Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý sử dụng đất tại các làng nghề

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN THỊ NGỌC LANH NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT TẠI CÁC LÀNG NGHỀ TỈNH BẮC NINH THEO QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI - 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN THỊ NGỌC LANH NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT TẠI CÁC LÀNG NGHỀ TỈNH BẮC NINH THEO QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 62 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Đình Bồng PGS TS Nguyễn Thanh Trà HÀ NỘI - 2013 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi Các số liệu sử dụng luận án trung thực, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng Những kết trình bày luận án chưa cơng bố nơi khác Người cam đoan Nguyễn Thị Ngọc Lanh ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: - CVCC TS Nguyễn Đình Bồng, Phó Chủ tịch Hội khoa học Đất Việt Nam; PGS TS Nguyễn Thanh Trà, Chủ nhiệm Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Tài nguyên Môi trường, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội người thầy trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình hướng dẫn, bảo tạo điều kiện giúp đỡ tơi thực hồn thành luận án - Các thày giáo, cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường, Ban Quản lý Đào tạo, Trường Đại học Nơng nghiệp Hà Nội nhiệt tình hướng dẫn, góp ý kiến tạo điều kiện giúp đỡ suốt thời gian tơi thực hồn thành luận án - Lãnh đạo, cán bộ, công chức Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Công nghiệp, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, Ủy ban nhân dân xã tỉnh Bắc Ninh giúp đỡ q trình điều tra cung cấp thơng tin, tài liệu, số liệu để tơi thực hồn thành luận án - Lãnh đạo Tổng cục Quản lý đất đai, Lãnh đạo Cục Kinh tế Phát triển quỹ đất, bạn đồng nghiệp, bạn nghiên cứu sinh đặc biệt thành viên thân yêu gia đình tạo điều kiện giúp đỡ, cổ vũ động viên tơi suốt q trình nghiên cứu hoàn thành luận án Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận án Nguyễn Thị Ngọc Lanh iii MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình đồ Danh mục phụ lục i ii iii vi vii ix x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Những đóng góp đề tài Chương 1: TỔNG QUAN VỀ CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 THỰC TRẠNG VÀ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ VIỆT NAM 1.1.1 Nhận thức chung làng nghề Việt Nam 1.1.2 Xu phát triển làng nghề Việt Nam 10 1.1.3 Vai trò, tác động làng nghề phát triển kinh tế - xã hội đất nước cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn 12 1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT LÀNG NGHỀ THEO QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 15 1.2.1 Các yếu tố tác động đến việc quản lý, sử dụng đất làng nghề 15 1.2.2 Chính sách đất đai phát triển làng nghề 19 1.2.3 Quản lý, sử dụng đất làng nghề theo quan điểm phát triển bền vững Việt Nam 23 1.3 KINH NGHIỆM VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT LÀNG NGHỀ CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ TẠI MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG TRONG NƯỚC 29 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý, sử dụng đất làng nghề số nước giới 29 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý, sử dụng đất làng nghề số địa phương 39 1.3.3 Bài học kinh nghiệm quản lý, sử dụng đất làng nghề tỉnh Bắc Ninh 44 iv 1.4 MỘT SỐ CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU VỀ LÀNG NGHỀ 46 1.4.1 Một số cơng trình nghiên cứu làng nghề có liên quan đến đề tài 46 1.4.2 Hướng nghiên cứu đề tài 48 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 50 2.1 ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU 50 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 50 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 50 2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 50 2.2.1 Đặc điểm điều kiện địa bàn nghiên cứu 50 2.2.2 Thực trạng phát triển quản lý, sử dụng đất làng nghề toàn tỉnh 50 2.2.3 Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất làng nghề địa bàn nghiên cứu 51 2.2.4 Định hướng phát triển quản lý, sử dụng đất làng nghề tỉnh Bắc Ninh theo quan điểm phát triển bền vững 51 2.2.5 Một số giải pháp quản lý, sử dụng đất làng nghề tỉnh Bắc Ninh theo quan điểm phát triển bền vững 51 2.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 51 2.3.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu, thông tin 51 2.3.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, chọn hộ điều tra 52 2.3.3 Phương pháp phân tích, thống kê, xử lý thơng tin số liệu: 53 2.3.4 Phương pháp lấy mẫu để đánh giá môi trường làng nghề 53 2.3.5 Phương pháp kế thừa phát triển 54 2.3.6 Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo 54 2.3.7 Phương pháp lựa chọn tiêu chí quản lý, sử dụng đất đai để làng nghề phát triển bền vững 54 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 56 3.1 ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 56 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Bắc Ninh tác động đến việc quản lý, sử dụng đất làng nghề 56 3.1.2 Chủ trương, sách tỉnh Bắc Ninh quản lý, sử dụng đất phát triển làng nghề 61 v 3.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN VÀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT LÀNG NGHỀ TỈNH BẮC NINH 63 3.2.1 Thực trạng phát triển ngành nghề, làng nghề tỉnh Bắc Ninh 63 3.2.2 Thực trạng quản lý, sử dụng đất tỉnh Bắc Ninh 67 3.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT LÀNG NGHỀ TẠI ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 72 3.3.1 Đánh giá thực trạng sử dụng đất làng nghề 72 3.3.2 Đánh giá thực trạng quản lý đất đai làng nghề 84 3.3.3 Đánh giá hiệu kinh tế, xã hội môi trường từ hoạt động sản xuất làng nghề tỉnh Bắc Ninh 93 3.4 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT TẠI LÀNG NGHỀ BẮC NINH THEO QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 107 3.4.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh giai đoạn 2011 - 2020 107 3.4.2 Quan điểm phát triển bền vững làng nghề tỉnh Bắc Ninh 110 3.4.3 Quan điểm quản lý, sử dụng đất để phát triển bền vững làng nghề tỉnh Bắc Ninh 3.4.4 Định hướng sử dụng đất để phát triển làng nghề tỉnh Bắc Ninh 111 112 3.5 MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT TẠI CÁC LÀNG NGHỀ TỈNH BẮC NINH THEO QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 118 3.5.1 Giải pháp quy hoạch làng nghề giải mặt SXKD cho làng nghề 118 3.5.2 Giải pháp bảo vệ môi trường làng nghề 124 3.5.3 Giải pháp sách pháp luật đất đai 126 3.5.4 Các giải pháp khác 129 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 131 Kết luận 131 Kiến nghị 134 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH Đà CÔNG BỐ 135 TÀI LIỆU THAM KHẢO 136 PHỤ LỤC 146 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Có nghĩa CCN : Cụm cơng nghiệp CCNLN : Cụm công nghiệp làng nghề CNH : Công nghiệp hóa CNH - HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CN - XDCB : Cơng nghiệp, xây dựng CN - TTCN : Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp CSSXKD : Cơ sở sản xuất kinh doanh GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND : Hội đồng nhân dân LN : Làng nghề MNCD : Mặt nước chuyên dùng NN&PTNT : Nông nghiệp Phát triển nông thôn LHQ : Liên hợp quốc QCVN : Quy chuẩn Việt Nam QH : Quy hoạch CNQSD : Chứng nhận quyền sử dụng TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TP : Thành phố Tp.HCM : Thành phố Hồ Chí Minh TTCN : Tiểu thủ cơng nghiệp SXKD : SXKD UBND : Ủy ban nhân dân USD : Đô la Mỹ XHCN : Xã hội chủ nghĩa CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang 1.1 Số lượng làng nghề theo hai loại tiêu chí xác định làng nghề 1.2 Địa phương có nhiều làng nghề theo vùng 1.3 Tổng hợp số làng nghề số xã có làng nghề theo vùng nước 1.4 Số lượng làng nghề cơng nhận, làng có nghề 10 1.5 Các xu phát triển làng nghề đến năm 2015 12 3.1 Một số tiêu kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2005 - 2010 59 3.2 Số lượng làng nghề tỉnh Bắc Ninh năm 2010 63 3.3 Cơ cấu số ngành nghề chủ yếu 65 3.4 Ngành nghề công nghiệp khu vực nông thôn phân theo thành phần kinh tế năm 2010 65 3.5 Tổng hợp hoạt động ngành nghề công nghiệp khu vực nông thôn Bắc Ninh 66 3.6 Tổng hợp hoạt động làng nghề tỉnh Bắc Ninh năm 2010 67 3.7 Hiện trạng biến động sử dụng đất năm 2010 tỉnh Bắc Ninh 68 3.8 Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 xã nghiên cứu 69 3.9 Biến động sử dụng đất giai đoạn 2005 - 2010 xã nghiên cứu 70 3.10 Tổng hợp diện tích đất sản xuất nơng nghiệp năm 2010 theo xã 72 3.11 Mật độ dân số năm 2010 làng nghề nghiên cứu 74 3.12 Tình hình sử dụng đất làng nghề theo loại nghề năm 2010 75 3.13 Hiện trạng, biến động đất SXKD làng nghề 79 3.14 Tổng hợp diện tích, ý kiến hộ sản xuất nghề mặt SXKD năm 2010 81 3.15 Tình hình quy hoạch làng nghề đến năm 2010 địa bàn nghiên cứu 85 3.16 Tổng hợp quy hoạch cụm công nghiệp làng nghề đến năm 2010 86 3.16 Tổng hợp quy hoạch cụm công nghiệp làng nghề đến năm 2010 (tiếp) 87 3.17 Tình hình cấp giấy chứng nhận QSD đất địa bàn nghiên cứu 91 3.18 Tổng hợp ý kiến người dân thủ tục cấp giấy CNQSD đất 92 3.19 93 Cơ cấu kinh tế tỉnh Bắc Ninh qua số năm viii 3.20 Biến động giá trị tăng trưởng GDP giai đoạn 2006-2010 94 3.21 Thực trạng sở sản xuất, lao động làng nghề giai đoạn 2006 - 2010 95 3.22 Thu nhập lao động năm 2009, 2010 theo loại hình nghề 97 3.23 Kết phân tích mẫu nước thải cống chung khu dân cư làng nghề tái chế Giấy Dương Ổ (Phong Khê) 100 3.24 Kết phân tích mẫu nước thải cống chung khu dân cư làng nghề sắt thép Đa Hội (Châu Khê) 101 3.25 Ảnh hưởng sản xuất nghề đến mơi trường khơng khí xung quanh khu dân cư xen lẫn khu vực sản xuất làng nghề 102 3.26 Tổng hợp ý kiến người dân ô nhiễm môi trường làng nghề 103 3.27 Dự báo số tiêu tăng trưởng tỉnh đến năm 2020 108 3.28 Nhu cầu mở rộng mặt SXKD đến năm 2020 112 3.29 Dự kiến mở rộng diện tích đất làm nghề đến năm 2020 115 3.30 Đất chuyển mục đích sử dụng làm mặt SXKD 116 3.31 Dự kiến diện tích đất SXKD nghề làng nghề đến năm 2020 117 3.32 Danh mục cụm công nghiệp làng nghề giai đoạn 2011 - 2015 117 3.33 Cơ cấu sử dụng đất cụm công nghiệp làng nghề 121 3.34 Phân khu, diện tích lơ đất cụm cơng nghiệp làng nghề 122 29 30 31 32 VII 33 34 35 36 37 VIII 15 16 IX 38 39 Xã Cao Đức Xã Song Giang Xã Lãng Ngâm Xã Xuân Lai Lương Tài Xã Trung Kênh Xã Trung Chính Xã Mỹ Hương Xã Quảng Phú Xã Tân Lãng Thành phố Bắc Ninh Xã Phong Khê Xã Khúc Xuyên Làng nghề Xã Đại Lai Xã Tam Sơn 2 Phụ lục 03: TÌNH HÌNH LÀNG NGHỀ CỦA TỈNH BẮC NINH Số xã có nghề Số làng nghề Số làng nghề truyền thống Từ Sơn 18 Tiên Du Huyện Yên Phong 16 Quế Võ 5 Thuận Thành 5 Gia Bình Lương Tài 39 62 31 TT Huyện Tồn tỉnh Phụ lục 04: DÂN SỐ, DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN, MẬT ĐỘ DÂN SỐ NĂM 2010 TẠI ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU STT Địa bàn điều tra Tổng dân số (người) DTTN (ha) Đất khu dân cư Mật độ dân số (người/km2) nông thôn, đô thị Mật độ dân số khu vực dân cư, sản xuất Toàn tỉnh 1,024,151 82,271.12 1,245 24,146.94 4,241 Đồng Kỵ 14,361 334.29 4,296 132.84 10,811 Phù Khê 9,212 347.95 2,648 102.58 8,980 Phù Lãng 7,101 1,007.79 705 180.24 3,940 Phong Khê 8,769 549.00 1,597 65.83 13,321 Phú Lâm 14,803 1,215.92 1,217 122.86 12,049 Châu Khê 15,187 497.58 3,052 225.79 6,726 10,500 566.23 1,854 90.64 11,584 Tương Giang Lãng Ngâm 7,439 634.28 1,173 127.44 5,837 Xuân Lai 10,048 1,118.95 898 283.20 3,548 Tổng cộng 79,933 502.08 16,614 0.00 Phụ lục 05: HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT THEO ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN (Đến ngày 01 /01 /2010) MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT Tổng diện tích tồn tỉnh Tổng diện tích tự nhiên Đất nơng nghiệp 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 1.1.1 Đất trồng hàng năm 1.1.1.1 Đất trồng lúa 1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi 1.1.1.3 Đất trồng hàng năm khác 1.1.2 Đất trồng lâu năm 1.2 Đất lâm nghiệp 1.2.1 Đất rừng sản xuất 1.2.2 Đất rừng phòng hộ 1.2.3 Đất rừng đặc dụng 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 1.4 Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp 2.1 Đất 2.1.1 Đất nông thôn 2.1.2 Đất đô thị 2.2 Đất chuyên dùng 2.2.1 Đất trụ sở quan, CTSN 2.2.2 Đất quốc phòng 2.2.3 Đất an ninh 2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh PNN 2.2.5 Đất có mục đích cơng cộng 2.3 Đất tơn giáo, tín ngưỡng 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2.5 Đất sông suối mặt nước CD 2.6 Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng 3.1 Đất chưa sử dụng 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng 82,271.12 49,049.16 43,282.93 42,841.45 40,481.05 52.24 2,308.16 441.48 625.30 156.62 64.47 404.21 5,000.28 140.65 32,642.48 9,898.79 8,330.38 1,568.41 17,013.41 204.11 134.56 66.75 4,356.18 12,251.81 201.83 788.15 4,723.18 17.12 579.48 543.34 36.14 Thứ tự Diện tích phân theo đơn vị hành cấp trực thuộc Thành phố Bắc Ninh 8,260.88 3,934.75 3,361.07 3,309.99 3,230.20 79.79 51.08 221.78 2.60 219.18 351.78 0.12 4,270.17 1,421.88 687.99 733.89 2,438.96 47.26 88.38 6.82 874.15 1,422.35 21.44 96.06 288.04 3.79 55.96 35.04 20.92 Huyện Yên Huyện Quế Huyện Tiên Huyện Thuận Thị xã Từ Sơn Phong Võ Du Thành 10 9,686.15 15,484.82 9,568.65 6,133.23 11,791.01 6,184.44 9,567.09 5,634.58 3,172.46 7,412.07 5,785.19 8,555.85 4,892.73 2,958.47 6,885.35 5,757.48 8,532.59 4,845.06 2,926.21 6,860.32 5,665.58 8,204.02 4,506.79 2,921.58 6,204.02 43.90 8.34 91.90 284.67 329.93 4.63 656.30 27.71 23.26 47.67 32.26 25.03 0.00 152.68 207.06 1.34 0.00 152.68 1.34 64.47 142.59 399.25 857.74 500.54 212.19 423.79 0.82 34.25 0.46 102.93 3,467.37 5,757.95 3,874.76 2,939.94 4,317.31 894.81 1,744.72 1,100.43 746.38 1,314.54 811.56 1,667.97 1,044.78 362.66 1,246.51 83.25 76.75 55.65 383.72 68.03 1,888.36 2,775.84 2,424.42 1,919.91 2,166.26 17.01 20.11 14.96 40.21 31.34 5.79 25.32 4.39 3.82 1.67 0.34 29.59 0.43 0.57 26.90 478.69 700.64 847.79 597.67 439.55 1,386.53 2,000.18 1,556.85 1,277.64 1,666.80 22.33 29.33 19.71 24.03 36.89 98.55 117.05 73.74 59.43 132.90 563.11 1,091.01 255.88 182.41 666.57 0.21 0.58 7.78 0.15 34.34 159.78 59.31 20.83 61.63 34.34 151.18 58.51 20.83 61.63 8.60 0.80 Huyện Gia Huyện Lương Bình Tài 11 12 10,779.81 10,566.57 6,330.31 6,813.46 5,366.35 5,477.92 5,318.40 5,291.40 4,656.34 5,092.52 662.06 47.95 42.44 42.44 919.45 2.07 4,319.74 1,308.20 1,227.04 81.16 1,890.92 15.93 1.59 1.11 300.08 1,572.21 23.67 94.71 997.63 4.61 129.76 123.94 5.82 198.88 186.52 0.00 1,335.54 3,695.24 1,367.83 1,281.87 85.96 1,508.74 17.29 3.60 0.99 117.61 1,369.25 24.43 115.71 678.53 57.87 57.87 Phụ lục 06: CƠ CẤU, BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2005 - 2010 Đơn vị: ha, % NĂM 2010 THỨ TỰ 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.1.3 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.4 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.3 2.2.4 2.3 2.4 2.5 2.6 3.1 3.2 Tổng diện tích LOẠI ĐẤT loại đất địa giới hành Tổng diện tích tự nhiên 82,271.12 Đất nơng nghiệp 49,049.16 Đất sản xuất nông nghiệp 43,282.93 Đất trồng hàng năm 42,841.45 Đất trồng lúa 40,481.05 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi 52.24 Đất trồng hàng năm khác 2,308.16 Đất trồng lâu năm 441.48 Đất lâm nghiệp 625.30 Đất rừng sản xuất 156.62 Đất rừng phòng hộ 64.47 Đất rừng đặc dụng 404.21 Đất nuôi trồng thuỷ sản 5,000.28 Đất nông nghiệp khác 140.65 Đất phi nông nghiệp 32,642.48 Đất 9,898.79 Đất nông thôn 8,330.38 Đất đô thị 1,568.41 Đất chuyên dùng 17,013.41 Đất trụ sở quan, cơng trình SN 204.11 Đất quốc phòng 134.56 Đất an ninh 66.75 Đất sản xuất, kinh doanh PNN 4,356.18 Đất có mục đích cơng cộng 12,251.81 Đất tơn giáo, tín ngưỡng 201.83 Đất nghĩasuối nghĩa địa chuyên 788.15 sông trang, mặt nước dùng 4,723.18 Đất phi nông nghiệp khác 17.12 Đất chưa sử dụng 579.48 Đất chưa sử dụng 543.34 Đất đồi núi chưa sử dụng 36.14 Cơ cấu diện tích loại đất so với tổng diện tích tự 100.00 59.62 52.61 52.07 49.20 0.06 2.81 0.54 0.76 0.19 0.08 0.49 6.08 0.17 39.68 12.03 10.13 1.91 20.68 0.25 0.16 0.08 5.29 14.89 0.25 0.96 5.74 0.02 0.70 0.66 0.04 NĂM 2005 Tổng diện tích loại đất địa giới hành 82,271.12 52,622.25 47,017.86 46,589.77 44,003.08 52.24 2,534.45 428.09 607.31 239.04 296.82 71.45 4,981.74 15.34 28,980.15 9,517.44 8,573.03 944.41 13,836.76 195.24 139.16 10.48 2,239.59 11,252.29 196.70 766.53 4,647.09 15.63 668.72 625.79 42.93 Cơ cấu diện tích loại đất so với tổng diện tích tự 100.00 63.96 57.15 56.63 53.49 0.06 3.08 0.52 0.74 0.29 0.36 0.09 6.06 0.02 35.23 11.57 10.42 1.15 16.82 0.24 0.17 0.01 2.72 13.68 0.24 0.93 5.65 0.02 0.81 0.76 0.05 BIẾN ĐỘNG 2005 2010 Tăng(+) giảm(-) 0.00 -3,573.09 -3,734.93 -3,748.32 -3,522.03 0.00 -226.29 13.39 17.99 -82.42 -232.35 332.76 18.54 125.31 3,662.33 381.35 -242.65 624.00 3,176.65 8.87 -4.60 56.27 2,116.59 999.52 5.13 21.62 76.09 1.49 -89.24 -82.45 -6.79 Phụ lục 07: HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT TẠI Xà ĐIỀU TRA (Đến ngày 01 /01 /2010) STT Mục ớch s dng Tổng diện tích tự nhiên Đất nông nghiệp 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 1.1.1 Đất trồng hàng năm 1.1.1 Đất trồng lúa 1.1.1 Đất trồng hàng năm khác 1.1.2 Đất trồng lâu năm 1.2 Đất lâm nghiệp 1.2.1 Đất rừng sản xuất 1.2.2 Đất rừng đặc dụng 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 1.5 Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp 2.1 Đất 2.1.1 Đất nông thôn 2.1.2 Đất đô thị 2.2 Đất chuyêncơ quan, công trình Đất trụ sở dùng 2.2.1 nghiệp xuất, kinh doanh phi nông Đất sản 2.2.2 nghiệp 2.2.3 Đất có mục đích công cộng 2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2.5 Đất sông suối mặt nước chuyên dùng 2.6 Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng 3.1 §Êt b»ng ch­a sư dơng Đồng Kỵ 334.29 199.04 193.38 193.38 193.38 Phù Khê 347.95 217.39 195.23 193.13 193.13 Phù Lãng 1,007.79 598.45 492.08 492.08 492.08 Phong Khê 548.67 262.22 247.15 247.15 246.50 0.65 2.10 Phú Lâm 1,215.92 883.86 745.96 742.50 742.35 0.15 3.46 Châu Khê 497.58 266.01 262.90 262.90 261.79 1.11 Tương Giang 566.23 353.18 337.10 336.30 336.30 0.80 51.17 51.17 5.66 22.16 55.20 15.07 132.84 41.54 125.26 49.30 49.30 366.37 126.89 126.89 284.13 55.61 55.61 52.43 0.29 52.14 1.75 3.98 17.80 157.54 0.16 0.11 157.27 1.26 6.51 74.17 5.30 5.30 42.97 42.97 145.26 0.17 69.04 76.05 1.79 4.77 72.91 3.79 2.32 2.32 41.54 74.27 19.60 54.67 0.27 4.70 11.77 0.29 2.41 2.41 106.94 30.96 331.23 71.83 71.83 193.76 0.51 17.83 175.42 1.93 6.58 57.13 0.83 0.83 Lãng Ngâm 634.28 421.41 361.96 357.76 307.44 50.32 4.20 7.75 Xuân Lai 1,118.95 750.58 567.66 567.66 567.66 3.11 16.08 7.75 51.70 225.79 64.95 212.33 54.39 54.39 212.87 96.41 96.41 365.98 117.42 117.42 149.36 0.23 54.41 94.72 1.53 4.52 2.53 83.30 0.72 3.53 79.05 2.23 3.11 27.82 195.06 0.22 0.31 194.53 2.34 13.16 38.00 64.95 102.91 1.63 13.71 87.57 1.32 2.50 52.61 1.50 5.78 5.78 0.72 0.72 182.92 2.39 2.39 Phụ lục 07: HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT TẠI Xà ĐIỀU TRA (Đến ngày 01 /01 /2010) STT Mục đích sử dụng Tỉng diện tích tự nhiên Đất nông nghiệp 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 1.1.1 Đất trồng hàng năm 1.1.1 Đất trồng lúa 1.1.1 Đất trồng hàng năm khác 1.1.2 Đất trồng lâu năm 1.2 Đất lâm nghiệp 1.2.1 Đất rừng sản xuất 1.2.2 Đất rừng đặc dụng 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 1.5 Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp 2.1 Đất 2.1.1 Đất nông thôn 2.1.2 Đất đô thị 2.2 Đất chuyêncơ quan, công trình sù §Êt trơ së dïng 2.2.1 nghiƯp xt, kinh doanh phi nông Đất sản 2.2.2 nghiệp 2.2.3 Đất có mục đích công cộng 2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2.5 Đất sông suối mặt nước chuyên dùng 2.6 Đất phi nông nghiệp khác §Êt ch­a sư dơng 3.1 §Êt b»ng ch­a sư dông Đồng Kỵ 334.29 199.04 193.38 193.38 193.38 Phù Khê 347.95 217.39 195.23 193.13 193.13 Phù Lãng 1,007.79 598.45 492.08 492.08 492.08 Phong Khê 548.67 262.22 247.15 247.15 246.50 0.65 2.10 Phú Lâm 1,215.92 883.86 745.96 742.50 742.35 0.15 3.46 Châu Khê 497.58 266.01 262.90 262.90 261.79 1.11 Tương Giang 566.23 353.18 337.10 336.30 336.30 0.80 51.17 51.17 5.66 22.16 55.20 15.07 132.84 41.54 125.26 49.30 49.30 366.37 126.89 126.89 284.13 55.61 55.61 52.43 0.29 52.14 1.75 3.98 17.80 157.54 0.16 0.11 157.27 1.26 6.51 74.17 5.30 5.30 42.97 42.97 145.26 0.17 69.04 76.05 1.79 4.77 72.91 3.79 2.32 2.32 41.54 74.27 19.60 54.67 0.27 4.70 11.77 0.29 2.41 2.41 106.94 30.96 331.23 71.83 71.83 193.76 0.51 17.83 175.42 1.93 6.58 57.13 0.83 0.83 Lãng Ngâm 634.28 421.41 361.96 357.76 307.44 50.32 4.20 7.75 Xuân Lai 1,118.95 750.58 567.66 567.66 567.66 3.11 16.08 7.75 51.70 225.79 64.95 212.33 54.39 54.39 212.87 96.41 96.41 365.98 117.42 117.42 149.36 0.23 54.41 94.72 1.53 4.52 2.53 83.30 0.72 3.53 79.05 2.23 3.11 27.82 195.06 0.22 0.31 194.53 2.34 13.16 38.00 64.95 102.91 1.63 13.71 87.57 1.32 2.50 52.61 1.50 5.78 5.78 0.72 0.72 182.92 2.39 2.39 Phụ lục 08: TÌNH HÌNH ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP NĂM 2010 TẠI ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU STT Địa bàn điều tra Diện tích (ha) Đất sản xuất nơng nghiệp Chỉ tiêu bình qn Tỷ lệ so với bình bình qn/hộ DTTN (%) qn/người (m2/hộ) (m2/người) Tồn tỉnh 43,282.93 52.61 422.62 1,725.39 Đồng Kỵ 193.38 57.85 134.66 597.96 Phù Khê 195.23 56.11 211.93 803.42 Phù Lãng 492.08 48.83 692.97 2,490.28 Phong Khê 294.41 53.63 335.74 1,499.03 Phú Lâm 745.96 61.35 503.92 2,396.27 Châu Khê 262.90 52.84 173.11 699.39 Tương Giang 337.10 59.53 321.05 1,306.59 Lãng Ngâm 361.96 57.07 486.57 1,957.60 Xuân Lai 2,515.00 224.76 2,502.99 9,490.57 Phụ lục 09: TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT KHU DÂN CƯ NƠNG THÔN, ĐẤT ĐÔ THỊ, ĐẤT Ở NĂM 2010 TẠI ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU Đất khu dân cư nông thôn, đất thị STT Đơn vị hành Tồn tỉnh Đất Đất khu Chỉ tiêu bình quân Đất khu dân cư Tỷ lệ so dân cư bình nơng DTTN bình qn/ thị người qn/hộ thơn (%) (ha) (m2/người) (m2/hộ) (ha) ######## 9,106.46 132.84 29.35 235.78 363.01 39.74 92.50 Đất Đất đô nông thị thôn (ha) (ha) 8330.38 1568.41 410.76 12.03 55.39 394.60 28.93 128.45 Đồng Kỵ Phù Khê 102.58 29.48 111.35 422.14 49.30 14.17 48.06 53.52 202.88 Phù Lãng 180.24 17.88 253.82 912.15 126.89 12.59 70.40 178.69 642.16 Phong Khê 65.83 11.99 75.07 335.18 56.01 10.20 85.08 63.87 285.18 Phú Lâm 122.86 10.10 83.00 394.67 71.83 5.91 58.46 48.52 230.74 Châu Khê 45.38 148.67 600.67 42.77 172.79 Tương Giang 90.64 16.01 86.32 351.32 54.39 9.61 60.01 51.80 210.81 Lãng Ngâm 127.44 20.09 171.31 689.24 96.41 15.20 75.65 129.60 521.42 Xuân Lai 283.30 25.32 281.95 1,069.06 117.42 10.49 41.45 116.86 443.09 64.95 12.43 96.65 225.79 41.54 Tỷ lệ so DTTN (%) Chỉ tiêu bình quân Tỷ lệ so bình qn bình KDCNT đất nơng qn/hộ (%) thơn/ (m2/hộ) người 13.05 Phụ lục 10: TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT CƠ SỞ SẢN XUẤT KINH DOANH, ĐẤT CÔNG CỘNG NĂM 2010 TẠI ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU Đất sở sản xuất kinh doanh Địa bàn điều tra Đất cơng cộng Chỉ tiêu bình qn Diện tích (ha) Tỷ lệ so DTTN (%) Tổng DT (ha) Tỷ lệ so DTTN (%) bình qn/ người (m2/người) Tồn tỉnh 698.34 0.85 12,251.81 14.89 119.63 488.39 Đồng Kỵ 12.65 3.78 54.67 16.35 38.07 169.05 Phù Khê 0.00 0.00 52.14 14.98 56.60 214.57 Phù Lãng 0.11 0.01 157.27 15.61 221.48 795.90 Phong Khê 15.17 2.76 66.76 12.16 76.13 339.92 Phú Lâm 18.16 1.49 175.42 14.43 118.50 563.51 Châu Khê 13.71 2.76 87.57 17.60 57.66 232.96 Tương Giang 14.85 2.62 94.72 16.73 90.21 367.13 Lãng Ngâm 1.45 0.23 79.05 12.46 106.26 427.53 Xuân Lai 0.31 0.03 194.53 17.39 193.60 734.08 bình quân/hộ (m2/hộ) Phụ lục 11: TÌNH HÌNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT, QUY HOẠCH CỤM CÔNG NGHIỆP LÀNG NGHỀ NĂM 2010 TẠI ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU Quy hoạch SD đất xã Địa bàn điều tra Quy hoạch cụm CNLN Đã xây Đã có QH dựng, Đang thực Đang xây Đã QH vào QH dựng chưa xây hoạt dựng động Đồng Kỵ * * * Phù Khê * * * Phù Lãng * * * Phong Khê * * * Phú Lâm * * * Châu Khê * * * Tương Giang * * * Lãng Ngâm * * * Xuân Lai * * * Tổng cộng ` * * Phụ lục 12: TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2010 TẠI ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU Cấp giấy CNQSD đất (toàn xã) Đất Đất sản xuất nơng nghiệp ST Đơn vị hành T Tồn tỉnh Tổng Tỷ lệ Tổng Số giấy diện diện tích đạt cấp tích đã cấp (giấy) cấp (%) (ha) (ha) 34,481.57 79.67 183,802 9,898.79 Tỷ lệ đạt (%) 100.00 Thủ tục cấp giấy (số liệu điều tra theo phiếu) Đất SX kinh doanh PNN Chậm, Nhanh Tổng Tỷ lệ Số giấy , gọn Tỷ lệ phức Tỷ lệ Số giấy đạt diện tạp (%) cấp cấp (phiếu) (%) tích (phiếu) (giấy) (giấy) cấp (ha) (%) 239,172 1,338.05 30.72 1,122 19 38.00 31 62.00 40.82 244 17 34.00 33 66.00 21 42.00 29 58.00 Đồng Kỵ 193.38 100.00 1,757 41.54 100.00 1,912 8.00 Phù Khê 195.23 35.20 1,576 37.98 100.00 1,689 0.00 Phù Lãng 492.08 100.00 1,730 113.55 89.49 1,964 0.02 18.18 16 32.00 34 68.00 Phong Khê 246.35 99.68 1,806 54.50 98.00 2,288 54.54 79.00 139 29 58.00 21 42.00 Phú Lâm 735.82 98.64 2,820 61.60 85.76 3,011 10.58 59.34 28 18 36.00 32 64.00 Châu Khê 262.90 100.00 2,148 64.95 100.00 1,528 13.71 100.00 160 11 22.00 39 78.00 Tương Giang 337.00 100.00 2,190 54.39 100.00 2,583 54.41 100.00 18.00 41 82.00 Lãng Ngâm 326.20 90.12 1,793 89.79 93.13 2,129 1.17 15 30.00 35 Xuân Lai 554.98 97.77 2,336 109.32 93.10 2,759 0.00 17 34.00 33 33.14 PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Phục vụ đề tài "Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý, sử dụng đất làng nghề tỉnh Bắc Ninh theo quan điểm phát triển bền vững” Để phục vụ tốt việc nghiên cứu luận án, tác giả tiến hành điều tra vấn đề có liên quan đến làng nghề Đề nghị Ơng/bà trả lời khách quan, xác khơng thay đổi nội dung phiếu điều tra gồm câu hỏi Rất mong nhận hợp tác, giúp đỡ Ông/bà: - Họ tên Ông/bà: - Xã Huyện Tỉnh Bắc Ninh - Tên làng nghề: (Xin vui lịng điều thơng tin vào dấu ( ) đánh dấu (x) vào ô chọn Câu Ơng /bà cho biết thơng tin hộ gia đình Số nhân sống gia đình: người; Số lao động gia đình: người Số lao động gia đình làm nghề: người Số lao động làm thuê: người Số lao động tham gia lớp đào tạo nghề địa phương tổ chức: người Thu nhập bình quân từ làm nghề: đồng/tháng/hộ; đồng/tháng/lao động; Thu nhập bình quân từ SXNN: đồng/tháng/hộ; đồng/tháng/lao động; Trình độ văn hoá chủ hộ: - Tiểu học - Trung học phổ thông - Trung học sở - ĐH, THCN Câu Ơng/bà cho biết loại hình hoạt động sở sản xuất - Doanh nghiệp nhà nước - Hợp tác xã - Tổ hợp sản xuất - DNTN, CTy TNHH - Xí nghiệp - Hộ gia đình Câu Ơng/bà cho biết tình hình sử dụng đất gia đình: Diện tích đất hộ gia đình: m2 Có sử dụng đất để làm mặt sản xuất kinh doanh khơng? - Có ; - Khơng - Nếu có diện tích sử dụng làm mặt sản xuất kinh doanh: m2 Tình trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Đã cấp GCN - Chưa cấp GCN Thời gian làm thủ tục cấp giấy: - Nhanh, đơn giản - Chậm, phức tạp Câu Ơng/bà cho biết tình hình sử dụng đất nơng nghiệp gia đình: Diện tích đất sản xuất nơng nghiệp hộ gia đình giao sử dụng m2 Tình hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp: - Gia đình sử dụng: ; - Đang cho thuê ; - Bỏ hoang Câu Ông/bà cho biết mặt sản xuất kinh doanh gia đình: Diện tích mặt gia đình sử dụng để sản xuất kinh doanh: m2 Có sở sản xuất kinh doanh riêng khơng: - Có ; - Khơng - Nếu có diện tích đất làm mặt sản xuất kinh doanh: m2 Nguồn gốc đất sở sản xuất kinh doanh sử dụng - Nhà nước cho thuê - Thời gian thuê (năm) - Thuê lại quyền SDĐ từ người khác - Thời gian thuê (năm - Đơn giá thuê đất đồng/năm; Tình trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Đã cấp GCN - Chưa cấp GCN Thời gian làm thủ tục cấp giấy: - Nhanh, gọn - Chậm, phức tạp Vị trí sở sản xuất kinh doanh ơng/bà - Tập trung, CCNLN - Không tập trung, phân tán khu dân cư - Không tập trung, phân tán ngồi khu dân cư Câu Ơng/bà cho biết nhu cầu thuê đất làm mặt sản xuất kinh doanh, thời gian thuê đất quyền sử dụng đất đáp ứng yêu cầu sản xuất sở mức Về diện tích đất sử dụng sản xuất, kinh doanh nghề - Đáp ứng yêu cầu - Chưa đáp ứng yêu cầu Nếu chưa đáp ứng yêu cầu mặt thì: - Diện tích tối thiểu gia đình cần: m2 - Diện tích tối đa gia đình cần: m2 Nhu cầu vị trí thuê đất làm mặt sản xuất kinh doanh hộ gia đình - Trong CCCLN - Phân tán trong, khu dân cư Về thời gian thuê đất - Đủ cho sản xuất - Thời gian ngắn - Nhu cầu thuê đất 50 năm - Nhu cầu thuê đất lâu dài Các quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất theo Luật Đất đai năm 2003 - Hợp lí ; - Chưa hợp lí Câu Ơng (Bà) cho biết tình hình sản xuất cụm CNLN làng nghề - Sản xuất CCNLN đem lại hiệu kinh tế, xã hội, giảm ô nhiễm môi trường - Quy hoạch CCCLN cần thiết Câu Ông (Bà) cho biết tình hình mơi trường làng nghề Cơ sở sản xuất Ơng/bà có đảm bảo an tồn lao động - Có - Khơng Cơ sở sản xuất Ơng/bà có hệ thống xử lí chất thải khơng - Có - Khơng Ơng/bà đánh giá môi trường khu vực làng nghề - Ơ nhiễm - Ơ nhiễm nặng - Khơng nhiễm Trong đó, nhiễm về: - Nguồn nước - Tiếng ồn - Khơng khí Câu Ơng (Bà) có kiến nghị có giải pháp tình hình quản lí, sử dụng đất làng nghề khơng: Chân thành cảm ơn cộng tác Ông/bà Người điều tra Đại diện hộ gia đình (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) ... phát triển quản lý, sử dụng đất làng nghề toàn tỉnh 50 2.2.3 Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất làng nghề địa bàn nghiên cứu 51 2.2.4 Định hướng phát triển quản lý, sử dụng đất làng nghề tỉnh... dụng đất làng nghề nhiều vướng mắc, chưa nghiên cứu, giải Để việc quản lý, sử dụng đất làng nghề hợp lý, khắc phục tồn trên, cần đánh giá thực trạng làng nghề làm sở đề xuất giải pháp quản lý, sử. .. 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý, sử dụng đất làng nghề số nước giới 29 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý, sử dụng đất làng nghề số địa phương 39 1.3.3 Bài học kinh nghiệm quản lý, sử dụng đất làng nghề tỉnh Bắc