Những giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý các trường thcs huyện quảng xương tỉnh thanh hoá

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRƯƠNG QUỐC BẢO NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝCÁC TRƯỜNG THCS HUYỆN QUẢNG XƯƠNG, TỈNH THANH HOÁ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mà SỐ: 60 14 05 VINH - 2009 lời cảm ơn Trong trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, tác giả đà nhận đ-ợc động viên, giúp đỡ tận tình, tạo điều kiện thuận lợi cấp lÃnh đạo, nhiều thầy cô giáo, bạn đồng nghiệp gia đình Tác giả xin chân thành cám ơn: Hội đồng khoa học, thầy cô giáo giảng viên khoa sau đại học tr-ờng đại học Vinh, Sở GD&ĐT Thanh Hóa; Huyện ủy, UBND huyện, phòng GD&ĐT huyện Quảng X-ơng, đội ngũ cán quản lý giáo viên tr-ờng THCS huyện Quảng X-ơng đà tận tình giảng dạy, cung cấp tài liệu đóng góp ý kiến quý báu cho việc nghiên cứu hoàn thành luận văn Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Nguyễn Nhà Bản ng-ời h-ớng dẫn khoa học, đà tận tâm bồi d-ỡng kiến thức, ph-ơng pháp nghiên cứu, lực t- trực tiếp giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Mặc dù đà cố gắng, nh-ng trình thực hiện, luận văn không tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận đ-ợc ý kiến đóng góp thầy cô giáo bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Vinh, tháng 12 năm 2009 Tác giả Tr-ơng Quốc Bảo Mục lục Mở đầu Ch-¬ng 1: Cơ sở lý luận nâng cao chất l-ợng đội ngũ cán quản lý tr-ờng THCS 1.1 Vài nét lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Qu¶n lý tr-êng trung häc c¬ së 10 1.2.1 Tr-êng THCS 10 1.2.1.1 VÞ trÝ cđa tr-êng THCS hƯ thèng giáo dục quốc dân 10 1.2.1.2 Mục tiêu giáo dôc THCS 10 1.2.1.3 Nhiệm vụ quyền hạn tr-ờng THCS 11 1.2.2 Qu¶n lý tr-êng THCS 11 1.2.2.1 Khái niệm quản lý 11 1.2.2.2 Quản lý giáo dục 12 1.2.2.3 Qu¶n lý tr-êng häc 13 1.2.2.4 Qu¶n lý tr-êng THCS 14 1.3 C¸n bé qu¶n lý tr-êng THCS 14 1.3.1 Kh¸i niƯm c¸n bộ, cán lÃnh đạo, cán quản lý 14 1.3.2 Khái niệm cán quản lý giáo dục cán quản lý tr-ờng học 16 1.3.3 Khái niệm cán quản lý tr-ờng THCS 16 1.3.4 Chức năng, nhiệm vơ cđa ng-êi CBQL tr-êng THCS 17 1.3.5 Phẩm chất lực ng-ời CBQL tr-ờng THCS 20 1.4 ChÊt l-ỵng CBQL tr-êng THCS 21 1.4.1 Khái niệm chất l-ợng 21 1.4.2 ChÊt l-ỵng CBQL tr-êng THCS 21 1.5 Đánh giá chất l-ợng CBQL tr-ờng THCS 22 1.5.1 Kh¸i niƯm ®¸nh gi¸ 22 1.5.2 Đánh giá cán quản lý 22 1.5.3 Đánh giá chất l-ợng CBQL tr-ờng THCS 23 1.6 Giải pháp nâng cao chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng THCS 26 1.6.1 Khái niệm giải pháp 26 1.6.2 Cơ sở để đề xuất giải pháp 26 1.6.3 Nguyên tắc xây dựng giải ph¸p 28 1.6.3.1 Bảo đảm nguyên tắc tính toàn diện 28 1.6.3.2 Bảo đảm nguyên tắc tÝnh lÞch sư - thĨ 28 1.6.3.3 Bảo đảm nguyên tắc cho phát triển 28 1.6.3.4 Bảo đảm nguyên tắc tính khả thi 29 Ch-ơng 2: Thực trạng chất l-ợng đội ngũ cán quản lý tr-ờng THCS huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hóa 30 2.1 Khái quát giáo dục huyện Quảng X-¬ng, tØnh Thanh Hãa 30 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xà hội huyện Quảng X-ơng 30 2.1.1.1 Đặc điểm tự nhiên, dân c- 30 2.1.1.2 Đặc điểm kinh tế-xà hội 30 2.1.2 Thực trạng Giáo dục huyện Quảng X-ơng 31 2.1.2.1 Quy m« tr-êng líp 31 2.1.2.2 Chất l-ợng hiệu giáo dục 32 2.1.2.3 C¬ së vËt chất, trang thiết bị phục vụ dạy học: 39 2.1.2.4 Công tác giáo dục trị t- t-ởng, bồi d-ỡng nâng cao trình độ đội ngũ CBGV 41 2.1.2.5 Công tác xà hội hoá giáo dục: 41 2.1.3 Quy m« häc sinh THCS 42 2.1.4 Đội ngũ cán bộ, giáo viên THCS 43 2.2 Thùc tr¹ng chÊt l-ợng CBQL tr-ờng THCS huyện Quảng X-ơng 45 2.2.1 Quy mô số l-ợng cấu 45 2.2.2 VÒ trình độ, lực 46 2.2.3 Thực trạng xây dựng nâng cao chất l-ợng đội CBQL tr-ờng THCS Huyện Quảng X-¬ng 58 2.2.4 Đánh giá chung thực trạng đội ngũ CBQL thực trạng công tác nâng cao chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng THCS huyện Quảng X-¬ng, tØnh Thanh Hãa 60 2.2.5 Nguyên nhân -u điểm hạn chế, yếu 61 Ch-ơng 3: Những giải pháp nâng cao chất l-ợng đội ngũ cán quản lý tr-ờng THCS huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hóa 65 3.1 Những đề xuất giải ph¸p 65 3.2 Những giải pháp nâng cao chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng THCS huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hãa giai ®äan hiƯn 67 3.2.1 Đổi mới, tăng c-ờng nhận thức tầm quan trọng công tác nâng cao chất l-ợng ®éi ngò CBQL tr-êng THCS 67 3.2.2 Quy hoạch kế hoạch hoá việc phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục tr-êng THCS 70 3.2.3 Đổi công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm luân chuyển CBQL tr-êng THCS 73 3.2.4 Tăng c-ờng công tác đào tạo, bồi d-ỡng nâng cao lực, phẩm chất đội ngò CBQL tr-êng THCS 76 3.2.5 Tăng c-ờng sở vật chất, trang thiết bị tạo môi tr-ờng làm việc tích cực cho ®éi ngị CBQL tr-êng THCS 80 3.2.6 Tăng c-ờng công tác tra, kiểm tra đánh giá hoạt động quản lý CBQL 82 3.2.7 Thực tốt công tác thi ®ua khen th-ëng 85 3.2.8 Tạo động lực cho đội ngũ CBQL tr-ờng THCS sách -u đÃi phù hợp 86 3.3 Khảo nghiệm mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp 88 Kết luận kiến nghị 92 Tµi liƯu tham kh¶o 96 Phô lôc 99 Bảng chữ viết tắt luận văn TT Viết tắt Viết đầy đủ BDGV Bồi d-ỡng giáo viên BCH Ban chấp hành BCHTW Ban chấp hành trung -ơng CBQL Cán quản lý CBQLGD Cán quản lý giáo dục CBLĐ Cán lÃnh đạo CBGV Cán giáo viên CBGVNV Cán giáo viên nhân viên CNH, HĐH Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa 10 CSVC Cơ sở vật chất 11 GD&ĐT Giáo dục đào tạo 12 GV Giáo viên 13 HS Học sinh 14 KH-CN Khoa häc - C«ng nghƯ 15 KT - XH Kinh tÕ - Xà hội 16 NXB Nhà xuất 17 PPDH Ph-ơng pháp dạy học 18 QL Quản lý 19 QLGD Quản lý giáo dục 20 THCS Trung học sở 21 THPT Trung häc phỉ th«ng 22 THSP Trung häc s- phạm 23 UBND ủy ban nhân dân 24 XHCN X· héi chñ nghÜa 25 XHH X· héi hãa Mở đầu Lý chọn đề tài Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam (4-2001) đà xác định mục tiêu tổng quát chiến l-ợc phát triển Kinh tế - Xà hội đất n-ớc thời kỳ 2001 - 2010 phát triển GD&ĐT là: Đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất tinh thần nhân dân, tạo tảng để đến năm 2020 n-ớc ta trở thành n-ớc công nghiệp theo h-ớng đại Nguồn lực ng-ời, lực khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực Kinh tế, Quốc phòng, An ninh đ-ợc tăng c-ờng, thể chế kinh tế thị tr-ờng định h-ớng Xà hội chủ nghĩa chủ yếu đ-ợc hình thành Vị n-ớc ta trường quốc tế đựơc nâng cao, Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, điều kiện để phát huy nguồn lực ng-ời - yếu tố để phát triển xà hội, tăng tr-ởng kinh tế nhanh bền vững [10, Tr 89-90] Trong thời gian qua, ngành Giáo dục Đào tạo đà đạt đ-ợc thành tựu quan trọng mặt đáng ghi nhận Hệ thống giáo dục quốc dân ngày hoàn chỉnh hơn, mạng l-ới tr-ờng học cấp từ Mầm non đến Đại học ngày mở rộng, đội ngũ nhà giáo đ-ợc tăng c-ờng số l-ợng, chất l-ợng Nhìn lại 20 năm đổi phát triển, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X khẳng định: Giáo dục đào tạo tiếp tục phát triển đ-ợc đầu t- nhiều hơn; sở vật chất đ-ợc tăng c-ờng; quy mô đào tạo mở rộng, bậc trung học dạy nghề Trình độ dân trí nâng lên [12, Tr 57] Chỉ thị 40-CT/TW Ban Bí th- Trung -ơng Đảng đà nêu rõ: Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo CBQLGD đ-ợc chuẩn hoá đảm bảo chất l-ợng, đồng cấu, đặc biệt nâng cao lĩnh trị, phẩm chất lối sống, l-ơng tâm, tay nghề nhà giáo; thông qua việc quản lý phát triển định h-ớng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất l-ợng đào tạo nguồn nhân lực, đòi hỏi ngày cao nghiệp CNH, HĐH đất n-ớc Trong hệ thống giáo dục Quốc dân cđa n-íc ta, bËc trung häc c¬ së (THCS) cã vai trò quan trọng; Điều 27 luật giáo dơc ghi râ: "Gi¸o dơc THCS nh»m gióp häc sinh củng cố phát triển kết giáo dục tiểu học, có hiểu biết trình độ sở hiểu biết ban đầu kỹ thuật h-ớng nghiệp để tiếp tục học trung học phổ thông, trung cấp, học nghề vào sống lao động" [26, Tr 23] Quá trình thực nhiệm vụ bậc THCS, đội ngũ CBQL có vai trò quan trọng Vì vậy, nâng cao chất l-ợng CBQL tr-ờng THCS góp phần nâng cao chất l-ợng Giáo dục nói chung nhằm phát triển GD&ĐT Trong công đổi đất n-ớc, năm gần giáo dục tỉnh Thanh Hoá nói chung giáo dục huyện Quảng X-ơng nói riêng đà có chuyển biến tích cực, đạt đ-ợc nhiều thành tích cao: Quy mô tr-ờng lớp liên tục đ-ợc phát triển mở rộng theo h-ớng chuẩn hoá đại hoá; chất l-ợng giáo dục, chất l-ợng đội ngũ nhà giáo CBQL đ-ợc quan tâm; Công tác XHHGD đ-ợc coi trọng đẩy mạnh Tuy nhiên, khó khăn v-ớng mắc từ thực tế nhà tr-ờng Cơ sở vật chất tr-ờng học ch-a đồng bộ, trang thiết bị dạy học thiếu, ch-a đáp ứng đ-ợc yêu cầu dạy học giai đoạn Đặc biệt, đội ngũ CBGV nh- đội ngũ CBQL nhiều bất cập trình độ đào tạo, lực chuyên môn, nghiệp vụ quản lý, khả thích ứng với việc đổi Trong đó, công trình nghiên cứu chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng THCS địa bàn ch-a đ-ợc tác giả quan tâm nghiên cứu nhiều Chính lí đó, chọn đề tài: Những giải pháp nâng cao chất l-ợng đội ngũ cán quản lý tr-ờng trung học sở huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hóa Mục đích nghiên cứu Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng tr-ờng THCS huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hoá Đối t-ợng khách thể nghiên cứu 3.1 Đối t-ợng nghiên cứu Những giải pháp nâng cao chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng THCS huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hóa 3.2 Khách thể nghiên cứu: Chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng THCS huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hoá Giả thuyết khoa học Những giải pháp đ-ợc đề xuất góp phần nâng cao chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng THCS huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hoá Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu sở lý luận đề tài 5.2 Đánh giá thực trạng chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng THCS huyện Quảng X-ơng; thực trạng giải pháp nâng cao chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng THCS huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hóa đà áp dụng 5.3 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng THCS huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hóa Ph-ơng pháp nghiên cứu 6.1 Nhóm ph-ơng pháp nghiên cứu lí luận: Khái quát, hệ thống kiến thức liên quan đến đề tài để xây dựng sở lí luận cho đề tài 6.2 Nhóm ph-ơng pháp nghiên cứu thực tiễn: Điều tra, quan sát, vấn, trao đổi, khái quát thực tiễn, lấy ý kiến chuyên gia nhà quản lý, tổng kết kinh nghiệm để xây dựng sở thực tiễn cho đề tài 6.3 Nhóm ph-ơng pháp thống kê toán học: Để xử lí số liệu thực trạng Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, Luận văn có ch-ơng: - Ch-ơng 1: Cơ sở lý luận chất l-ợng đội ngũ cán quản lý tr-ờng THCS - Ch-ơng 2: Thực trạng chất l-ợng đội ngũ cán quản lý tr-ờng THCS huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hóa - Ch-ơng 3: Những giải pháp nâng cao chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng THCS huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hóa Những đóng góp đề tài - Luận văn đà làm sáng tỏ sở lí luận quản lý tr-ờng THCS, vị trí tr-ờng THCS hệ thống giáo dục quốc dân nh- chức năng, nhiệm vụ tr-ờng THCS Các khái niệm ng-ời CBQL, yêu cầu phẩm chất lực cđa ng-êi CBQL ChÊt l-ỵng, chÊt l-ỵng CBQL tr-êng THCS làm cho việc xây dựng giải pháp nâng cao chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng THCS - Luận văn đ-ợc thực trạng chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng THCS huyện Quảng X-ơng, Thanh Hoá Thực trạng giải pháp nâng cao chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng THCS địa bàn huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hoá đà áp dụng - Luận văn đề xuất đ-ợc giải pháp nâng cao chất l-ợng CBQL tr-ờng THCS huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hoá 92 Nhìn chung, giải pháp đ-ợc đánh giá có tính khả thi nh-ng mức độ cách biệt Những nhóm mang tính khả thi cao bao gồm: kiểm tra, đánh giá hoạt động quản lý đội ngũ CBQL Một số CBQL đ-ợc tham khảo ý kiến đà đánh giá giải pháp: Tăng c-ờng sở vật chất, trang thiết bị tạo môi tr-ờng làm việc tích cực; Tạo động lực cho ®éi ngị CBQL tr-êng THCS b»ng c¸c chÝnh s¸ch -u đÃi khả thi giải pháp không dựa vào nỗ lực ngành GD&ĐT mà phụ thuộc nhiều vào quan tâm Nhà n-ớc hiệu công tác XHHGD (có đến 35,3% cho không khả thi) Các ý kiến đà đ-ợc giải giải pháp đề xuất Từ kết khảo nghiệm, tác giả thấy rằng: việc trọng xây dựng mối liên hệ mật thiết, hữu nhóm giải pháp nh- đà thực Ch-ơng điều cần thiết Nh- vậy: Từ kết nghiên cứu lý luận Ch-ơng 1, từ thực trạng chất l-ợng CBQL tr-ờng THCS thực trạng hoạt động quản lý đội ngũ CBQL huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hóa, tác giả đề xuất giải pháp nâng cao chất l-ợng CBQL tr-ờng THCS huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hóa Những giải pháp cần thiết khả thi, vận dụng giải pháp Huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hóa, mà vận dụng đơn vị có hoàn cảnh t-ơng tự KT-XH GD&ĐT nh- huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hóa 93 Kết luận kiến nghị Kết luận Để đạt đ-ợc mục đích đề xuất giải pháp nâng cao chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng THCS huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn nay; đà tiếp cận chất l-ợng CBQL hai yếu tố cấu thành chất l-ợng cán theo t- t-ởng Chủ Tịch Hồ Chí Minh phẩm chất lực Trên sở lý luận quản lý, quản lý giáo dục quản lý tr-ờng học, sở nhiệm vụ quyền hạn tr-ờng THCS, đặc tr-ng quản lý chủ yếu chất l-ợng (phẩm chất lực) đội ngũ CBQL tr-ờng THCS giai đoạn Tiếp đà phân tích đ-ợc yếu tố quản lý (nội dung cần quản lý) có tác động đến việc nâng cao chất l-ợng CBQL tr-ờng THCS đến kết luận: * Muốn nâng cao đ-ợc chất l-ợng quản lý tr-ờng THCS giai đoạn cần tập trung thực nội dung chủ yếu sau: - Đổi mới, tăng c-ờng nhận thức tầm quan trọng công tác nâng cao chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng THCS; - Quy hoạch kế hoạch hoá việc phát triển đội ngũ CBQLGD; - Đổi công tác lựa chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm điều chuyển CBQL tr-ờng THCS; - Tăng c-ờng công tác đào tạo, bồi d-ỡng nâng cao lực, phẩm chất đội ngũ CBQL tr-ờng THCS; - Tăng c-ờng sở vật chất, trang thiết bị tạo môi tr-ờng làm việc tích cực cho đội ngũ CBQL tr-ờng THCS; - Tăng c-ờng công tác tra, kiểm tra đánh giá hoạt động CBQL tr-ờng THCS; - Thực tốt công tác thi đua khen th-ởng; - Tạo động lực có sách -u đÃi phù hợp CBQL * Thực trạng chất l-ợng CBQL tr-ờng THCS huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hóa thấp so với yêu cầu chung; đặc biệt thực trạng hoạt động quản lý phòng GD&ĐT huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hóa lĩnh vực quản lý, nên so với yêu cầu có khiếm khuyết định 94 * Căn vào luận quản lý tr-ờng THCS thực trạng chất l-ợng CBQL tr-ờng THCS huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hóa, tác giả đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất l-ợng CBQL tr-ờng THCS giai đoạn nh- sau: Giải pháp 1: Đổi mới, tăng c-ờng nhận thức tầm quan trọng công tác nâng cao chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng THCS; Giải pháp 2: Quy hoạch kế hoạch hoá việc phát triển đội ngũ CBQL giáo dục tr-ờng THCS; Giải pháp 3: Đổi công tác tun dơng, bỉ nhiƯm, bỉ nhiƯm l¹i, miƠn nhiƠm nhiƯm luân chuyển đội ngũ CBQL giáo dục tr-ờng THCS; Giải pháp 4: Tăng c-ờng công tác đào tạo, bồi d-ỡng nâng cao lực, phẩm chất đội ngũ CBQL tr-ờng THCS; Giải pháp 5: Tăng c-ờng trang thiết bị sở vật chất, trang thiết bị tạo môi tr-ờng làm việc tích cực thuận lợi cho đội ngũ CBQL tr-ờng THCS; Giải pháp 6: Tăng c-ờng tra, kiểm tra, đánh giá hoạt động quản lý đội ngũ CBQL tr-ờng THCS; Giải pháp 7: Thực tốt công tác thi đua khen th-ởng; Giải pháp 8: Tạo động lực cho đội ngũ CBQL tr-ờng THCS sách -u đÃi phù hợp Qua việc xin ý kiến chuyên gia, nhận thấy giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng THCS huyện Quảng X-ơng cần thiết có tính khả thi cao Trong giai đoạn nay, triển khai thực cách đồng giải pháp nâng cao đ-ợc chất l-ợng (phẩm chất lực) CBQL tr-ờng THCS Kiến nghị Để thực có hiệu giải pháp quản lý đà đề xuất, xin có ý kiến nghị sau đây: 95 2.1 Với Chính phủ Bộ GD&ĐT - Cần cụ thể hóa có h-ớng dẫn thực chuẩn hóa đội ngũ CBQLGD, đồng thời tăng c-ờng mở rộng đào tạo mô hình cử nhân quản lý giáo dục thạc sỹ chuyên ngành QLGD cho đội ngũ CBQL - Tăng c-ờng công tác tra quản lý, kiểm tra việc xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL - Đối với Học viện QLGD Bộ cần xây dựng, ban hành ch-ơng trình bồi d-ỡng nâng cao lực quản lý cđa CBQL tr-êng häc, tiÕp tơc më c¸c líp båi d-ỡng, biên soạn tài liệu chuẩn; đồng thời thực đa dạng hóa hình thức bồi d-ỡng (tại tr-ờng Sở GD&ĐT, phòng GD&ĐT; phối hợp thực lớp bồi d-ỡng ngắn hạn dài hạn cho nhiều CBQL tr-ờng THCS) để CBQL tr-ờng THCS có điều kiện tham gia th-ờng xuyên, cập nhật kiến thức nhằm đáp ứng đ-ợc yêu cầu QLGD giai ®o¹n míi 2.2 Víi UBND tØnh Thanh Hãa - ChØ đạo Sở GD&ĐT, Sở Nội vụ hoàn thành việc xây dựng quy hoạch phát triển GD&ĐT địa bàn tỉnh đến năm 2020 phê duyệt quy hoạch - Điều chỉnh quy định tiêu chuẩn, tiêu chí để bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, thực nghiêm túc vấn đề luân chuyển CBQL tr-ờng THCS cho phù hợp với tình hình phù hợp với hoàn cảnh huyện - Ban hành văn quy định sách khuyến khích, -u đÃi CBQL, đặc biệt CBQL giỏi CBQL vùng đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa - Tạo điều kiện cho Sở GD&ĐT, Sở Nội vụ xây dựng thực đề án xây dựng nâng cao chất l-ợng đội ngũ CBQL giáo viên huyện tỉnh 2.3 Với Sở GD&ĐT tỉnh Thanh Hóa - Quy hoạch xây dựng phát triển đội ngũ tr-ờng THCS đến năm 2020 năm - Xây dựng đề án nâng cao chất l-ợng đội ngũ giáo dục CBQLGD tỉnh - Liên kết mở lớp đào tạo, bồi d-ỡng, đào tạo lại nghiệp vụ quản lý, kỹ cho CBQL tr-ờng THCS tỉnh, huyện 96 - Tạo điều kiện thuận lợi cho CBQL tr-ờng THCS tham gia khóa đào tạo, bồi d-ỡng nâng cao trình độ quản lý - Tăng c-ờng công tác tra quản lý, sâu sát với sở kịp thời nắm bắt mặt mạnh, yếu CBQL để có kế hoạch bồi d-ỡng sử dụng cho phù hợp 2.4 Đối với UBND huyện Quảng X-ơng - Chỉ đạo Phòng GD&ĐT, Phòng Nội vụ hoàn thành việc xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục địa bàn huyện đến năm 2020 năm tiếp theo, phê duyệt quy hoạch - Điều chỉnh quy định tiêu chuẩn, tiêu chí để bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, thực nghiêm túc vấn đề luân chuyển CBQL tr-ờng THCS cho phù hợp với tình hình phù hợp với hoàn cảnh đơn vị xÃ, tr-ờng - Cần có sách khuyến khích, -u đÃi CBQL, đặc biệt CBQL giỏi CBQL vùng khó khăn - Tạo điều kiện cho phòng GD&ĐT xây dựng thực đề án xây dựng nâng cao chất l-ợng đội ngũ CBQL giáo viên huyện 2.5 Đối với đội ngũ CBQL tr-ờng THCS huyện Quảng X-ơng - Tích cực tham gia khóa bồi d-ỡng CBQL tr-ờng CBQL cấp tổ chức để vừa nâng cao trình độ lý luận nghiệp vụ quản lý tr-ờng học, tự cập nhật đ-ợc thay đổi sách giáo dục tiến khoa học QLGD quản lý tr-ờng học - Tích cực việc tự bồi d-ỡng nhằm nâng cao phẩm chất lực cho thân, thông qua hoạt động thực tiễn công tác quản lý tr-ờng THCS công tác - Th-ờng xuyên chủ động đề xuất nội dung cần bồi d-ỡng mà thực tế sở gặp khó khăn, v-ớng mắc để cấp kịp thời điều chỉnh công tác bồi d-ỡng, đào tạo đáp ứng nhu cầu học tập CBQL tr-ờng THCS 97 Tài liệu tham khảo Bộ giáo Đào tạo (2002), Chiến l-ợc phát triển giáo dục 2001-2010, NXBGD, Hà Nội Bộ giáo Đào tạo, Ngành GD&ĐT thực Nghị Trung -ơng (khóa VIII) Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX, NXBGD, Hà Nội Bộ giáo Đào tạo, Quyết định số 07/2007/QĐ BGD ĐT ngày 2/4/2007 Bộ tr-ởng Bộ GD&ĐT ban hành Điều lệ Tr-ờng THCS, Tr-ờng THPT Tr-ờng phổ thông có nhiều cấp Bộ Giáo dục Đào tạo, Thông t- số 29/2009/TT-BGD ĐT ngày 22/10/2009 Bộ tr-ởng Bộ GD&ĐT ban hành Quy định Chuẩn hiệu tr-ởng tr-ờng trung học sở, trung học phổ thông tr-ờng phổ thông có nhiều cấp học Các giáo trình, giảng giảng viên lớp Thạc sĩ Quản lý Giáo dục, khóa 15, Đại học Vinh Trần Hữu Cát - Hoàng Minh Duệ (Vinh 1999), Đại c-ơng khoa học quản lý, tr-ờng Đại học Vinh Đảng cộng sản Việt nam (1993), Văn kiện hội nghị BCH TW lần thứ khóa VII, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà nội Đảng cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ II Ban chấp hành TW Đảng khóa VIII Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà nội Đảng cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ III Ban chấp hành TW Đảng khóa VIII Nhà xuất trị Quốc gia, Hà nội 10 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Nhà xuất trị Quốc gia, Hà nội 11 Đảng cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành TW Đảng khóa IX Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà nội 12 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Nhà xuất trị Quốc gia, Hà nội 13 Đảng cộng sản Việt Nam Chỉ thị 40/CT-TW ngày 15/6/2004 Ban Bí th- Trung -ơng Đảng xây dựng nâng cao chất l-ợng đội ngũ cán 98 quản lý giáo viên 14 §¶ng céng s¶n ViƯt nam - §¶ng bé hun Qu¶ng X-ơng (2006), Báo cáo Chính trị trình Đại hội đại biểu Đảng huyện Quảng X-ơng lần thứ XXIII, Nhiệm kỳ 2005-2010 15 Đảng cộng sản Việt nam - Đảng tỉnh Thanh Hóa (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Thanh Hóa lần thứ XVI 16 Phạm Minh Hạc (1991), Góp phần đổi t- giáo dục, NXB GD, Hà Nội 17 Phạm Minh Hạc (1999), Gi¸o dơc ViƯt Nam tr-íc ng-ìng cưa cđa thÕ kỷ XXI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Phạm Minh Hùng - Hoàng Văn Chiến (2002), Giáo dục học I, Tr-ờng Đại Học Vinh 19 Nguyễn Hữu Lam (1997), Nghệ thuật lÃnh đạo, NXB giáo dục, Hà Nội 20 Trần Kiều (2002), chất l-ợng giáo dục: Thuật ngữ quan niệm, Tạp chí Thông tin quản lý giáo dục, số 23/2002 21 Hồ Chí Minh toàn tập, Tập Nhà xuất thật, Hà nội 1989 22 Hà Thế Ngữ Chức quản lý nội dung công tác quản lý ng-ời Hiệu tr-ởng Tr-ờng QLCB giáo dục, Hà nội 1990 23 Hoàng Phê (1998), Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 24 Hoàng Phê (chủ biên) Từ điển tiếng Việt NXB Đà Nẵng, 2003; 25 Phòng GD&ĐT huyện Quảng X-ơng, Báo cáo tổng kết Ph-ơng h-ớng nhiệm vụ từ năm học 2003-2004 đến năm học 2009-2010 26 Quốc hội n-ớc Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam Luật giáo dục, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà nội 2005 27 Qc héi n-íc Céng hßa x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam Pháp lệnh cán bộ, công chức Nhà xuất trị Quốc gia, Hà nội 1999 28 Nguyễn Gia Quý Bản chất hoạt động quản lý, quản lý giáo dục, thành tựu xu h-ớng, Hà nội 1996 29 Thủ T-ớng Chính phủ, Quyết định số 201/2001/QĐ-TTg ngày 28/12/2001 99 cđa Thđ t-íng chÝnh phđ vỊ viƯc phª duyệt "Chiến l-ợc phát triển giáo dục 2001-2010" 30 Thái Văn Thành - Chu Thị Lục (2000), Giáo dục học II, Tr-ờng Đại học Vinh 31 Đỗ Hoàng Toàn, Lý thuyết quản lý Đại học kinh tế quốc dân, Hà nội 1995 32 Tr-ờng CBQL giáo dục Hà nội Những giảng khoa học quản lý 1999 33 Trung tâm Từ điển học (2000), Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 34 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sâm (2001), Ln cø khoa häc cho viƯc n©ng cao CL đội ngũ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất n-ớc, NXBCTQG, HN; 35 Thái Duy Tuyên (1999), vấn đề giáo dục đại, NXB Giáo dục Hà Nội 36 UBND tỉnh Thanh hóa, Đề án số 3788/QĐ- UBND ngày 05/12/2007 chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Về việc phê duyệt Đề án: Xây dựng, nâng cao chất l-ợng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục tỉnh Thanh Hoá đến năm 2010 37 UBND tØnh Thanh hãa, ChØ thÞ sè 17/CT- UBND ngày 13/7/2009 chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Về số nhiệm vụ trọng tâm năm học 2009 2010 38 UBND huyện Quảng X-ơng, Đề án số 01/DA-UBND ngày 16/7/2002 UBND huyện Quảng X-ơng việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm luân chuyển cán quản lý tr-ờng học 39 M.IKonđacốp (chủ biên) ML.Pônnốp, PV.KhudominSky Quản lý giáo dục 40 V.A Xukhomlinxki (1984), Một số kinh nghiệm lÃnh đạo hiệu tr-ởng tr-ờng phổ thông, l-ợc dịch Hoàng Tâm Sơn, tủ sách CBQL nghiệp vô Bé GD 100 Phô lôc PhiÕu xin ý kiến (Dành cho CBQL, tổ tr-ởng chuyên môn, giáo viªn tr-êng THCS) Hä tªn: Chøc vô: Đơn vị công tác: Tr-ờng THCS: Huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hóa Anh (chị) cho biết quan điểm phẩm chất, lực đội ngũ CBQL tr-ờng THCS huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hóa cách đánh dấu X vào ô bảng sau: Mức giá trị Những biểu thĨ I PhÈm chÊt chÝnh trÞ HiĨu biÕt chấp hành đ-ờng lối, chủ tr-ơng Đảng, sách, pháp luật Nhà n-ớc Tích cực tham gia hoạt động trị xà hội G-ơng mẫu chấp hành kỷ luật lao động, v-ợt khó để hoàn thành nhiệm vụ đ-ợc giao Động viên, khÝch lƯ CBGVNV vµ HS hoµn thµnh tèt nhiƯm vơ Thái độ tích cực mới, tiến bộ, đấu tranh chống t-ợng tiêu cực, bảo vệ lẽ phải Có tầm nhìn rộng, nắm bắt xử lý thông tin đầy đủ, xác, kịp thời II phẩm chất đạo đức Tốt Khá Đạt yêu Ch-a đạt cầu yêu cầu 101 Có khả quy tụ đ-ợc sức mạnh tập thể s- phạm, hoàn thành nhiệm vụ đ-ợc giao Có uy tính với tập thể, cấp trên, đ-ợc CBGV học sinh tôn trọng Quý trọng ng-ời, quan tâm đến vật chất, tinh thần CBGV học sinh 10 Phong cách lÃnh đạo dân chủ, công 11 Trung thực công tác thông tin, báo cáo 12 Cã ý thøc tiÕt kiƯm, chèng tham « l·ng phÝ 13 Tận tụy với công việc, g-ơng mẫu lối sống, sinh họat III Năng lực chuyên môn nghiệp vụ s- phạm 14 Trình độ hiểu biết ch-ơng trình giáo dục phổ thông giảng dạy tốt môn thuộc chuyên ngành đào tạo THCS 15 Hiểu biết nội dung, ch-ơng trình, ph-ơng pháp đặc tr-ng môn học đáp ứng yêu cầu Quản lý 16 Khả quản lý, đạo chuyên môn, quản lý ch-ơng trình sách giáo khoa đáp ứng đ-ợc yêu cầu đổi 17 Am hiểu tình hình phát triển kinh tế xà hội địa ph-ơng 18 Khả tự học sáng tạo, tự bồi d-ỡng để nâng cao trình độ 19 Khả tổ chức, thực hiệu ph-ơng pháp dạy học giáo dục tích cực 102 20 Nắm vững nguyên tắc, điều kiện quy định quản lý nhà tr-ờng Quản lý giáo dục bậc THCS 21 Khả sử dụng ngoại ngữ ứng dụng CNTT dạy học IV Năng lực quản lý lÃnh đạo 22 Chức phân tích, dự báo, thiết kế tổ chức thực giải pháp 23 Năng lực quản lý hành chính, tài sản, tài 24 Năng lực quản lý đội ngũ, xây dựng tập thể sphạm đoàn kết 25 Năng lực phát huy sáng kiến cải tiến lề lối làm việc 26 Năng lực giao tiếp làm việc khoa học 27 Năng lực tổng kết kinh nghiệm, nghiên cứu khoa học 28 Năng lực phân tích hoạt động giáo dục, thể tính phạm việc tổ chức hoạt động 29 Năng lực vận động, phối hợp lực l-ợng nhà tr-ờng tham gia nghiệp giáo dục 30 Năng lực đạo kiểm tra hoạt động dạy học hoạt động khác 31 Quyết đoán công việc, dám chịu trách nhiệm; có lĩnh đổi 32 Tổ chức máy phát triển đội ngũ 33 Quản lý công tác thi đua khen th-ởng 34 Xây dựng hƯ thèng th«ng tin 103 Trong thùc tÕ công tác quản lý, giảng dạy mình, anh (chị) th-ờng gặp thuận lợi, khó khăn nào? a Thuận lỵi b Khã khăn Ngoài giải pháp đà nêu phiếu, theo anh (chị) để nâng cao chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng THCS địa bàn huyện cần áp dụng giải pháp với yêu cầu giáo dơc hiƯn nay? 104 Anh (chị) cho biết kiến nghị Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT, nhà tr-ờng, Chính quyền địa ph-ơng nhằm nâng cao chất l-ơng ®éi ngị CBQL c¸c tr-êng THCS: Xin chân thành cám ơn anh (chị)! Ngày tháng năm 2009 105 Phụ lục Phiếu điều tra tính cần thiết, tính khả thi giải pháp nâng cao chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng THCS huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hóa (Dành cho CBQL, chủ tịch công đoàn, tổ tr-ởng chuyên môn, GV THCS) Hä tªn: Chøc vô: Đơn vị công tác: Tr-ờng THCS: HuyÖn Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hóa Theo anh (chị), giải pháp nâng cao chất l-ợng đội ngũ cán quản lý tr-ờng THCS huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hóa mà đ-a d-ới có đảm bảo tính cần thiết khả thi hay không? (Anh (chị) hÃy đánh dấu x vào ô trống t-ơng ứng với ý kiến cho đúng) Mực độ cần thiết STT Tên giải pháp Rất cần thiết SL Đổi mới, tăng c-ờng nhận thức tầm quan trọng công tác nâng cao chất l-ợng đội ngũ CBQL Quy hoạch kế hoạch hoá việc phát triển đội ngũ CBQL tr-ờng THCS; Đổi công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm luân chuyển đội ngũ CBQL Cần thiết % SL % Tính khả thi Không cần thiết SL % Khả thi SL % Không khả thi SL % 106 Tăng c-ờng công tác đào tạo, bồi d-ỡng nâng cao lực, phẩm chất đội ngũ CBQL THCS Tăng c-ờng sở vật chất, trang thiết bị tạo môi tr-ờng làm việc tích cực cho đội ngũ CBQL Tăng c-ờng công tác tra, kiểm tra, đánh giá hoạt động quản lý đội ngũ CBQL tr-ờng THCS Thực tốt công tác thi đua khen th-ởng Tạo động lực cho đội ngũ CBQL tr-ờng THCS sách -u đÃi phù hợp ý kiÕn ®Ị xt: Xin chân thành cám ơn anh (chị)! Ngày tháng năm 2009 ... së lý luËn chất l-ợng đội ngũ cán quản lý tr-ờng THCS - Ch-ơng 2: Thực trạng chất l-ợng đội ngũ cán quản lý tr-ờng THCS huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hóa - Ch-ơng 3: Những giải pháp nâng cao chất. .. đề tài: Những giải pháp nâng cao chất l-ợng đội ngũ cán quản lý tr-ờng trung học sở huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hóa Mục đích nghiên cứu Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất l-ợng đội ngũ CBQL... thực trạng chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng THCS huyện Quảng X-ơng, Thanh Hoá Thực trạng giải pháp nâng cao chất l-ợng đội ngũ CBQL tr-ờng THCS địa bàn huyện Quảng X-ơng, tỉnh Thanh Hoá đà áp dụng