Bài giảng luật hành chính việt nam 2020

LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM Ths Nguyễn Quang Huy Nội dung môn học Chương1: Khái quát chung luật hành Chương 2: Thủ tục hành định hành Chương 3: Quy chế pháp lí hành quan hành nhà nước Chương 4: Quy chế pháp lí hành cán cơng chức nhà nước Chương 5: Quy chế pháp lí hành tổ chức xã hội Chương 6: Quy chế pháp lí cơng dân, người nước ngồi Chương 7: Vi phạm hành trách nhiệm hành Chương 8: Quản lí nhà nước lĩnh vực cụ thể Thơng tin giảng viên • nguyenquanghuy@tueba.edu.vn • Dt 0983995035 Tài liệu tham khảo Giáo trình Luật Hành Việt Nam-ĐH Luật Hiến Pháp năm 1992 (SĐBS năm 2001) Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành năm 2008 Luật cán công chức năm 2008 Các văn pháp luật khác có liên quan Các trang web tham khảo • • • • • • • • • • Quốc hội Việt Nam http://www.quochoi.vn 2.Cải cách hành Nhà nước http://www.caicachhanhchinh.gov.vn 3.Hệ thống văn quy phạm pháp luật http://vbqppl2.moj.gov.vn 4.Thư viện Luật trực tuyến http://www.thuvienphapluat.com.vn/ 5.The law society http://www.lawsociety.org.uk Chính phủ Việt Nam http://www.chinhphu.vn 7.Dữ liệu luật Việt Nam http://vietlaw.gov.vn Cơ sở liệu luật:http://luatvietnam.com Chương KHÁI QUÁT CHUNG VỀ LUẬT HÀNH CHÍNH Xã hội nguyên thuỷ tổ chức thị tộc, lạc Thị tộc Tộc trưởng Bào tộc Bộ lạc Thủ lĩnh BỘ MÁY NHÀ NƯỚC CHXHCN VIỆT NAM Chủ tịch nước Chính phủ HĐND UBND cấp cấp Thông qua bầu cử Quốc hội TANDTC VKS NDTC Toà án nhân dân địa phương Viện kiểm sát nhân dân địa phương Nhân dân Bộ máy NN Việt Nam tổ chức theo nguyên tắc tập quyền Nhân dân Chính phủ (Hành pháp) Quốc hội (Lập pháp) Tồ án (Tư pháp) Tại quan hành nhà nước  Có nghĩa vụ lao động cơng ích hưởng phúc lợi xã hội theo quy định pháp luật Việt Nam Nếu công nhân quan nhà nước người nước ngồi, người khơng quốc tịch hưởng khoản trợ cấp công nhân viên chức Việt Nam; Chương VI PHẠM HÀNH CHÍNH Vi phạm hành Là hành vi xâm hại quy tắc quản lí hành nhà nước chủ thể có lực chịu trách nhiệm pháp lí hành thực cách cố ý vơ ý, có mức độ nguy hiểm cho xã hội thấp so với tội phạm hình theo quy định pháp luật phải bị xử phạt hành Cấu thành VPHC • Chủ thể: cá nhân, tổ chức có NLTNHC – Cá nhân: + 14 – 16 tuổi chịu TNHC lỗi cố ý + 16 tuổi trở lên chịu TNHC hành vi – Tổ chức: khơng cần yếu tố lỗi • Khách thể: quy tắc quản lí nhà nước • Mặt chủ quan: lỗi, động cơ, mục đích • Mặt khách quan: hành vi, hậu quả, mối quan hệ nhân hành vi hậu Xử lý VPHC • Xử phạt vi phạm hành • Các biện pháp xử lý VPHC khác Các nguyên tắc xử lý VPHC Nguyên tắc phân định thẩm quyền – UBND cấp có thẩm quyền xử lý VPHC lĩnh vực quản lí hành nhà nước địa phương – Các quan quản lí nhà nước chun ngành có quyền xử lí VPHC thuộc ngành, lĩnh vực quản lí – Trong trường hợp VPHC thuộc thẩm quyền nhiều quan việc xử lý quan thực Nguyên tắc xử lý VPHC – Mọi vi phạm phải xử lí kịp thời phải bị đình – Việc xử lý phải người có thẩm quyền tiền hành theo quy định pháp luật – Chỉ bị xử phạt có hành vi vi phạm – Một hành vi vi phạm bị xử phạt lần Nhiều hành vi xử lí hành vi, – Khơng xử lí vi phạm trường hợp: tình cấp thiết, kiện bất ngờ, phịng vệ đáng, người bị bệnh tâm thần, VPHC chuyển hóa thành tội phạm Xử phạt VPHC • Hình thức xử phạt – Cảnh cáo – Phạt tiền: 10.000 – 500.000.000 đồng • Hình thức xử phạt bổ sung – Tươc quyền sử dụng giấy phép, chững hành nghề – Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để VPHC Hình thức xử phạt - Đối với cá nhân, tổ chức vi phạm áp dụng hai hình thức phạt cảnh cáo phạt tiền -Tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm cá nhân, tổ chức vi phạm hành cịn bị áp dụng nhiều hình thức xử phạt bổ sung Các biện pháp tư pháp • Buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây buộc tháo dỡ cơng trình xây dựng trái phép; • Buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường sống, lây lan dịch bệnh vi phạm hành gây ra; • Buộc đưa khỏi lãnh thổ Việt Nam tái xuất hàng hố, vật phẩm, phương tiện; • Buộc tiêu huỷ vật phẩm gây hại cho sức khoẻ người, vật ni, trồng, văn hố phẩm độc hại • Các biện pháp khác Chính phủ quy định Các biện pháp hành khác • • • • Giáo dục xã, phường, thị trấn Đưa vào trường giáo dưỡng; Đưa vào trung tâm giáo dục, chữa bệnh; Quản chế hành Thẩm quyền xử phạt VPHC • • • • • • • • Chủ tịch UBNDCC Công an nhân dân Bộ đội biên phòng Cảnh sát biển Hải quan Kiểm lâm Tòa án nhân dân Cơ quan thi hành án dân • Cơ quan thuế • Quản lí thị trường • Thanh tra chuyên ngành • Giám đốc cảng vụ hàng hải • Cảng vụ thủy nội địa • Cảng vụ hàng khơng Thủ tục xử phạt VPHC • Thủ tục đơn giản: Ra định xử phạt chỗ • Thủ tục thông thường: – Lập biên vi phạm – Ra định xử phạt – Thi hành định xử phạt Thời hiệu xử lý VPHC • năm kể từ ngày VPHC thực • năm VPHC lĩnh vực đặc biệt • tháng kể từ ngày người có thẩm quyền nhận định đình • Khơng áp dụng thời hiệu Các biện pháp xử lý hành khác • • • • • Giáo dục xã, phường, thị trấn Đưa vào trường giáo dưỡng Đưa vào sở giáo dục Đưa vào sở chữa bệnh Quản chế hành ... GIỮA LUẬT HÀNH CHÍNH VỚI MỘT SỐ NGÀNH LUẬT KHÁC – Luật hành luật hiến pháp – Luật hành luật đất đai – Luật hành luật hình – Luật hành luật dân – Luật hành luật lao động – Luật hành luật tài – Luật. .. thực luật đất đai 1.4 HỆ THỐNG NGÀNH LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ VAI TRỊ CỦA LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM 1.4.1 Hệ thống ngành luật hành Việt nam 1.4.2 Vai trị luật hành Việt nam 1.4.1 Hệ thống ngành luật hành. .. lý hành nhà nước hoạt động có mục đích định hướng 1.2 LUẬT HÀNH CHÍNH-MỘT NGÀNH LUẬT ĐỘC LẬP VỚI HỆ THÔNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM 1.2.1 Đối tượng điều chỉnh luật hành 1.2.2 Phương pháp điều chỉnh luật