Thông tin tài liệu
CHUYÊN ĐỀ KỸ NĂNG RA QUYẾT ĐỊNH NỘI DUNG NỘI DUNG Khái niệm, đặc điểm, vai trò QĐHCNN Phân loại QĐHCNN Các yêu cầu QĐHCNN Quy trình xây dựng, ban hành QĐHCNN KHÁI NIỆM QUYẾT ĐỊNH HCNN “Quyết định hành nhà nước văn quan HCNN người có thẩm quyền quan HCNN ban hành để định vấn đề cụ thể hoạt động quản lý HCNN áp dụng lần số đối tượng cụ thể” (Khoản 2, Điều Luật Khiếu nại 2011) ĐẶC ĐIỂM Là văn để thực hoạt động quản lý hành nhà nước Chủ yếu quan hành nhà nước người có thẩm quyền quan HCNN ban hành Gồm: QĐHC quy phạm QĐHC cá biệt chủ yếu QĐHC cá biệt VAI TRÒ Cụ thể hóa đạo luật Quốc hội VBQPPL quan nhà nước cấp Điều chỉnh quy định áp dụng biện pháp giải vấn đề cụ thể hoạt động quản lý HCNN Góp phần tạo nề nếp hoạt động quản lý HCNN Góp phần trì ổn định thúc đẩy phát triển lĩnh vực đời sống xã hội PHÂN LOẠI Phân loại theo tính chất pháp lý QĐHC quy phạm QĐHC cá biệt PHÂN LOẠI Phân loại theo chủ thể ban hành Chính phủ: Nghị định, Nghị liên tịch; QĐ (cá biệt); Nghị (cá biệt) Thủ tướng Chính phủ: QĐ quy phạm, QĐ cá biệt); thị (cá biệt) Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang bộ: Thông tư, QĐ (cá biệt) UBND: QĐ quy phạm; QĐ (cá biệt), Nghị (cá biệt) Chủ tịch UBND: QĐ (cá biệt); thị Giám đốc Sở: QĐ (cá biệt); thị YÊU CẦU ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH HCNN Yêu cầu tính hợp pháp Yêu cầu tính hợp lý QUY TRÌNH XÂY DỰNG, BAN HÀNH QĐHCNN - S¸ng kiÕn VB: Chương trình XD ban hành VB - Soạn thảo dự án, dự thảo VB - Thẩm định dự thảo - Thm tra - Thông qua - Công bố VB - Gửi lu trữ QUY TRÌNH XÂY DỰNG, BAN HÀNH NGHỊ ĐỊNH Đối với luật, pháp lệnh, nghị định nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh Quy trình xây dựng sách Quy trình soạn thảo, ban hành QUY TRÌNH XÂY DỰNG, BAN HÀNH NGHỊ ĐỊNH Lập Chương trình xây dựng VB Đề nghị xây dựng VB Lập dự kiến chương trình xây dựng VB Triển khai thực chương trình xây dựng VB Quy trình chung xây dựng sách Lập đề nghị xây dựng VB: Tổng kết việc thi hành pháp luật, đánh giá văn quy phạm pháp luật hành có liên quan Khảo sát, đánh giá thực trạng quan hệ xã hội liên quan Tổ chức nghiên cứu thông tin Xây dựng nội dung sách đề nghị Đánh giá tác động sách Dự kiến nguồn lực, điều kiện bảo đảm cho việc thi hành nghị định sau thơng qua Quy trình chung xây dựng sách Lập đề nghị xây dựng VB Lấy ý kiến đề nghị xây dựng VB Thẩm định đề nghị xây dựng Trình đề nghị xây dựng VB Thông qua đề nghị xây dựng VB Thủ trưởng đơn vị, cá nhân chủ trì soạn thảoVB chịu trách nhiệm nội dung VB trước người đứng đầu quan, tổ chức trước pháp luật Chánh văn phòng (Tr.p HC), người quản l ý công tác văn thư chịu trách nhiệm thể thức, kỹ thuật trình bày thủ tục ban hành VB trước người đứng đầu quan, tổ chức trước pháp luật Những yêu cầu chung kỹ thuật soạn thảo VBPQPL - Nắm vững đường lối trị Đảng - Phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phạm vi hoạt động quan - Nắm vững nội dung VB cần soạn - Trình bày thể thức theo văn phong pháp luật - hành - Nắm vững kỹ thuật trình bày VB CÁC PHƯƠNG PHÁP BAN HÀNH QUYẾT ĐỊNH Phương pháp độc đốn Phương pháp nhóm tinh hoa Phương pháp cố vấn Phương pháp theo số đông THAM GIA CỦA NHÂN VIÊN VÀO CÁC QUYẾT ĐỊNH Khi cho phép nhân viên tham gia? MIỀN QUYẾT ĐỊNH QUY TRÌNH THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH QLHCNN QUY TRÌNH THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH HCNN Bước 1: Truyền đạt nội dung định: Phương thức truyền đạt định hiệu quả: Chuyển văn tới đối tượng thi hành; Tổ chức hội nghị để truyền đạt nội dung yêu cầu định; Thông qua phương tiện thông tin đại chúng QUY TRÌNH THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH HCNN Bước 2: Lập kế hoạch tổ chức thực QĐ Lựa chọn phương pháp để tổ chức thực Trả lời câu hỏi: Phải thực nội dung định nào? Ai làm? (trao quyền hạn cho người thực định) Thời gian thực hiện? Phạm vi điều chỉnh định? Các điều kiện để thực nội dung định? Trách nhiệm người thực định nào? Chế độ thông tin báo cáo việc thực định? QUY TRÌNH THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH HCNN Bước 2: Lập kế hoạch tổ chức thực QĐ Tæ chức lực lợng thực QĐHC p dụng đại trà; p dụng thí điểm; p dụng đại trà nhng có đạo điểm Xử lý thông tin phản hồi, điều chỉnh định kịp thời QUY TRÌNH THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH HCNN Bước 3: Kiểm tra điều chỉnh định: Kiểm tra: Kiểm tra thường xuyên, toàn diện; Kiểm tra đột xuất, có trọng điểm; Kiểm tra tổng kết Điều chỉnh định: định thường xuyên thay đổi khơng phải tốt QUY TRÌNH THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH QLHCNN Bước 4: Tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm việc thực định: Nội dung đánh giá: Tính trị định; Tính hợp pháp định; Tính thực (khoa học) định; Tính phục vụ xã hội định Khen thëng Xö lý quan , cá nhân sai phạm ... phạm vi hoạt động quan - Nắm vững nội dung VB cần soạn - Trình bày thể thức theo văn phong pháp luật - hành - Nắm vững kỹ thuật trình bày VB CÁC PHƯƠNG PHÁP BAN HÀNH QUYẾT ĐỊNH Phương pháp độc... thức, kỹ thuật trình bày thủ tục ban hành VB trước người đứng đầu quan, tổ chức trước pháp luật Những yêu cầu chung kỹ thuật soạn thảo VBPQPL - Nắm vững đường lối trị Đảng - Phù hợp với chức năng, ... VB - Thẩm định dự thảo - Thm tra - Thông qua - Công bố VB - Gửi lu tr÷ QUY TRÌNH XÂY DỰNG, BAN HÀNH NGHỊ ĐỊNH Đối với luật, pháp lệnh, nghị định nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh Quy trình xây
Ngày đăng: 10/10/2021, 14:19
Xem thêm:
