1. Lý do lựa chọn chủ đề Tiểu luận 1.1. Những chủ trương chính sách của Đảng, nhà nước về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục trong trường phổ thông Chúng ta đang ở vào thời kì có nhiều biến đổi sâu sắc và nhanh chóng chưa từng thấy trong lịch sử nhân loại. Trước những thách thức của thời đại cách mạng tri thức gắn liền với toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế, trong cuộc đua tranh quyết liệt về mọi mặt mà chủ yếu là đua tranh về mặt trí tuệ giữa các quốc gia trên toàn cầu, sự yếu kém, bất lực và tụt hậu về giáo dục và đào tạo đang trở thành lực cản đối với yêu cầu phát triển nhanh và vững của đất nước. Để giáo dục và đào tạo có thể thực hiện tốt vai trò của mình trong việc phát huy nguồn lực con người, phục vụ cho sự phát triển đất nước, song song với việc kiện toàn cơ sở vật chất, đổi mới toàn diện nội dung, phương pháp dạy học, chúng ta cần xây dựng đội ngũ GV, CB QL giáo dục có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và phẩm chất đạo đức, chính trị tốt. Ban Bí thư Trung ương Đảng đã ban hành Chỉ thị số 40 CTTW ngày 15062004 về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CB QL giáo dục. Chỉ thị nêu rõ: “năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục chưa ngang tầm với nhu cầu phát triển của sự nghiệp giáo dục. Chế độ, chính sách còn bất hợp lý, chưa tạo được động lực đủ mạnh để phát huy tiềm năng của đội ngũ này. Tình hình trên đòi hỏi phải tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục một cách toàn diện”. Nghị quyết 29NQTW ngày 04112013 của Ban Chấp hành Trung ương 8 khóa XI cũng đã chỉ rõ: “Quản lý giáo dục và đào tạo còn nhiều yếu kém. Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục bất cập về chất lượng, số lượng và cơ cấu; một bộ phận chưa theo kịp yêu cầu đổi mới và phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, thậm chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp”. Nhằm khắc phục nguyên nhân những yếu kém trên, Nghị quyết Đại hội Đảng X II khẳng định: “Giải pháp then chốt là đổi mới và nâng cao năng lực quản lý nhà nước trong giáo dục đào tạo”. Điều này một lần nữa lại được nhấn mạnh ở Chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011 2020: “Đặc biệt coi trọng phát triển đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý giỏi, đội ngũ chuyên gia, quản trị doanh nghiệp giỏi, lao động lành nghề và cán bộ khoa học công nghệ đầu đàn…Đổi mới toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục là khâu then chốt”. Báo cáo Chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng cũng đề ra phương hướng phát triển giáo dục và đào tạo từ nay đến năm 2020 là: “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý giỏi”. Trong hệ thống giáo dục quốc dân ở nước ta, bậc THCS có vai trò rất quan trọng. Điều 27, Luật Giáo dục ghi rõ: “Giáo dục THCS nhằm giúp học sinh củng cố và phát triển những kết quả giáo dục tiểu học, có hiểu biết ở trình dộ cơ sở và những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học THPT, Trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động”. Để thực hiện được những nhiệm vụ giáo dục quan trọng đó, bên cạnh yêu cầu về xây dựng, kiện toàn cơ sở vật chất, sử dụng đội ngũ giáo viên có đầy đủ phẩm chất đạo đức, năng lực chuyên môn, công tác quản lý trường học cũng phải được đặc biệt coi trọng. Một trong những nhân tố quyết định đến hiệu quả của công tác quản lý trường học chính là chất lượng của đội ngũ CB QL. 1.2. Những yêu cầu thực tiễn của ngành Giáo dục và Đào tạo huyện … đòi hỏi cần có giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục ở các trường THCS …. là một trong những huyện có đóng góp và có vị trí quan trọng trong sự nghiệp phát triển toàn diện, bền vững của tỉnh … từ chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội đến giáo dục, đào tạo. Để có được những thành quả đó, lãnh đạo huyện luôn xác định giáo dục, đào tạo là nguồn gốc, động lực, điều kiện cho sự phát triển mọi mặt. Đầu tư cho hệ thống giáo dục nói chung và giáo dục bậc THCS nói riêng là một trong những ưu tiên hàng đầu trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của huyện. Tuy nhiên, trong những năm gần đây, công tác quản lý giáo dục bậc THCS ở huyện … còn bộc lộ nhiều mặt hạn chế, chưa thực sự đáp ứng yêu cầu của ngành, của xã hội và ít nhiều cản trở đến chất lượng giáo dục của các trường. Trước yêu cầu phát triển giáo dục và những thay đổi nhanh chóng của môi trường kinh tế xã hội, đội ngũ CB QL các trường THCS (Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng) của huyện còn nhiều bất cập về trình độ đào tạo, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ quản lý, khả năng thích ứng với việc đổi mới giáo dục… Điều này bắt nguồn từ khâu quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng, bổ nhiệm, chính sách đãi ngộ ... đối với CB QL các trường THCS chưa được nghiên cứu, áp dụng một cách có cơ sở và có tầm nhìn dài hạn. Để đáp ứng những yêu cầu ngày càng cao của công tác quản lý giáo dục bậc THCS như hiện nay, việc không ngừng nâng cao chất lượng của đội ngũ CB QL là một yêu cầu tất yếu và cấp thiết. Xuất phát từ những chủ trương chính sách về đổi mới công tác quản lý trong giáo dục của Đảng và nhà nước; căn cứ vào những yêu cầu thực tiễn của ngành Giáo dục và Đào tạo huyện …, tôi chọn chủ đề: “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục các trường THCS huyện …., tỉnh …”, với mong muốn được góp phần tháo gỡ những khó khăn trong việc quản lý, giáo dục các trường THCS hiện nay, giúp cho công tác giáo dục ở huyện … phát huy được hiệu quả hơn nữa trong thực tế.
1 Lý lựa chọn chủ đề Tiểu luận 1.1 Những chủ trương sách Đảng, nhà nước nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục trường phổ thông Chúng ta vào thời kì có nhiều biến đổi sâu sắc nhanh chóng chưa thấy lịch sử nhân loại Trước thách thức thời đại cách mạng tri thức gắn liền với tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, đua tranh liệt mặt mà chủ yếu đua tranh mặt trí tuệ quốc gia toàn cầu, yếu kém, bất lực tụt hậu giáo dục đào tạo trở thành lực cản yêu cầu phát triển nhanh vững đất nước Để giáo dục đào tạo thực tốt vai trò việc phát huy nguồn lực người, phục vụ cho phát triển đất nước, song song với việc kiện toàn sở vật chất, đổi toàn diện nội dung, phương pháp dạy học, cần xây dựng đội ngũ GV, CB QL giáo dục có trình độ chun mơn, nghiệp vụ phẩm chất đạo đức, trị tốt Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Chỉ thị số 40 - CT/TW ngày 15/06/2004 việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CB QL giáo dục Chỉ thị nêu rõ: “năng lực đội ngũ cán quản lý giáo dục chưa ngang tầm với nhu cầu phát triển nghiệp giáo dục Chế độ, sách bất hợp lý, chưa tạo động lực đủ mạnh để phát huy tiềm đội ngũ Tình hình đòi hỏi phải tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục cách toàn diện” Nghị 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI rõ: “Quản lý giáo dục đào tạo nhiều yếu Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục bất cập chất lượng, số lượng cấu; phận chưa theo kịp yêu cầu đổi phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp” Nhằm khắc phục nguyên nhân yếu trên, Nghị Đại hội Đảng X II khẳng định: “Giải pháp then chốt đổi nâng cao lực quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo” Điều lần lại nhấn mạnh Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020: “Đặc biệt coi trọng phát triển đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giỏi, đội ngũ chuyên gia, quản trị doanh nghiệp giỏi, lao động lành nghề cán khoa học cơng nghệ đầu đàn…Đổi tồn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục khâu then chốt” Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng đề phương hướng phát triển giáo dục đào tạo từ đến năm 2020 là: “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giỏi” Trong hệ thống giáo dục quốc dân nước ta, bậc THCS có vai trò quan trọng Điều 27, Luật Giáo dục ghi rõ: “Giáo dục THCS nhằm giúp học sinh củng cố phát triển kết giáo dục tiểu học, có hiểu biết trình dộ sở hiểu biết ban đầu kỹ thuật hướng nghiệp để tiếp tục học THPT, Trung cấp, học nghề vào sống lao động” Để thực nhiệm vụ giáo dục quan trọng đó, bên cạnh yêu cầu xây dựng, kiện toàn sở vật chất, sử dụng đội ngũ giáo viên có đầy đủ phẩm chất đạo đức, lực chuyên môn, công tác quản lý trường học phải đặc biệt coi trọng Một nhân tố định đến hiệu công tác quản lý trường học chất lượng đội ngũ CB QL 1.2 Những yêu cầu thực tiễn ngành Giáo dục Đào tạo huyện … đòi hỏi cần có giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục trường THCS … huyện có đóng góp có vị trí quan trọng nghiệp phát triển tồn diện, bền vững tỉnh … từ trị, kinh tế, văn hóa xã hội đến giáo dục, đào tạo Để có thành đó, lãnh đạo huyện xác định giáo dục, đào tạo nguồn gốc, động lực, điều kiện cho phát triển mặt Đầu tư cho hệ thống giáo dục nói chung giáo dục bậc THCS nói riêng ưu tiên hàng đầu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện Tuy nhiên, năm gần đây, công tác quản lý giáo dục bậc THCS huyện … bộc lộ nhiều mặt hạn chế, chưa thực đáp ứng yêu cầu ngành, xã hội nhiều cản trở đến chất lượng giáo dục trường Trước yêu cầu phát triển giáo dục thay đổi nhanh chóng môi trường kinh tế - xã hội, đội ngũ CB QL trường THCS (Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng) huyện nhiều bất cập trình độ đào tạo, lực chuyên môn, nghiệp vụ quản lý, khả thích ứng với việc đổi giáo dục… Điều bắt nguồn từ khâu quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng, bổ nhiệm, sách đãi ngộ CB QL trường THCS chưa nghiên cứu, áp dụng cách có sở có tầm nhìn dài hạn Để đáp ứng yêu cầu ngày cao công tác quản lý giáo dục bậc THCS nay, việc không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ CB QL yêu cầu tất yếu cấp thiết Xuất phát từ chủ trương sách đổi cơng tác quản lý giáo dục Đảng nhà nước; vào yêu cầu thực tiễn ngành Giáo dục Đào tạo huyện …, chọn chủ đề: “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục trường THCS huyện …., tỉnh …”, với mong muốn góp phần tháo gỡ khó khăn việc quản lý, giáo dục trường THCS nay, giúp cho công tác giáo dục huyện … phát huy hiệu thực tế Tình hình thực tế việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục trường THCS huyện …., tỉnh … 2.1 Khái quát huyện …., tỉnh … 2.1.1 Điều kiện kinh tế - xã hội Huyện … nằm trục đường nối thành phố….n ……, nối vùng biên giới Việt - Trung với tỉnh Bắc Giang tỉnh Đơng Bắc Bộ Việt Nam Với Diện tích: 1.182,7 km, dân số: 28.600 người (2008), huyện có diện tích lớn có vị trí quan trọng phát triển tổng thể tỉnh nói chung Trong năm gần đây, phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức song với lòng tâm phấn đấu khơng ngừng Ðảng bộ, quyền nhân dân huyện, cộng thêm quan tâm đạo sát Thường vụ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân huyện, giúp đỡ nhiệt thành ban, ngành trung ương địa phương, huyện … giành nhiều thắng lợi lớn lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội - Về kinh tế: Với 20.000 rừng, … nơi sản xuất, chế biến gỗ thông lớn tỉnh … ;… có tiểu vùng khí hậu thích hợp cho phát triển loại lâm nghiệp như: thông, chè, hoa hồi, đinh, lim nhiều dược liệu quý như: mộc nhĩ, nấm hương, sở … có mơ hình kinh tế vườn đồi, vườn rừng, vườn chè xã … Ngòai ra, … có diện tích đồng cỏ lớn, mật độ cỏ che phủ đạt 70%, thích hợp cho phát triển chăn ni đại gia súc (trâu, bò) gia cầm Trên địa bàn huyện … có loại đất, chủ yếu đất mùn vàng nhạt đá cát (Fq): 28.849 ha, đất đỏ vàng đá sét (Fs): 86.380 ha, đất phù sa ngòi suối (Py): 120 ha, đất thung lũng sản phẩm dốc tụ (D): 1.333 ha, thuận lợi cho trồng nông nghiệp công nghiệp lâu năm … có quốc lộ 4B chạy qua địa bàn huyện dài 42 km nối Quảng Ninh xuyên qua Lạng Sơn lên Cao Bằng, đường số 31 dài 62 km chạy từ Bắc Giang qua trung tâm huyện … nối với cửa … hệ thống đường liên huyện đường liên thôn, thuận lợi cho việc trao đổi, bn bán hàng hóa địa phương với vùng kinh tế lân cận Thu ngân sách hàng năm đạt vượt tiêu kế hoạch, tốc độ tăng bình quân 3,5%/năm Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực, nhiều tiêu hồn thành vượt mức kế hoạch đề Một số ngành kinh tế chủ yếu có mức tăng trưởng Kết tháng đầu 2017: tổng thu ngân sách 25,35 tỷ đồng (tăng 1,3 % so với kỳ), đạt 75,65% dự tốn năm - Về văn hóa, xã hội: … có 12 đơn vị hành gồm thị trấn …., … 10 xã: …… … địa bàn sinh sống dân tộc: Tày, Nùng, Kinh, Dao, Sán Chỉ…Người Tày sống chủ yếu nghề trồng lúa nước, họ biết thâm canh đào mương, bắc máng, đắp phai, làm cọn lấy nước tưới ruộng Người Tày thường đập lúa đồng máng gỗ (loỏng) dùng dậu gánh thóc nhà Ngồi lúa nước, người Tày trồng lúa nương, hoa màu, ăn quả, chăn nuôi gia súc, gia cầm (chủ yếu nuôi thả rông khơng ni nhốt người Kinh) Ngồi ra, người Tày có nghề thủ cơng dệt thổ cẩm Trong năm gần việc Kinh tế huyện đà phát triển điều kiện thuận lợi để huyện … có sách đầu tư hiệu cho văn hóa - xã hội như: Phong trào xây dựng nông thôn mới, quan, đơn vị văn hoá, nếp sống văn minh phát triển sâu rộng tầng lớp nhân dân Tất hoạt động làm cho diện mạo huyện ngày tươi sáng, văn minh đại 2.1.2 Đặc điểm bật ngành Giáo dục Đào tạo huyện … Trong năm qua, giáo dục địa bàn huyện đà phát triển mạnh Toàn huyện có 14 trường Mầm non, 17 trường Tiểu học, 12 trường THCS (công lập); Trường đạt chuẩn quốc gia có 12 trường (Mầm non: 5; Tiểu học: 4; THCS: 3) Trong năm học 2017 - 2018, bậc học Mầm non tiếp tục phát triển mạnh quy mô lẫn chất lượng: số lượng trường tăng từ 13 trường lên 14 trường, số trường chuẩn quốc gia tăng 01 trường, tỷ lệ huy động trẻ lớp đạt 100% Giáo dục Tiểu học tiếp tục trình đổi phương pháp giảng dạy theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động học sinh, trọng hình thức dạy học cá thể hóa, tạo hứng thú cho em đến trường Giáo dục THCS có bước tiến so với trước sở vật chất, đội ngũ CB, GV chất lượng dạy học Toàn huyện hoàn thành chuẩn phổ cập giáo dục Tiểu học tuổi (2007), hoàn thành phổ cập giáo dục THCS (năm 2010) hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi năm 2014 Ngân sách đầu tư cho giáo dục chiếm phần lớn việc chi ngân sách huyện (năm 2016, tổng chi ngân sách cho giáo dục địa bàn huyện chiếm 20% tổng chi ngân sách huyện) Công tác xã hội hóa nghiệp giáo dục nhân rộng ngày có chất lượng chiều sâu Sự quan tâm tinh thần đóng góp nhân dân phát triển nghiệp giáo dục ngày cao Nhiều quỹ học bổng thành lập nhằm nâng cao chất lượng dạy học, hỗ trợ kịp thời, có ý nghĩa gia đình nghèo có em hiếu học, học giỏi Như thấy tình hình kinh tế - xã hội địa bàn huyện … tạo nên điều kiện thuận lợi cho công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CB QL trường THCS Cụ thể: + Kinh tế phát triển có tác dụng kích thích nguồn ngân sách đầu tư cho giáo dục tăng Chính vậy, huyện có sách hỗ trợ kinh tế tương đối hiệu công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CB, GV nói chung CB QL trường THCS nói riêng + Mơi trường kinh tế, văn hóa - xã hội phát triển tương đối bền vững, ổn định tạo áp lực cho người CB QL phải nỗ lực khơng ngừng để nâng cao trình độ mình, đáp ứng yêu cầu phát triển thời kỳ - Huyện … xác định đầu tư cho giáo dục đường chuẩn bị cho tương lai phát triển bền vững với nhiều bước đột phá Trong đó, nhân tố người then chốt, định Những sách hỗ trợ nhiều cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ CB QL trường THCS - Trong hệ thống giáo dục quốc dân địa bàn huyện, trường THCS có vai trò, vị trí vơ quan trọng Số lượng học sinh tham gia bậc học năm lên tới 2000 em Chính vậy, trường THCS nhận quan tâm, hỗ trợ đáng kể từ Phòng Gáo dục Đào tạo, Ủy ban nhân dân huyện, ban ngành cấp toàn thể nhân dân địa bàn 2.2 Thực trạng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Giáo dục trường THCS huyện X, tỉnh … 2.2.1 Một số kết đạt công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Giáo dục trường THCS huyện … - Về số lượng, cấu Đến năm học 2017 - 2018, huyện có 12 trường THCS (trong có trường Phổ thơng dân tộc bán trú; 01 trường phổ thông dân tộc nội trú) với tổng số CB QL giáo dục 32 người Trong đó, có 12 Hiệu trưởng 20 Phó hiệu trưởng Như vậy, trung bình có 2,7 CB QL/ trường học Với tổng số 2000 học sinh 217 GV, người CB QL khơng thực động, có trình độ chun mơn nghiệp vụ vững khó đảm đương nhiệm vụ quản lý cách hiệu Cơ cấu giới tính đội ngũ CB QL trường THCS địa bàn huyện nhìn chung số lượng nữ CB QL nhiều 20/32 người, chiếm 62,5% Đây số cho thấy người nữ CB QL biết khẳng định lực, mạnh lĩnh vực đặc thù nam giới So với mặt chung trường THCS nước cấu độ tuổi đội ngũ CB QL địa bàn huyện trẻ Phần lớn số CB QL nằm độ tuổi 30 - 50, độ tuổi trải qua thời gian giảng dạy, tích lũy số kinh nghiệm chuyên môn, nghiệp vụ vẫn giữ tư nhanh nhạy, đoán, phong cách làm việc động nhiệt tình, dễ thích ứng với đổi Xu hướng trẻ hóa đội ngũ CB QL trường THCS địa bàn huyện tín hiệu tích cực, góp phần vào cơng đổi cơng tác quản lý hành nhà nước Như vậy, bản, trường THCS địa bàn huyện xây dựng cấu CB QL hợp lý, phù hợp với xu hướng phát triển giáo dục trẻ hóa đội ngũ CB QL phát huy vai trò nữ giới công tác quản lý giáo dục - Về phẩm chất đạo đức, trị Về bản, đội ngũ CB QL trường THCS địa bàn huyện bồi dưỡng, tập huấn qua lớp học trị nên họ có tư tưởng trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với lý tưởng Đảng, chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước Đại đa số CB QL hiểu biết chấp hành tốt đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước mà cán tuyên truyền, giáo dục CB, GV cộng đồng sống, làm việc theo hiến pháp, pháp luật Đội ngũ CB QL trường THCS địa bàn huyện có quan điểm, lập trường trị - tư tưởng vững vàng; biết phân tích sai, bảo vệ quan điểm, đường lối; kiên ủng hộ lẽ phải tiến Hầu hết CB QL có ý thức tổ chức kỷ luật cao, chấp hành tốt quy định ngành Trong hoàn cảnh kinh tế thị trường đầy biến động, người CB QL vẫn kiên cường trước khó khăn thử thách, đồn kết, cố gắng, kiên trì thực mục tiêu nhà trường đề Trong năm trở lại đây, đội ngũ CB QL trường THCS địa bàn huyện khơng có trường hợp bị khiển trách tư tưởng trị 100 % Đảng viên đạt tiêu chuẩn Đảng viên tốt xuất sắc Bên cạnh tư tưởng trị, đội ngũ CB QL trường ý trau dồi phẩm chất đạo đức, rèn luyện lối sống sạch, lành mạnh Phẩm chất đạo đức bật đội ngũ CB QL trường THCS huyện là: gương mẫu lối sống, tận tụy với cơng việc, có ý thức tiết kiệm, khơng tham ơ, lãng phí, quan tâm, chăm lo đời sống vật chất - tinh thần GV học sinh Đa số Hiệu trưởng thực nhà giáo dục, cờ đầu tập thể sư phạm nhà trường Về bản, chưa có cá nhân vi phạm nghiêm trọng chuẩn mực đạo đức, gây ảnh hưởng đến nhà trường Hầu hết CB QL đồng nghiệp, phụ huynh, nhân dân tin u, tơn trọng - Về trình độ, lực mức độ hoàn thành nhiệm vụ quản lý Trong năm qua, đội ngũ CB QL giáo dục trường THCS địa bàn huyện nhìn chung có trình độ chun mơn đạt chuẩn đào tạo: Trình độ chuyên môn Cao đẳng Đại học 38 10 28 Tiểu học 44 36 THCS 32 Bậc học Tổng Mầm non Tổng Trung cấp Thạc sy Tiến sy 32 114 18 96 Bảng 1: Trình độ chun mơn CB QL trường THCS ở huyện … so với CB QL bậc Mầm non Tiểu học Như vậy, bảng số liệu, thấy 100% CB QL giáo dục địa bàn huyện … chuẩn hóa trình độ chun mơn So với bậc học Mầm non Tiểu học đội ngũ CB QL trường THCS có trình độ chun mơn cao hơn, đáp ứng tốt yêu cầu giảng dạy QL: tính đến năm học 2017 - 2018, 100% tổng số 32 CB QL trường THCS có trình độ Đại học Về trình độ Lý luận trị, Ngoại ngữ, Tin học, nghiệp vụ quản lý: Bậc học Trình độ Lý Tổng luận trị số CB QL TC CC CN Trình độ Ngoại ngữ A B C CN Trình độ Tin học Học bồi dưỡng CB QL A B Đa học Đang học Mầm non 38 25 17 32 36 Tiểu học 44 36 18 16 35 39 THCS 32 29 12 14 27 30 Bảng 2: Trình độ Lý luận trị, Ngoại ngữ, Tin học, nghiệp vụ QL CB QL trường THCS ở huyện ….ập so với CB QL bậc Mầm non Tiểu học Đến năm học 2017 - 2018, tiếp tục có 6/114 Cán cử đào tạo lớp Lý luận trị; 9/114 người cử bồi dưỡng nghiệp vụ QL giáo dục; bồi dưỡng trình độ ngoại ngữ A trở lên 12 người 100% CB QL có khả ứng dụng cơng nghệ thơng tin mức Như vậy, vào số liệu trên, thấy trường THCS địa bàn huyện xây dựng đội ngũ CB QL có trình độ chun mơn, nghiệp vụ mức cao so với mặt chung tỉnh Kết đánh giá Chuẩn hiệu trưởng cán quản lý năm học gần đây; kết đánh giá cán công chức viên chức cuối năm học đặc biệt năm học gần (năm học 2014-2015; 2015-2016; 2016-2017) tỷ lệ xếp loại CBQL cấp THCS sau: + Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: 8/32 = 25% + Hoàn thành tốt nhiệm vụ: 23/32 = 71,9% + Hoàn thành nhiệm vụ: 1/32 = 3,1% + Khơng hồn thành nhiệm vụ: Căn kết đánh giá xếp loại cán hàng năm 95 % CB QL trường hoàn thành nhiệm vụ mức trở lên Điều phần phản ánh thái độ nghiêm túc với nghề nghiệp 2.2.2 Những tồn công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Giáo dục trường THCS huyện … - Về số lượng, cấu Tuy nhiên, số lượng CB QL trường THCS tương đối đủ chất lượng CB QL lại chưa thực đáp ứng yêu cầu ngành địa phương Do vậy, vấn đề đặt cho ngành giáo dục huyện cần có giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ nhằm tăng tính hiệu cơng việc, giúp nhà quản lý hoàn thành tốt nhiệm vụ - Về phẩm chất đạo đức, trị Một số CB QL chưa mạnh dạn đấu tranh chống biểu tiêu cực, sai trái nội ngành xã hội Những CB QL chưa thực tốt công tác phê tự phê Một phần e ngại, sợ va chạm, sợ lòng Mặt khác, thiếu sở lý luận, chưa nhạy bén với thời nên không tự tin, chưa có sức thuyết phục quần chúng; khả bao quát xử lý thông tin chưa tốt Tuy nhiên, năm gần đây, tác động tiêu cực kinh tế thị trường lối sống thời đại, mâu thuẫn nhu cầu sinh hoạt với đồng lương ỏi nên có số CB QL có biểu khơng tốt đạo đức thực dụng, số chưa quan tâm đến nhiệm vụ quản lý Tuy có quan tâm đến đời sống vật chất, tinh thần CB, GV người CB QL chưa tích cực động viên kịp thời họ cơng việc mà giao khốn nhiệm vụ cho tổ chức Cơng đồn Một số CB QL chưa thực tin tưởng GV, phong cách lãnh đạo thiếu dân chủ, chưa coi trọng giáo dục toàn diện Số CB QL chạy theo thành tích, chưa công đánh giá cấp đánh giá chưa xem xét điều kiện, hồn cảnh cụ thể Khơng trường hợp trì phong cách lãnh đạo thiếu dân chủ như: chuyên quyền, công khai bàn bạc kế hoạch hoạt động nhà trường; không lắng nghe ý kiến quần chúng; chưa thực tạo điều kiện phát huy vai trò tổ chức đồn thể tổ trưởng chuyên môn nhà trường (19 % GV trường THCS huyện cho rằng: CB QL chưa dân chủ, chưa công bằng) Một thực tế không trường THCS địa bàn huyện mà xu hướng tiêu cực ngày lan rộng hệ thống giáo dục quốc dân nước ta suy giảm nghiêm trọng ý thức, thái độ với nghề nghiệp Người CB QL chủ yếu có tư tưởng hồn thành nhiệm vụ, trách nhiệm để đối phó Điều phần thu nhập ngành giáo dục thấp, không đủ để đáp ứng yêu cầu sống, gây nên trạng thái chán nản, nhãng người CB QL - Về trình độ, lực mức độ hoàn thành nhiệm vụ quản lý Chất lượng đội ngũ CB QL giáo dục trường THCS địa bàn huyện đáp ứng mức yêu cầu quản lý giáo dục thời điểm Phần lớn CB QL huy động từ nguồn giáo viên có kinh nghiệm lâu năm, uy tín nhà trường Họ chưa trải qua lớp đào tạo nghiệp vụ QL Dù sau cử học lớp Lý luận trị nhìn chung, kiến thức bổ sung không cán vận dụng hiệu q trình quản lý Vẫn có cán quản lý bị đánh giá xếp loại mức Hoàn thành nhiệm vụ (3,1%), số lượng cán Hoàn thành xuất sác nhiệm vụ chiếm tỷ lệ không cao (25%) tồn cần khắc phục cần có giải pháp tốt để nâng cao chất lượng thời gian tới ngành giáo dục huyện 2.2.3 Nguyên nhân những mặt mạnh, tồn công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Giáo dục trường THCS huyện … Căn cứ vào thực trạng đội ngũ CB QL và những kết mà công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CB QL trường THCS địa bàn huyện … đã đạt được, cho rằng nguyên nhân, động lực của những mặt mạnh này là do: - Các trường THCS tổ chức, phận liên quan ý thức đắn tầm quan trọng đội ngũ CB QL (xem CB QL nhân tố trung tâm, định vận hành sở giáo dục) vai trò công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CB QL hoạt động sở giáo dục toàn hệ thống giáo dục địa bàn huyện - Sự quan tâm lãnh đạo Đảng, nhà nước, Ủy ban nhân dân huyện …, Phòng Giáo dục Đào tạo toàn thể xã hội đội ngũ CB QL giáo dục Điều thể Nghị quyết, Chỉ thị, Quyết định quan trọng liên quan đến chủ trương xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ CB QL - Công tác QL, đạo của ngành bước đầu ý đến việc QL đội ngũ Những năm qua, Phòng Giáo dục Đào tạo tham mưu với Ủy ban nhân dân huyện phối hợp với Phòng, Ban cấp huyện tập trung xây dựng ban hành hệ thống văn đạo như: Đề án xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, CB QL giáo dục đến năm 2020; xây dựng dự thảo “Đề án bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm luân chuyển CB QL trường học” - Do tác động tích cực sách, biện pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CB QL triển khai địa bàn huyện năm vừa qua: việc quy hoạch CB; việc bố trí, sử dụng CB; cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ người CB QL việc thực thi chế độ, sách mang tính “đòn bẩy”; cơng tác đánh giá, xếp loại CB QL trường thông qua kết tổ chức thực mặt hoạt động theo hướng dẫn thực nhiệm vụ năm học văn đạo ngành - Đại đa số CB QL nhiệt tình, có trách nhiệm, tâm huyết, tận tụy với nghề, có đóng góp định vào nghiệp phát triển giáo dục Họ lại đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Chính vậy, chất lượng đội ngũ CB QL dần nâng cao so với mặt chung tỉnh Tuy nhiên, bên cạnh những kết đã làm được, đội ngũ CB QL và công tác nâng cao chất lượng đội ngũ này còn bộc lộ nhiều hạn chế, thiếu sót Nguyên nhân của những mặt tồn đó là: - Trong thời gian dài, ngành giáo dục đào tạo huyện chưa trọng đến việc xây dựng bồi dưỡng đội ngũ CB QL để ngang tầm với vị trí, chức nhiệm vụ; chưa có tổ chức chuyên trách để tham mưu, theo dõi tổ chức triển khai việc xây dựng đội ngũ CB QL Do việc quản lý, đạo thiếu tính chun nghiệp, không phát huy hiệu thực tế - Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng trị, tư tưởng, đạo đức, kỹ nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ CB QL chưa trọng, thiếu thường xun, mang tính hình thức, hiệu thấp Nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo, CB QL giáo dục nặng lý thuyết, chưa sát với thực tế, chưa trang bị cho người học kỹ cụ thể, cần thiết ứng dụng thực tiễn Các tài liệu bồi dưỡng đơn điệu, tài liệu tham khảo hạn chế; giảng mang tính hàn lâm, nhiều nội dung mang tính chủ trương đường lối, học thuyết, không hấp dẫn người học PP bồi dưỡng nhiều yếu Các quy định đào tạo bồi dưỡng công tác quản lý giáo dục chưa coi điều kiện cần cho việc bổ nhiệm CB QL Cũng khơng có quy định bắt 10 Phần lớn cán trường THCS địa bàn huyện nói riêng địa bàn tỉnh nói chung đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ QL sau đảm nhiệm chức vụ Chính vậy, họ gặp nhiều lúng túng, khó khăn quãng thời gian từ nhậm chức đến đào tạo, bồi dưỡng Bên cạnh đó, thời gian đào tạo cán thường ngắn Họ khó tiếp nhận tất kiến thức truyền thụ lớp học khó khăn việc vận dụng kiến thức vào công việc cách nhuần nhuyễn thời gian ngắn Để tránh tình trạng này, tơi cho cơng tác bồi dưỡng, đào tạo cần áp dụng áp dụng triệt để với CB QL thời gian họ CB tạo nguồn (trước thời gian bổ nhiệm năm) Chỉ có vậy, người CB chuẩn bị đầy đủ tâm lý, kiến thức lý thuyết, kỹ thực hành nghiệp vụ quan trọng hết, làm cho họ có ý thức tự nâng cao trình độ để chuẩn bị cho việc tiếp nhận vị trí Đối với CB QL qua lớp đào tạo nghiệp vụ, cần phải đào tạo lại với hình thức cập nhật theo chuyên đề như: lý luận chung QL giáo dục; nghiệp vụ QL giáo dục; QL chuyên biệt, trọng bồi dưỡng kỹ QL lập kế hoạch, tổ chức cơng việc, QL tài chính, QL hoạt động dạy học… - Về nội dung đào tạo, bồi dưỡng: Trên thực tế, từ trước đến nay, CB QL trường THCS địa bàn huyện bồi dưỡng kiến thức đường lối sách QL hành nhà nước chủ yếu Những kiến thức thiết thực công tác QL trường học lại bị xem nhẹ Chính vậy, theo tơi để đổi chương trình đào tạo, bồi dưỡng, cần xác định trọng tâm kiến thức QL giáo dục, đào tạo kiến thức chuyên biệt Cụ thể, kiến thức là: + Bồi dưỡng nghiệp vụ QL: nội dung cần tăng thực hành, thực tế sử dụng tình QL, ý phổ biến kinh nghiệm, điển hình QL giỏi để nhà QL học tập, vận dụng vào công việc + Bồi dưỡng kỹ QL: cụ thể, lớp bồi dưỡng cần trọng hình thành kỹ sau cho nhà QL: kỹ lập kế hoạch, kỹ tổ chức công việc, kỹ QL tài chính, kỹ QL hoạt động dạy học, kỹ QL HS, kỹ giao tiếp, kỹ điều khiển họp, kỹ phát nhận xử lý thông tin… + Bồi dưỡng kiến thức trị - xã hội: nâng cao nhận thức trị, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống, hình thành lĩnh trị người QL, giúp họ hồn thành tốt nhiệm vụ giao 19 + Bồi dưỡng kiến thức chuyên môn: người QL trường THCS huyện vẫn tham gia giảng dạy theo chuyên môn đào tạo bậc Cao đẳng, Đại học Chính vậy, bồi dưỡng kiến thức chun mơn khơng giúp nhà QL thực tốt cơng việc giảng dạy, tạo uy tín với đội ngũ GV mà tạo tảng tư PP luận khoa học Thực tế trường THCS cho thấy, nhà QL có trình độ chun mơn vững vàng, họ có khả tốt việc QL đội ngũ GV hoạt động dạy học + Các kiến thức khác: kiến thức phong tục tập quán, sắc văn hóa dân tộc, quốc phòng, an ninh cần bồi dưỡng để tạo cho nhà QL tầm hiểu biết sâu rộng lĩnh vực đời sống Mặt khác, cần phải đổi nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh; lấy tiêu chuẩn CB làm xây dựng chương trình đào tạo phù hợp với đối tượng; trọng bổ sung cập nhật kiến thức mới; đổi cách dạy, cách học, cách thi cử nhằm phát huy tính tích cực học viên, vận dụng kiến thức vào giải vấn đề nảy sinh thực tiễn; khắc phục tình trạng chạy theo cấp đơn - Về hình thức đào tạo, bồi dưỡng: Hình thức đào tạo phổ biến dành cho CB QL trường THCS địa bàn huyện bồi dưỡng bắt buộc (bồi dưỡng dịp hè trước năm học mới, bồi dưỡng theo chuyên đề) Hình thức bắt buộc tất CB QL phải tham gia giúp họ cập nhật thay đổi sách giáo khoa, chương trình, mục tiêu, nhiệm vụ năm học… cách thức ứng xử với thay đổi Ngồi ra, ngành cần có biện pháp khuyến khích việc tự đào tạo đào tạo nơi làm việc, kết hợp với đào tạo từ xa Hình thức tốn thời gian, kinh phí lại thu hiệu lớn thực tiễn 2.5.4 Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, đánh giá cán quản lý * Cách thức thực giải pháp Để thực giải pháp này, cần tập trung vào bước cụ thể sau: - Đối với hoạt động tra: + Xây dựng nội dung tra (đối với tra theo kế hoạch) xem xét lĩnh vực cần tra (đối với tra đột xuất) + Ra định tra tổ chức đoàn tra theo Quy định Luật Thanh tra, thông báo Quyết định tra đến đối tượng tra (CB QL trường THCS) + Tiến hành cơng việc tra theo trình tự quy định Luật Thanh tra + Xây dựng kết luận tra; thực cơng việc có kết luận tra - Đối với hoạt động kiểm tra: 20 + Xây dựng kế hoạch kiểm tra định kỳ, kiểm tra thường xuyên, kiểm tra đột xuất CB QL đội ngũ CB QL trường THCS + Tổ chức công việc thực kế hoạch kiểm tra có: phân cơng cơng việc, phân bổ nguồn lực, xác định công việc + Tiến hành công tác kiểm tra hoạt động CB QL trường THCS mà họ làm việc: từ việc thông báo nội dung kiểm tra, tiến hành kiểm tra, làm biên kiểm tra thực công việc sau thực kết luận kiểm tra + Tiến hành đánh giá hoạt động CB QL theo tiêu chí quy định + Xây dựng kết luận kiểm tra, thông báo kết luận kiểm tra thực hoạt động sau có kết luận kiểm tra - Đối với hoạt động đánh giá : + Xây dựng kế hoạch đánh giá theo định kỳ + Tổ chức thực đánh giá: việc đánh giá CB QL phải vào mặt: chấp hành sách pháp luật nhà nước; kết công tác (số lượng chất lượng cơng việc hồn thành năm); tinh thần kỷ luật (ý thức tổ chức kỷ luật công tác, việc thực nội quy quan); tinh thần phối hợp công tác (phối hợp công tác với quan liên quan đồng nghiệp); tính trung thực cơng tác (trung thực báo cáo cấp tính xác báo cáo); lối sống, đạo đức; tinh thần học tập nâng cao trình độ; kết hoạt động đơn vị mức độ tín nhiệm với người 2.5.5 Đổi mới chế tuyển dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển cán * Cách thức thực giải pháp - Đối với công tác tuyển dụng: + Thực chế độ dân chủ, công khai việc tuyển chọn sở tiêu chuẩn CB theo quy định Điều lệ trường THCS Pháp lệnh cán cơng chức Ngồi ra, phải xét đến u cầu, nhiệm vụ, đặc điểm tình hình trường, địa phương + Đề cao tiêu chí: trình độ kiến thức chuyên môn; kỹ năng, kinh nghiệm QL; phẩm chất trị, đạo đức; uy tín tập thể; sức khỏe để đảm đương nhiệm vụ + Ðổi công tác tuyển dụng sở xây dựng thực chế, sách phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nhân tài Cần thay đổi PP tuyển dụng nay, thực tuyển dụng theo chức danh, vị trí cơng tác Ðối với chức danh, vị trí cơng tác cần đề tiêu chí tuyển dụng rõ ràng, tổ chức thi tuyển cơng khai để chọn người thật có lực đảm đương nhiệm vụ - Đối với công tác bổ nhiệm CB QL: 21 Thực theo Quyết định số 27/2003/QĐ – TTg ngày 19/02/2003 Thủ tướng phủ việc thực chế độ bổ nhiệm có thời hạn CB QL trường THCS Nghị định số 115/2010/NĐ – CP ngày 24/12/2010 quy định trách nhiệm QL nhà nước giáo dục (điều 9, mục 5) Phòng Giáo dục Đào tạo, theo tơi cần ý: + Người bổ nhiệm nên CB quy hoạch, đảm bảo tiêu chuẩn đối tượng đầu tư để học tập nâng cao trình độ, kỹ nghiệp vụ chuẩn bị tâm lý, tích lũy kinh nghiệm + Thực dân chủ bổ nhiệm, tránh tình trạng nể nang, bè cánh + Nên phân cấp QL tổ chức CB cho CB QL trường học để nâng cao tinh thần trách nhiệm, nâng cao trình độ QL, chủ động công việc + Tăng cường công tác thi đua, khen thưởng trường phạm vi toàn quận, xây dựng tiêu chuẩn đánh giá, xếp loại CB QL, lựa chọn gương điển hình hồn thành xuất sắc nhiệm vụ để khen thưởng kịp thời Đồng thời, xử lý kỷ luật nghiêm minh CB QL vi phạm kỷ luật mắc sai lầm QL + Cần xây dựng thực quy trình xây dựng tiêu chuẩn đánh giá, xếp loại công tác QL, tổ chức kiểm tra CB QL, lựa chọn điển hình công tác QL, tổng kết kinh nghiệm, điều chỉnh công tac QL CB QL trường THCS + Tiếp tục đổi quy trình, thủ tục bổ nhiệm giới thiệu CB ứng cử; cụ thể hóa trách nhiệm tập thể, cá nhân việc phát hiện, giới thiệu CB theo hướng mở rộng dân chủ, công khai, minh bạch; người nhiều người giới thiệu chịu trách nhiệm việc giới thiệu CB để bổ nhiệm ứng cử Bên cạnh đó, cần xây dựng quy định thẩm quyền trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị công tác CB - Đối với việc miễn nhiệm CB QL: Cần phải thực công tác cách triệt để liệt Trước đây, thường CB QL bị miễn nhiệm chừng trừ trường hợp gặp sai phạm nghiêm trọng công việc, gây ảnh hưởng tới tập thể Chúng cho rằng, việc miễn nhiệm không nên áp dụng với CB sai phạm nghiêm trọng mà nên áp dụng với CB thiếu lực, khơng nhiệt tình cơng tác có biểu khơng tốt trị, đạo đức - Đối với việc luân chuyển CB QL: Một thực tế khó chấp nhận từ trước đến CB QL sai phạm tiến hành luân chuyển nơi cơng tác có điều kiện khó khăn mục đích việc luân chuyển để cân số lượng CB QL trường tạo hội để người CB QL trải nghiệm công tác nơi khác để trưởng thành tích lũy thêm vốn kinh nghiệm Do vậy, để thực nâng cao 22 chất lượng đội ngũ CB QL trường THCS địa bàn huyện, việc luân chuyển nên tiến hành thường xuyên triệt để Đối với trường THCS yếu QL tiến hành luân chuyển CB có lực từ nơi khác để nâng cao hiệu hoạt động trường 2.5.6 Hoàn thiện chế độ, sách đãi ngộ, thu hút sử dụng đối với cán quản lý Cách thức thực giải pháp Giải pháp tiến hành theo quy trình sau: - Rà sốt lại sách ưu đãi nhà nước huyện, ngành… để xem xét quy định phù hợp, quy định lỗi thời, khơng có giá trị khuyến khích đội ngũ CB QL - Tham mưu bổ sung sửa đổi sách sở phù hợp với nguồn lực vật chất, điều kiện kinh tế - xã hội, truyền thống văn hóa huyện đặc điểm, tình hình ngành - Ban hành ưu đãi huyện ngành giáo dục - Huy động nguồn nhân lực vật chất, nhân lực phục vụ cho sách ưu đãi xây dựng Tổ chức thực có hiệu sách thông qua công việc chủ yếu: + Tuyên truyền thực sách xã hội hóa lĩnh vực thực sách ưu đãi + Phối hợp với tổ chức quan chức có liên quan đến nguồn lực vật chất thực sách để chủ động kinh phí hàng năm + Lên kế hoạch kiểm tra thực sách để kịp thời chấn chỉnh sai phạm thực chế độ thu chi đơn vị; đồng thời xây dựng kế hoạch xã hội hóa giáo dục + Tổ chức rút kinh nghiệm việc thực sách để có phương án điều chỉnh cho phù hợp Kế hoạch hành động để vận dụng kiến thức đa học công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Giáo dục trường THCS huyện … 3.1 Các mục tiêu Phòng Giáo dục Đào tạo năm học 20172018 công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Giáo dục trường THCS huyện … - Tăng cường nhận thức tầm quan trọng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý cho 100% cán quản lý trường THCS - Xây dựng xong việc quy hoạch cán quản lý trường THCS - Thực đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý trường THCS 23 - Phòng Giáo dục Đào tạo đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, đánh giá cán quản lý trường THCS - Tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện thực đổi chế tuyển dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển cán trường THCS - Tiếp tục tham mưu hồn thiện chế độ, sách đãi ngộ, thu hút sử dụng cán quản lý trường THCS 3.2 Các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Giáo dục trường THCS huyện … dự kiến thực vòng tuần tới Hoạt động - Tên hoạt động: Rà soát lại điều kiện cần thiết để mở lớp tập huấn bồi dưỡng cho cán quản lý trường THCS cấp huyện tầm quan trọng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý - Kết cần đạt được: đảm bảo rà soát đầy đủ - Thời gian thực hiện: tuần tháng 11 - Người/đơn vị/tổ chức phối hợp: Phòng Giáo dục Đào tạo - Điều kiện thực hiện: Kiểm tra sở vật chất (lớp, trang thiết bị…), đội ngũ CBQL * Hoạt động 2: Phòng Giáo dục và Đào tạo tổ chức 01 buổi tập huấn, bồi dưỡng cấp huyện nhằm nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý cho cán quản lý các trường THCS huyện … - Thời gian thực hiện: tuần tháng 11 - Kết cần đạt: trang bị kiến thức cần thiết, làm cho cán quản lý trường THCS địa bàn huyện nhận thức đúng, đầy đủ việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý + Tạo sáng tạo, tâm huyết lao động, công tác đội ngũ CBQL - Điều kiện thực hiện: Có phối hợp Phòng Giáo dục Đào tạo, Phòng Nội vụ huyện việc tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nhằm giúp đội ngũ CB QL trường THCS nhận thức đầy đủ tầm quan trọng việc nâng cao nhận thức chất lượng đội ngũ Từ đó, có hướng phấn đấu học tập, rèn luyện để trở thành người CB QL có đủ phẩm chất, lực , đáp ứng yêu cầu nghiệp giáo dục Mặt khác, quan QL, trực tiếp Phòng Giáo dục Đào tạo phải thường xuyên nắm bắt nhu cầu, nguyện vọng đội ngũ CB QL trường THCS để từ đánh giá thực trạng, xác định phương hướng kế hoạch bồi dưỡng nâng cao nhận thức cho đội ngũ CB QL 24 3.3 Các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Giáo dục trường THCS huyện … dự kiến thực vòng tháng tới * Hoạt động 1: Tổ chức tập huấn cho cán quản lý các trường THCS huyện Đình Lập việc bổ sung quy hoạch cán quản lý - Thời gian thực hiện: tuần tháng 11 - Kết cần đạt: 100% Các trường THCS hiểu cách thực hoàn thiện hồ sơ bổ sung quy hoạch cán quản lý giai đoạn 2017-2020 - Điều kiện thực hiện: Phòng Giáo dục Đào tạo tổ chức tập huấn, trường THCS địa bàn huyện tiến hành thực - Những khó khăn, rủi ro: Việc bổ sung quy hoạch đồng với dự báo nhu cầu cán chưa mang tính chiến lược lâu dài, toàn diện - Hướng khắc phục: Các trường vào tình hình thực tế bổ sung quy hoạch Hoạt động 2: Chỉ đạo phận Tổ chức cán của Phòng Giáo dục và Đào tạo việc tổng hợp danh sách cán quản lý quy hoạch giai đoạn 2017-2020 - Kết cần đạt được: Hoàn thiện hồ sơ, danh sách quy hoạch CBQL giai đoạn 2017-2020 ngành Giáo dục huyện - Thời gian thực hiện: tháng 12/2017; tháng 01/2018 - Người/đơn vị/tổ chức phối hợp: Phòng Giáo dục Đào tạo đạo, trường THCS thực - Điều kiện thực hiện: trường THCS tổ chức họp thực theo hướng dẫn Phòng Giáo dục Đào tạo 3.4 Các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Giáo dục trường THCS huyện … dự kiến thực vòng năm 3.4.1 Hoạt động - Tên hoạt động: Tăng cường việc nhận thức tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện … - Kết cần đạt được: Tăng cường nhận thức tầm quan trọng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CB QL trường THCS, góp phần chuyển biến hành động, giúp phận liên quan ngành giáo dục địa bàn huyện có trách nhiệm công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CB QL giáo dục Bên cạnh đó, nhận thức đầy đủ, xác, ý thức tầm quan trọng vấn đề, thân người CB QL có hành động tích cực để hồn thiện thân mình, nâng cao chất lượng đội ngũ Trang bị cho đối tượng yêu cầu phẩm chất, lực người CB QL trường THCS trước yêu cầu đổi giáo dục 25 - Thời gian thực hiện: năm - Người/đơn vị/tổ chức phối hợp: Phòng Giáo dục Đào tạo phối hợp với Phòng Nội vụ, Ban tuyên giáo huyện, Sở Giáo dục; trường THCS cử cán tập huấn theo quy định - Điều kiện thực hiện: Để giải pháp triển khai hiệu thực tế, điều tiên đội ngũ CB QL trường THCS huyện phải nhận thức đầy đủ tầm quan trọng việc nâng cao nhận thức tầm quan trọng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ Từ đó, có hướng phấn đấu học tập, rèn luyện để trở thành người CB QL có đủ phẩm chất, lực , đáp ứng yêu cầu nghiệp giáo dục 3.4.2 Hoạt động - Tên hoạt động: Rà soát bổ sung quy hoạch cán quản lý trường THCS - Kết cần đạt được: Các trường THCS tiếp tục rà soát, bổ sung vào quy hoạch hàng năm cán đủ lực, đưa khỏi quy hoạch cán không đủ tiêu chuẩn; - Điều kiện thực hiện: Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt quy hoạch, Phòng Giáo dục Đào tạo đạo trường thực hiện, trường THCS triển khai thực việc quy hoạch - Thời gian thực hiện: tháng 1, hàng năm - Những khó khăn, rủi ro: Việc quy hoạch đồng với dự báo nhu cầu cán chưa mang tính chiến lược lâu dài, toàn diện, chưa gắn với việc đào tạo, bồi dưỡng bố trí, sử dụng cán nên chưa thực phát huy hiệu - Hướng khắc phục: Cần vào tình hình thực tế trường học gắn việc đào tạo, bồi dưỡng với việc bố trí, sử dụng cán 3.4.3 Hoạt động - Tên hoạt động: Tham mưu thực đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý trường THCS huyện - Kết cần đạt được: Các kiến thức công tác quản lý trường học người CBQL cập nhật, đáp ứng yêu cầu giáo dục giai đoạn - Người/đơn vị/tổ chức phối hợp: Phòng Giáo dục phối hợp với trường CĐSP Lạng Sơn, cử cán tham gia đợt tập huấn theo kế hoạch Sở Giáo dục; - Thời gian thực hiện: tháng đến tháng hàng năm 26 - Những khó khăn, rủi ro: Chương trình đào tạo lạc hậu, chủ yếu lý thuyết - Hướng khắc phục: Đề nghị bổ sung kiến thức phù hợp với việc quản lý giáo dục thời kỳ 3.4.4 Hoạt động - Tên hoạt động: Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, đánh giá cán quản lý trường THCS - Kết cần đạt được: Đánh giá người CBQL thông qua hiệu công tác quản lý trường học, thông qua đánh giá xếp loại theo chuẩn Hiệu trưởng CBQL; thông qua kết đánh giá cán công chức, viên chức cuối năm học - Người/đơn vị/tổ chức phối hợp: Phòng Giáo dục Đào tạo; Sở Giáo dục Đào tạo - Điều kiện thực hiện: Phòng Giáo dục Đào tạo kiểm tra theo kế hoạch đột xuất; theo kế hoạch Sở Giáo dục Đào tạo; đánh giá theo định kỳ hàng năm - Những khó khăn, rủi ro: Việc tra, kiểm tra, đánh giá quan có thẩm quyền nhiều chưa thực khách quan trung thực - Hướng khắc phục: Để đảm bảo giải pháp góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CB QL trường THCS việc tra, kiểm tra, đánh giá phải tiến hành trung thực, khách quan, xác việc xử lý có kết luận tra, kiểm tra, đánh giá phải tiến hành kịp thời, mức 3.4.5 Hoạt động - Tên hoạt động: Tiếp tục tham mưu cho huyện thực đổi chế tuyển dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển cán trường THCS địa bàn huyện - Kết cần đạt được: Tạo thay đổi mơi trường vị trí cơng tác để người CB trải nghiệm tích lũy vốn kinh nghiệm QL phong phú, đa dạng - Người/đơn vị/tổ chức phối hợp: Phòng Giáo dục Đào tạo phối hợp với Phòng Nội vụ huyện tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện tiến hành tuyển dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển cán trường THCS - Thời gian thực hiện: tháng 6, hàng năm - Những khó khăn, rủi ro: Một thực tế địa phương thường CB QL bổ nhiệm khó miễn nhiệm, thường CB QL bị miễn nhiệm chừng CB QL sai phạm tiến hành ln chuyển nơi cơng tác có điều 27 kiện khó khăn mục đích việc luân chuyển để cân số lượng CB QL trường tạo hội để người CB QL trải nghiệm công tác nơi khác để trưởng thành tích lũy thêm vốn kinh nghiệm - Hướng khắc phục: Việc bổ nhiệm, luân chuyển nên tiến hành thường xuyên triệt để Đối với trường THCS yếu QL tiến hành luân chuyển CB có lực từ nơi khác để nâng cao hiệu hoạt động trường 3.4.6 Hoạt động - Tên hoạt động: Tham mưu với cấp có thẩm quyền hồn thiện chế độ, sách đãi ngộ, thu hút sử dụng cán quản lý trường THCS - Kết cần đạt được: Tạo động lực để thúc đẩy người CB QL phấn đấu làm việc Các chế độ, sách ưu đãi thường tác động kinh tế thời gian làm việc, tính chất công việc, kết khen thưởng… nên tạo động lực áp lực để người CB QL hoàn thành tốt nhiệm vụ muốn đạt chế độ ưu đãi tốt - Người/đơn vị/tổ chức phối hợp: Phòng Giáo dục Đào tạo phối hợp với Phòng Nội vụ, Phòng Tài chính-Kế hoạch tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện - Những khó khăn, rủi ro: Việc thực chế độ, sách ưu đãi từ trước đến huyện áp dụng bề mặt hình thức chiếu lệ - Hướng khắc phục: Tăng cường lãnh đạo Đảng việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ…các chế độ, sách CBQL phải áp dụng kịp thời, đối tượng với hình thức phù hợp để tạo nên động lực thiết thực người CB QL Kết luận kiến nghị 4.1 Kết luận Để thực tiểu luận, tiếp cận với tiền đề lý luận như: khái niệm cốt lõi có liên quan đến tiểu luận; vị trí, vai trò, nhiệm vụ quyền hạn đội ngũ CB QL giáo dục bậc THCS, yêu cầu chất lượng đội ngũ CB QL giáo dục bậc THCS; tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ CB QL giáo dục bậc THCS; nội dung công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CB QL giáo dục bậc THCS; yếu tố ảnh hưởng đến trình nâng cao chất lượng đội ngũ CB QL giáo dục bậc THCS… tiền đề thực tiễn: tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện , hệ thống trường THCS, đội ngũ CB QL trường THCS thực trạng công tác nâng cao 28 chất lượng đội ngũ CB QL trường THCS địa bàn huyện Qua đó, chúng tơi nhận thấy: - Đội ngũ CB QL trường THCS có vai trò định chất lượng, hiệu hoạt động trường học Vai trò thể qua định quản lý; qua công tác tổ chức, điều khiển, thiết kế, liên kết mối quan hệ cá nhân, tổ chức, phận, yếu tố nhà trường thành cấu thống để máy vận hành, phối hợp nhịp nhàng, đồng bộ, đạt hiệu cao so với nỗ lực riêng lẻ, sở phát huy lực cá nhân tiềm hợp tác tập thể Đối với xã hội, CB QL trường THCS đóng vai trò hạt nhân q trình xã hội hóa giáo dục, thể qua công tác sử dụng, khai thác nguồn lực cho giáo dục, tuyên truyền chủ trương, sách, quan điểm ngành, đồng thời thiết lập mối quan hệ để huy động lực lượng xã hội tham gia thực chủ trương, đóng góp cho nghiệp giáo dục nói chung giáo dục THCS nói riêng Một đội ngũ CB QL có lực, phẩm chất trị, đạo đức tốt đưa hoạt động trường ngành lên ngược lại Chính vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ CB QL trường THCS trở thành yêu cầu cấp thiết, cần phải thực nghiêm túc, triệt để từ - Đội ngũ CB QL trường THCS huyện nhìn chung đào tạo 100% CB QL chuẩn hóa nâng chuẩn trình độ chun mơn, nghiệp vụ Ngồi ra, họ bồi dưỡng kiến thức trị, ngoại ngữ, tin học, kỹ quản lý Về bản, tất CB QL trường THCS có lập trường trị vững vàng, có đạo đức lối sống tốt, tinh thần trách nhiệm cao, nhiệt tình công tác, chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước Đội ngũ CB QL phát huy lực việc thực nhiệm vụ, thể vai trò người cố vấn sư phạm, người quản lý hành chính, người vận hành máy nhà trường góp phần nâng cao chất lượng hiệu giáo dục Tuy nhiên, đặt tranh giáo dục tương lai huyện , đội ngũ CB QL thiếu số phẩm chất, lực quan trọng như: chưa đào tạo nghiệp vụ quản lý nói chung quản lý trường học nói riêng; lực điều hành, quản lý số CB QL bất cập cơng tác tham mưu, xây dựng sách, đạo, tổ chức thực thực thi công vụ; đa số làm việc thiếu tính chuyên nghiệp chủ yếu theo kinh nghiệm cá nhân, chưa coi trọng công tác dự báo, xây dựng chiến lược, kế hoạch hoạt động; chưa có khả vận dụng hiệu kiến thức đào tạo vào công tác quản lý; phần nhiều cán chưa có khả thích ứng với việc đổi quản lý giáo dục… 29 Trên sở thực trạng nêu trên, thấy thời điểm tại, đội ngũ CB QL giáo dục trường THCS huyện đạt yêu cầu chất lượng Tuy nhiên, họ vẫn thiếu phẩm chất, lực người quản lý giáo dục đại Chính vậy, việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ CB QL giáo dục để chuẩn bị cho tương lai giáo dục xa vấn đề cần phải thực từ 4.2 Kiến nghị 4.2.1 Với Chính phủ Bộ Giáo dục Đào tạo - Cần cụ thể hóa có hướng dẫn thực chuẩn hóa đội ngũ CB QL giáo dục, đồng thời tăng cường mở rộng đào tạo mơ hình cử nhân quản lý giáo dục thạc sỹ chuyên ngành quản lý giáo dục cho đội ngũ CB QL - Tăng cường công tác tra quản lý, kiểm tra việc xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL - Ban hành thống chương trình bồi dưỡng nâng cao lực quản lý CBQL trường THCS; tiếp tục mở lớp bồi dưỡng, biên soạn tài liệu chuẩn; thực đa dạng hóa hình thức bồi dưỡng để CBQL trường THCS có điều kiện tham gia thường xuyên, cập nhật kiến thức 4.2.2 Với Ủy ban nhân dân huyện - Chỉ đạo Phòng Giáo dục Đào tạo, Phòng Nội vụ hồn thành việc xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CB QL giáo dục địa bàn huyện đến năm 2020 phê duyệt quy hoạch; tạo điều kiện cho Phòng Giáo dục Đào tạo, Phòng Nội vụ xây dựng thực đề án xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CB QL trường THCS - Điều chỉnh quy định tiêu chuẩn, tiêu chí để bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, thực nghiêm túc vấn đề luân chuyển CB QL trường THCS cho phù hợp với tình hình - Ban hành văn quy định sách khuyến khích, ưu đãi CB QL, đặc biệt CB QL giỏi 4.2.3 Với Phòng Giáo dục Đào tạo huyện - Quy hoạch xây dựng phát triển đội ngũ trường THCS địa bàn huyện đến năm 2020 năm - Triển khai đề án nâng cao chất lượng đội ngũ giáo dục CB QL giáo dục huyện, tập trung vào việc cử cán học lớp đào tạo, bồi dưỡng, đào tạo lại cho CB QL trường THCS - Tạo điều kiện thuận lợi cho CB QL trường THCS tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý 30 - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá, nắm bắt mặt mạnh, yếu CB QL để có kế hoạch bồi dưỡng sử dụng cho phù hợp 4.2.4 Đối với đội ngũ CB QL trường THCS huyện - Chấp hành nghiêm túc, tích cực chủ trương, sách quan quản lý việc nâng cao chất lượng đội ngũ CB QL giáo dục trường THCS - Tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn, kỹ nghiệp vụ quản lý lớp bồi dưỡng trị, tin học, ngoại ngữ để nâng cao chất lượng cách toàn diện - Tự đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao phẩm chất, lực thân thông qua hoạt động thực tiễn công tác quản lý trường THCS; thường xuyên chủ động đề xuất nội dung cần bồi dưỡng mà thân gặp khó khăn, vướng mắc để cấp kịp thời điều chỉnh công tác bồi dưỡng, đào tạo đáp ứng nhu cầu học tập CB QL trường THCS Hà Nội, ngày 23 tháng 10 năm 20 Người viết tiểu luận XÁC NHẬN CỦA TRƯỞNG PHÒNG 31 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (2004), Về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CB QL giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (1997), Một số khái niệm về QL giáo dục, Trường CB QL Giáo dục - Đào tạo Trung ương, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (1997), Tổng thuật: Tiếp cận số vấn đề về QL giáo dục và đào tạo, Trường CB QL Giáo dục - Đào tạo Trung ương, Hà Nội Bộ Chính trị (2004), Nghị số 42 - NQ/TW về công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bộ Giáo dục Đào tạo, Viện Khoa học giáo dục (1999), Tìm hiểu chiến lược giáo dục Việt Nam, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo 2011 – 2020, Nxb Giáo dục, Hà Nội Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2010), Nghị định số 115/2010/NĐ – CP ngày 24/12/2010 quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục Phạm Khắc Chương (2006), Lý luận QL giáo dục đại cương, Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội Nguyễn Thị Doan (chủ biên, 1996), Các học thuyết QL, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Nghị 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI 12 Lê Vũ Hùng (2003), “Cán quản lý giáo dục đào tạo trước yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Tạp chí Giáo dục, (60) 13 John C Maxwell (Đinh Việt Hoà, Nguyễn Thị Kim Oanh dịch, 2010), Phát triển kỹ lãnh đạo, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội 14 Trần Kiểm (2002), Khoa học QL trường Phổ thông, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Trần Kiểm (2005), QL Nhà nước về giáo dục - Lý luận và thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Hữu Lam (1997), Nghệ thuật lãnh đạo, Nxb Giáo dục, Hà Nội 32 33 ... trường THCS huyện … - Tăng cường nhận thức tầm quan trọng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý cho 100% cán quản lý trường THCS - X y dựng xong việc quy hoạch cán quản lý trường THCS. .. tiên giải công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Giáo dục trường THCS huyện … 2.5.1 Tăng cường nhận thức tầm quan trọng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THCS. .. việc nâng cao hiệu công tác 2.4 Kinh nghiệm thực tế công việc a thực liên quan đến công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Giáo dục trường THCS huyện … Việc nâng cao chất lượng đội ngũ