Phần I. LỜI MỞ ĐẦU Việc dạy thêm học thêm tràn lan trong một thời gian dài đã được nhiều người coi là tệ nạn, đã làm nảy sinh các tiêu cực trong ngành giáo dục, như: Việc ép buộc học sinh học thêm để thu tiền làm giàu bất chính; cắt xén chương trình trong giờ chính khoá đưa vào nội dung dạy thêm nhằm thu hút học sinh học thêm; cho điểm không công bằng, thường dễ dãi với những học sinh học thêm, trù dập những học sinh không học thêm với mình v.v... Dẫn đến các tác hại là làm giảm chất lượng các giờ dạy trên lớp, ảnh hưởng đến chất lượng dạy học nói chung. Học sinh có động cơ thái độ học tập không đúng đắn, học đối phó, tham gia học thêm chủ yếu vì điểm chứ không vì kiến thức. Nhiều học sinh học lệch hoặc tham gia học thêm liên tục, nhiều môn, gây tình trạng quá tải, căng về tâm lý, trái với chủ trương giáo dục toàn diện của ngành giáo dục. Nghiêm trọng nhất của tệ nạn dạy thêm học thêm tràn lan là làm giảm uy tín của người giáo viên trong mắt học sinh và phụ huynh, làm mất lòng tin của nhân dân với nhà trường, góp phần làm nảy sinh tiêu cực trong giáo dục, ảnh hưởng xấu đến chất lượng giáo dục nói chung. Tuy nhiên, công bằng mà nói, không phải cứ dạy thêm học thêm là xấu, việc dạy thêm học thêm trong chừng mực nào đó đã có những tác động tích cực đáng kể trong việc nâng cao chất lượng dạy học. Việc dạy thêm học thêm thường gắn liền với mức sống của nhân nhân trên địa bàn dân cư. Ở đâu có mức thu nhập kinh tế thấp thì việc vận động học sinh học chính khoá đã là một thành công, nên vấn đề dạy thêm học thêm hầu như không xảy ra. Yếu tố chủ động trong vấn đề chọn thầy để học được tăng theo cấp học và lứa tuổi học sinh. Từ những góc nhìn khác nhau mà dư luận xã hội theo hai hướng trái ngược: Cho dạy thêm học thêm là tệ nạn, nên chấm dứt ngay. Kiên quyết xử lý nghiêm những người dạy thêm hoặc tiếp tay cho việc tổ chức dạy thêm học thêm. Cho dạy thêm học thêm là việc đáp ứng nhu cầu chính đáng của phụ huynh và học sinh, nhằm bổ trợ, nâng cao kiến thức để các em có kết quả học tập thi cử được tốt hơn. Cả hai quan điểm trên đều nhận thức chưa thực đầy đủ về vấn đề dạy thêm học thêm. Quan điểm của Nhà nước ta là chống tiêu cực trong dạy thêm học thêm, chứ không phải là chống dạy thêm học thêm. Việc dạy thêm học thêm phải được tổ chức có sự quản lí, trên cơ sở tự nguyện không ép buộc, đảm bảo điều kiện về người dạy, người học, cơ sở vật chất phục vụ dạy học, lượng kiến thức phù hợp, lệ phí thu trong phạm vi cho phép... thì dạy thêm học thêm đem lại kết quả thực sự, đóng vai trò tích cực trong việc nâng cao chất lượng học tập của học sinh. Như vậy, việc dạy thêm học thêm Nhà nước ta không cấm, nhưng phải thực hiện theo đúng quy định. Có thể nói, trong nhiều năm trở lại đây, các cơ quan chức năng đã đưa ra khá nhiều các quy định nhằm quản lí việc dạy thêm, học thêm. Nhưng trên thực tế, vẫn còn những ý kiến trái chiều, vẫn nảy sinh nhiều vướng mắc trong việc xử lí vi phạm cũng như tổ chức thực hiện. Để góp phần nâng cao hiệu quả và giảm tiêu cực trong việc dạy thêm, học thêm, tôi sẽ nghiên cứu và phân tích về thực trạng dạy thêm, học thêm tại trường THCS A, huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn để từ đó có thể đưa ra những phương án quản lí việc dạy thêm, học thêm hợp lí và hiệu quả nhất.
Phần I LỜI MỞ ĐẦU Việc dạy thêm học thêm tràn lan thời gian dài nhiều người coi tệ nạn, làm nảy sinh tiêu cực ngành giáo dục, như: Việc ép buộc học sinh học thêm để thu tiền làm giàu bất chính; cắt xén chương trình khố đưa vào nội dung dạy thêm nhằm thu hút học sinh học thêm; cho điểm không công bằng, thường dễ dãi với học sinh học thêm, trù dập học sinh khơng học thêm với v.v Dẫn đến tác hại làm giảm chất lượng dạy lớp, ảnh hưởng đến chất lượng dạy học nói chung Học sinh có động thái độ học tập khơng đắn, học đối phó, tham gia học thêm chủ yếu điểm khơng kiến thức Nhiều học sinh học lệch tham gia học thêm liên tục, nhiều mơn, gây tình trạng q tải, căng tâm lý, trái với chủ trương giáo dục toàn diện ngành giáo dục Nghiêm trọng tệ nạn dạy thêm học thêm tràn lan làm giảm uy tín người giáo viên mắt học sinh phụ huynh, làm lòng tin nhân dân với nhà trường, góp phần làm nảy sinh tiêu cực giáo dục, ảnh hưởng xấu đến chất lượng giáo dục nói chung Tuy nhiên, cơng mà nói, khơng phải dạy thêm học thêm xấu, việc dạy thêm học thêm chừng mực có tác động tích cực đáng kể việc nâng cao chất lượng dạy học Việc dạy thêm học thêm thường gắn liền với mức sống nhân nhân địa bàn dân cư Ở đâu có mức thu nhập kinh tế thấp việc vận động học sinh học khố thành cơng, nên vấn đề dạy thêm học thêm không xảy Yếu tố chủ động vấn đề chọn thầy để học tăng theo cấp học lứa tuổi học sinh Từ góc nhìn khác mà dư luận xã hội theo hai hướng trái ngược: - Cho dạy thêm học thêm tệ nạn, nên chấm dứt Kiên xử lý nghiêm người dạy thêm tiếp tay cho việc tổ chức dạy thêm học thêm - Cho dạy thêm học thêm việc đáp ứng nhu cầu đáng phụ huynh học sinh, nhằm bổ trợ, nâng cao kiến thức để em có kết học tập thi cử tốt Cả hai quan điểm nhận thức chưa thực đầy đủ vấn đề dạy thêm học thêm Quan điểm Nhà nước ta chống tiêu cực dạy thêm học thêm, chống dạy thêm học thêm Việc dạy thêm học thêm phải tổ chức có quản lí, sở tự nguyện không ép buộc, đảm bảo điều kiện người dạy, người học, sở vật chất phục vụ dạy học, lượng kiến thức phù hợp, lệ phí thu phạm vi cho phép dạy thêm học thêm đem lại kết thực sự, đóng vai trò tích cực việc nâng cao chất lượng học tập học sinh Như vậy, việc dạy thêm học thêm Nhà nước ta không cấm, phải thực theo quy định Có thể nói, nhiều năm trở lại đây, quan chức đưa nhiều quy định nhằm quản lí việc dạy thêm, học thêm Nhưng thực tế, ý kiến trái chiều, nảy sinh nhiều vướng mắc việc xử lí vi phạm tổ chức thực Để góp phần nâng cao hiệu giảm tiêu cực việc dạy thêm, học thêm, nghiên cứu phân tích thực trạng dạy thêm, học thêm trường THCS A, huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn để từ đưa phương án quản lí việc dạy thêm, học thêm hợp lí hiệu Phần II NỘI DUNG Mơ tả tình Ngày 25 tháng năm 2014, Phòng Giáo dục Đào tạo huyện , tỉnh Lạng Sơn nhận đơn thư khiếu nại bà Nguyễn Thu Hương, phụ huynh học sinh Hoàng Văn Dũng việc số giáo viên trường THCS A tổ chức dạy thêm nhà trái quy định pháp luật Nhận đơn thư trên, Phòng GD&ĐT huyện … thành lập đoàn kiểm tra xác minh việc Kết xác minh bước đầu cho thấy: Có số giáo viên trường THCS A có tổ chức dạy thêm cho học sinh ngồi giờ, lớp học thêm tổ chức nhà riêng, lớp có số lượng học sinh từ 15 đến 30 em, thu tiền em từ 20.000đ đến 30.000đ/buổi mà khơng có cho phép phòng GD&ĐT huyện … nhà trường quyền địa phương Như giáo viên vi phạm Quy định dạy thêm, học thêm theo Quyết định số 05/2013/QĐ-UBND UBND tỉnh Lạng Sơn, ngày 18 tháng năm 2013 Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16 tháng 05 năm 2012 Bộ giáo dục đào tạo dạy thêm, học thêm Ngày 25 tháng năm 2014, đoàn kiểm tra hội ý với lãnh đạo nhà trường, lập biên giáo viên vi phạm yêu cầu lãnh đạo nhà trường ký xác nhận, có kết luận: “Thứ nhất, giáo viên tổ chức dạy thêm, học thêm không quy định; Thứ hai, lãnh đạo nhà trường quản lý giáo viên chưa chặt chẽ vấn đề dạy thêm học thêm” Ngày 03 tháng năm 2014, Phòng Giáo dục Đào tạo định xử lý kỷ luật giáo viên vi phạm quy định dạy thêm học thêm hình thức cảnh cáo buộc giáo viên dừng việc dạy thêm ngồi nhà Riêng lãnh đạo trường THCS A, chịu hình thức kỷ luật khiển trách phải chịu trách nhiệm quản lí, theo dõi việc thực định giáo viên Phân tích nguyên nhân hậu tình 2.1 Nguyên nhân tình 2.1.1 Nguyên nhân khách quan Do thiếu sót cơng tác quản lí ban lãnh đạo trường THCS A việc theo dõi, kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm nhà trường giáo viên Sự bất cập hệ thống văn quy phạm pháp luật, hướng dẫn quan quản lí nhà nước cấp việc dạy thêm, học thêm Do nhu cầu học tập bổ trợ, nâng cao kiến thức cách đáng số học sinh yêu cầu, đề nghị phụ huynh học sinh Tâm lí sợ thiếu hụt kiến thức so với bạn khác học sinh phụ huynh học sinh, với lo lắng việc trù dập giáo viên không cho học thêm 2.1.2 Nguyên nhân chủ quan Trước hết Lãnh đạo nhà trường nghiên cứu văn chưa kỹ nên thực quy định chưa đầy đủ dẫn đến sai phạm Việc tổ chức cho cán giáo viên nhà trường nghiên cứu tài liệu chưa nghiêm túc, nên số giáo viên nhận thức chưa văn hướng dẫn nhận thức cố tình bỏ qua Việc quản lý cán bộ, giáo viên Lãnh đạo nhà trường chưa chặt chẽ dẫn đến giáo viên tổ chức dạy thêm mà nhà trường Một số giáo viên muốn tăng thu nhập việc dạy thêm dẫn đến việc bất chấp quy định nhà nước 2.2 Hậu tình Gây nên hoang mang cho phụ huynh học sinh việc nên hay không nên học thêm, phần mong muốn học thêm để có thêm kiến thức, phần học thêm lo sợ khơng bị thiếu hụt kiến thức so với học sinh khác, bị thiên vị cách đánh giá học sinh trường Tốn kinh tế cho gia đình học sinh, có gia đình có học sinh, ngày em học thêm trung bình 02 buổi, với mức thù lao mà giáo viên dạy thêm đưa từ 20.000đ đến 30.000đ buổi Như vậy, tiền đóng học thêm cho gia đình có học sinh lên tới khoảng 2.000.000 đồng/ tháng Tốn nhiều thời gian cho học sinh, gần em khơng thời gian cho hoạt động vui chơi, thể dục thể thao Ảnh hưởng đến tâm lí, đến khả phát triển đồng trẻ Có nhiều trẻ trở nên tự kỷ, trí phải điều trị tâm thần áp lực học tập sức Làm giảm niềm tin phụ huynh học sinh nói riêng, toàn xã hội ngành giáo dục, người thầy giáo, cô giáo Một số giáo viên chủ động rút bớt kiến thức lớp, nương nhẹ học sinh học thêm, nhằm gây sức ép, buộc học sinh phải học thêm Điều gây ảnh hưởng xấu cho học sinh khơng có điều kiện học thêm, khiến cho mặt giáo dục chung nhà trường xuống Mục tiêu xử lý tình Với thực trạng, nguyên nhân hậu trên, ta nhận thấy việc dạy thêm, học thêm trở thành vấn đề cộm, rắc rối, khó xử lý quản lí Vụ việc khiếu nại phụ huynh học sinh đến giải quyết, xử lý Phòng GD&ĐT huyện … giáo viên vi phạm quỵ định dạy thêm, học thêm ban lãnh đạo nhà trường khâu quản lí giáo viên kết thúc; nhiên, bên liên vướng mắc, suy ngẫm mà chưa thể giải Bên cạnh giáo viên dạy thêm để vụ lợi cho thân, có người giáo viên dạy thêm nhu cầu mong muốn đáng học sinh phụ huynh; Có giáo viên miệt mài, tận tụy lớp học khóa mở lớp dạy thêm cho học sinh cần bổ sung kiến thức để nâng cao kiến thức cho học sinh tăng thêm nguồn thu nhập cho thân, đa số họ gia đình có em theo học đồng ý chí nhờ vả, nhiên việc xin cấp phép dạy thêm giáo viên gặp nhiều khó khăn thủ tục, hồ sơ Từ việc xử lý tình trên, tơi muốn đưa hướng giải vi phạm dạy thêm, học thêm cách đắn nhất, nhằm mục đích đảm bảo nhu cầu dạy học đáng giáo viên học sinh, bên cạnh tăng cường quản lí để giảm thiểu mặt trái, mặt tiêu cực việc dạy thêm học thêm Để làm điều đó, ta cần phải có hệ thống văn quy phạm pháp luật chặt chẽ, dễ hiểu song song với việc đơn giản hóa thủ tục hành việc cấp phép dạy thêm cho giáo viên Xây dựng lựa chọn phương án xử lý tình 4.1 Xây dựng phương án xử lý tình 4.1.1 Phương án 1: Ngừng việc dạy thêm, học thêm trả tiền lại cho học sinh Kiểm điểm nghiêm khắc cán giáo viên vi phạm đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật *Ưu điểm: Phương án phương án dễ thực nhất, thực thời điểm mà muốn Theo phương án này, sai phạm kết thúc, khơng tượng dạy thêm học thêm nữa, khơng tố cáo phê bình Những người làm sai thấy khuyết điểm để không tái phạm *Nhược điểm: Việc học thêm học sinh bị bỏ dở làm ảnh hưởng đến chất lượng học tập học sinh, đặc biệt em học sinh lớp ôn tập để thi môn trắc nghiệm theo hướng đổi mới, ngược lại ý nguyện học đa số học sinh phụ huynh đồng tình ủng hộ Khơng thực kế hoạch nâng cao chất lượng học tập cho học sinh yếu, làm giảm tối đa tượng học sinh ngồi nhầm lớp, làm cho học sinh giáo viên hoang mang 4.1.2 Phương án thứ hai: Tiếp tục dạy thêm, học thêm trả tiền lại cho học sinh, vận động giáo viên phát huy tinh thần tình thương, trách nhiệm dạy học miễn phí cho em Các cán giáo viên vi phạm phải kiểm điểm trước nhà trường Phòng GDĐT * Ưu điểm: Phương án đảm bảo việc học thêm học sinh, đặc biệt em học lực yếu, học sinh ôn tập để thi môn trắc nghiệm theo hướng đổi Đáp ứng nguyện vọng học đa số học sinh phụ huynh đồng tình ủng hộ, thực kế hoạch nâng cao chất lượng học tập cho học sinh yếu, làm giảm tối đa tượng học sinh ngồi nhầm lớp, trì việc học vào nề nếp Những người làm sai thấy khuyết điểm để không tái phạm * Nhược điểm: Khơng khuyến khích tinh thần giáo viên, vi phạm luật lao động giáo viên phải làm thên không trả công, giáo viên có chấp nhận thân họ bị thiệt thòi việc khơng có lợi cho nhà trường Hơn để họ bị thiệt thòi ảnh hưởng đến nhiệt tình chất lượng cơng tác tính khả thi phương án chưa cao 4.1.3 Phương án thứ ba: Xem xét việc cấp phép cho giáo viên dạy thêm đồng ý tự nguyện học sinh phụ huynh, đồng thời tăng cường quản lý dạy thêm mặt số lượng, chất lượng nội dung buổi dạy, kết hợp với việc dạy học buổi ngày, buổi lại dành cho hoạt động dạy thêm trường theo nguyện vọng học sinh phụ huynh Mặt khác phải bổ sung hồ sơ để xin cấp giấy phép dạy thêm cho giáo viên mà nhà trường xét đủ tiêu chuẩn theo quy định Tuyên truyền, giải thích chủ trương tổ chức dạy thêm cho cán bộ, giáo viên, phụ huynh học sinh để tất có nhận thức tạo đồng thuận cao việc phối hợp nhà trường đẩy mạnh chất lượng giáo dục Các cán giáo viên vi phạm phải kiểm điểm trước nhà trường Phòng GDĐT Các phận liên quan đến việc quản lý đạo việc tổ chức dạy thêm học thêm rút kinh nghiệm việc kiểm tra, đốc thúc chấp hành quy định Cải tiến thủ tục cấp giấy phép cho hiệu * Ưu điểm: Phương án đảm bảo ưu điểm phương án hai tránh mặt yếu phương án hai Đây coi phương án tối ưu, đáp ứng nhiều mục tiêu đề ra, có tính khả thi cao Vừa đảm bảo kỷ cương, phép nước, vừa hợp với lòng dân Đảm bảo quyền lợi cá nhân học sinh, phụ huynh, giáo viên vừa đảm bảo nhiệm vụ kế hoạch năm học nhà trường Dễ quản lí, đảm bảo cho trình dạy thêm học thêm theo dõi tổ chức thực cách công khai, minh bạch, quy định xóa bỏ tiêu cực dạy thêm, học thêm * Nhược điểm: Cần có đủ sở vật chất phục vụ cho việc dạy học 4.2 Lựa chọn phương án: Trong phương án nêu trên, phương án thứ ba: “Xem xét việc cấp phép cho giáo viên dạy thêm đồng ý tự nguyện học sinh phụ huynh, đồng thời tăng cường quản lý dạy thêm mặt số lượng, chất lượng nội dung buổi dạy, kết hợp với việc dạy học buổi ngày, buổi lại dành cho hoạt động dạy thêm trường theo nguyện vọng học sinh phụ huynh Mặt khác phải bổ sung hồ sơ để xin cấp giấy phép dạy thêm cho giáo viên mà nhà trường xét đủ tiêu chuẩn theo quy định Tuyên truyền, giải thích chủ trương tổ chức dạy thêm cho cán bộ, giáo viên, phụ huynh học sinh để tất có nhận thức tạo đồng thuận cao việc phối hợp nhà trường đẩy mạnh chất lượng giáo dục Các cán giáo viên vi phạm phải kiểm điểm trước nhà trường Phòng GDĐT Các phận liên quan đến việc quản lý đạo việc tổ chức dạy thêm học thêm rút kinh nghiệm việc kiểm tra, đốc thúc chấp hành quy định Cải tiến thủ tục cấp giấy phép cho hiệu nhất” phương án tối ưu Phương án vừa đảm bảo nhu cầu học tập nâng cao kiến thức cho học sinh, đảm bảo nhu cầu tăng thêm thu nhập cho giáo viên mà đạt chất lượng dạy học lớp học khóa với trí, tự nguyện học sinh phụ huynh Lập kế hoạch tổ chức thực phương án 5.1 Những pháp lý để lập kế hoạch Để thực tốt kế hoạch, bước nâng cao chất lượng dạy học, thực nghiêm túc Quyết định số 05/2013/QĐ-UBND UBND tỉnh Lạng Sơn, ngày 18 tháng năm 2013 Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16 tháng 05 năm 2012 Bộ giáo dục đào tạo dạy thêm, học thêm Chỉ thị số 3004/CTBGDĐT ngày 15/8/2013 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo nhiệm vụ trọng tâm giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên giáo dục chuyên nghiệp năm học 2013 - 2014; Công văn số 5703/BGDĐT-TTr ngày 20/8/2013 Bộ Giáo dục Đào tạo việc Hướng dẫn thực công tác tra năm học 2013 - 2014; công văn số 1785/SGDĐT-TTr ngày 09/9/2013 Sở GD&ĐT việc Hướng dẫn thực công tác tra, kiểm tra năm học 2013 - 2014; Công văn số: 966/ CV - PGDĐT ngày 11 tháng năm 2013 việc hướng dẫn đánh giá, xếp loại kiểm tra chuyên đề giáo viên năm học 2013 - 2014 Công văn số: 967/ PGDĐT –KTr ngày 11 tháng năm 2013 Phòng GDĐT việc hướng dẫn nhiệm vụ tra, kiểm tra năm học 2013 - 2014 5.2 Kế hoạch tổ chức thực phương án Bước 1: Xây dựng kế hoạch tổ chức dạy học buổi/ ngày, cụ thể là: - Họp hội nghị cán trung tâm nhà trường +Thành phần: Bí thư chi bộ, Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, ban chấp hành cơng đồn, tổ trưởng, bí thư đồn niên, tổng phụ trách đội + Nội dung: Kiểm tra lại sở vật chất nhà trường, rà soát lại số lớp, số học sinh, số giáo viên Trên sở xây dựng kế hoạch tổ chức dạy học buổi/ ngày nhà trường theo văn hành nêu - Tổ chức họp hội đồng sư phạm nhà trường để thông qua: Kế hoạch tổ chức dạy học buổi/ ngày nhà trường năm học 2013-2014 Và lấy ý kiến đóng góp đội ngũ giáo viên, nhân viên cho kế hoạch - Họp ban đại diện cha mẹ học sinh trường, ban đại diện cha mẹ học sinh lớp để thông qua văn quy phạm pháp luật nhà nước quy định dạy thêm học thêm Quyết định số 05/2013/QĐ-UBND UBND tỉnh Lạng Sơn, ngày 18 tháng năm 2013; Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16 tháng 05 năm 2012 Bộ giáo dục đào tạo dạy thêm, học thêm; Kế hoạch tổ chức dạy học buổi/ngày nhà trường năm học 2013-2014 Và lấy ý kiến đóng góp từ phía cha mẹ học sinh cho kế hoạch - Qua ý kiến đóng góp từ phía giáo viên, nhân viên cha mẹ học sinh, ban giám hiệu chốt kế hoạch tổ chức dạy học buổi/ ngày nhà trường lập tờ trình việc xây dựng kế hoạch dạy học buổi/ ngày nhà trường năm học 2013-2014, xin ý kiến đạo Phòng GDĐT huyện … - Sau Phòng GDĐT huyện Đình Lập duyệt đồng ý với kế hoạch mà nhà trường xây dựng Hiệu trưởng nhà trường gửi đến ban đại diện cha mẹ học sinh trường, ban đại diện cha mẹ học sinh lớp để họ biết giám sát - Họp ban giám hiệu nhà trường tổ trưởng để phân công giáo viên dạy lớp buổi/ ngày, cần chọn giáo viên có sức khỏe để đảm bảo đứng lớp ngày, có điều kiện thời gian, có tinh thần trách nhiệm cao lực chuyên môn trở lên - Tổ chức khảo sát chất lượng tất lớp Trên sở chất lượng khảo sát kết năm cũ, cho giáo viên dạy đăng kí tiêu phấn đấu Bước 2: Phân công trách nhiệm thành viên nhà trường - Hiệu trưởng: Phụ trách chung - Phó hiệu trưởng: Chịu trách nhiệm quản lý chặt chẽ việc thực nội dung, chương trình, SGK, thời khố biểu, sử dụng đồ dùng dạy học, soạn giảng giáo án điện tử, chịu trách nhiệm chất lượng dạy giáo viên học học sinh - Tổ trưởng: Kiểm tra, đôn đốc việc thực kế hoạch dạy học khối - Giáo viên dạy: Thực kế hoạch nhà trường, chịu trách nhiệm chất lượng lớp phụ trách Bước 3: Nghiên cứu văn đạo cấp thủ tục xin cấp phép tổ chức dạy thêm học thêm nhà trường cho giáo viên có cầu dạy học đáng, dựa thỏa thuận, tự nguyện phụ huynh học sinh Ban giám hiệu nhà trường có trách nhiệm kiểm tra thường xuyên đột xuất giáo viên dạy thêm sở vật chất, trình độ chun mơn, kiến thức khoản thù lao đóng góp học sinh Bước 4: Thực biện pháp chủ yếu, cần thiết để thực kế hoạch - Làm tốt công tác tuyên truyền đến toàn thể giáo viên, học sinh, cha mẹ học sinh tầng lớp xã hội khác để họ hiểu rõ mục đích, ý nghĩa tầm quan trọng việc dạy học buổi/ngày học sinh tiểu học - Tăng cường kiểm tra, dự thường xuyên, dự đột xuất giáo viên để có biện pháp điều chỉnh kịp thời Xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm quy chế chuyên môn, vi phạm quy định dạy thêm, học thêm - Kiểm tra sát việc cung cấp kiến thức cho học sinh học, tránh tình trạng giáo viên bớt lại kiến thức để có mưu cầu dạy thêm - Có kế hoạch bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ thường xuyên cho giáo viên, đặc biệt việc soạn giảng giáo án điện tử nhằm nâng cao chất lượng dạy học Đảm bảo cung cấp đủ, kiến thức học, trọng khắc sâu kiến thức cho học sinh quan tâm đến học sinh yếu kém, học sinh giỏi lớp - Tổ chức khảo sát chất lượng học sinh định kỳ theo kế hoạch chung 10 Phòng GDĐT huyện Đình Lập, Bên cạnh có kế hoạch kiểm tra thường xuyên, kiểm tra định kỳ đối vớt tất lớp theo phân phối chương trình Kiểm tra, chấm, chữa phải đảm bảo trung thực, khách quan, công bằng, đáng giá học lực học sinh Để từ có biện pháp hướng dẫn, giúp đỡ em học lực yếu tiết hướng dẫn học 5.3 Kết bước đầu sau thực phương án Sau áp dụng thực phương án trên, bước đầu trường THCS A đạt kết có chiều hướng khả quan Cụ thể: - Khơng tình trạng phụ huynh phàn nàn, khiếu kiện việc dạy thêm sai quy định - 100% học sinh học thêm tự nguyện theo nhu cầu thực tiễn, sau khảo sát chất lượng, cho thấy kết học tập em có nhiều tiến - Các giáo viên mở lớp dạy thêm nhà có giấy phép Phòng GDĐT huyện … đảm bảo trình độ chun mơn sở vật chất phục vụ việc dạy học Việc đóng góp thù lao phụ huynh học sinh bàn bạc thảo luận đưa ra, khơng tình trạng lạm thu dạy thêm học thêm Tuy nhiên số lượng học sinh học thêm trường giảm đáng kể, nhà trường có tổ chức dạy thêm trường theo quy định - Đối với việc dạy thêm trường nhà trường tổ chức, phụ huynh trí 100%, mức thù lao 1.000đ/ HS/ tiết - Công tác quản lý giáo viên trường cán quản lý nâng cao, kết hợp với việc thường xuyên lấy ý kiến học sinh, thường xuyên lắng nghe ý kiến học sinh chất lượng tiết học lớp, dẫn đến việc khơng tình trạng cắt xén chương trình tình trạng ép buộc học sinh tham gia học thêm nhà Phần KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 11 Kết luận Vấn đề dạy thêm, học thêm lâu trở thành vấn đề nhức nhối cho xã hội, xuất phát từ nhu cầu thực tế, từ động tốt Nhưng dần dần, với suy thoái đạo đức số giáo viên, kèm theo mặt trái phát triển xã hội dẫn đến biến tướng theo chiều hướng xấu, gây hại cho giáo dục nước nhà nói chung, có trường THCS A Trong nhiều năm trở lại đây, nhiều giáo viên lợi dụng việc dạy thêm, học thêm để thu lợi cho thân, cắt xén chương trình lớp, tiêu cực cách kiểm tra đánh giá học sinh, buộc em phải học thêm Giải tình trên, góp phần nâng cao chất lượng dạy học chung nhà trường, giảm thiểu tiêu cực công tác giáo dục học sinh, giúp học sinh có mơi trường học tập lành mạnh, có chất lượng cơng Giải tình tạo nên hài hòa quyền lợi học sinh, quyền lợi phụ huynh học sinh, quyền lợi giáo viên, nhà quản lí ngành giáo dục tồn xã hội Tránh tình trạng phủ định trơn, đánh đồng tất giáo viên dạy thêm xấu Có thể nói, vấn đề xảy xã hội có nguyên nó, ln ln có mặt tích cực tiêu cực vấn đề xã hội, có điều chúng ta, nhà quản lý cần đưa phương án xử lý cho hài hòa, giữ lại phát huy mặt tích cực, giảm thiểu tiêu cực, phương án khả thi tối ưu Kiến nghị Đối với cấp lãnh đạo Đảng , quyền việc thay đổi cách phù hợp hệ thống văn quy phạm pháp luật dạy thêm học thêm, thủ tục hành việc cấp phép dạy thêm học thêm quy định chế tài xử lý vi phạm cách rõ ràng Đối với quan chức giáo dục, cần tăng cường tra, kiểm tra, khảo sát nhằm đưa đánh giá xác, quy định cách tổ chức thực phù hợp với xu phát triển xã hội nói chung ngành 12 giáo dục nói riêng Đối với lãnh đạo nhà trường, cần tăng cường nâng cao công tác quản lý việc dạy học tiết khóa lớp việc dạy thêm ngồi giáo viên Từ có tham mưu với quan cấp đưa phương án xử lý kịp thời vi phạm Đối với giáo viên, cần nâng cao ý thức trách nhiệm thân, công tác làm việc với lòng u nghề, mến trẻ, nghiệp giáo dục Đối với học sinh phụ huynh học sinh, cần thường xuyên theo dõi việc học em mình, liên hệ trực tiếp với ban giám hiệu nhà trường phát biểu sai phạm giáo viên Đề cao vấn đề kết nối gia đình nhà trường việc giáo dục em Lạng Sơn, ngày … tháng ….năm 20… Người viết tiểu luận … TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 Luật Giáo dục 2005 Luật GD sửa đổi bổ sung 2009 Bộ Giáo dục Đào tạo Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16 tháng 05 năm 2012 Bộ giáo dục đào tạo dạy thêm, học thêm Quyết định số 05/2013/QĐ-UBND ngày 18 tháng năm 2013 UBND tỉnh Lạng Sơn việc quy định dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Lạng Sơn Chỉ thị số 3004/CT-BGDĐT ngày 15/8/2013 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo nhiệm vụ trọng tâm giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên giáo dục chuyên nghiệp năm học 2013 - 2014 Công văn số 5703/BGDĐT-TTr ngày 20/8/2013 Bộ Giáo dục Đào tạo việc Hướng dẫn thực công tác tra năm học 2013 - 2014 Công văn số 1785/SGDĐT-TTr ngày 09/9/2013 Sở giáo dục Đào tạo Lạng Sơn việc Hướng dẫn thực công tác tra, kiểm tra năm học 2013 - 2014 Công văn số 967/PGDĐT-KTr ngày 11 tháng năm 2013 Phòng GDĐT huyện … việc hướng dẫn nhiệm vụ tra, kiểm tra năm học 2013 2014 Tài liệu bồi dưỡng quản lí hành nhà nước ngạch chuyên viên Học viện hành Quốc gia biên soạn văn liên quan đến công tác tra, kiểm tra giáo dục./ 14 .. .học thêm Quan điểm Nhà nước ta chống tiêu cực dạy thêm học thêm, chống dạy thêm học thêm Việc dạy thêm học thêm phải tổ chức có quản lí, sở tự nguyện không ép buộc, đảm bảo điều kiện người dạy, ... thể giải Bên cạnh giáo viên dạy thêm để vụ lợi cho thân, có người giáo viên dạy thêm nhu cầu mong muốn đáng học sinh phụ huynh; Có giáo viên miệt mài, tận tụy lớp học khóa mở lớp dạy thêm cho học. .. hướng giải vi phạm dạy thêm, học thêm cách đắn nhất, nhằm mục đích đảm bảo nhu cầu dạy học đáng giáo viên học sinh, bên cạnh tăng cường quản lí để giảm thiểu mặt trái, mặt tiêu cực việc dạy thêm học