Biện pháp kiểm soát biên giới trong bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp đối với chỉ dẫn địa lý đáp ứng yêu cầu hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EU (EVFTA)

Bài viết trên cơ sở phân tích các quy định về thực thi biện pháp kiểm soát biên giới trong bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp đối với chỉ dẫn địa lý theo quy định pháp luật Việt Nam và các cam kết của Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam-EU (EVFTA) để chỉ ra các yêu cầu và đánh giá sự tương thích của pháp luật Việt Nam hiện hành so với các cam kết trong Hiệp định về thực thi biện pháp kiểm soát biên giới trong bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp đối với chỉ dẫn địa lý.

Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2020 BIỆN PHÁP KIỂM SOÁT BIÊN GIỚI TRONG BẢO HỘ QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI CHỈ DẪN ĐỊA LÝ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM-EU (EVFTA) METHODS OF SUPERVISION IN THE PROTECTION OF INDUSTRIAL COMPULSORY COMPENSATION WITH DIVERSE COMPANIES DESTINYING VIETNAM-EU (EVFTA) ThS Đặng Công Nhật Thuận Học viện Chính trị khu vực III Email: nhatthuan.dn94@gmail.com Tóm tắt Bài viết sở phân tích quy định thực thi biện pháp kiểm soát biên giới bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý theo quy định pháp luật Việt Nam cam kết Hiệp định Thương mại tự Việt Nam-EU (EVFTA) để yêu cầu đánh giá tương thích pháp luật Việt Nam hành so với cam kết Hiệp định thực thi biện pháp kiểm soát biên giới bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Từ đó, tác giả đề xuất kiến nghị góp phần hồn thiện quy định pháp luật Việt Nam vấn đề cho phù hợp với cam kết Hiệp định EVFTA Từ khóa: Biện pháp kiểm sốt biên giới, quyền sở hữu cơng nghiệp, dẫn địa lý, Hiệp định Thương mại tự do, EVFTA Abstract The article is based on the analysis of regulations on the implementation of border control measures in the protection of industrial property rights to geographical indications in accordance with Vietnamese law and the Trade Commissions of Vietnam -EU (EVFTA) to clarify the requirements and assess the compatibility of current Vietnamese law compared to the commitment to implement border control measures in protection of industrial property rights and land guide physical Since then, the author has resolutely contributed to perfecting the Vietnamese legal provisions on this issue in accordance with the law of border control, industrial property rights, geographical distribution, and the Trade Agreement Because of trade, EVFTA concludes the Agreement in the EVFTA Agreement Keywords: Measures of border control, industrial property rights, geographic expenses, Amendment Trading Agreement, EVFTA Đặt vấn đề Ở quốc gia, để bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp doanh nghiệp, người tiêu dùng tồn xã hội; để xây dựng mơi trường kinh doanh lành mạnh, đảm bảo cạnh tranh công bằng, tạo mơi trường đầu tư thuận lợi thiết phải xây dựng chế pháp lý đồng Điều khơng nhằm bảo vệ có hiệu quyền sở hữu trí tuệ (SHTT) q trình sản xuất, lưu thơng phân phối hàng hóa, mà cịn góp phần xử lý kịp thời nghiêm minh hành vi xâm phạm quyền SHTT Chiến lược Sở hữu trí tuệ quốc gia mà Chính phủ giao cho Bộ Khoa học - Công nghệ xây dựng đặt mục tiêu cụ thể: “Đến năm 2030, đưa hệ thống sở hữu trí tuệ trở thành cơng cụ chủ lực thúc đẩy hoạt động sáng tạo, nhằm tạo tài sản trí tuệ Việt Nam, góp phần đáp ứng nhu cầu sản phẩm sáng tạo Bên cạnh đó, nâng cấp hệ thống xác lập quyền SHTT, chủ yếu quyền sở hữu công nghiệp (SHCN) thành hệ thống dịch vụ hành cơng đại thân thiện với người sử dụng” (Hà Anh, 2017) Khi Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam-EU thức thực thi, địi hỏi cơng tác hồn thiện pháp luật nước ta phải thực dựa nhìn nhận đắn nhiều khía cạnh EU khu vực có hệ thống pháp luật bảo hộ dẫn địa lý (CDĐL) hình thành từ lâu đời chặt chẽ, đánh giá khắt khe nhiều so với pháp luật quốc gia phát triển Việt Nam Ở góc nhìn khác, sản phẩm khẳng định tên tuổi lâu đời từ EU 152 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2020 trở thành đối thủ cạnh tranh đáng gờm với sản phẩm mang CDĐL Việt Nam thị trường nước Nhìn chung, hệ thống pháp lý quyền SHTT Việt Nam nói chung quyền SHCN CDĐL nói riêng dần hồn thiện, phần bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cho cá nhân doanh nghiệp Tuy nhiên, chế thực thi quyền SHCN CDĐL hành, cụ thể biện pháp kiểm soát biên giới hàng hóa mang dẫn địa lý cịn tồn số hạn chế, bất cập Hơn nữa, bối cảnh thực thi hiệp định EVFTA, nhiều khả phát sinh điểm không đồng quy định pháp luật Việt Nam so với cam kết Hiệp định vấn đề Do đó, cần thiết phải có phân tích, rà sốt pháp luật Việt Nam với cam kết EVFTA SHTT, cụ thể thực thi biện pháp kiểm soát biên giới bảo hộ quyền SHCN CDĐL để xác định rõ nội dung khác biệt, quy định chưa hợp lý từ có điều chỉnh quy định pháp luật để bảo đảm tuân thủ cam kết EVFTA Điều góp phần hạn chế tối đa rủi ro mặt pháp lý cho doanh nghiệp nhập khẩu, từ giúp hạn chế tranh chấp liên quan đến bảo hộ quyền SHCN CDĐL góp phần tăng sức cạnh tranh sản phẩm mang CDĐL Việt Nam thị trường nước Chính vậy, viết này, tác giả tập trung phân tích quy định thực thi biện pháp kiểm soát biên giới bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý theo quy định pháp luật Việt Nam cam kết Hiệp định Thương mại tự Việt Nam-EU (EVFTA) để yêu cầu đánh giá tương thích pháp luật Việt Nam hành so với cam kết Hiệp định thực thi biện pháp kiểm soát biên giới bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Từ đó, tác giả đề xuất kiến nghị góp phần hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam vấn đề cho phù hợp với cam kết Hiệp định EVFTA Khái quát biện pháp kiểm sốt biên giới bảo hộ quyền sở hữu cơng nghiệp dẫn địa lý Trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành vi xâm phạm quyền SHTT, theo phạm vi nhiệm vụ quyền hạn quan Nhà nước theo Luật định, quan áp dụng số biện pháp như: biện pháp dân sự, biện pháp hình sự, biện pháp hành Biện pháp kiểm sốt biên giới (hay cịn gọi biện pháp kiểm sốt hàng hóa xuất nhập khẩu) nằm biện pháp hành tính chất, tầm quan trọng hiệu việc áp dụng biện pháp mà pháp luật SHTT có quy định hướng dẫn riêng Các biện pháp kiểm soát biên giới SHCN dùng để chung biện pháp giám sát, phát hàng hoá giả mạo nhãn hiệu; tạm dừng làm thủ tục hải quan hàng hố có dấu hiệu xâm phạm quyền SHCN; kiểm tra xác định tình trạng pháp lý SHCN hàng bị tạm dừng làm thủ tục hải quan; xử lý hàng hoá bị tạm dừng làm thủ tục hải quan xâm phạm quyền SHCN Biện pháp kiểm sốt hàng hóa xuất nhập mang CDĐL áp dụng trường hợp chủ sở hữu có quyền yêu cầu kiểm tra, giám sát để phát hàng hóa xuất nhập có dấu hiệu xâm phạm quyền SHCN đề nghị tạm dừng làm thủ tục hải quan hàng hóa Theo quy định khoản Điều 216 Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005, sửa đổi năm 2009, biện pháp kiểm sốt hàng hóa xuất khẩu, nhập liên quan đến sở hữu trí tuệ bao gồm: Một là, tạm dừng làm thủ tục hải quan hàng hóa bị nghi ngờ xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ: biện pháp tiến hành theo yêu cầu chủ sở hữu quyền SHTT nhằm thu thập thông tin, chứng lô hàng để chủ sở hữu quyền SHTT thực quyền yêu cầu xử lý hành vi xâm phạm quyền yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử phạt hành Hai là, kiểm tra, giám sát để phát hàng hóa có dấu hiệu xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ: biện pháp tiến hành theo đề nghị chủ sở hữu quyền SHTT nhằm thu thập thông tin để thực quyền yêu cầu áp dụng biện pháp tạm dừng làm thủ tục hải quan 153 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2020 Biện pháp kiểm soát biên giới quan Hải quan thực có số đặc điểm sau: (i) Đây hoạt động đặc thù ngành Hải quan có quan Hải quan quan Chính phủ cho phép thực cơng việc (ii) Việc tạm dừng làm thủ tục Hải quan chất việc kéo dài thời gian làm thủ tục hải quan, giống trường hợp kéo dài thời gian làm thủ tục hải quan mà quan Hải quan áp dụng tạm giải phóng hàng chờ kiểm tra Nhà nước chất lượng hàng hóa nhập Tuy nhiên khác với trường hợp kéo dài thời gian làm thủ tục Hải quan khác, việc tạm dừng làm thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập có yêu cầu bảo vệ quyền SHTT thực sở yêu cầu văn cá nhân, tổ chức quan Nhà nước, mục đích việc tạm dừng để thực quyền yêu cầu chủ thể quyền SHCN, không túy bảo vệ lợi ích quản lý Nhà nước (iii) Trình tự tiến hành áp dụng biện pháp kiểm soát biên giới quan Hải quan có khác biệt quy trình, thủ tục cách thức thực thực tế Đồng thời so với quy trình thủ tục hải quan khác, quy trình áp dụng biện pháp kiểm sốt biên giới có khác biệt Ví dụ việc tạm dừng làm thủ tục Hải quan có đặc thù riêng, khơng giống với quy trình thủ tục Hải quan khác, theo chủ thể quyền SHTT muốn tạm dừng phải nộp khoản tiền đảm bảo theo quy định, muốn kéo dài thời gian tạm dừng phải nộp thêm tiền đảm bảo, bên có liên quan có quyền chủ đơng phối hợp với quan Hải quan kết thúc thời hạn tạm dừng trước ngày hết hạn Rà soát pháp luật Việt Nam với cam kết Hiệp định EVFTA biện pháp kiểm soát biên giới bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 3.1 Các yêu cầu thực thi pháp luật bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Hiệp định EVFTA Trong EVFTA, chế định Sở hữu trí tuệ quy định tập trung Chương 12 với 40 trang, 31 điều Đây chương lớn EVFTA với nhiều cam kết tập trung vào 03 nhóm, bao gồm: (i) vấn đề chung; (ii) tiêu chuẩn bảo hộ đối tượng quyền SHTT cụ thể; (iii) biện pháp thực thi quyền SHTT Mục tiêu chương tạo điều kiện cho sáng tạo, sản xuất thương mại hóa sản phẩm tân tiến sáng tạo bên tham gia góp cho kinh tế bền vững toàn diện cho bên, đồng thời đạt mức độ đầy đủ có hiệu việc bảo vệ thực thi quyền SHTT Từ góc độ nội dung, cam kết Chương phân thành nhóm sau: Nhóm 1: Các cam kết nguyên tắc chung bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ EVFTA; Nhóm 2: Các cam kết tiêu chuẩn bảo hộ loại đối tượng sở hữu trí tuệ cụ thể; Nhóm 3: Các cam kết tố tụng dân thực thi quyền sở hữu trí tuệ; Nhóm 4: Các cam kết biện pháp thực thi quyền SHTT biên giới Xét chế bảo hộ, không đề cập trực tiếp EVFTA yêu cầu việc bảo hộ CDĐL theo chế riêng, độc lập với nhãn hiệu thông qua cam kết quy trình cơng nhận CDĐL Trên thực tế, EU Việt Nam bảo hộ CDĐL theo chế riêng, độc lập với đối tượng SHTT khác Hoa Kỳ số nước khác lại bảo hộ dẫn địa lý loại nhãn hiệu (theo chế bảo hộ chung nhãn hiệu) Vì cam kết vấn đề thực chất để ràng buộc Việt Nam cam kết, đàm phán sau liên quan tới dẫn địa lý với đối tác khác Có thể nhận thấy EVFTA đặt yêu cầu tổng quan pháp luật Việt Nam sau: - Yêu cầu hoàn thiện pháp luật Việt Nam bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý: EU dường khơng địi hỏi nhiều tiêu chuẩn TRIPS+ EVFTA với Việt Nam Một số nội dung chưa tương thích mang tính quy định chi tiết, đơn lẻ, vấn đề cụ thể Với nguyên tắc không phân biệt đối xử TRIPS, Việt Nam cần điều chỉnh pháp luật chung SHTT để thực thi cam kết Nói cách khác, Việt Nam phải khắc phục điểm hạn chế 154 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2020 pháp luật hành bảo hộ quyền SHCN CDĐL; đồng thời có rà soát điều chỉnh kịp thời để hướng đến tương đồng quy định pháp luật nội địa so với cam kết Hiệp định bảo hộ CDĐL - Yêu cầu thực thi pháp luật bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý: Thực thi hiệu quyền SHTT nói chung quyền SHCN CDĐL nói riêng vấn đề hai bên quan tâm Vì vậy, Hiệp định EVFTA đặt thêm số yêu cầu thực thi dân kiểm soát biên giới so với Hiệp định TRIPS, nhằm tăng cường tính hiệu hoạt động thực thi quyền EVFTA yêu cầu Việt Nam EU phải có chế pháp lý cho phép ngăn chặn việc sản xuất, đóng gói, mua bán, quảng cáo sai, lừa đảo gây hiểu nhầm nguồn gốc thực phẩm Đồng thời, Hiệp định nhấn mạnh sản phẩm mang CDĐL bảo hộ phải tuân thủ yêu cầu chất lượng liên quan theo pháp luật nước sở Là FTA hệ mới, Hiệp định EVFTA kỳ vọng trở thành tiêu chuẩn việc bảo hộ thực thi quyền SHTT, đáp ứng nhu cầu bảo hộ chủ thể quyền, đảm bảo độ linh hoạt định để quốc gia phát triển Việt Nam hưởng lợi từ bảo hộ SHTT Tăng cường hiệu thực thi quyền SHTT bốn vấn đề lớn SHTT cần quan tâm EVFTA Có thể nói, thực thi hiệu quyền SHTT nói chung quyền SHCN CDĐL nói riêng vấn đề hai bên quan tâm, Hiệp định EVFTA đặt thêm số yêu cầu thực thi dân kiểm soát biên giới so với Hiệp định TRIPS, nhằm tăng cường tính hiệu hoạt động thực thi quyền Hiệp định yêu cầu Việt Nam EU phải có chế pháp lý cho phép ngăn chặn việc sản xuất, đóng gói, mua bán, quảng cáo sai, lừa đảo gây hiểu nhầm nguồn gốc thực phẩm Đồng thời, Hiệp định nhấn mạnh sản phẩm mang CDĐL bảo hộ phải tuân thủ yêu cầu chất lượng liên quan theo pháp luật nước sở Về biện pháp kiểm soát biên giới, Hiệp định yêu cầu chủ động quan hải quan việc tìm hàng hóa nghi ngờ xâm phạm quyền SHTT q trình tác nghiệp áp dụng biện pháp kiểm soát biên giới với hàng giả mạo CDĐL (Đặng Công Nhật Thuận, 2018) Thực thi quyền SHTT vấn đề khúc mắc thực tế thi hành pháp luật SHTT, chủ đề phía EU trọng đàm phán EVFTA Về bản, EVFTA đưa yêu cầu thực thi SHTT theo hướng nghiêm khắc hơn, trao quyền cao cho chủ thể thực thi (đặc biệt biên giới) chủ sở hữu quyền, đồng thời nâng mức trách nhiệm, biện pháp trừng phạt chủ thể có hành vi vi phạm quyền SHTT (Đặng Công Nhật Thuận, 2018) Trên thực tế, Nghị định 99/2013/NĐ-CP ngày 29/08/2013 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực sở hữu công nghiệp quy định việc xử lý vi phạm hành hàng hóa xuất xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, hàng giả, xem xét xử lý đáp ứng yêu cầu định Việc xử lý phải tính đến nguyên tắc ưu đãi quốc gia việc áp dụng nguyên tắc kiểm soát biên giới để bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, thực tế nhãn hiệu khơng đăng ký bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp Việt Nam việc sản xuất, kinh doanh xuất không bị coi bất hợp pháp (Trần Việt Hưng, 2015) 3.2 Đánh giá tính tương thích pháp luật Việt Nam với cam kết Hiệp định EVFTA biện pháp kiểm soát biên giới bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Nguyễn Thị Thu Trang (2016, 21) nêu: “Trước hết, cần tập trung vào việc rà soát pháp luật Việt Nam với cam kết Chương 12 EVFTA sau cần thêm nỗ lực rà sốt để hồn tất mục tiêu điều chỉnh pháp luật Việt Nam thực thi EVFTA Về mặt lý luận, nguyên tắc xem không địi hỏi Việt Nam phải sửa đổi, điều chỉnh từ góc độ pháp luật Thế nhưng, thực tế, kết luận cuối vấn đề đưa sau thực việc rà soát cam kết Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) nội dung liên quan so sánh mức độ đối xử cam kết CPTPP EVFTA nội dung” Chỉ dẫn địa lý đối tượng mà EU đặc biệt quan tâm EU có nhiều sản phẩm bảo hộ dạng CDĐL Trong EVFTA, nội dung CDĐL thể rõ quan tâm 155 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2020 thông qua cam kết đặc thù Xét đối tượng bảo hộ, cam kết dẫn địa lý EVFTA áp dụng 04 nhóm sản phẩm là: rượu vang, đồ uống có cồn, nơng sản thực phẩm Trên thực tế 04 nhóm bao qt gần phần lớn sản phẩm đối tượng dẫn địa lý Về đánh giá chung , pháp luật Việt Nam tương thích với đa số cam kết EVFTA Sở hữu trí tuệ, tất nhóm cam kết, từ nguyên tắc chung tới tiêu chuẩn bảo hộ quyền thực thi quyền Các quy định pháp luật bảo hộ dẫn địa lý Việt Nam tương thích tồn tương thích phần với cam kết EVFTA Tuy nhiên, nhu cầu EU Việt Nam bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ nói chung bảo hộ dẫn địa lý khơng giống nhau, thêm vào EU thị trường khắt khe vấn đề xuất xứ chất lượng hàng hóa nên khơng thể tránh khỏi điểm mà pháp luật Việt Nam chưa hồn tồn tương thích chưa điều chỉnh Phạm Thị Mỹ Dung (2016, 22) cho rằng: “Đối với hầu giới, thực thi quyền SHTT chủ yếu thuộc thẩm quyền ba hệ thống quan: tịa án; cơng an hải quan Thực thi bảo hộ quyền SHTT biên giới, thực chất việc quan hải quan ngăn chặn, không cho phép thơng quan hàng hóa xuất nhập vi phạm quyền SHTT nói chung, hàng hóa giả mạo CDĐL nói riêng xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật” EVFTA có cam kết đáng ý liên quan tới tham gia quan hải quan thực thi quyền SHTT biên giới Tại Điều 28 Hiệp định có đề cập đến vấn đề hợp tác cụ thể áp dụng biện pháp biên giới, nhấn mạnh đến vấn đề trao đổi thông tin, thiết lập ưu tiên quy định cụ thể thủ tục Cụ thể nữa, EVFTA yêu cầu quan hải quan phải tham gia tích cực, hợp tác với chủ thể quyền để thực thực thi quyền SHTT biên giới Trong đó, Việt Nam quy định theo chiều ngược lại, chủ thể quyền tham gia quan hải quan, quan chủ động thực việc Vì đánh giá, quy định này, pháp luật Việt Nam tương thích phần với cam kết EVFTA Bên cạnh đó, vấn đề thực quyền chủ động việc kiểm tra hàng hóa có yêu cầu bảo vệ quyền SHCN CDĐL, Điều 58 Hiệp định TRIP’s quy định quốc gia thành viên cho phép quan có thẩm quyền chủ động hành động đình thơng quan hàng hóa mà quan có chứng hiển nhiên xâm phạm quyền SHTT Tại khoản Điều 216 Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 quy định: “Trong trình thực biện pháp quy định khoản khoản Điều này, phát hàng hoá giả mạo sở hữu trí tuệ theo quy định Điều 213 Luật quan hải quan có quyền có trách nhiệm áp dụng biện pháp hành để xử lý theo quy định Điều 214 Điều 215 Luật này” Với quy định hiểu quan Hải quan q trình thực việc kiểm sốt biên giới, có sở nghi ngờ hàng hóa có dấu hiệu xâm phạm CDĐL có quyền áp dụng biên pháp khám xét phương tiện, khám xét hàng hóa tạm giữ phương tiện, hàng hóa để làm sở cho việc xử lý theo quy định Tuy nhiên việc giải thích nội dung Điều 216 chưa làm rõ thực tế, gây lúng túng cho việc vận dụng để phù hợp với thực tiễn hoạt động ngành Hải quan như: cách thức quy trình thực hiện, chế đảm bảo cho việc xử lý khiếu nại, tố cáo liên quan Đây vấn đề cần cân nhắc hoàn thiện để đảm bảo tính pháp lý cần thiết trình thực thi Hiệp định Giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam biện pháp kiểm sốt biên giới bảo hộ quyền sở hữu cơng nghiệp dẫn địa lý đáp ứng yêu cầu Hiệp định EVFTA Thực thi quyền SHTT vấn đề khúc mắc thực tế thi hành pháp luật SHTT, chủ đề phía EU trọng đàm phán EVFTA Về bản, EVFTA đưa yêu cầu thực thi SHTT theo hướng nghiêm khắc hơn, trao quyền cao cho chủ thể thực thi (đặc biệt biên giới) chủ sở hữu quyền, đồng thời nâng mức trách nhiệm, biện pháp trừng phạt chủ thể có hành vi vi phạm quyền SHTT Về giải pháp chung cho việc hoàn thiện quy định pháp luật bảo hộ quyền SHCN CDĐL nói chung biện pháp kiểm sốt biên giới nói riêng, lựa chọn hai phương án thực 156 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2020 thi, là: sửa đổi pháp luật để áp dụng riêng cho chủ thể quyền EU, sửa đổi pháp luật chung để áp dụng cho tất chủ thể quyền (trong nước, nước ngoài) Tuy nhiên theo nguyên tắc nêu TRIPS (mà Việt Nam bắt buộc tuân thủ với tư cách thành viên WTO), Việt Nam dường có lựa chọn sửa đổi pháp luật chung SHTT theo cam kết cao EVFTA (Đặng Công Nhật Thuận, 2018) Để nâng cao hiệu thực thi biện pháp kiểm soát biên giới bảo hộ quyền SHCN CDĐL đáp ứng yêu cầu Hiệp định EVFTA, hoàn thiện hệ thống pháp luật, cần lưu ý hai nội dung sau: Thứ nhất, tăng cường lực, chủ động quan hải quan việc tìm hàng hóa nghi ngờ xâm phạm quyền SHTT trình tác nghiệp áp dụng biện pháp kiểm sốt biên giới với hàng giả mạo CDĐL Đồng thời, đảm bảo phối hợp đồng quan có thẩm quyền từ khâu quản lý sản xuất, quản lý thị trường, quản lý xuất nhập Có thể hình dung việc tạo chế kiểm sốt chặt chẽ nhiều khâu có đồng khâu kiểm soát tạo hệ thống kiểm sốt mạnh mẽ Chính việc kiểm soát tốt giảm thiểu khả bị xâm phạm đối tượng cần bảo vệ Bởi vì, sản phẩm mang CDĐL bảo vệ tốt từ khâu đầu vào, đầu trình lưu thơng thị trường khó bị xâm phạm Để thực tốt giải pháp này, cần thiết phải thực đồng phương án: (i) xây dựng trì kênh trao đổi thơng tin phục vụ cho hợp tác hiệu bên, (ii) thiết lập chế tham vấn phù hợp quan quản lý cộng đồng doanh nghiệp, (iii) thành lập ủy ban đặc biệt Hải quan giải vấn đề thực thi Hiệp định Thứ hai, hoàn thiện quy định thẩm quyền áp dụng biện pháp thực thi quyền SHTT hàng hóa xuất nhập đồng thời với thẩm quyền xử lý hành vi xâm phạm quyền SHCN CDĐL phạm vi tương ứng bảo đảm tính tương thích pháp luật Việt Nam với cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia Thứ ba, phải tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân bảo quản hàng hóa xuất nhập thời gian chờ quan chức giám định, xem xét có hay khơng hành vi xâm phạm quyền Đồng thời, nên quy định vấn đề lưu mẫu giải cho người xuất nhập đưa hàng bảo quản TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Công Nhật Thuận (2018), “Bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý đáp ứng yêu cầu Hiệp định Thương mại tự Việt Nam-EU (EVFTA)”, Luận văn Thạc sĩ ngành Luật Kinh tế, Trường đại học Luật - Đại học Huế Đặng Công Nhật Thuận (2018), “Thời điểm điều kiện yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời giải tranh chấp sở hữu trí tuệ đáp ứng yêu cầu Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam-EU”, Kỷ yếu Hội thảo quốc tế Giải tranh chấp dân thương mại -Kinh nghiệm Nhật Bản Việt Nam, Trường Đại học Luật, Đại học Huế, tr.178-187 Hà Anh (2017), “Xây dựng Chiến lược phát triển sở hữu trí tuệ quốc gia Việt Nam”, https://baomoi.com/xay-dung-chien-luoc-phat-trien-so-huu-tri-tue-quoc-gia-viet-nam/c/22576551.epi, truy cập Thứ bảy ngày 07 tháng 10 năm 2019 Phạm Thị Mỹ Dung (2016), “Bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý theo pháp luật Việt Nam”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học Xã hội Nguyễn Thị Thu Trang, Trung tâm WTO Hội nhập-Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (2016), “Rà soát pháp luật Việt Nam với cam kết Hiệp định Thương mại tự Việt Nam-EU sở hữu trí tuệ”, Nxb Cơng Thương Trần Việt Hưng (2015), “Một số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật kiểm soát biên giới bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Cơ quan Hải quan theo Luật Hải quan 2014”, http://www.csnd.vn/Home/Nghien-cuuTrao-doi/596/Mot-so-kien-nghi-hoan-thien-quy-dinh-cua-phap-luat-ve-kiem-soat-bien-gioi-bao-ve-quyen-sohuu-tri-tue-cua-Co-quan-Hai-quan-theo-Luat-Hai-quan-2014, Truy cập ngày 07 tháng 10 năm 2019 157 ... luật Việt Nam với cam kết Hiệp định EVFTA biện pháp kiểm soát biên giới bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 3.1 Các yêu cầu thực thi pháp luật bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Hiệp. .. http://www.csnd.vn/Home/Nghien-cuuTrao-doi/596/Mot-so-kien-nghi-hoan-thien-quy-dinh-cua-phap-luat-ve-kiem-soat-bien-gioi-bao-ve-quyen-sohuu-tri-tue-cua-Co-quan-Hai-quan-theo-Luat-Hai-quan-2014, Truy cập ngày... trình thực thi Hiệp định Giải pháp hồn thiện pháp luật Việt Nam biện pháp kiểm soát biên giới bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý đáp ứng yêu cầu Hiệp định EVFTA Thực thi quyền SHTT vấn