Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông thành phố hà tĩnh, tỉnh hà tĩnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN THỊ HOA HƯỜNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THÀNH PHỐ HÀ TĨNH, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGHỆ AN - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN THỊ HOA HƯỜNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THÀNH PHỐ HÀ TĨNH, TỈNH HÀ TĨNH Chuyên ngành: Quản lí giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: ThS NGUYỄN NHƯ AN NGHỆ AN - 2017 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Cấu trúc luận văn Chương 1: Cơ sở lý luận việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Trên giới 1.1.2 Ở Việt Nam 1.2 Một số khái niệm liên quan đến vấn đề nghiên cứu 1.2.1 Khái niệm “giải pháp” 1.2.2 Khái niệm “Đội ngũ” 1.2.3 Khái niệm “Cán bộ” 1.2.4 Khái niệm “Quản lý” 1.2.5 Quản lý giáo dục 1.2.6 Quản lý trường học 11 1.2.7 Đội ngũ cán quản lý 12 1.2.8 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông 13 1.3 Đội ngũ CBQL trường THPT trước yêu cầu đổi toàn diện giáo dục đào tạo 14 1.3.1 Vị trí, vai trị người CBQL trường THPT 14 1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ người CBQL trường THPT 15 1.3.3 Yêu cầu phẩm chất, lực người CBQL trường THPT 17 1.4 Công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT 20 1.4.1 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý 20 1.4.2 Công tác tuyển chọn, sử dụng đội ngũ 20 1.4.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 21 1.4.4 Công tác kiểm tra, đánh giá, sàng lọc đội ngũ 22 1.4.5 Cơ chế, sách đội ngũ CBQL 24 1.4.6 Công tác thi đua khen thưởng đội ngũ 25 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT 26 1.5.1 Các yếu tố khách quan 27 1.5.2 Các yếu tố chủ quan 29 KẾT LUẬN CHƯƠNG 30 Chương 2: Thực trạng đội ngũ cán quản lý công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh 31 2.1 Khái quát lịch sử, điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Hà Tĩnh tỉnh Hà Tĩnh 31 2.1.1 Vài nét thành phố Hà Tĩnh 31 2.1.2 Các điều kiện xã hội 32 2.2 Khái quát giáo dục Trung học phổ thông Thành phố Hà Tĩnh 34 2.2.1 Đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên: 265 34 2.2.2 Quy mô trường lớp THPT thành phố Hà Tĩnh tỉnh Hà Tĩnh 35 2.2.3 Số lượng, chất lượng học sinh 36 2.2 Khái quát giáo dục Trung học phổ thông Thành phố Hà Tĩnh 36 2.2.1 Đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên 34 2.2.2 Quy mô trường lớp THPT thành phố Hà Tĩnh tỉnh Hà Tĩnh 35 2.2.3 Số lượng, chất lượng học sinh 36 2.3 Thực trạng đội ngũ CBQL trường Trung học phổ thông thành phố Hà Tĩnh tỉnh Hà Tĩnh 40 2.3.1 Số lượng 40 2.3.2 Trình độ 40 2.3.3 Cơ cấu giới, độ tuổi thâm niên quản lý 42 2.3.4 Chất lượng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông thành phố Hà Tĩnh 44 2.3.5 Đánh giá chung đội ngũ CBQL trường Trung học phổ thông thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh 53 2.4 Thực trạng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông thành phố Hà Tĩnh tỉnh Hà Tĩnh 54 2.4.1 Công tác quy hoạch, bổ nhiệm 55 2.4.2 Công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn 57 2.4.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 58 2.4.4 Công tác tra, kiểm tra, đánh giá 60 2.4.5 Công tác thực chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật 61 2.5 Những thành công hạn chế công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông thành phố Hà Tĩnh tỉnh Hà Tĩnh 64 2.5.1 Thành công 64 2.5.2 Hạn chế 65 2.6 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường Trung học phổ thông Thành phố Hà Tĩnh 65 2.6.1 Thuận lợi 65 2.6.2 Khó khăn 66 KẾT LUẬN CHƯƠNG 66 Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh 68 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông 68 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 68 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 68 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 68 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 69 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Thành phố Hà Tĩnh 69 3.2.1 Xây dựng tiêu chuẩn cán quản lý trường Trung học phổ thông phù hợp với nhiệm vụ phát triển nghiệp giáo dục thành phố Hà Tĩnh 69 3.2.2 Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL trường Trung học phổ thông 76 3.2.3 Thực công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn 80 3.2.4 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng 83 3.2.5 Đổi nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đánh giá 89 3.2.6 Hoàn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phương nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên CBQL 94 3.3 Mối quan hệ giải pháp 96 3.3.1 Thực đồng giải pháp 96 3.3.2 Phát huy nội lực khai thác ngoại lực để thực giải pháp 97 3.4 Thăm dò tính cần thiết khả thi giải pháp đề xuất 98 3.4.1 Tính cần thiết 98 3.4.2 Tính khả thi 99 KẾT LUẬN CHƯƠNG 101 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 102 Kết luận 102 Kiến nghị 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nhìn chung lĩnh vực GD-ĐT, đội ngũ nhà giáo CBQLGD lực lượng nòng cốt việc phát triển nâng cao chất lượng giáo dục, góp phần quan trọng thực nhiệm vụ nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài phục vụ nghiệp CNH-HĐH đất nước Đội ngũ CBQL trường học phận đội ngũ CBQLGD, đóng vai trị định việc bảo đảm thực thành cơng sách giáo dục nâng cao hiệu hoạt động giáo dục Vì vậy, Đảng, Nhà nước ta quan tâm nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQLGD Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15 tháng năm 2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam nêu rõ: "Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo, đáp ứng địi hỏi ngày cao nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước"[1] Trong thơng báo kết luận số 242-TB/TW ngày 15/9/2009 Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa VIII), phương hướng phát triển GD-ĐT đến năm 2020 đề mục tiêu: “Phấn đấu đến năm 2020, nước ta có giáo dục tiên tiến, mang đậm sắc dân tộc, đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước bối cảnh hội nhập quốc tế” đạo thực bảy nhóm giải pháp phát triển giáo dục đến năm 2020, đó, giải pháp quan trọng đặt là: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng” [5] Trải qua nửa kỷ xây dựng phát triển, đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục nước ta xây dựng ngày đông đảo, phần lớn có lĩnh trị, phẩm chất đạo đức sáng lối sống lành mạnh, trình độ chuyên môn nghiệp vụ ngày nâng cao Đội ngũ góp phần quan trọng thực mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần vào thắng lợi nghiệp cách mạng nước ta Trong năm gần đây, đội ngũ CBQL trường học nói chung đội ngũ CBQL trường Trung học phổ thơng nói riêng thành phố Hà Tĩnh có bước phát triển mạnh, đủ số lượng, chuyển biến tích cực chất lượng Phần lớn CBQL trường Trung học phổ thông thành phố có phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp, chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm lực quản lý nhà trường đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Tuy vậy, chất lượng đội ngũ CBQL trường Trung học phổ thông thành phố Hà Tĩnh thực tế không đồng đều, lực quản lý nhà trường phận cán chưa ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ đặt giai đoạn Một số CBQL trường Trung học phổ thông thành phố cập nhật nghiệp vụ QLGD đại, chủ yếu quản lý dựa vào kinh nghiệm, thiếu kiến thức pháp luật, quản trị nhân sự, tài chính, hạn chế trình độ ngoại ngữ, tin học nên chất lượng, hiệu công tác chưa cao Một phận CBQL trường Trung học phổ thông chưa đào tạo bồi dưỡng lý luận nghiệp vụ quản lý nhà trường nên thiếu kiến thức kỹ quản lý, vậy, lúng túng, thiếu linh hoạt sáng tạo, ngại đổi quản lý, điều hành hoạt động nhà trường Chính vậy, vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông thành phố Hà Tĩnh tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn quan trọng cần thiết không ngành Giáo dục - Đào tạo mà phát triển văn hóa kinh tế thành phố Căn vào lý trên, chọn đề tài nghiên cứu “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh” Mục đích nghiên cứu Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông thành phố Hà Tĩnh tỉnh Hà Tĩnh, đáp ứng yêu cầu đối bản, toàn diện giáo dục giai đoạn 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: Đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Thành phố Hà Tĩnh Giả thuyết khoa học Nếu vận dụng hợp lý số giải pháp có khoa học có tính khả thi dược đề xuất luận văn nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường Trung học phổ thông thành phố Hà Tĩnh tỉnh Hà Tĩnh Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu sở lý luận đề tài 5.2 Nghiên cứu sở thực tiễn đề tài 5.3 Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông thành phố Hà Tĩnh tỉnh Hà Tĩnh nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục giai đoạn Phương pháp nghiên cứu 6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Nghiên cứu Chỉ thị, Nghị Đảng, Nhà nước, Ngành giáo dục tài liệu khoa học có liên quan đến vấn đề nghiên cứu 6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp quan sát: Quan sát hoạt động quản lý Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng cán quản lý khác trường Trung học phổ thông thuộc địa bàn nghiên cứu - Phương pháp vấn: Phỏng vấn trực tiếp lãnh đạo, chuyên viên Sở giáo dục; điều tra phiếu hỏi Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng số giáo viên trường Trung học phổ thông Thành phố Hà Tĩnh 95 Chính sách, chế độ đãi ngộ "đòn bẩy", động lực để đẩy mạnh nâng cao hiệu công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL Chế độ, kỷ luật nghiêm minh giúp cho đội ngũ CBQL luôn làm việc pháp luật, gương mẫu chấp hành kỷ luật, đạo, lãnh đạo nhà trường hướng Đây giải pháp quan trọng để xây dựng người Để phát huy tốt vai trò người CBQL trường Trung học phổ thông thành phố Hà Tĩnh giai đoạn nay, chúng tơi nhận thấy ngồi sách, chế độ chung cần phải có sách địa phương riêng hỗ trợ cho công tác 3.2.6.2 Nội dung giải pháp: - Có chế khuyến khích đãi ngộ CBQL trường học sách tiền lương, thăng tiến, đào tạo phúc lợi để đảm bảo CBQL tận tâm với công việc - Cần thay đổi sách tiền lương chế độ đãi ngộ đội ngũ CBQL Vì lý do, sách tiền lương, chế độ đãi ngộ áp dụng cho đội ngũ CBQL chưa phù hợp nên không động viên, khuyến khích cán làm việc khó khăn việc điều động CBQL giáo viên có lực chuyên môn tốt công tác trường THPT - Xây dựng tiêu chuẩn chức danh CBQL nhà trường thực tuyển dụng chuẩn để bổ nhiệm CBQL trường THPT có đủ lực đáp ứng yêu cầu giáo dục kinh tế hội nhập quốc tế Cụ thể như: + Trình độ ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào cơng tác QL dạy học + Trình độ ngoại ngữ + Một số lực quản lý ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ + Phẩm chất đạo đức tác phong (Thực tế nay, số CBQL trường THPT tỉnh thiếu tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật kém, có biểu suy thoái đạo đức, lối sống) - Đầu tư mạnh sở vật chất, thiết bị phương tiện dạy học cho trường THPT 96 - Tăng cường mở rộng hoạt động giao lưu công tác quản lý trường THPT, nhằm giúp nhà quản lý trao đổi, học hỏi kinh nghiệm, tiếp thu thành tựu tiên tiến ngồi nước - Có sách chế tài phù hợp thiết thực để tăng cường hiệu lực tra, kiểm tra, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật - Quy định rõ cơng tác kiểm tra, kiểm sốt thường xun việc tuyển dụng sử dụng CBQL trường học không đạt chuẩn, nhằm tránh sai phạm đáng tiếc xảy phản tác dụng quản lý giáo dục 3.2.6.3 Cách thức thực Nhà nước cần ban hành sách chế độ tiền lương, phụ cấp chức vụ, loại phụ cấp khác phù hợp Các đơn vị quản lý ngành như: Bộ GDĐT, Sở GDĐT cần có phản ảnh, kiến nghị kịp thời với cấp lãnh đạo quan hữu quan, để giải vấn đề liên quan đến chế độ sách khơng cịn phù hợp trường Trung học phổ thông 3.2.6.4 Điều kiện thực hiện: Cơng tác thực sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật cán phải thực quy trình, quy định đồng thời phải thật phát huy dân chủ, nâng cao tinh thần trách nhiệm người làm công tác cán Hệ thống chế độ sách cần hồn thiện, chủ động đồng nhằm tạo động lực để tập hợp, thu hút nhân tài, người làm việc có hiệu Vì vậy, cơng tác cần phải có hỗ trợ cấp lãnh đạo, phối hợp ban, ngành, đoàn thể 3.3 Mối quan hệ giữa giải pháp: 3.3.1 Thực đồng giải pháp: Trên tổ hợp giải pháp quản lý đề xuất công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường Trung học phổ thông thành phố Hà Tĩnh tỉnh Hà Tĩnh Các nội dung tổ hợp giải pháp có quan hệ biện chứng, đan 97 xen Vì vậy, tổ chức thực cần triển khai, tiến hành cách đồng qn đem lại hiệu cao Sơ đồ 3.1: Mối quan hệ giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường Trung học phổ thông GP2 GP1 GP3 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT GP6 GP4 GP5 Ký hiệu GP1, GP2, GP3, GP4, GP5, GP6 giải pháp luận văn Tổ hợp mối quan hệ giải pháp mơ hình hố sơ đồ 3.1 nêu Nhìn tổng thể giải pháp có tác động qua lại, hỗ trợ nhau, chi phối nhau, điều kiện Trong thực tiễn, thời điểm định, tuỳ theo điều kiện cụ thể, có giải pháp thể tính độc lập tương đối Nhưng tựu chung lại, giải pháp hỗ trợ đắc lực cho công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường Trung học phổ thông 3.3.2 Phát huy nội lực khai thác ngoại lực để thực giải pháp Hiệu giải pháp phát huy tính tích cực thân người cán QLGD xác định vị trí, vai trị sở giáo dục ý thức trách nhiệm thân trước tập thể, trước xã hội; tự đánh giá thân, từ có ý chí tự học tập, rèn luyện phẩm chất theo chuẩn chức danh, để thân ngày hồn thiện Khi nói đến giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD bỏ qua môi trường quản lý; hệ thống văn hồn chỉnh Nhà nước, sách phù hợp tỉnh, thành phố đội ngũ cán QLGD, với 98 quan tâm giám sát xã hội đội ngũ động lực to lớn thúc đẩy giải pháp phát huy tính hiệu 3.4 Thăm dị tính cần thiết khả thi giải pháp đề xuất Để thăm dị tính cần thiết khả thi giải pháp, dùng phiếu đánh giá, thực lấy ý kiến đánh giá 50 người gồm: CBQL trường Trung học phổ thông, lãnh đạo cán Sở GD&ĐT, lãnh đạo Sở Nội vụ Sau thu phiếu, tổng hợp, kết cụ thể sau: 3.4.1 Tính cần thiết: Bảng số 3.1: Đánh giá tính cần thiết giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường Trung học phổ thông Thành phố Hà Tĩnh Mức độ % TT Các giải pháp Xây dựng tiêu chuẩn cán quản lý trường Trung học phổ thông phù hợp với nhiệm vụ phát triển nghiệp giáo dục thành phố Hà Tĩnh Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL trường Trung học phổ thông Thực công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng Đổi nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đánh giá Hồn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phương nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên CBQL Tổng Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết (38, 0%) (62, 0%) (30, 0%) (70, 0%) (40, 0%) (60, 0%) (20%) (78, 0%) (2, 0%) (36, 0%) (60, 0%) (4, 0%) (34, 0%) (64, 0%) (2, 0%) (33, 0%) (65, 7%) (1, 3%) 99 Biểu đồ biểu diễn tính cần thiết giải pháp 80 70 60 50 40 30 20 10 Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Kết bảng số 3.1 cho thấy tất giải pháp đa số chuyên gia đánh giá cao tính cần thiết triển khai thực Tỷ lệ chung cho tất giải pháp chuyên gia đánh giá tính cần thiết cần thiết 98,7%, khơng có giải pháp mà chun gia đánh giá không cần thiết tới 5% Như vậy, chuyên gia khẳng định giải pháp quản lý đề xuất có tính cần thiết cao 3.4.2 Tính khả thi: Bảng số 3.2: Đánh giá tính khả thi giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường Trung học phổ thông Thành phố Hà Tĩnh Mức độ % TT Các giải pháp Xây dựng tiêu chuẩn cán quản lý trường Trung học phổ thông phù hợp với nhiệm vụ phát triển nghiệp giáo dục thành phố Hà Tĩnh Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL trường Trung học phổ thông Rất khả thi Khả thi (50, 0%) (48, 0%) (40, 0%) (60, 0%) Không khả thi (2, 0%) 100 Thực công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ (50, 0%) nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng (20%) Đổi nội dung, hình thức tra, kiểm (30, 0%) tra, đánh giá Hoàn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa (28, 0%) phương nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên CBQL Tổng (36, 4%) (50, 0%) (76, 0%) (4, 0%) (66, 0%) (4, 0%) (68, 0%) (4, 0%) (61, 3%) (2, 3%) Biểu đồ biểu diễn tính khả thi giải pháp 80 70 60 50 40 30 20 10 Rất khả thi Khả thi Không khả thi Kết tổng hợp ý kiến chuyên gia bảng số 3.2 cho thấy giải pháp có tính khả thi cao Các giải pháp 4, 5, có tỷ lệ đánh giá khơng khả thi thấp 4% Tổng hợp chung giải pháp, tính khả thi cao chuyên gia đánh giá 97,7% Như vậy, theo chuyên gia đánh giá, giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường Trung học phổ thơng Thành phố Hà Tĩnh có tính cần thiết khả thi cao áp dụng 101 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL, thực trạng đội ngũ CBQL, định hướng phát triển kinh tế xã hội, phát triển giáo dục đào tạo tỉnh Hà Tĩnh, định hướng phát triển kinh tế xã hội, phát triển giáo dục đào tạo thành phố Hà Tĩnh, tác giả đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường Trung học phổ thông Thành phố Hà Tĩnh Để đội ngũ CBQL có phẩm chất đạo đức tốt, lực quản lý giỏi, làm việc có hiệu cần phải thực đồng giải pháp trình bày chương 3, giải pháp thăm dị thơng qua ý kiến chuyên gia tính cần thiết tính khả thi 102 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Từ kết nghiên cứu, thấy luận văn hồn thành mục đích nhiệm vụ đặt Tác giả luận văn xin rút số kết luận sau: - Chương luận văn hệ thống sở lý luận đề tài Luận văn rõ đội ngũ cán QLGD có vai trị quan trọng việc định phát triển giáo dục, thời kỳ đổi giáo dục nước nhà Năng lực người cán QLGD giỏi tác động tích cực lên thành viên tổ chức để đạt mục tiêu giáo dục đề Chính vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL sở giáo dục thành phố việc làm cần thiết cấp bách thời điểm Luận văn làm sáng tỏ luận điểm công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý yếu tố ảnh hưởng đến công tác - Tác giả đánh giá thực trạng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý chương Thực tiễn giáo dục Trung học phổ thông Thành phố Hà Tĩnh cho thấy đội ngũ CBQL trường Trung học phổ thông năm qua đáp ứng yêu cầu công tác quản lý giáo dục Đội ngũ cán quản lý nói chung đủ số lượng có phẩm chất đạo đức tốt chấp hành nghiêm túc quy định ngành, pháp luật Trong nhiều hồn cảnh khó khăn, cán quản lý gương mẫu, khắc phục hoàn cảnh đảm nhiệm tốt cương vị cơng tác Các cấp quản lý Sở Giáo dục đào tạo UBND thành phố quan tâm có nhiều biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Vì nhiều trường hồn thành nhiệm vụ năm học, có nhiều học sinh trúng tuyển vào trường đại học đạt giải học sinh giỏi - Tuy nhiên, đứng trước yêu cầu phát triển đất nước thời kỳ đổi vấn đề quản lý nhà trường nói chung, quản lý trường Trung học phổ thơng nói riêng cịn nhiều vấn đề cần phải điều chỉnh, thay đổi Chương luận văn 103 phân tích rõ khó khăn tồn việc nâng cao chất lượng lực quản lý, phẩm chất đạo đức, trình độ, kiến thức xã hội đội ngũ cán quản lý trường THPT thành phố Hà Tĩnh Để khắc phục tồn nêu luận văn, cần thiết phải có giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THPT Thành phố Hà Tĩnh hồn thiện góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo thành phố nhà - Với cách đặt vấn đề trên, chương luận văn đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường Trung học phổ thông Thành phố Hà Tĩnh Các giải pháp bao gồm: + Xây dựng tiêu chuẩn cán quản lý trường Trung học phổ thông phù hợp với nhiệm vụ phát triển nghiệp giáo dục thành phố Hà Tĩnh + Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL trường Trung học phổ thông + Thực công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn + Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng + Đổi nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đánh giá + Hồn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phương nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên CBQL - Để thăm dị tính cần thiết khả thi giải pháp đề xuất, tác giả bước đầu lấy ý kiến đánh giá người liên quan, với đa số ý kiến cho giải pháp cần thiết khả thi điền kiện cụ thể Thành phố Hà Tĩnh - Mỗi giải pháp nêu luận văn có vị trí, chức khác nhau, song có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại lẫn nhau, hỗ trợ Để giải pháp thực thi có hiệu quả, cần có đạo cấp trên, phối hợp đồng cấp, ngành nỗ lực thân đồng chí CBQL trường Trung học phổ thơng địa bàn thành phố 104 Kiến nghị: 2.1 Đối với Bộ GD&ĐT: Thống ban hành giáo trình chuẩn để đào tạo, bồi dưỡng CBQL thời gian đào tạo, bồi dưỡng 2.2 Đối với UBND tỉnh Hà Tĩnh, Sở Nội vụ, Sở GD&ĐT Hà Tĩnh: - Hoàn chỉnh quy họach nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL sở giáo dục trực thuộc theo giai đọan 2011- 2015, 2016 - 2020 theo với đề án phát triển giáo dục - đào tạo tỉnh Hà Tĩnh Quy họach đội ngũ phải đảm bảo số lượng, chất lượng, cấu độ tuổi, giới tính - Xây dựng kế họach tổng thể đào tạo, bồi dưỡng cán QLGD theo giai đọan cụ thể - Công tác đánh giá cán phải được làm thường xuyên, chặt chẽ, công khai, minh bạch làm sở cho việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng cán QLGD - Thực tốt việc chuẩn hoá đội ngũ CBQL, trình độ, cấp - Mở lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ quản lý cho CBQL trường Trung học phổ thông tỉnh - Tổ chức cho CBQL tham quan, học tập công tác quản lý CBQL giỏi, tiêu biểu tỉnh, tỉnh nước 2.3 Đối với CBQL trường Trung học phổ thông thành phố Hà Tĩnh: Nhận thức rõ trách nhiệm, vai trò nhiệm vụ cấp giao Thường xuyên bồi dưỡng nâng cao trình độ, nhận thức, trau dồi phẩm chất đạo đức người thầy đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp giáo dục giai đoạn mới./ 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (2004), Chỉ thị số 40 - CT/TW ngày 15/6/2004 Đặng Quốc Bảo (1996), Về phạm trù nhà trường nhiệm vụ phát triển nhà trường bối cảnh nay, NXB giáo dục, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (1997), Quản lý giáo dục, số khái niệm luận đề, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (1998), Quản lý giáo dục tiếp cận số vấn đề lý luận từ lời khun góc nhìn thực tiễn, NXB giáo dục, Hà Nội Bộ Chính trị (2013), Nghị số 29/NQ-TW đổi giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Bộ Giáo dục Đào tạo - Bộ Nội vụ (2006), TT số 35/2006/TTLT - BGDĐT BNV; Hướng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông, công lập Bộ GD&ĐT(2007), Điều lệ trường Trung học phổ thông, NXB giáo dục, Hà Nội Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2004), Cơ sở khoa học quản lý, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, việc phê duyệt đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005- 2010”, Quyết định 09/2005/QĐ -TTg, ngày 11/01/2005 Thủ tướng Chính phủ 10 Nguyễn Văn Đạm, (1999), Từ điển tường giải liên tưởng tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ II BCHTW khoá VIII, NXB thật, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 11 khoá XI, NXB thật, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ 12 khố XII, NXB thật, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện hội nghị lần thứ BCHTW khoá IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 106 15 Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 16 Bùi Minh Hiền - Vũ Ngọc Hải - Đặng Quốc Bảo (2006), Quản lý giáo dục, NXB Đại học Sư phạm 17 Trần Kiểm - Bùi Minh Hiền (2006), Quản lý lãnh đạo nhà trường 18 Kỷ yếu hội thảo khoa học – Bộ Giáo dục đào tạo, (2008), Kỷ yếu hội thảo nguồn nhân lực quản lý giáo dục kỷ 21, Hà Nội tháng 11/2008 19 Đặng Bá Lãm (1998), Các quan điểm phát triển giáo dục thời kỳ CNH, HĐH nước ta, NXB Giáo dục, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh(1974), Về vấn đề cán bộ, NXB Sự thật, Hà Nội 21 Hà Thế Ngữ, Đặng Vũ Hoạt (1998), Giáo dục học (tập 2), NXB Giáo dục, Hà Nội 22 Sở GD&ĐT Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh (2016), Báo cáo tổng kết năm học 2015 2016 phương hướng nhiệm vụ năm học 2016 - 2017, Hà Tĩnh 23 Vương Lạc Phu, Tưởng Nguyệt Thần (2000), Khoa học lãnh đạo đại, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Nguyễn Ngọc Quang(1989), Những khái niệm quản lý giáo dục, Trường CBQL GD&ĐT TW1, Hà Nội 25 Quốc hội nước CHXHXN Việt Nam(2009), Luật giáo dục, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Đỗ Hoàng Toàn (1996), Lý thuyết quản lý, Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 27 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13/6/2012 chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020 28 Trường CBQL GD&ĐT, (2014), Tài liệu bồi dưỡng CBQL Giáo dục Đào tạo, Hà Nội 29 Từ điển Tiếng Việt Viện ngôn ngữ học (1994), NXB Giáo dục, Hà Nội 30 Phạm Viết Vượng (1999), Phương pháp nghiên cứu khoa học giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội Pl-1 PHỤ LỤC PHỤ LỤC (Dùng cho CBQL số giáo viên trường THPT ) PHIẾU KHẢO SÁT Đánh giá phẩm chất đạo đức lực đội ngũ CBQL trường THPT thành phố Hà Tĩnh giai đoạn Để có sở đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trường THPT thành phố Hà Tĩnh giai đoạn nay, xin đồng chí vui lịng tự đánh giá qua tiêu chí cách đánh dấu X vào ô cột điểm tương ứng với tiêu chí : Điểm Tiêu chuẩn Tiêu chí Lập trường tư tưởng vững vàng, chấp hành tốt đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước Có đạo đức, lối sống tốt không quan liêu, sống trung thực giản dị, lành mạnh, hòa đồng, vui vẽ Chấp hành nghiêm kỷ luật lao động, tận tụy nhiệt tình với cơng việc Có phong cách lãnh đạo dân chủ, bình đẳng công quan hệ với cấp Gương mẫu, lời nói đơi với việc làm Phẩm chất đạo đức Có uy tín trách nhiệm tập thể nhân dân địa phương Không tham nhũng, khơng cửa quyền hách dịch Có tính thần tự phê bình phê bình, phát huy tinh thần đoàn kết nội Say mê học tập sáng tạo để thích ứng với đổi 10 Có tác phong làm việc khoa học, sư phạm, có sức khỏe tốt để hoàn thành nhiệm vụ cấp giao 11 Tiết kiệm bảo vệ tài sản, tài Nhà trường 12 Ln gần gũi với đồng nghiệp, quan tâm đến đời sống tinh thần, vật chất cho cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh Pl-2 Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm Năng lực quản lý 13 Có trình độ chun mơn đạt chuẩn, vững vàng hoạt động chuyên môn, quản lý tốt hoạt động giáo dục dạy- học theo yêu cầu đổi 14 Nắm vững thực tốt văn bản, thị cấp trên, công khai kết đánh giá chất lượng GD 15 Có khả cập nhật thông tin, xử lý thông tin; khả ứng dụng CNTT quản lý kỷ nghe, nói tra cứu từ điển ngoại ngữ 16 Có khả dự báo, lập kế hoạch; tổ chức thực kế hoạch cách khoa học, hiệu phù hợp với tầm nhìn, sứ mệnh chiến lược phát triển nhà trường 17 Xây dựng, tổ chức máy nhà trường hoạt động có hiệu quả, thực tốt cơng tác quy hoạch cán 18 Có lực quản lý tài chính, tài sản, cơng khai minh bạch nguồn tài nhà trường 19 Có định đắn kịp thời lúc, dám nghĩ , dám làm, dám chịu trách nhiệm * Xin đồng chí vui lịng cho biết số thông tin thân: - Họ tên: …………………………………………………………… - Tuổi: ………………………………………………………………… - Năm vào ngành:…………………………………………………… - Chức vụ/chuyên môn:……………………………………………… - Số năm làm công tác quản lý:……………………………………… - Nơi công tác:………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn đồng chí ! Hà Tĩnh, ngày……tháng … năm 20… Họ tên chữ ký Pl-3 PHỤ LỤC PHIẾU XIN Ý KIẾN CHUYÊN GIA VỀ TÍNH CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ Đồng chí vui lịng cho biết ý kiến tính cần thiết tính khả thi giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT thành phố Hà Tĩnh giai đoạn (bằng cách đánh dấu X vào ô bảng ): STT Tính cần thiết Rất Khơng Cần cần cần thiết thiết thiết CÁC GIẢI PHÁP Tính khả thi Khả Khả Không thi thi khả thi cao Xây dựng tiêu chuẩn cán quản lý trường Trung học phổ thông phù hợp với nhiệm vụ phát triển nghiệp giáo dục thành phố Hà Tĩnh Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL trường Trung học phổ thông Thực công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng Đổi nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đánh giá Hồn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phương nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên CBQL * Xin đồng chí vui lịng cho biết số thông tin thân: - Họ tên: …………………………………………………………… - Tuổi: ……………………………………………………………… - Năm vào ngành:…………………………………………………… - Chức vụ/chuyên môn:……………………………………………… - Số năm làm công tác quản lý:……………………………………… - Nơi công tác:………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn đồng chí ! Hà Tĩnh, ngày……tháng……năm 20 Họ tên chữ ký ... cán quản lý trường Trung học phổ thông Thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh. .. giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh 68 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý. .. phổ thông Thành phố Hà Tĩnh chương 31 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ VÀ CÔNG TÁC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THÀNH PHỐ HÀ TĨNH, TỈNH HÀ TĨNH