phẩm năm 2020 335 GWh, tăng lên 618 GWh vào năm 2025 Việc đánh giá kinh tế đề án dựa tiêu: hệ số hoàn vốn nội (IRR) giá trị hóa lãi rịng (NPV) Những tiêu xác định sở so sánh trị số hiệu (B) chi phí (C) đề án Các số xác định sở so sánh phương án có đầu tư phương án khơng đầu tư - Phương án có đầu tư: Nhờ có đầu tư xây dựng cải tạo lưới điện nên cung cấp cho hộ tiêu thụ khu vực với mức phụ tải tăng cao dự báo giai đoạn tương ứng - Phương án không đầu tư: Trong phương án lưới điện có khả cung cấp điện cho hộ tiêu thụ mức Như hiệu (B) phương án có đầu tư so với phương án khơng có đầu tư bao gồm thành phần sau: Lợi ích phương án có đầu tư so với phương án khơng có đầu tư bao gồm thành phần sau: - Sản lượng điện thương phẩm tăng thêm nhằm đáp ứng nhu cầu tăng thêm hộ phụ tải phù hợp với mức tăng trưởng kinh tế - Lượng điện tổn thất giảm đầu tư nâng cấp lưới điện Chi phí phương án có đầu tư so với phương án khơng có đầu tư bao gồm thành phần sau: - Chi phí đầu tư xây dựng cải tạo lưới điện cao áp, trung áp lượng CHƯƠNG X: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC 194 P9-VIỆN NĂNG LƯỢNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2016 – 2025 CĨ XÉT ĐẾN 2035 - Chi phí vận hành bảo dưỡng X.1.2 Các điều kiện, giả thiết số liệu đưa vào tính tốn + Vốn đầu tư: Theo tổng vốn đầu tư khối lượng tính cho phần lưới cao thế, trung hạ đề án quy hoạch, có tách phần vốn đấu nối nhà máy thủy điện, tính riêng cho phần quy hoạch lưới điện địa phương + Điện thương phẩm điện nhận đầu nguồn: tính phần dự báo nhu cầu phụ tải tỉnh Lai Châu Bảng X.1: Chỉ tiêu điện thương phẩm tỉnh giai đoạn quy hoạch 2020 2025 2030 2035 Điện thương phẩm (GWh) 335 618 1.100 1.616 Điện tổn thất (%) 6,5 6,0 6,0 5,5 Điện đầu nguồn(GWh) 358 658 1.170 1.710 Các tiêu + Giá trị tài sản cố định lại năm gốc 2016 911,87 tỷ đồng + Chi phí bảo dưỡng vận hành (O&M) cho loại cao thế, trung hạ thế, bình quân gia quyền chi phí (O&M) cơng trình 3% tổng vốn đầu tư + Giá bán điện thương phẩm bình qn: để phân tích hiệu kinh tế- xã hội dự án đầu tư phát triển lưới điện phân phối tỉnh xác định dựa vào: - Giá bán điện bình quân thực năm 2015 tỉnh cấu biểu giá điện theo quy định hành, định số 2256/QĐ-BCT ngày 12/3/2015 Bộ Cơng Thương - Giá bán điện bình qn tỉnh Lai Châu thực năm 2016 1.705,75 đồng/kWh (bao gồm thuế VAT) - Giá bán điện bình quân năm sau xác định theo cấu biểu giá điện hành, tương ứng với cấu điện thương phẩm dự báo cho thành phần giai đoạn: 2020, 2025 - Ngoài giá bán điện bình qn tồn tỉnh tăng theo tốc độ tăng chi phí biên hệ thống điện từ đến năm 2030 bình qn 3%/năm Theo tính tốn Tổng sơ đồ VII hiệu chỉnh chi phí biên đạt 9,94 UScent/kWh vào năm 2020 11,85 UScent/kWh giai đoạn sau từ năm 2020-2030 Do đó, giá bán điện bình qn tính năm 2020 2.016 đ/kWh (gồm thuế VAT) Tốc độ tăng giá bán điện bình qn giai đoạn 2016-2020 theo ước tính CHƯƠNG X: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC 195 P9-VIỆN NĂNG LƯỢNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2016 – 2025 CÓ XÉT ĐẾN 2035 4,34%/năm, (trong bao gồm 1,3% tốc độ tăng giá theo cấu điện thương phẩm 3% tốc độ tăng giá theo giá bán bình quân chung theo chi phí biên hệ thống) Giai đoạn 2021-2025, tốc độ tăng giá bán bình quân chung dự kiến thấp giai đoạn trước theo tính tốn giá bán điện bình quân năm 2025 2.470 đ/kWh (gồm thuế VAT) - Từ sau năm 2035, điện thương phẩm giá bán điện bình quân tạm giữ cố định năm 2035, nhu cầu điện thương phẩm tăng lên đồng thời phải tăng lượng đầu tư đáp ứng Do đó, đề án dự kiến giữ nguyên lượng điện thương phẩm giá bán bình quân cho phân tích kinh tế - tài từ sau năm 2035 trở đến hết năm 2040 + Giá mua điện đầu nguồn: Tại Quyết định số 1797/QĐ-BCT quy định khung giá bán bn điện Tập đồn Điện lực Việt Nam (EVN) cho tổng công ty điện lực năm 2016, giá bán buôn điện cho Tổng công ty Điện lực Miền Bắc năm 2016 khoảng 1.107-1.172 đ/kWh, xác định tỷ lệ giá mua điện/giá bán lẻ bình quân tỉnh Lai Châu khoảng 73% Từ tỷ lệ giá mua bán điện năm gốc, xác định cho giá mua điện bình quân năm thời kỳ quy hoạch theo tỷ lệ tương ứng + Hệ số chiết khấu hệ số chiết khấu xã hội, i = 10% Thời gian tính tốn: - Năm đầu tư dự án: 2017 - Năm đầu tư cuối dự án : 2025 - Năm cuối tính tốn: 2040 + Đời sống kinh tế cơng trình: lấy theo quy định 445/NL-XDCB: - 20 năm lưới điện cao - 15 năm lưới trung - 10 năm lưới hạ Thuế suất VAT: 10% CHƯƠNG X: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC 196 P9-VIỆN NĂNG LƯỢNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2016 – 2025 CĨ XÉT ĐẾN 2035 X.2 Phân tích kinh tế X.2.1 Phân tích hiệu kinh tế Mục tiêu đánh giá kinh tế dự án tính tốn xem xét, so sánh tiêu kinh tế tổng hợp dự án để lựa chọn giải pháp, phương pháp tối ưu để thực dự án góc độ lợi ích quốc gia sử dụng tài nguyên, nhân lực Hiệu kinh tế dự án đánh giá qua tiêu sau: - Giá trị hoá lợi nhuận kinh tế dự án (NPV) - Hệ số nội hoàn kinh tế (EIRR) - Tỷ số B/C Đề án “ Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016-2025, có xét đến 2035” với mục tiêu kinh tế-kỹ thuật nhằm đáp ứng đầy đủ nhu cầu điện dân sinh kinh tế tỉnh năm tới số lượng chất lượng, đồng thời đáp ứng nhu cầu phụ tải nhà máy khu công nghiệp khả thi vào hoạt động, cần thiết đánh giá hiệu kinh tế đề án nhu cầu dùng điện tỉnh ngày tăng Các tiêu đánh giá hiệu xác định sở dịng chi phí, lợi ích dự án Tuy nhiên, đánh giá kinh tế đứng quan điểm Quốc gia mang ý nghĩa lợi ích cho xã hội, nên vốn đầu tư đưa vào phân tích không quan tâm đến nguồn gốc không bao gồm khoản mục sau: - Các loại thuế - Chi phí nhân cơng Do vốn đầu tư kinh tế dự án dự tính giảm 10% khoản mục chi phí X.2.2 Phân tích độ nhạy Đây phương pháp thông dụng phương pháp gián tiếp đơn giản nhằm đánh giá yếu tố bất lợi ảnh hưởng tới kết phân tích kinh tế Đề án tiến hành tính tốn phân tích độ nhậy với trường hợp sau: - Vốn đầu tư tăng 10% - Điện thương phẩm giảm 10% - Tăng vốn đầu tư 10% giảm điện thương phẩm 10% CHƯƠNG X: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC 197 P9-VIỆN NĂNG LƯỢNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2016 – 2025 CĨ XÉT ĐẾN 2035 X.2.3 Kết tính tốn phân tích kinh tế độ nhạy Bảng X.2: Kết tiêu phân tích kinh tế độ nhạy Các tiêu Phân tích kinh tế độ nhạy Các phương án EIRR (%) ENPV (tỷ đồng) B/C Phương án sở 27,1 2.093 1,21 Tăng vốn đầu tư 10% 25,6 2.024 1,20 Giảm điện thương phẩm 10% 25,2 1.796 1,19 Tăng VĐT 10%, giảm ĐTP 10% 23,7 1.726 1,18 Nhận xét : Kết phân tính kinh tế đề án “Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016-2025, có xét đến năm 2035” cho thấy: Đề án đạt hiệu kinh tế Về mặt xã hội: + Đề án quy hoạch phát triển lưới điện trung hạ tỉnh Lai Châu bao hàm đề án cấp điện nông thôn cho vùng sâu, vùng xa chưa có điện lưới Quốc gia, dự án cơng ích theo chủ trương Đảng nhà nước dự án có ý nghĩa to lớn mặt xã hội nhằm phục vụ cấp điện cho đồng bào dân tộc thiểu số, nâng tỷ lệ số hộ, số thôn cấp điện nông thôn từ lưới điện Quốc gia tỉnh Nâng cao đời sống người dân vùng cao + Tuy với đặc thù tỉnh miền núi cịn nhiều khó khăn việc đầu tư lưới điện thúc đẩy phát triển kinh tế tỉnh, tạo điều kiện cho nhà đầu tư đầu tư vào cơng trình thủy điện góp phần đảm bảo nguồn cấp điện cho tỉnh Lai Châu nói riêng nước nói chung Do việc đầu tư mở rộng lưới điện tỉnh Lai Châu thực cần thiết đảm bảo phát triển kinh tế xã hội tỉnh, giữ vững an ninh chủ quyền quốc gia X.2.4 Đánh giá hiệu kinh tế chương trình phát triển điện lực tỉnh Qua kết phân tích kinh tế tài chính, nhận thấy đề án khả thi tiêu hiệu kinh tế đảm bảo điều kiện phát triển kinh tế xã hội cho tỉnh Đối với chủ đầu tư dự án, phân tích tài điều kiện không đạt khả thi Để dự án đạt hiệu tài cho chủ đầu tư, cần có hỗ trợ loại vốn vay ưu đãi chương trình điện khí hố nơng thơn, phục vụ cho đời sống CHƯƠNG X: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC 198 P9-VIỆN NĂNG LƯỢNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2016 – 2025 CÓ XÉT ĐẾN 2035 kinh tế đồng bào dân tộc miền núi, hỗ trợ thêm nguồn vốn từ loại nguồn vốn ngân sách ưu đãi khác cho phát triển lưới điện trung hạ thực giai đoạn quy hoạch Chi tiết tính tốn xem bảng tính phụ lục 10 CHƯƠNG X: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC 199 P9-VIỆN NĂNG LƯỢNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2016 – 2025 CÓ XÉT ĐẾN 2035 Chương XI CƠ CHẾ QUẢN LÝ THỰC HIỆN QUY HOẠCH XI.1 Cơ chế tổ chức thực XI.1.1 Về quản lý tổ chức thực quy hoạch Theo Luật Điện lực số 28/2004/QH11 ngày 3/12/2004, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Điện lực số 24/2012/QH13 ngày 20/11/2012, nghị định Chính phủ số 137/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013, Thông tư số 43/2013/TT-BCT ngày 31 tháng 12 năm 2013 văn hành, sau đề án quy hoạch phê duyệt việc quản lý tổ chức thực sau: UBND tỉnh Lai Châu + UBND tỉnh Lai Châu có trách nhiệm quản lý công bố quy hoạch + Chỉ đạo Sở Công Thương tổ chức theo dõi, kiểm tra việc thực Quy hoạch phát triển điện lực địa bàn + Chỉ đạo thực dự án điện theo quy hoạch phát triển điện lực phê duyệt + Đồng thời hàng năm tổng kết đánh giá kết quả, tác động ảnh hưởng việc thực Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh để báo cáo Bộ Công Thương Chủ đầu tư dự án (ngành điện chủ đầu tư khác) + Báo cáo với quan quản lý quy hoạch đề nghị có kiến văn phù hợp với Quy hoạch phát triển điện lực trước triển khai dự án + Thực đầu tư xây dựng cơng trình điện theo Quy hoạch phát triển điện lực duyệt + Định kỳ hàng năm báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền quản lý thực quy hoạch phát triển điện lực tình hình triển khai thực dự án XI.1.2 Giải pháp tổ chức thực Khối lượng đầu tư phát triển lưới điện lớn tất cấp điện áp địa bàn tỉnh Lai Châu, để cơng trình điện vào tiến độ đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội tỉnh cần phải có giải pháp đồng liệt để thực khối lượng lớn cơng trình điện đề Cụ thể sau: + Để đảm bảo việc thực dự án không bị chồng chéo, chậm tiến độ thủ tục hành thỏa thuận tuyến, cấp phép xây dựng, đền bù giải phóng mặt chủ đầu tư xây dựng cơng trình điện (ngành điện nhà đầu tư khác) cần thường xuyên có phối hợp với sở, ban, ngành tỉnh (Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Công Thương, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên Môi trường, ) CHƯƠNG XI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ THỰC HIỆN QUY HOẠCH 200 P9-VIỆN NĂNG LƯỢNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2016 – 2025 CÓ XÉT ĐẾN 2035 UBND huyện, thành phố, có liên quan để hỗ trợ việc triển khai thực cơng trình địa bàn địa phương + Sau đề án phê duyệt đề nghị quan quản lý xây dựng cập nhật vào quy hoạch tổng thể để ngành có hướng tránh xây dựng Đề nghị Sở Tài nguyên môi trường, Sở Xây dựng đưa vào quy hoạch giành quỹ đất cho cơng trình điện dự kiến xây dựng từ đến 2025 Cụ thể theo tính toán tổng quỹ đất cần dành để xây dựng cơng trình điện phạm vi tồn tỉnh Lai Châu đến năm 2025 9.738.950m2, : - Nhu cầu quỹ đất dành cho trạm biến áp 97.450m2, diện tích đất chiếm vĩnh viễn - Nhu cầu quỹ đất dành cho xây dựng tuyến đường dây 9.641.500m2, phần diện tích chiếm đất hành lang lưới điện, phần diện tích chiếm đất vĩnh viễn móng cột điện đến năm 2025 51.455m2 XI.1.3 Về quản lý nguồn vốn - Với đề án nguồn vốn ngành điện Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), Tổng công ty truyền tải điện (NPT), Tổng công ty điện lực Miền Bắc (EVN NPC) Công ty điện lực Lai Châu làm chủ đầu tư - Với đề án vốn tỉnh (đối ứng, cơng ích) UBND tỉnh huyện làm chủ đầu tư thông qua Ban quản lý dự án - Với đề án vốn khách hàng khách hàng làm chủ đầu tư - Ngoài cần xem xét, tranh thủ nguồn vốn tài trợ tổ chức Quốc tế (ODA, WB, ADB, DEP2, REII…) để thực dự án cải tạo phát triển lưới điện địa bàn tỉnh - Các thủ tục xây dựng (cấp duyệt chủ trương đầu tư, thiết kế cơng trình, giao đấu thầu thi công ) theo quy định hành XI.2 Cơ chế tài XI.2.1 Tổng vốn đầu tư cho cải tạo phát triển lưới điện tỉnh Lai Châu đến 2025 Theo tính tốn tổng nhu cầu vốn đầu tư cho cải tạo phát triển lưới điện toàn tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016-2025 3.149,5 tỷ đồng Trong đó: - Lưới truyền tải 220kV: 2.054,0 tỷ đồng - Lưới cao áp 110kV: 170,0 tỷ đồng - Lưới phân phối trung áp: 866,2 tỷ đồng - Năng lượng mới: CHƯƠNG XI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ THỰC HIỆN QUY HOẠCH 59,3 tỷ đồng 201 P9-VIỆN NĂNG LƯỢNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2016 – 2025 CÓ XÉT ĐẾN 2035 XI.2.2 Cơ chế huy động nguồn vốn đầu tư Theo Luật Điện lực điều 11, mục nêu rõ: Đơn vị phát điện, truyền tải điện, phân phối điện có trách nhiệm đầu tư xây dựng trạm điện, công tơ đường dây dẫn điện đến công tơ để bán điện Tại điều mục 2, nghị định phủ việc hướng dẫn thi hành luật Điện lực qui định: Đơn vị truyền tải điện, phân phối điện có trách nhiệm đầu tư xây dựng trạm biến áp, trạm cắt, trạm bù công suất phản kháng phạm vi quản lý Tại điều 61 mục luật Điện lực nêu rõ: Nhà nước có sách hỗ trợ cho đơn vị điện lực họat động khu vực mà việc đầu tư hoạt động điện lực khơng có hiệu kinh tế Phù hợp với luật Điện lực ban hành, phù hợp với điều kiện thực tế tỉnh Lai Châu, chế huy động vốn đầu tư sau: Lưới truyền tải 220kV để truyền tải công suất nhà máy thủy điện Lai Châu Điện Biên: Sẽ Tổng công ty truyền tải điện quốc gia (NPT) nguồn vốn hợp pháp doanh nghiệp đầu tư xây dựng Đối với tỉnh Lai Châu, nhu cầu vốn đầu tư cho lưới truyền tải 220kV giai đoạn 2016-2025 2.054 tỷ đồng chiếm 65% tổng số vốn đầu tư toàn tỉnh Lưới phân phối 110kV: Sẽ Tổng công ty điện lực miền Bắc nguồn vốn hợp pháp doanh nghiệp đầu tư xây dựng Nhu cầu vốn đầu tư lưới điện 110kV cho tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016-2025 170,0 tỷ đồng chiếm tỷ lệ 5% tổng vốn đầu tư Tổng công ty Điện lực miền Bắc chịu trách nhiệm đầu tư lưới điện 110kV cấp điện cho tỉnh Đối với trạm biến áp 110kV cấp điện riêng cho doanh nghiệp doanh nghiệp tự đầu tư (hoặc thỏa thuận doanh nghiệp Tổng cơng ty điện lực Miền Bắc) Đối với đường dây 110kV đấu nối thủy điện doanh nghiệp tự đầu tư (hoặc thỏa thuận doanh nghiệp Tổng công ty điện lực Miền Bắc) Lưới trung áp: đầu tư xây dựng cải tạo lưới trung áp huy động từ nguồn vốn khác nhau: + Cơng trình thuộc khách hàng tự đầu tư (ví dụ cơng trình đường dây trạm biến áp khu công nghiệp, đường dây trạm biến áp cấp điện riêng cho doanh nghiệp…) + Cơng trình Cơng ty điện lực Lai Châu (thuộc Tổng công ty điện lực miền Bắc) đầu tư: dự án xây dựng mới, cải tạo, mở rộng nhỏ dung vốn khấu hao, sửa chữa lớn ngành điện Những dự án lớn cải tạo lưới điện thành phố, thị trấn khu vực ngành điện phải vay ngân hàng CHƯƠNG XI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ THỰC HIỆN QUY HOẠCH 202 P9-VIỆN NĂNG LƯỢNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2016 – 2025 CÓ XÉT ĐẾN 2035 + Đối với cơng trình xây dựng để phát triển hạ tầng khu đô thị, KCN, để đảm bảo tính đồng việc phát triển hạ tầng đô thị thuộc vốn huy động từ thành phần kinh tế khác có thỏa thuận với ngành điện Các cơng trình xây dựng phục vụ cho tái định cư, giải phóng mặt huy động từ doanh nghiệp từ vốn ngân sách tỉnh Trong đề án nhu cầu vốn cho lưới trung áp giai đoạn 2016-2025 khoảng 866,2 tỷ đồng Năng lượng tái tạo: Đối với cơng trình xây dựng để cấp điện cho vùng sâu vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn khơng nối lưới, sử dụng nguồn lượng tái tạo sử dụng vốn ngân sách nguồn khác Trong đề án nhu cầu vốn cho lượng tái tạo giai đoạn 2016-2025 khoảng 59,3 tỷ đồng CHƯƠNG XI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ THỰC HIỆN QUY HOẠCH 203 P9-VIỆN NĂNG LƯỢNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2016 – 2025 CÓ XÉT ĐẾN 2035 Chương XII KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ XII.1 Tóm tắt nội dung Hợp phần quy hoạch XII.1.1 Tóm tắt nội dung Hợp phần Quy hoạch phát triển hệ thống điện 110kV Việc lập đề án “Quy hoạch phát triển Điện lực tỉnh Lai Châu giai đoạn 20162025 có xét đến 2035” có ý nghĩa to lớn kinh tế - xã hội mặt an ninh trị Đề án dự báo nhu cầu điện đến 2025 nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội tỉnh đưa sơ đồ phát triển lưới điện dựa phân tích tổng hợp lưới điện trạng phát triển nguồn điện có dự kiến giai đoạn quy hoạch đặc biệt phát triển nhà máy thủy điện Nghiên cứu đấu nối nhà máy thủy điện vừa nhỏ Lai Châu khu vực vào lưới điện truyền tải Quốc gia Thiết kế lưới điện khu vực đảm bảo cung cấp điện phục vụ phát triển kinh tế xã hội đưa phương án đấu nối nhà máy thủy điện tỉnh quy hoạch Nội dung chủ yếu đề án bao gồm: Dự báo nhu cầu phụ tải Bảng XII.1: Nhu cầu phụ tải tỉnh Lai Châu TT Hạng mục Đơn vị 2020 2025 2030 2035 Điện thương phẩm GWh 335 618 1.100 1.616 Điện nhận GWh 358 658 1.170 1.710 Pmax MW 81 142 250 360 Điện TP b.quân đầu người kWh/ng/n 712 1.213 1.990 2.695 Những cơng trình chủ yếu cần xây dựng đến 2025 - Lưới 220kV: Xây dựng trạm 220kV Lai Châu-2x250MVA, 220kV Mường Tè - 3x250MVA, lắp máy trạm 220kV Than Uyên-250MVA Xây dựng đường dây 220kV mạch kép Mường Tè - Lai Châu 2xACSR2*330 dài 80km - Lưới 110kV: Mường Tè -2x25MVA, Nậm Củm - 2x10+2x16MVA, Nậm Ban - 2x35MVA, Nậm Thi 2x16MVA, Nậm Bụm 2x25MVA, Nậm Pạc 2x25MVA, Mường Kim 25MVA (máy 2), Nậm Mở 2x25MVA, Thiên Nam CHƯƠNG XII: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 204 P9-VIỆN NĂNG LƯỢNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2016 – 2025 CÓ XÉT ĐẾN 2035 40MVA, Nậm Lụm 33MVA Nậm Củm 2x25MVA Vàng Ma Chải để đấu nối nhà máy thuỷ điện Xây dựng đường dây 110kV mạch kép đấu nối trạm 110kV gom thủy điện nêu gồm Nậm Củm 2, Nậm Củm 3, Nậm Ban, … đường dây 110kV mạch kép đấu nối nhà máy thủy điện: Pắc Ma, Nậm Na 1, Hua Chăng, Chu Va 2, Nậm Thi… Ngoài ra, xây dựng đường dây 110kV mạch đơn đấu nối thủy điện Nậm Cuổi A, Nậm Cấu… xây mạch đường dây 110kV Than Uyên - trạm 220kV Than Uyên Xây dựng trạm 110kV Tam Đường nhánh rẽ - 2x40MVA, nâng công suất trạm 110kV: Phong Thổ (TP Lai Châu) 2x16MVA  2x25MVA, Than Uyên 2x16MVA2x25MVA, Mường So lắp máy 2: 16MVA (16+25) MVA, TĐ Lai Châu 1x25MVA2x25MVA để cung cấp điện cho tỉnh Lai Châu - Lưới phân phối: tiếp tục phát triển lưới 22kV cấp điện cho thành phố Lai Châu Phát triển lưới điện 35kV để cấp điện cho tất huyện tỉnh có liên hệ trạm 110kV - Lưới điện hạ áp phát triển phù hợp với tiêu chuẩn kỹ thuật cho khu vực đô thị, nông thôn Vốn đầu tư - Tổng vốn đầu tư đấu nối TĐ đến 2025: 2.300,8 tỷ đồng - Tổng vốn đầu tư cung cấp điện đến 2025: 3.149,5 tỷ đồng Trong đó: + Lưới 220kV: 2.054,0 tỷ đồng + Lưới 110kV: 170,0 tỷ đồng + Lưới phân phối trung thế: 866,2 tỷ đồng + Năng lượng mới: 59,3 tỷ đồng Tổng vốn đầu tư có kế hoạch: 985,2 tỷ đồng vốn cần bổ sung 2.164,3 tỷ đồng Thực quy hoạch đến hết năm 2020 tồn tỉnh Lai Châu có 100% số xã 95% số hộ có điện lưới quốc gia Năm 2025, toàn 100% số xã 100% số hộ dân tỉnh Lai Châu sử dụng điện lưới Quốc Gia CHƯƠNG XII: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 205 P9-VIỆN NĂNG LƯỢNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2016 – 2025 CÓ XÉT ĐẾN 2035 XII.1.2 Tóm tắt ưu khuyết điểm hệ thống điện, tồn công tác quản lý, vận hành năm trước, ưu điểm mà khả hợp phần quy hoạch mang lại - Ưu điểm, trạm biến áp 110kV Lai Châu cấp điện cho tỉnh cấp điện tuyến đường dây 110kV mạch kép khép vòng tỉnh Lào Cai- Lai ChâuĐiện Biên, độ tin cậy cao, đảm bảo tiêu chí N-1 - Nhược điểm, lưới điện 220kV, 110kV khu vực Mường Tè chưa phát triển quy hoạch Khu vực quy hoạch nhiều nhà máy thủy điện với công suất lớn nên nhà máy thủy điện vào vận hành cần quy hoạch lưới 220kV, 110kV để truyền tải công suất nhà máy thủy điện khu vực - Các đường dây trung áp có chiều dài lớn, tiết diện dây dẫn nhỏ, lưới điện hình tia cấp điện cho nhiều huyện - Liên kết lưới điện trung áp yếu, dự phịng - Hiện số xã vùng sâu, vùng xa vùng đặc biệt khó khăn lưới điện quốc gia chưa phủ kín đến thơn Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016-2025, có xét đến 2035 đưa giải pháp để khắc phục vấn đề tồn lưới điện tỉnh Lai Châu nêu Sau quy hoạch lưới điện tỉnh Lai Châu đến năm 2025, lưới điện sau quy hoạch mang lại lợi ích sau: - Đáp ứng đầy đủ tin cậy cho nhu cầu phát triển kinh tế xã hội tỉnh theo tinh thần nghị đại hội Đảng tỉnh Lai Châu Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội tỉnh, đảm bảo độ dự phịng cơng suất lưới điện trạm biến áp 25% theo quy định - Nâng cao độ tin cậy cung cấp điện cho trạm 110kV địa bàn tỉnh, đảm bảo tiêu chí N-1 - Việc phát triển lưới điện 110kV quy hoạch giảm bán kính cấp điện trung áp, tạo mạch vịng liên kết trung áp tồn tỉnh, nâng cao độ tin cậy cung cấp điện khả hỗ trợ cấp điện lộ trung áp sau trạm 110kV XII.2 Kết luận kiến nghị Mặc dù tỉnh thành lập từ đầu năm 2004, tỉnh Lai Châu đạt thành tựu đáng kể nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, làm thay đổi đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Kinh tế liên tục phát triển, tốc độ tăng trưởng kinh tế năm sau cao năm trước, CHƯƠNG XII: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 206 P9-VIỆN NĂNG LƯỢNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2016 – 2025 CÓ XÉT ĐẾN 2035 cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng dần tỷ trọng cơng nghiệp, thương mại-dịch vụ, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp Điều kiện tự nhiên tạo thuận lợi cho Lai Châu phát triển nhà máy thuỷ điện Lưới điện 220kV, 110kV tỉnh định hình Lưới điện 110kV có liên hệ mạch vòng với tỉnh Lào Cai Điện Biên Tuy nhiên, lưới cao trạm không đảm bảo cấp điện cho phụ tải tương lai tỉnh không đảm bảo truyền tải công suất nhà máy thủy điện quy hoạch Mặt khác do, tương lai địa bàn tỉnh xuất phụ tải công nghiệp lớn quy hoạch thủy điện tỉnh khác nhiều so với quy hoạch thủy điện giai đoạn trước Vì vậy, cần lập Quy hoạch quy hoạch phát triển điện lực tỉnh giai đoạn để cập nhật: trạng lưới điện, quy hoạch phát triển kinh tế ngành, quy hoạch thủy điện…tính tốn phát triển lưới điện cao tỉnh cho đáp ứng tăng trưởng nhu cầu điện ngành kinh tế giải tỏa công suất nhà máy thủy điện khu vực Tiến độ - Lập quy hoạch phát triển Điện lực tỉnh Lai Châu quý III -2016 - Duyệt quy hoạch: Quý III-2017 - Triển khai thực từ đầu quý IV-2017 đến hết 2025 Tập đồn Điện lực Việt Nam, Tổng cơng ty truyền tải điện Quốc gia, Tổng công ty Điện lực Miền Bắc, Công ty Điện lực Lai Châu - Để đảm bảo nguồn cấp điện giải tỏa công suất TĐ Pắc Ma nhà máy thủy điện vừa nhỏ tỉnh Lai Châu khu vực lân cận, kiến nghị Tập đồn Điện lực Việt Nam, Tổng cơng ty truyền tải điện Quốc gia sớm thực triển khai việc xây dựng trạm biến áp 220kV,đường dây 220kV xuất tuyến sau trạm theo quy hoạch - Triển khai xây dựng trạm 110kV đưa giai đoạn quy hoạch để đảm bảo nguồn cấp điện cho lưới phân phối UBND tỉnh - Trong quy hoạch phát triển điện lực tỉnh quy hoạch dự kiến hướng tuyến đường dây 220, 110kV Các cơng trình vào suốt giai đoạn từ đến năm 2015 Để thuận tiện cho việc xây dựng sau này, kiến nghị UBND tỉnh cho thỏa thuận hướng tuyến, địa điểm cơng trình giành quỹ đất cho cơng trình quy hoạch phân bố đất đai tỉnh CHƯƠNG XII: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 207 P9-VIỆN NĂNG LƯỢNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2016 – 2025 CÓ XÉT ĐẾN 2035 - Cơng tác đền bù giải phóng mặt cơng tác phức tạp Đề nghị UBND tỉnh ban hành đơn giá đền bù công khai khu vực thành lập tổ công tác tỉnh để đạo huyện giải Việc có ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ cơng trình điện - Để chuẩn xác lưới điện phân phối trung, hạ đến thôn, xã, lựa chọn phương án kết dây hợp lý lựa chọn dung lượng trạm biến áp phù hợp với phụ tải nông nghiệp nông thôn nhằm mục tiêu giảm tổn thất điện năng, kiến nghị UBND tỉnh cho triển khai lập quy hoạch điện lực tỉnh Lai Châu- Hợp phần - Để triển khai thực quy hoạch đề nghị UBND tỉnh đạo nhà đầu tư xây dựng nhà máy TĐ thực tiến độ đầu tư cam kết - Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu đạo Sở, Ban ngành tỉnh để hợp tác phối hợp thực Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Lai Châu theo chế tổ chức thực trình bày Chương XI - Đề nghị UBND tỉnh phối hợp công tác quảng bá, tuyên truyền bảo vệ tài sản lưới điện, bảo đảm an tồn hành lang lưới điện thực chương trình tiết kiệm lượng nhằm sử dụng điện cách hiệu kinh tế Như vậy, 95% số hộ dân sử dụng điện lưới quốc gia năm 2020 năm 2025 tỷ lệ nâng lên đạt 100% CHƯƠNG XII: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 208 ... áp sau trạm 110kV Hợp phần I biên chế thành tập: - Tập 1: Thuyết minh chung - Tập 2: Phụ lục - Tập 3: Bản vẽ MỤC LỤC TẬP : THUYẾT MINH CHUNG Trang MỞ ĐẦU Chương I HIỆN TRẠNG PHÁT... TRIỂN HỆ THỐNG ĐIỆN 110KV + Căn Luật Điện lực số 28/2004 /QH1 1 ngày 03 tháng 12 năm 2004; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Điện lực số 24/2012 /QH1 3 ngày 20 tháng 11 năm 2012 + Thông tư số 43/2013/TT-BCT... kỹ thuật 70 III.2 Các tiêu chí cho giai đoạn quy hoạch 71 III.2.1 Các tiêu chí chung 71 III.2.2 Các tiêu chí nguồn điện 71 III.2.3 Các tiêu chí lưới điện