Bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp đối với chỉ dẫn địa lý đáp ứng yêu cầu hiệp định thương mại tự do việt nam EU (EVFTA) (tt)

ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT ĐẶNG CÔNG NHẬT THUẬN BẢO HỘ QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI CHỈ DẪN ĐỊA LÝ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM-EU (EVFTA) Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 838 01 07 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC THỪA THIÊN HUẾ, năm 2018 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài 2.Tình hình nghiên cứu đề tài 3.Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 4.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 6.Câu hỏi nghiên cứu giả thiết nghiên cứu 7.Ý nghĩa khoa học thực tiễn 8.Bố cục luận văn Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ VÀ TỔNG QUAN VỀ BẢO HỘ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ TRONG HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM-EU 1.1.Khái quát bảo hộ dẫn địa lý 1.1.1.Khái niệm dẫn địa lý 1.1.1.1.Khái niệm dẫn địa lý theo pháp luật quốc tế 1.1.1.2.Khái niệm dẫn địa lý theo pháp luật Liên minh Châu Âu 1.1.1.3.Khái niệm dẫn địa lý theo pháp luật Việt Nam 1.1.2 Khái niệm bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 1.1.3.Đặc điểm quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 1.1.4.Phân biệt bảo hộ dẫn địa lý với tên gọi xuất xứ hàng hóa 1.1.5.Vai trị bảo hộ dẫn địa lý phát triển kinh tế-xã hội hội nhập quốc tế 10 1.2.Khung pháp luật bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 11 1.2.1.Xác lập quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 11 1.2.2.Khai thác quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 11 1.2.3.Bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 12 1.3.Khái quát bảo hộ dẫn địa lý Hiệp định thương mại tự Việt Nam-EU (EVFTA) 12 1.3.1.Khái quát chương sở hữu trí tuệ cam kết bảo hộ dẫn địa lý Hiệp định EVFTA 12 1.3.1.1.Khái quát Chương sở hữu trí tuệ Hiệp định EVFTA 12 1.3.1.2.Khái quát bảo hộ dẫn địa lý Hiệp định EVFTA 12 1.3.2.Các yêu cầu Hiệp định EVFTA pháp luật Việt Nam 13 1.3.3.Vai trò EVFTA vấn đề bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Việt Nam 13 Kết luận chương1 14 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU HIỆP ĐỊNH EVFTA 15 2.1.Thực trạng pháp luật Việt Nam bảo hộ dẫn địa lý đáp ứng yêu cầu Hiệp định EVFTA 15 2.1.1.Thực trạng pháp luật đăng ký dẫn địa lý 15 2.1.2.Thực trạng pháp luật quản lý, khai thác dẫn địa lý 15 2.1.3.Thực trạng pháp luật bảo vệ dẫn địa lý 17 2.1.4.Đánh giá tính tương thích quy định pháp luật Việt Nam bảo hộ dẫn địa lý so với cam kết Hiệp định EVFTA 17 2.1.4.1.Những quy định pháp luật Việt Nam hoàn toàn tương thích với cam kết EVFTA 18 2.1.4.2.Những quy định pháp luật Việt Nam tương thích phần với cam kết EVFTA 18 2.1.4.3.Những quy định pháp luật Việt Nam hoàn toàn chưa tương thích với cam kết EVFTA 18 2.2.Thực tiễn thực pháp luật Việt Nam bảo hộ dẫn địa lý đáp ứng yêu cầu Hiệp định EVFTA 18 2.2.1.Thực tiễn xác lập quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 19 2.2.2.Thực tiễn quản lý, khai thác quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 19 2.2.3.Thực tiễn bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 20 Kết luận chương2 21 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT, TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU HIỆP ĐỊNH EVFTA 22 3.1.Định hướng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật bảo hộ dẫn địa lý đáp ứng yêu cầu Hiệp định EVFTA 22 3.2.Giải pháp hoàn thiện pháp luật tổ chức thực pháp luật bảo hộ dẫn địa lý đáp ứng yêu cầu Hiệp định EVFTA 22 3.2.1.Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý đáp ứng yêu cầu Hiệp định EVFTA 22 3.2.1.1.Nhóm giải pháp chung 22 3.2.1.2.Nhóm giải pháp cụ thể 23 3.2.2.Giải pháp tổ chức thực pháp luật bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý thực tế đáp ứng yêu cầu Hiệp định EVFTA 23 3.2.2.1.Nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật xác lập quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 23 3.2.2.2.Nhóm giải pháp tổ chức thực pháp luật quản lý, khai thác quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 23 3.2.2.3.Nhóm giải pháp nhằm tăng cường hiệu thực thi pháp luật bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 24 Kết luận chương 24 PHẦN KẾT LUẬN 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 25 PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Trong trình phát triển hội nhập quốc tế, Sở hữu trí tuệ (SHTT) đóng vai trị ngày quan trọng, đặc biệt doanh nghiệp thời kỳ kinh tế thị trường Xây dựng, hồn thiện sách, pháp luật quốc gia SHTT hoạt động quan trọng quan quản lý nhà nước SHTT nhằm tạo sở pháp lý đầy đủ, chặt chẽ minh bạch cho phát triển toàn diện hệ thống pháp luật SHTT Việt Nam Chiến lược SHTT quốc gia mà Chính phủ giao cho Bộ Khoa học-Công nghệ xây dựng đặt mục tiêu cụ thể: “Đến năm 2030, đưa hệ thống SHTT trở thành công cụ chủ lực thúc đẩy hoạt động sáng tạo, nhằm tạo tài sản trí tuệ Việt Nam, góp phần đáp ứng nhu cầu sản phẩm sáng tạo Bên cạnh đó, nâng cấp hệ thống xác lập quyền SHTT, chủ yếu quyền SHCN thành hệ thống dịch vụ hành cơng đại thân thiện với người sử dụng” Nhờ mạnh điều kiện tự nhiên truyền thống sản xuất nông nghiệp từ lâu đời mà nước ta có tiềm lớn đặc sản vùng miền, sản phẩm mang CDĐL đặc trưng mà khơng nơi có Khi đặc sản vùng miền trở thành hàng hóa lưu thơng thị trường mang lại lợi ích kinh tế-xã hội lớn Tuy nhiên để khai thác tối đa giá trị cần phải có tổng hịa nhiều yếu tố, pháp luật bảo hộ quyền SHCN CDĐL yếu tố đóng vai trị then chốt Tháng 12/2015, Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam-Liên minh châu Âu (EVFTA) hoàn tất đàm phán dự kiến thức có hiệu lực năm 2018 Đây Hiệp định thương mại tự hệ lớn Việt Nam Với phạm vi cam kết rộng, bao trùm nhiều lĩnh vực thương mại có liên quan đến thương mại, EVFTA dự báo ảnh hưởng lớn tới thể chế pháp luật kinh tế Việt Nam thời gian tới Nhìn chung, hệ thống pháp lý quyền SHTT Việt Nam nói chung quyền SHCN CDĐL nói riêng dần hồn thiện, phần bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cho cá nhân doanh nghiệp Tuy nhiên, chế thực thi quyền SHCN CDĐL hành tồn số hạn chế, bất cập Bên cạnh đó, năm qua có nhiều CDĐL coi “nổi tiếng” Việt Nam bị “đánh cắp” nước ngồi, điển cà phê Bn Ma Thuột, nước mắm Phú Quốc Thực trạng xuất phát từ chế bảo hộ nước ta CDĐL chưa thực chặt chẽ thời kì hội nhập kinh tế quốc tế Hơn nữa, bối cảnh thực thi hiệp định EVFTA, nhiều khả phát sinh điểm không đồng quy định pháp luật Việt Nam so với cam kết Hiệp định Do đó, cần thiết phải có phân tích, rà sốt pháp luật Việt Nam với cam kết EVFTA SHTT, cụ thể bảo hộ quyền SHCN CDĐL để xác định rõ nội dung khác biệt, quy định chưa hợp lý từ có điều chỉnh quy định pháp luật để bảo đảm tuân thủ cam kết EVFTA Chính điều góp phần tận dụng tiềm sẵn có nhằm nâng cao giá trị, tăng tính cạnh tranh đặc sản vùng miền, hạn chế tối đa rủi ro mặt pháp lý cho doanh nghiệp xuất khẩu, từ giúp hạn chế tranh chấp liên quan đến bảo hộ quyền SHCN CDĐL góp phần nâng cao vị sản phẩm mang CDĐL Việt Nam thị trường quốc tế Với lý đó, tác giả chọn đề tài “Bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý đáp ứng yêu cầu Hiệp định Thương mại tự Việt NamEU (EVFTA)” làm để tài nghiên cứu cho luận văn 2.Tình hình nghiên cứu đề tài Việc bảo hộ quyền SHTT nói chung quyền SHCN nói riêng vấn đề quan trọng dành quan tâm định Tuy nhiên, pháp luật hành bảo hộ quyền SHCN CDĐL tồn điểm chưa hợp lý, chưa đáp ứng nhu cầu cấp thiết kinh tế thị trường trình hội nhập kinh tế quốc tế Từ Luật SHTT sửa đổi năm 2009 đến nay, nước ta có khơng nghiên cứu bảo hộ CDĐL như: - Khóa luận tốt nghiệp, Trường đại học Luật TP.Hồ Chí Minh “Bảo hộ dẫn địa lý cho hàng nông sản theo pháp luật Việt Nam - So sánh với pháp luật Liên minh châu Âu” Đặng Thị Hương Giang năm 2013; - Sách chuyên khảo “Xây dựng phát triển thương hiệu dẫn địa lý Việt Nam” tác giả Vũ Tuấn Hưng năm 2015; - Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội “Xung đột việc bảo hộ nhãn hiệu dẫn địa lý dấu hiệu nguồn gốc địa lý” Mai Thị Thùy Linh năm 2016; - Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học Xã hội “Bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý theo pháp luật Việt Nam” Phạm Thị Mỹ Dung năm 2016; - Bài viết Nguyễn Vân Thịnh “Nâng cao hiệu công tác quản lý dẫn địa lý Việt Nam” tạp chí Kinh tế Dự báo, Bộ kế hoạch Đầu tư, số 06, năm 2016; - Luận văn Thạc sĩ Luật Kinh tế, Trường đại học Luật-ĐH Huế “Bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý qua thực tiễn thi hành tỉnh Nghệ An” Trần Quang Hùng năm 2017 Nhìn chung, viết, cơng trình nghiên cứu kể đưa phân tích, đánh giá từ tổng quan đến cụ thể; từ lý luận pháp luật thực trạng pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật phạm vi nước số địa phương cụ thể vấn đề bảo hộ quyền SHCN CDĐL Đồng thời, tác giả có so sánh, đối chiếu quy định pháp luật Việt Nam với pháp luật số nước châu Âu bảo hộ CDĐL Qua đó, nhiều hạn chế pháp luật hành bảo hộ CDĐL nhà nghiên cứu phát hiện, đào sâu phân tích nhằm mục đích đưa giải pháp góp phần hồn thiện quy định pháp luật Việt Nam thời kì hội nhập Trong thời gian Hiệp định Thương mại tự Việt Nam-EU đàm phán kí kết, số tác giả có phân tích, đưa dự đốn, thể viết, cơng trình nghiên cứu như: - “Bảo hộ dẫn địa lý Liên minh châu Âu hội cho Việt Nam” Phạm Thị Hiền Chu Thị Thanh An tạp chí Nhà nước Pháp luật, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, số 12, năm 2015; - “Rà soát pháp luật Việt Nam với cam kết Hiệp định Thương mại tự Việt Nam-EU sở hữu trí tuệ” Nguyễn Thị Thu Trang, Trung tâm WTO Hội nhập-Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam năm 2016 Mặc dù có nghiên cứu, rà soát quy định pháp luật SHTT Việt Nam so với cam kết Hiệp định EVFTA phân tích, giải pháp tác giả đưa chưa cụ thể, chưa đầy đủ rào cản pháp lý, chưa thể giải triệt để nhu cầu cấp thiết hoàn thiện pháp luật liên quan đến bảo hộ quyền SHCN CDĐL bối cảnh hội nhập Thực thi Hiệp định Thương mại tự Việt Nam-EU vấn đề khó cam kết hiệp định chưa áp dụng rộng rãi thực tế Vì thế, nghiên cứu này, tác giả có tham khảo, học hỏi sử dụng viết, tư liệu, cơng trình nghiên cứu tác giả, nhà khoa học trước để củng cố cho luận điểm khoa học làm sở để đề xuất giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến vấn đề Trong luận văn này, tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề chưa khai thác, nghiên cứu công trình trước để đưa định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam bảo hộ dẫn địa lý đáp ứng yêu cầu Hiệp định EVFTA Vì vậy, nói đề tài: “Bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý đáp ứng yêu cầu Hiệp định Thương mại tự Việt Nam-EU (EVFTA)” đề tài nghiên cứu có tính cấp thiết 3.Cơ sở phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 3.1.Phương pháp luận nghiên cứu Để nghiên cứu vấn đề nêu đề tài giải vấn đề này, phép biện chứng vật triết học Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh sử dụng với tư cách phương pháp luận cho việc nghiên cứu 3.2.Phương pháp nghiên cứu Tác giả chủ yếu vận dụng phương pháp nghiên cứu lý thuyết để thu thập thông tin khoa học sở nghiên cứu văn bản, tài liệu có thao tác tư logic để rút kết luận khoa học cần thiết, đó: - Phương pháp phân tích tổng hợp lý thuyết sử dụng để nghiên cứu tài liệu, lý luận khác cách phân tích chúng thành phận để tìm hiểu sâu sắc quy định pháp luật SHTT bảo hộ quyền SHCN CDĐL, sau tổng hợp, liên kết mặt, phận thông tin phân tích tạo hệ thống lý luận đầy đủ sâu sắc bảo hộ quyền SHCN CDĐL Bên cạnh đó, với việc sử dụng phương pháp này, luận văn số điểm chưa hợp lý, thiếu thống quy định bảo hộ quyền SHCN dẫn pháp luật Việt Nam so với cam kết Hiệp định Thương mại tự Việt Nam-EU - Phương pháp lịch sử áp dụng việc nghiên cứu cách tìm nguồn gốc phát sinh, trình phát triển việc bảo hộ quyền SHCN đẫn địa lý giai đoạn phát triển kinh tế xã hội đất nước từ rút chất, tính phù hợp, vai trị ý nghĩa quy định - Phương pháp giả thiết sử dụng để đưa dự đoán tiềm năng, nhu cầu phát triển bảo hộ CDĐL dựa sở điều kiện kinh tế xã hội sách, định hướng phát triển Nhà nước bảo hộ CDĐL bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế nói chung thực thi Hiệp định EVFTA nói riêng Từ đó, tác giả có sở để đưa giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật bảo hộ quyền SHCN CDĐL thời gian tới - Ngoài ra, phương pháp nghiên cứu khoa học kinh tế, xã hội với vấn đề đề tài vận dụng như: so sánh, thống kê, đối chiếu, diễn giải, quy nạp để nghiên cứu thực trạng pháp luật bảo hộ CDĐL Việt Nam tham khảo quy định pháp luật bảo hộ CDĐL nước thuộc Liên minh châu Âu 4.Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1.Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài quan điểm, quy định bảo hộ quyền SHCN CDĐL theo pháp luật SHTT Việt Nam cam kết Hiệp định Thương mại tự Việt Nam-EU; thực trạng pháp luật thực tiễn thực pháp luật bảo hộ CDĐL Việt Nam đáp ứng yêu cầu Hiệp định EVFTA 4.2.Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian: Từ Hiệp định Thương mại tự Việt Nam-EU bắt đầu bên đàm phán năm 2012 đến - Về không gian: Tập trung nghiên cứu, rà soát chế bảo hộ quyền SHCN CDĐL pháp luật SHTT Việt Nam cam kết Điều 6, Hiệp định EVFTA - Về địa bàn: Trên phạm vi nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 5.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 5.1.Mục đích nghiên cứu Mục đích việc nghiên cứu nhằm góp phần hồn thiện quy định pháp luật SHTT Việt Nam bảo hộ quyền SHCN CDĐL nâng cao hiệu thực thi pháp luật CDĐL bối cảnh thực thi Hiệp định Thương mại tự Việt Nam-EU 5.2.Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu, luận văn làm rõ giải nhiệm vụ nghiên cứu sau: 1) Nguyên cứu vấn đề lý luận CDĐL tổng quan Hiệp định Thương mại tự Việt Nam-EU 2) Làm rõ quy định bảo hộ quyền SHCN CDĐL pháp luật Việt Nam cam kết Hiệp định EVFTA 3) Đánh giá thực trạng áp dụng quy định bảo hộ quyền SHCN CDĐL Việt Nam thực tiễn thực bối cảnh thực thi Hiệp định EVFTA 4) Đề xuất định hướng giải pháp cụ thể góp phần hồn thiện pháp luật, tổ chức thực pháp luật bảo hộ dẫn địa lý đáp ứng yêu cầu Hiệp định EVFTA thời gian tới 6.Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu 6.1.Câu hỏi nghiên cứu Các quy định pháp luật Việt Nam hành bảo hộ dẫn địa lý có tồn bất cập, chưa hợp lý hay không? Khi Hiệp định EVFTA thi hành, Việt Nam có thuận lợi, khó khăn bảo hộ quyền SHCN dẫn địa lý? Khi Hiệp định EVFTA thi hành, quy định pháp luật Việt Nam bảo hộ dẫn địa lý có hồn tồn tương thích với cam kết hiệp định hay chưa? Cần có giải pháp để góp phần hồn thiện pháp luật SHTT bảo hộ dẫn địa lý để đáp ứng yêu cầu thực thi hiệp định EVFTA? 6.2.Giả thuyết nghiên cứu Với quy định chưa thống nhất, Hiệp định EVFTA thi hành, Việt Nam gặp phải nhiều khó khăn việc bảo hộ quyền SHCN dẫn địa lý EU thị trường xuất lớn Việt Nam, đặc biệt nông sản, đặc sản vùng miền Tuy nhiên, thị trường có quy định pháp luật bảo hộ dẫn địa lý khắt khe Cho nên, để đáp ứng yêu cầu Hiệp định EVFTA trước hết phải rà sốt, phân tích đưa giải pháp kịp thời để hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam hành 7.Ý nghĩa khoa học thực tiễn Đây đề tài có tính có tính cấp thiết Hiệp định EVFTA có hiệu lực thi hành năm 2018 Những điểm luận văn thể điểm sau: - Luận văn nghiên cứu cách toàn diện bảo hộ quyền SHCN CDĐL bối cảnh thực thi Hiệp định Thương mại tự Việt NamEU - Dựa vào việc rà soát quy định pháp luật Việt Nam hành bảo hộ quyền SHCN CDĐL với cam kết Hiệp định EVFTA để điểm chưa thống rút thuận lợi, khó khăn vấn đề thực thi hiệp định - Dựa vào việc phân tích, đánh giá thực trạng bảo hộ quyền SHCN CDĐL, luận văn kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam bảo hộ quyền SHCN CDĐL nhằm phát huy lợi hạn chế rủi ro thực cam kết Hiệp định EVFTA dẫn địa lý Nếu kịp thời hoàn thiện quy định pháp luật hành bảo hộ quyền SHCN CDĐL theo hướng đáp ứng yêu cầu Hiệp định EVFTA mang lại nhiều lợi mặt pháp lý cho hàng hóa xuất Việt Nam thị trường Châu Âu 8.Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận pháp luật bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý tổng quan bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Hiệp định Thương mại tự Việt NamEU Chương 2:Thực trạng pháp luật Việt Nam thực tiễn thực pháp luật bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý đáp ứng yêu cầu Hiệp định Thương mại tự Việt Nam-EU Chương 3:Định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật, tổ chức thực pháp luật bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý đáp ứng yêu cầu Hiệp định Thương mại tự Việt Nam-EU 1.2.Khung pháp luật bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Để quyền SHTT nói chung quyền SHCN CDĐL nói riêng “sống thực tế” phải đảm bảo đầy đủ ba yếu tố: xác lập quyền, khai thác quyền bảo vệ quyền Ba yếu tố ln có mối liên hệ chặt chẽ tác động qua lại lẫn 1.2.1.Xác lập quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Xuất phát từ tính chất đặc thù, riêng có đối tượng SHCN, pháp luật hầu giới ghi nhận hai nguyên tắc xác lập quyền bản, là: (i) xác lập quyền theo nguyên tắc đăng ký bảo hộ quan có thẩm quyền (ii) xác lập quyền theo nguyên tắc tự động đáp ứng điều kiện định Trong bảo hộ quyền SHCN CDĐL, nguyên tắc đăng ký bảo hộ thường áp dụng đối tượng có tính chất nội dung phức tạp, điều kiện bảo hộ khắt khe; việc đánh giá, xem xét khả đáp ứng điều kiện bảo hộ khơng đơn giản, địi hỏi trình độ chuyên môn sâu hệ thống thông tin, sở liệu đầy đủ Để quyền SHCN CDĐL xác lập, chủ sở hữu đối tượng phải tiến hành thủ tục đăng ký với quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật Cơ quan có trách nhiệm xem xét đơn đăng ký theo trình tự, thủ tục đánh giá đối tượng yêu cầu bảo hộ theo tiêu chuẩn pháp luật quy định Nếu đối tượng đáp ứng điều kiện theo quy định cấp văn bảo hộ - Theo nghĩa khách quan: đăng ký xác lập quyền hiểu thủ tục pháp lý mà chủ thể phải tiến hành nhằm thức ghi nhận bảo hộ từ phía Nhà nước quyền sở hữu - Theo nghĩa chủ quan: đăng ký xác lập quyền hành vi chủ thể thực trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật nhằm đạt cơng nhận từ phía Nhà nước quyền sở hữu họ đối tượng SHCN hệ sau bảo hộ nhà nước đối tượng 1.2.2.Khai thác quyền sở hữu cơng nghiệp dẫn địa lý Để phát huy hết lợi mà dẫn địa lý mang lại, việc sử dụng dẫn địa lý thực tế không đơn sử dụng, gắn dẫn kinh doanh, mà việc sử dụng dẫn địa lý cịn nhằm phát triển danh tiếng, chất lượng sản phẩm thông qua hoạt động chủ thể liên quan Việc khai thác phát triển dẫn địa lý không việc xây dựng phát triển thương hiệu doanh nghiệp hay tổ chức mà phát triển ngành hàng, phát triển thương hiệu cho địa phương quốc gia Chính vậy, khai thác phát triển dẫn địa lý mang tính chất hoạt động tập thể Các tài sản SHTT thơng thường khai thác theo nhiều cách thức khác thông qua việc sử dụng, chuyển nhượng hay chuyển giao để 11 thu lợi ích Thế nhưng, việc khai thác quyền SHCN CDĐL có phần đặc thù hạn chế so với đối tượng SHCN khác Hiện nay, theo quy định pháp luật nhiều quốc gia, chủ thể quyền sử dụng CDĐL khơng có quyền chuyển giao 1.2.3.Bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Pháp luật nước thường quy định cụ thể hành vi xâm phạm quyền SHCN CDĐL biện pháp để bảo vệ CDĐL trước hành vi xâm phạm Quyền SHCN CDĐL chủ thể quyền tự bảo vệ biện pháp định yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền bảo vệ - Các chủ thể quyền áp dụng biện pháp để tự bảo vệ như: (i)áp dụng công nghệ nhằm ngăn ngừa hành vi xâm phạm; (ii)yêu cầu chủ thể xâm phạm chấm dứt hành vi xâm phạm; (iii)yêu cầu quan nhà nước xử lý hành vi xâm phạm; (iv)khởi kiện tòa án trọng tài để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp - Các biện pháp quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng bao gồm: (i)biện pháp dân sự; (ii) biện pháp hành chính; (iii)biện pháp hình sự; (iv)biện pháp kiểm sốt hàng hóa xuất nhập 1.3.Khái qt bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Hiệp định thƣơng mại tự Việt Nam-EU (EVFTA) 1.3.1.Khái quát chương sở hữu trí tuệ cam kết bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Hiệp định EVFTA 1.3.1.1.Khái quát Chương sở hữu trí tuệ Hiệp định EVFTA Trong EVFTA, chế định Sở hữu trí tuệ quy định tập trung Chương 12 với 40 trang, 31 điều Đây chương lớn EVFTA với nhiều cam kết tập trung vào 03 nhóm, bao gồm: (i) vấn đề chung; (ii) tiêu chuẩn bảo hộ đối tượng quyền SHTT cụ thể; (iii) biện pháp thực thi quyền SHTT Mục tiêu chương tạo điều kiện cho sáng tạo, sản xuất thương mại hóa sản phẩm tân tiến sáng tạo bên tham gia góp cho kinh tế bền vững toàn diện cho bên, đồng thời đạt mức độ đầy đủ có hiệu việc bảo vệ thực thi quyền sở hữu trí tuệ Từ góc độ nội dung, cam kết Chương phân thành nhóm sau: Nhóm 1: Các cam kết nguyên tắc chung bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ EVFTA Nhóm 2: Các cam kết tiêu chuẩn bảo hộ loại đối tượng sở hữu trí tuệ cụ thể Nhóm 3: Các cam kết tố tụng dân thực thi quyền sở hữu trí tuệ Nhóm 4: Các cam kết biện pháp thực thi quyền SHTT biên giới 1.3.1.2.Khái quát bảo hộ dẫn địa lý Hiệp định EVFTA 12 Về dẫn địa lý, Việt Nam EU bảo hộ CDĐL dựa danh sách liệt kê cụ thể, CDĐL Việt Nam liên quan tới nông sản, thực phẩm EU cam kết tạo khung pháp lý hoàn chỉnh để thúc đẩy sản phẩm nhập có chất lượng từ Việt Nam Xét đối tượng bảo hộ, cam kết CDĐL EVFTA áp dụng 04 nhóm sản phẩm gồm: rượu vang, đồ uống có cồn, nơng sản thực phẩm Có thể thấy 04 nhóm bao quát gần phần lớn sản phẩm đối tượng CDĐL Xét chế bảo hộ, không đề cập trực tiếp EVFTA yêu cầu việc bảo hộ CDĐL theo chế riêng, độc lập với nhãn hiệu thơng qua cam kết quy trình cơng nhận CDĐL 1.3.2.Các yêu cầu Hiệp định EVFTA pháp luật bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Việt Nam Có thể nhận thấy EVFTA đặt yêu cầu tổng quan pháp luật Việt Nam sau: - Yêu cầu hoàn thiện pháp luật Việt Nam bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý: EU dường khơng địi hỏi q nhiều tiêu chuẩn TRIPS+ EVFTA với Việt Nam Một số nội dung chưa tương thích mang tính quy định chi tiết, đơn lẻ, vấn đề cụ thể Với nguyên tắc không phân biệt đối xử TRIPS, Việt Nam cần điều chỉnh pháp luật chung SHTT để thực thi cam kết Nói cách khác, Việt Nam phải khắc phục điểm hạn chế pháp luật hành bảo hộ quyền SHCN CDĐL; đồng thời có rà soát điều chỉnh kịp thời để hướng đến tương đồng quy định pháp luật nội địa so với cam kết Hiệp định bảo hộ CDĐL - Yêu cầu thực thi pháp luật bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý: Thực thi hiệu quyền SHTT nói chung quyền SHCN CDĐL nói riêng vấn đề hai bên quan tâm Vì vậy, Hiệp định EVFTA đặt thêm số yêu cầu thực thi dân kiểm soát biên giới so với Hiệp định TRIPS, nhằm tăng cường tính hiệu hoạt động thực thi quyền EVFTA yêu cầu Việt Nam EU phải có chế pháp lý cho phép ngăn chặn việc sản xuất, đóng gói, mua bán, quảng cáo sai, lừa đảo gây hiểu nhầm nguồn gốc thực phẩm Đồng thời, Hiệp định nhấn mạnh sản phẩm mang CDĐL bảo hộ phải tuân thủ yêu cầu chất lượng liên quan theo pháp luật nước sở 1.3.3.Vai trò EVFTA vấn đề bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Việt Nam Thứ nhất, tạo sóng cải cách thể chế mang tính tích cực 13 Thứ hai, góp phần tăng mức độ bảo hộ quyền SHCN CDĐL Thứ ba, tăng cường hiệu hoạt động thực thi quyền SHTT nói chung quyền SHCN CDĐL nói riêng Kết luận chương1 Trong chương này, tác giả vừa khái quát lý luận chung CDĐL bảo hộ CDĐL thông qua việc phân tích khái niệm, đặc điểm, vai trị, khung pháp luật bảo hộ CDĐL; vừa khái quát vấn đề bảo hộ dẫn địa lý Hiệp định thương mại tự Việt Nam-EU (EVFTA) thông qua việc phân tích sơ lược nội dung Chương 12 Hiệp định EVFTA; yêu cầu EVFTA pháp luật Việt Nam đánh giá tổng quan vai trò Hiệp định việc bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Việt Nam Từ đó, làm sở lý luận để nghiên cứu thực trạng pháp luật thực tiễn thực pháp luật Việt Nam để đáp ứng yêu cầu Hiệp định EVFTA chương luận văn 14 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI CHỈ DẪN ĐỊA LÝ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM-EU 2.1.Thực trạng pháp luật Việt Nam bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý đáp ứng yêu cầu Hiệp định EVFTA 2.1.1.Thực trạng pháp luật đăng ký dẫn địa lý Theo quy định pháp luật Việt Nam, CDĐL tài sản thuộc sở hữu Nhà nước, quyền đăng ký sử dụng CDĐL thuộc Nhà nước (Điều 88 Luật SHTT năm 2005, sửa đổi năm 2009) Tuy nhiên, Nhà nước không trực tiếp thực quyền trao quyền cho: (i)Các tổ chức, cá nhân sản xuất sản phẩm mang CDĐL; (ii)Tổ chức tập thể đại diện cho tổ chức, cá nhân (iii)Cơ quan quản lý hành địa phương nơi có CDĐL thực Điều đồng nghĩa với việc người thực quyền đăng ký CDĐL không đương nhiên trở thành chủ sở hữu CDĐL Đối với CDĐL có nguồn gốc từ nước ngồi, chủ thể có quyền nộp đơn đăng ký bảo hộ Việt Nam tổ chức, cá nhân có quyền đăng ký tổ chức cá nhân có quyền sử dụng CDĐL nước xuất xứ Bên cạnh Luật Sở hữu trí tuệ, quy định thủ tục đăng ký bảo hộ CDĐL Việt Nam quy định Nghị định số 103/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 hướng dẫn chi tiết thi hành số điều Luật SHTT liên quan đến SHCN, sau hướng dẫn thi hành Thơng tư số 01/2007/TT-BKHCN ngày 14/02/2007 Sau đó, Thơng tư sửa đổi, bổ sung đến bốn lần Thông tư số 13/2010/TTBKHCN; Thông tư số 18/2011/TT-BKHCN; Thông tư số 05/2013/TTBKHCN Thông tư số 16/2016/TT-BKHCN Tất Thơng tư cịn hiệu lực pháp luật Nội dung Thông tư đơn giản hóa nhiều thủ tục hành Tuy nhiên, việc sửa đổi liên tục quy định rải rác nhiều văn gây ảnh hưởng nhiều đến hiệu áp dụng thực thi pháp luật chủ thể quyền cá nhân, tổ chức có thẩm quyền 2.1.2.Thực trạng pháp luật quản lý, khai thác dẫn địa lý Tổ chức trao quyền quản lý CDĐL có quyền cho phép người khác sử dụng CDĐL theo quy định pháp luật Các tổ chức, cá nhân trao quyền sử dụng tổ chức trao quyền quản lý có quyền ngăn cấm người khác sử dụng CDĐL theo quy định pháp luật hành Trên sở quyền pháp luật cho phép, người sử dụng CDĐL có quyền ngăn cấm việc sử dụng dấu hiệu trùng tương tự với CDĐL bảo hộ cho sản phẩm nguồn gốc từ khu vực địa lý mang CDĐL làm cho người tiêu dùng hiểu sai sản phẩm có nguồn gốc từ khu vực địa lý đó, sử dụng CDĐL bảo hộ cho sản phẩm tương tự với sản 15 phẩm mang CDĐL bảo hộ với mục đích lợi dụng uy tín để thu lợi nhuận khơng đáng Có thể đánh giá, việc đăng ký bảo hộ hoạt động nhằm tạo hành lang pháp lý cho chủ thể việc sử dụng CDĐL hoạt động quản lý kiểm soát chất lượng sản phẩm mang CDĐL khâu quan trọng nhằm trì đảm bảo chất lượng chất lượng, đặc tính sản phẩm, đồng thời giúp cho quy trình sản xuất thực quy định đăng ký Hoạt động quản lý CDĐL diễn không khâu sản xuất, từ nguồn nguyên liệu đầu vào, trình sản xuất mà diễn sau sản xuất khâu phân phối tiêu thụ sản phẩm Hoạt động phải trọng sản phẩm mang CDĐL vượt khỏi biên giới quốc gia Việc quản lý CDĐL thường diễn ba cấp độ: tự quản lý, quản lý nội quản lý ngoại vi Ở Việt Nam, tính chất đặc thù CDĐL thuộc sở hữu nhà nước trình sản xuất sản phẩm mang CDĐL lại tiến hành phạm vi vùng địa lý tương ứng, nên việc quản lý CDĐL nước ta thường trao cho quan địa phương có thẩm quyền Kinh nghiệm quốc gia cho thấy hiệu việc quản lý CDĐL phụ thuộc nhiều vào phối hợp quản lý nhà nước (quản lý ngoại vi) quản lý tổ chức tập thể nhà sản xuất, kinh doanh địa phương (quản lý nội bộ), vai trị tổ chức tập thể đóng vai trị định Hiện nay, Việt Nam chưa có quy định cụ thể chủ thể nội dung quản lý CDĐL Việt Nam Chính lý mà CDĐL lại quản lý theo hướng khác Chính CDĐL thuộc quyền sở hữu Nhà nước nên chủ thể trực tiếp thực quyền quản lý thông qua quan chức như: Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Khoa học Công nghệ… trao quyền quản lý CDĐL cho tổ chức đại diện quyền lợi tất tổ chức, cá nhân trao quyền sử dụng CDĐL là: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực Trung ương nơi có vùng địa lý tương ứng với CDĐL quan UBND cấp tỉnh xác định trao quyền quản lý Về quyền khai thác, sử dụng CDĐL, Hiệp định TRIPs không quy định cụ thể quyền nghĩa vụ người có quyền sử dụng CDĐL Trên thực tế số nước giới nay, nước bảo hộ CDĐL hình thức nhãn hiệu tập thể nhãn hiệu chứng nhận, việc sử dụng nhãn hiệu phải tuân theo Quy chế sử dụng nhãn hiệu chủ sở hữu nhãn hiệu kiểm soát Đối với nước bảo hộ CDĐL hình thức đăng ký (các nước thuộc EU), quyền nghĩa vụ người có quyền sử dụng CDĐL pháp luật Việt Nam áp dụng tương tự Nội dung quyền SHCN CDĐL thể quyền sau: quyền sử dụng CDĐL; quyền ngăn cấm người khác sử dụng CDĐL; quyền yêu cầu xử lý vi phạm Song song với quyền hưởng, tổ chức cá nhân có 16 quyền sử dụng CDĐL có nghĩa vụ mình, họ phải bảo đảm chất lượng, uy tín, danh tiếng hàng hóa mang CDĐL khơng ngừng xây dựng phát triển để sản phẩm khẳng định giá trị mắt người tiêu dùng 2.1.3.Thực trạng pháp luật bảo vệ dẫn địa lý Theo quy định Điều Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005, sửa đổi năm 2009, tổ chức, cá nhân có quyền áp dụng biện pháp mà pháp luật cho phép để tự bảo vệ quyền SHTT Căn vào Điều 198 luật này, chủ thể quyền áp dụng biện pháp khác để tự bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp mình, là: (i)Áp dụng biện pháp cơng nghệ nhằm ngăn ngừa hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; (ii)u cầu tổ chức, cá nhân có hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ phải chấm dứt hành vi xâm phạm, xin lỗi, cải cơng khai, bồi thường thiệt hại; (iii)Yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền xử lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan; (iv)Khởi kiện tòa án trọng tài để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Tuy nhiên, mặt lý thuyết CDĐL tài sản nhà nước, quyền sở hữu CDĐL thuộc nhà nước, thế, việc bảo vệ CDĐL khơng thực chủ thể cá nhân, tổ chức có quyền sử dụng CDĐL mà cịn thực quan nhà nước Việc bảo vệ CDĐL xuất phát từ nhiều chủ thể, quan chức nhằm đảm bảo lợi ích động đồng xã hội Theo đó, tùy thuộc vào tính chất mức độ hành vi xâm phạm, việc bảo vệ CDĐL thực thông qua biện pháp sau: Một là, biện pháp dân Hai là, biện pháp hành Ba là, biện pháp hình Bốn là, biện pháp kiểm sốt hàng hóa xuất nhập 2.1.4.Đánh giá tính tương thích quy định pháp luật Việt Nam bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý so với cam kết Hiệp định EVFTA Về đánh giá chung , pháp luật Việt Nam tương thích với đa số cam kết EVFTA Sở hữu trí tuệ, tất nhóm cam kết, từ nguyên tắc chung tới tiêu chuẩn bảo hộ quyền thực thi quyền Các quy định pháp luật bảo hộ dẫn địa lý Việt Nam tương thích tồn tương thích phần với cam kết EVFTA Tuy nhiên, nhu cầu EU Việt Nam bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ nói chung bảo hộ dẫn địa lý khơng giống nhau, thêm vào EU thị trường khắt khe vấn đề xuất xứ chất lượng hàng 17 hóa nên khơng thể tránh khỏi điểm mà pháp luật Việt Nam chưa hoàn toàn tương thích chưa điều chỉnh 2.1.4.1.Những quy định pháp luật Việt Nam hồn tồn tương thích với cam kết EVFTA Về bảo hộ dẫn địa lý, cam kết EVFTA mà pháp luật Việt Nam hồn tồn tương thích gồm có: Một là, cam kết hệ thống đăng ký bảo hộ dẫn địa lý Hai là, cam kết mối quan hệ với nhãn hiệu Ba là, quy tắc chung 2.1.4.2.Những quy định pháp luật Việt Nam tương thích phần với cam kết EVFTA Trong so sánh với nhóm cam kết Sở hữu trí tuệ Chương 12 EVFTA mà pháp luật Việt Nam tương thích, cam kết có nội dung mà pháp luật Việt Nam chưa tương thích có số lượng hơn, chủ yếu trường hợp chưa tương thích phần, bao gồm: Một là, bảo hộ dẫn địa lý (Điều 6.5, Chương 12 Hiệp định EVFTA): Các biện pháp bảo hộ đặc thù sản phẩm dẫn địa lý nằm Phụ lục GI-I-A EU (trong có việc cấm khơng sử dụng thuật ngữ “kiểu”, “dạng”, “loại”… kèm CDĐL bảo hộ cho sản phẩm khác) Hai là, quyền sử dụng dẫn địa lý (Điều 6.6, Chương 12 Hiệp định EVFTA): Cam kết đảm bảo sử dụng dẫn địa lý vô thời hạn, đăng ký lại Ba là, thực thi việc bảo hộ (Điều 6.8, Chương 12 Hiệp định EVFTA): Cam kết thực thi biện pháp hành thích hợp phù hợp với pháp luật nội địa để ngăn chặn việc sản xuất, đóng gói, bán, nhập khẩu, quảng cáo… loại thực phẩm gây nhầm lẫn nguồn gốc xuất xứ thực phẩm 2.1.4.3.Những quy định pháp luật Việt Nam hồn tồn chưa tương thích với cam kết EVFTA Khi rà soát cam kết EVFTA bảo hộ CDĐL so với pháp luật Việt Nam, có cam kết hồn tồn chưa tương thích cam kết cơng nhận tự động CDĐL EU Phụ lục GI-I Đây cam kết mang đặc thù riêng EU (không trùng với đối tác hay chủ thể khác) Điều 6.3, Chương 12 Hiệp định EVFTA quy định việc công nhận dẫn địa lý EU (171 dẫn địa lý liệt kê Phụ lục GI-I Phần A) Như CDĐL EU Phụ lục GI-I công nhận đương nhiên hưởng bảo hộ theo Điều Hiệp định 2.2.Thực tiễn thực pháp luật Việt Nam bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý đáp ứng yêu cầu Hiệp định EVFTA Cơ chế hành bảo hộ quyền SHTT nói chung quyền SHCN CDĐL nói riêng cịn số hạn chế, bất cập như: 18 Thứ nhất, tồn số quy định pháp luật chưa hợp lý thực thi quyền SHTT; Thứ hai, thiếu quy định rõ ràng, cụ thể bảo đảm xử lý hành vi xâm phạm quyền SHTT; Thứ ba, biện pháp chế tài hành chưa có giá trị cao xử lý, ngăn ngừa hành vi xâm phạm quyền SHTT Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, CDĐL trở thành nội dung quan trọng Hiệp định thương mại tự hệ Điều đòi hỏi Việt Nam cần phải có thích ứng mạnh mẽ sách bảo hộ, thực thi quyền dẫn địa lý khai thác, phát huy giá trị dẫn địa lý thực tế 2.2.1.Thực tiễn xác lập quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Là quốc gia mạnh nơng nghiệp truyền thống, Việt Nam có nhiều sản phẩm có chất lượng, danh tiếng, tính chất đặc thù có giá trị kinh tế cao gắn với địa danh cụ thể Để phát triển sản phẩm đặc sản gắn với địa danh, năm qua, Việt Nam xây dựng hành lang pháp lý có biện pháp hữu hiệu nhằm hỗ trợ cho địa phương việc đăng ký bảo hộ dẫn địa lý cho sản phẩm đặc sản nước Sau gần 13 năm thi hành Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005, kể đến khó khăn bật hoạt động xác lập quyền bảo hộ sở hữu trí tuệ dẫn địa lý là: Thứ nhất, vấn đề thẩm định hồ sơ xin đăng ký CDĐL Thứ hai, quy định hướng dẫn xác lập quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý tương đối đầy đủ chưa cụ thể 2.2.2.Thực tiễn quản lý, khai thác quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Ở Việt Nam, việc khai thác giá trị CDĐL phụ thuộc vào quyền sau: - Quyền sở hữu: Chủ sở hữu dẫn địa lý Việt Nam Nhà nước - Quyền quản lý: Nhà nước trực tiếp thực quyền quản lý CDĐL trao quyền quản lý cho tổ chức đại diện quyền lợi tất tổ chức, cá nhân trao quyền sử dụng CDĐL - Quyền sử dụng: Nhà nước trao quyền sử dụng CDĐL cho tổ chức, cá nhân tiến hành việc sản xuất sản phẩm mang CDĐL địa phương tương ứng đưa sản phẩm thị trường Nhìn vào thực tế nay, đánh giá nhu cầu sử dụng dấu hiệu CDĐL người dân, doanh nghiệp hạn chế, điều xuất phát từ: 19 - Sản xuất nông sản mặt hàng mang CDĐL cịn quy mơ nhỏ theo phương thức truyền thống, chưa hình thành chuỗi cung ứng khép kín; - Thương mại theo tiêu chuẩn đặt hàng đối tác; - Chỉ dẫn địa lý chưa trở thành dấu hiệu thương mại phổ biến; - Sản phẩm bảo hộ chưa phù hợp; - Chỉ dẫn địa lý chưa thực trở thành dấu hiệu nhận diện thị trường Tuy nhiên hoạt động quản lý CDĐL địa phương tồn số hạn chế sau: Thứ nhất, hạn chế hoạt động giám sát, nhận diện kiểm soát chất lượng Thứ hai, chưa có thống việc ban hành quy định cấp độ quản lý Thứ ba, mơ hình tổ chức quản lý dẫn địa lý chưa đồng Thứ tư, hạn chế lực, vai trò tổ chức tập thể 2.2.3.Thực tiễn bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Theo số liệu thống kê từ năm 2012 đến nay, số liệu xử lý xâm phạm quyền SHCN CDĐL thấp nhiều so với đối tượng SHCN khác Năm 2012, khơng có xâm phạm CDĐL xử lý Vào năm 2013, 2014, năm có vụ việc xử lý Tuy nhiên, đến 2015 quan có thẩm quyền xử lý đến 20 trường hợp xâm phạm với số tiền phạt gần 49 triệu đồng Năm 2016, giảm xuống có trường hợp bị xử lý với số tiền phạt tổng cộng 36 triệu đồng (Chi tiết Phụ lục 2) Căn vào quy định pháp luật hành, quan nhà nước lựa chọn áp dụng biện pháp (hành chính, dân sự, hình sự, kiểm sốt biên giới) tổ chức, cá nhân có hành vi xâm phạm quyền SHCN CDĐL Tương ứng với biện pháp đó, chủ thể quyền có quyền yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền liên quan tiến hành thủ tục pháp lý khác Theo đó, lực lượng có thẩm quyền xử phạt vụ vi phạm quyền SHCN tra khoa học cơng nghệ, cán nhiều tiếp xúc với khoa học cơng nghệ nói chung SHCN nói riêng Đây lực lượng nòng cốt việc xử phạt hành vi vi phạm quyền SHCN CDĐL địa phương Bên cạnh đó, quan quản lý thị trường lực lượng giao nhiệm vụ thực thi quyền SHCN CDĐL Lực lượng quản lý thị trường có chức kiểm tra, kiểm sốt hàng hóa lưu thơng thị trường quyền xử phạt vi phạm hành hàng hóa xâm phạm quyền CDĐL Như vậy, chức năng, vai trò lực lượng quản lý thị trường việc bảo hộ SHCN quy định rõ văn quy phạm pháp luật nhà nước Nhiệm vụ “chống hàng giả mạo SHTT” lực lượng quản lý thị trường 20 nhiệm vụ chống hành vi xâm phạm quyền SHCN Đồng thời, quan tra chuyên môn khoa học công nghệ, quản lý thị trường, cảnh sát kinh tế, UBND có thẩm quyền áp dụng biện pháp hành hành vi vi phạm SHCN xảy lĩnh vực nội địa hải quan quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp hành vi phạm, xâm phạm SHTT nói chung SHCN nói riêng xảy biên giới Thực thi bảo hộ quyền SHTT biên giới, thực chất việc quan hải quan ngăn chặn, khơng cho phép thơng quan hàng hóa xuất nhập vi phạm quyền SHTT nói chung, hàng hóa giả mạo CDĐL nói riêng xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật Cuối phải kể đến vai trị khơng phần quan trọng Tòa án cấp, xét xử vụ án hành liên quan đến quyền SHCN buộc bên có hành vi vi phạm phải chấm dứt hành vi vi phạm xác định trách nhiệm BTTH vụ án dân Tuy nhiên, thực tế diễn phối hợp quan, cá nhân có thẩm quyền vấn đề bảo vệ quyền SHCN CDĐL cịn hạn chế Chính ngun nhân làm giảm hiệu thực thi quy định pháp luật bảo hộ CDĐL thực tế Kết luận chương2 Về vấn đề đáp ứng yêu cầu Hiệp định EVFTA, pháp luật Việt Nam hành tương thích với đa số cam kết Hiệp định bảo hộ CDĐL Tuy nhiên, thực tiễn thi hành pháp luật Việt Nam bảo hộ CDĐL cịn tồn khơng hạn chế, bên cạnh đó, cịn số quy định chưa thực đáp ứng yêu cầu thực thi đề Hiệp định Chính thế, chương này, tác giả chủ yếu nghiên cứu, phân tích thực trạng pháp luật Việt Nam thực tiễn thực pháp luật bảo hộ quyền SHCN CDĐL đáp ứng yêu cầu Hiệp định EVFTA Qua đó, đưa nhận định, tìm hạn chế, thiếu thống quy định pháp luật Việt Nam hành Từ có định hướng đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam đáp ứng yêu cầu Hiệp định EVFTA chương thứ luận văn 21 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT, TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI CHỈ DẪN ĐỊA LÝ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM-EU 3.1.Định hƣớng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý đáp ứng yêu cầu Hiệp định EVFTA Xuất phát từ yêu cầu EVFTA, muốn tận dụng lợi giảm thiểu tác động tiêu cực xảy việc hồn thiện pháp luật Việt Nam cần dựa định hướng sau: Thứ nhất, đảm bảo tương thích pháp luật Việt Nam với pháp luật quốc tế bảo hộ dẫn địa lý Thứ hai, đảm bảo phối hợp Nhà nước cá nhân, tổ chức có liên quan nhằm khai thác dẫn địa lý cách hiệu Thứ ba, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội quốc gia Thứ tư, đáp ứng yêu cầu tiến trình hội nhập quốc tế 3.2.Giải pháp hồn thiện pháp luật tổ chức thực pháp luật bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý đáp ứng yêu cầu Hiệp định EVFTA 3.2.1.Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý đáp ứng yêu cầu Hiệp định EVFTA 3.2.1.1.Nhóm giải pháp chung Để hoàn thiện quy định pháp luật hành cách toàn diện hiệu nhất, Nhà nước cần triển khai thực đơng thời nhóm giải pháp sau: Thứ nhất, cần khắc phục hạn chế tồn quy định pháp luật nói chung quyền SHCN CDĐL nói riêng Thứ hai, gấp rút tiến hành cơng tác rà sốt từ văn quy phạm pháp luật sách để có điều chỉnh, bổ sung kịp thời nhằm phù hợp với yêu cầu đề cam kết Hiệp định EVFTA Thứ ba, kịp thời điều chỉnh, ban hành sách quy định để đáp ứng tối đa yêu cầu Hiệp định, phù hợp với nhu cầu phát triển tiến trình hội nhập quốc tế - Đối với cam kết EVFTA mà pháp luật Việt Nam tương thích tồn bộ: Về mặt lý luận, ngun tắc xem khơng địi hỏi Việt Nam phải sửa đổi, điều chỉnh từ góc độ pháp luật Thế nhưng, thực tế, kết luận cuối vấn đề đưa sau thực việc rà soát 22 cam kết CPTPP nội dung liên quan so sánh mức độ đối xử cam kết CPTPP EVFTA nội dung - Đối với cam kết EVFTA mà pháp luật Việt Nam chƣa tƣơng thích phần hồn tồn chƣa tƣơng thích: Đối với cam kết EVFTA bảo hộ CDĐL mà pháp luật Việt Nam có khác biệt chưa tương thích, giải pháp sửa pháp luật chung Việt Nam để đảm bảo tuân thủ, thực thi EVFTA Việc sửa nên tiến hành trực tiếp với Luật Sở hữu trí tuệ thay văn hướng dẫn thi hành để tránh tượng văn hướng dẫn quy định xa so với quy định Luật 3.2.1.2.Nhóm giải pháp cụ thể Một là, quy định áp dụng trực tiếp khoản Điều 6.5, liên quan tới việc cấm sử dụng thuật ngữ “kiểu”, “dạng”, “loại”, “học theo” kèm với dẫn địa lý cho sản phẩm khác sản phẩm bảo hộ dẫn địa lý Phụ lục GI-I Hai là, sửa đổi Điều 92 Luật SHTT để bỏ quy định việc nêu “tổ chức, cá nhân có quyền sử dụng dẫn địa lý” Văn bảo hộ cho phù hợp với cam kết EVFTA phù hợp với chất Văn bảo hộ Ba là, cân nhắc quy định hướng dẫn việc xử lý trường hợp trùng, gây nhầm lẫn nhãn hiệu dẫn địa lý Bốn là, sửa đổi Điều 14 Nghị định 99/2013/NĐ-CP để bổ sung thêm biện pháp xử lý hành hành vi quảng cáo sản phẩm mang dẫn gây nhầm lẫn xuất xứ 3.2.2.Giải pháp tổ chức thực pháp luật bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý thực tế đáp ứng yêu cầu Hiệp định EVFTA 3.2.2.1.Nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật xác lập quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Một là, công tác thẩm định hồ sơ đăng ký dẫn địa lý Hai là, quy định quy trình xây dựng hồ sơ, bước tiến hành xác lập quyền cho sản phẩm mang dẫn địa lý Ba là, phát hỗ trợ Nhà nước việc tạo môi trường thuận lợi cho việc đăng ký bảo hộ sản phẩm mang dẫn địa lý Bốn là, nhận thức chủ thể có quyền sử dụng dẫn địa lý, quan quản lý nhà nước nơi có CDĐL vai trò, ý nghĩa việc đăng ký bảo hộ CDĐL 3.2.2.2.Nhóm giải pháp tổ chức thực pháp luật quản lý, khai thác quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Một là, khắc phục hạn chế hoạt động giám sát, nhận diện kiểm soát chất lượng 23 Hai là, thống việc ban hành quy định cấp độ quản lý Ba là, đồng mơ hình tổ chức quản lý dẫn địa lý xây dựng mơ hình tổ chức quản lý phù hợp với đặc trưng điều kiện sản phẩm Bốn là, vai trò lực chuyên môn tổ chức tập thể Năm là, đảm bảo phối hợp doanh nghiệp (quản lý tự động), hiệp hội ngành hàng (kiểm soát trong) quan quản lý địa phương (kiểm sốt ngồi) để quản lý hiệu sản phẩm đăng bạ bảo hộ 3.2.2.3.Nhóm giải pháp nhằm tăng cường hiệu thực thi pháp luật bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Một là, tạo điều kiện thuận lợi để chủ thể thực quyền tự bảo vệ Hai là, tăng cường biện pháp thực thi dân kiểm soát biên giới Ba là, tiếp tục hoàn thiện pháp luật bảo hộ nhãn hiệu hàng hóa pháp luật chống cạnh tranh khơng lành mạnh Bốn là, đảm bảo phối hợp đồng quan có thẩm quyền từ khâu quản lý sản xuất, quản lý thị trường, quản lý xuất nhập Kết luận chương Trong chương thứ ba này, bên cạnh việc đưa định hướng hoàn thiện pháp luật Việt Nam bảo hộ dẫn địa lý nhằm đáp ứng yêu cầu Hiệp định EVFTA; tác giả đề xuất nhóm giải pháp chung giải pháp cụ thể việc sửa đổi quy định pháp luật Việt Nam hành để phù hợp với cam kết EVFTA; với nhóm giải pháp tồn diện ba lĩnh vực xác lập quyền, khai thác quản lý quyền bảo vệ quyền nhằm tăng khả thực thi pháp luật bảo hộ quyền SHCN CDĐL thực tế 24 PHẦN KẾT LUẬN Bảo hộ dẫn địa lý việc Nhà nước, quan chức chủ thể, thông qua hệ thống pháp luật tiến hành hoạt động liên quan đến việc xác lập, khai thác, quản lý bảo vệ chủ thể chống lại hành vi xâm phạm quyền CDĐL Trong kinh tế thị trường, quy định pháp luật bảo hộ CDĐL chuẩn mực để tiến hành hoạt động khai thác thương mại Đây xem công cụ để nâng cao tính cạnh tranh hàng hóa, phát triển uy tín doanh nghiệp Việt Nam thị trường bảo vệ lợi ích đáng người tiêu dùng Chỉ dẫn địa lý ngày khẳng định giá trị dường trở thành xu hướng tiêu dùng Việt Nam giới Với tiềm lớn số lượng sản phẩm gắn CDĐL quan điểm Nhà nước phát triển bền vững hoạt động bảo hộ quyền SHCN CDĐL, hoạt động bảo hộ CDĐL Việt Nam có nhiều chuyển biến tích cực Tuy nhiên, đứng trước thách thức to lớn thời kỳ hội nhập, với thị trường ngày mở rộng, cạnh tranh ngày gay gắt, đặc biệt bối cảnh tham gia vào Hiệp định tự hệ Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam-EU (EVFTA) hay Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xun Thái Bình Dương (CPTPP), địi hỏi Việt Nam phải có điều chỉnh, bước hồn thiện sách, quy định pháp luật công tác thực thi cho phù hợp Đặc biệt, bối cảnh thực thi cam kết Hiệp định EVFTA, bên Hiệp định EU-một thị trường lớn tiềm khắt khe vấn đề bảo hộ CDĐL, nước ta phải có bước chuẩn bị kĩ lưỡng toàn diện để đáp ứng đầy đủ yêu cầu đề Hiệp định Để thực mục tiêu đó, Việt Nam cần phải nhanh chóng khắc phục hạn chế cịn tồn pháp luật nội địa bảo hộ quyền SHCN CDĐL; rà sốt tính tương thích quy định pháp luật nội dung so với cam kết Hiệp định để có hướng sửa đổi phù hợp; cần có bước điều chỉnh công tác thực thi quyền để nâng cao hiệu thực thi pháp luật bảo hộ CDĐL thực tế Để phát huy hiệu tối đa, giải pháp phải thực đồng từ Chính phủ, quan quản lý, tổ chức tập thể sở sản xuất kinh doanh sản phẩm mang CDĐL DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 25 ... pháp luật Việt Nam bảo hộ dẫn địa lý đáp ứng yêu cầu Hiệp định EVFTA Vì vậy, nói đề tài: ? ?Bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý đáp ứng yêu cầu Hiệp định Thương mại tự Việt Nam- EU (EVFTA)? ??... nghiệp dẫn địa lý đáp ứng yêu cầu Hiệp định Thương mại tự Việt Nam- EU Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI CHỈ DẪN ĐỊA LÝ VÀ TỔNG QUAN VỀ BẢO HỘ QUYỀN... QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI CHỈ DẪN ĐỊA LÝ TRONG HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM- EU 1.1.Khái quát bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 1.1.1.Khái niệm dẫn địa lý 1.1.1.1.Khái niệm dẫn