Bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp đối với chỉ dẫn địa lý theo pháp luật việt nam

Lịch sử và hệ thống pháp luật quốc tế về bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp đối với chỉ dẫn địa lý Ch-ơng 2: Một số nội dung cơ bản của pháp luật Việt Nam về bảo hộ Chỉ Dẫn Địa Lý 40 2.1.1

đại học quốc gia hà nội

khoa luật

ninh thị thanh thủy

Bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp

đối với chỉ dẫn địa lý theo pháp luật Việt

Mục lục

Trang

Trang phụ bìa

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các bảng

Ch-ơng 1: Khái quát chung về chỉ dẫn địa lý và quyền

sở hữu công nghiệp đối với chỉ dẫn địa lý

6

1.1 Khái niệm chỉ dẫn địa lý và quyền sở hữu công nghiệp đối

với chỉ dẫn địa lý

6

1.1.1 Khái niệm chỉ dẫn địa lý và so sánh chỉ dẫn địa lý với một số

đối t-ợng sở hữu công nghiệp khác

1.1.2.2 Đặc điểm của quyền sở hữu công nghiệp 14 1.1.2.3 Khái niệm và đặc điểm của quyền sở hữu công nghiệp đối

với chỉ dẫn địa lý

18

1.2 Vài nét về sự hình thành và phát triển của hệ thống pháp luật

về bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp đối với chỉ dẫn địa lý

20

trên thế giới và ở Việt Nam

1.2.1 Lịch sử và hệ thống pháp luật quốc tế về bảo hộ quyền sở

hữu công nghiệp đối với chỉ dẫn địa lý

Ch-ơng 2: Một số nội dung cơ bản của pháp luật Việt

Nam về bảo hộ Chỉ Dẫn Địa Lý

40

2.1.1 Sản phẩm mang chỉ dẫn địa lý có nguồn gốc địa lý từ khu

vực, địa ph-ơng, vùng lãnh thổ hoặc n-ớc t-ơng ứng với chỉ

2.2.3 Thủ tục xử lý đơn yêu cầu cấp Giấy chứng nhận đăng ký chỉ

2.2.5.1 Khiếu nại các quyết định liên quan đến việc xác lập quyền

sở hữu công nghiệp đối với chỉ dẫn địa lý

2.4.2 Quyền ngăn cấm ng-ời khác sử dụng chỉ dẫn địa lý 71

2.5 Bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp đối với chỉ dẫn địa lý 75 2.5.1 Xử lý hành vi xâm phạm bằng biện pháp dân sự 76 2.5.2 Xử lý hành vi xâm phạm bằng biện pháp hành chính, hình sự 80

và hải quan

2.5.2.1 Xử lý hành vi xâm phạm bằng biện pháp hành chính 80 2.5.2.2 Xử lý hành vi xâm phạm bằng biện pháp hình sự 83 2.2.5.3 Bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp đối với chỉ dẫn địa lý bằng

biện pháp kiểm soát biên giới

86

Ch-ơng 3: Thực trạng hoạt động bảo hộ chỉ dẫn địa

lý ở việt nam và giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam về bảo hộ chỉ dẫn địa lý

3.2 Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện pháp luật về bảo hộ

quyền sở hữu công nghiệp đối với chỉ dẫn địa lý ở Việt Nam

104

3.2.2.1 Các quy định pháp luật về đăng ký chỉ dẫn địa lý 104 3.2.2.2 Các quy định pháp luật về quản lý, sử dụng chỉ dẫn địa lý 106 3.2.2.3 Các quy định pháp luật về bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp

đối với chỉ dẫn địa lý

107

3.3 Đề xuất một số giải pháp tăng c-ờng hiệu quả bảo hộ quyền

sở hữu công nghiệp đối với chỉ dẫn địa lý ở Việt Nam

111

Danh mục tài liệu tham khảo 118

1 Tính cấp thiết của đề tài

Thế giới hiện nay đang phát triển trong bối cảnh cạnh tranh toàn cầu và hội nhập, nền kinh tế thế giới đang chuyển sang thời kỳ mới với trình độ phát triển dựa trên nền tảng của tri thức Yếu tố trí tuệ ngày càng đ-ợc phát triển mạnh mẽ và trở thành một trong các nhân tố quyết định khả năng cạnh tranh của sản phẩm hàng hóa, dịch vụ Điều này cũng có nghĩa là sự phát triển của nền kinh tế thế giới hiện nay phụ thuộc nhiều vào hiệu quả bảo hộ các sản phẩm trí tuệ và đang có sự quan tâm đặc biệt của các quốc gia trong các quan hệ kinh tế quốc tế

Công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa của n-ớc ta với những cơ hội và thách thức trong quá trình mở cửa, hội nhập đã và đang đòi hỏi chúng ta phải có các cơ chế, chính sách thúc đẩy hoạt động sáng tạo, tạo môi tr-ờng cạnh tranh lành mạnh cho các hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và sản xuất, kinh doanh Cơ chế bảo hộ sở hữu trí tuệ với nội dung cơ bản coi kết quả của hoạt động sáng tạo là

tài sản trí tuệ và các quyền về tài sản này phải đ-ợc pháp luật thừa nhận và bảo vệ là

đòi hỏi khách quan cho sự ra đời công cụ pháp lý của nhà n-ớc, góp phần tạo động lực cho hoạt động sáng tạo, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân

Bảo hộ sở hữu trí tuệ vừa xuất phát từ nhu cầu tự thân của nền kinh tế - xã hội n-ớc ta trong quá trình phát triển, vừa là một đòi hỏi trong quá trình hội nhập Việc xây dựng và duy trì hệ thống bảo hộ sở hữu trí tuệ hữu hiệu là một trong những yếu tố quan trọng và cần thiết của Việt Nam trong thời kỳ hiện nay

Từ khi tiến hành công cuộc đổi mới, Nhà n-ớc ta đã ban hành khá nhiều văn bản pháp luật liên quan đến lĩnh vực sở hữu trí tuệ nh-: Pháp lệnh Bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp (1989), Pháp lệnh Bảo hộ quyền tác giả (1994), Bộ luật Dân sự (1995), Bộ luật Hình sự (1999) và nhiều văn bản khác để xử lý những vấn

đề cơ bản trong giao dịch dân sự về sở hữu trí tuệ Tuy nhiên, quy định trong các văn bản pháp luật này chủ yếu là những quy định mang tính nguyên tắc chung; các quy định cụ thể nằm rải rác ở nhiều văn bản d-ới luật nên thiếu tính đồng bộ và hiệu lực pháp lý, ảnh h-ởng tới việc thực thi quyền sở hữu trí tuệ ở trong n-ớc và quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Mặt khác, một số vấn đề mới xuất hiện do sự phát triển mạnh mẽ của khoa học, công nghệ và yêu cầu của đời sống xã hội nh- bảo hộ thiết kế bố trí mạch tích hợp, quyền chống cạnh tranh không lành mạnh, quyền đối với bí mật kinh doanh, chỉ dẫn địa lý, tên th-ơng mại… ch-a có chế định pháp lý điều chỉnh trong các văn bản quy phạm pháp luật này

Trong khi đó, là một n-ớc nông nghiệp, Việt Nam có rất nhiều nông sản có chất l-ợng và tính chất đặc thù nh- gạo Hải Hậu, nhãn lồng H-ng Yên, vải thiều Thanh Hà, xoài cát Hòa Lộc, v.v Ngoài nông sản, rất nhiều địa ph-ơng của Việt Nam còn có các đặc sản nổi tiếng khác nh- n-ớc mắm Phú Quốc, bánh đậu xanh Hải D-ơng, bánh cuốn Thanh Trì, lụa Hà Đông, v.v Những th-ơng hiệu này có một giá trị th-ơng mại rất lớn, là công cụ marketing hữu hiệu trong nền kinh tế toàn cầu Bảo hộ pháp lý hiệu quả các th-ơng hiệu này không chỉ góp phần nâng cao giá

trị th-ơng mại của hàng hóa Việt Nam trên thị tr-ờng thế giới mà còn góp phần bảo tồn các giá trị văn hóa và tri thức truyền thống của dân tộc kết tinh trong những hàng hóa này Tuy nhiên, cho đến nay mới chỉ có 16 chỉ dẫn địa lý/tên gọi xuất xứ

đ-ợc bảo hộ tại Việt Nam N-ớc mắm Phú Quốc nổi tiếng đến mức không chỉ bị làm giả ở Việt Nam mà cả ở n-ớc ngoài Nhiều đặc sản nổi tiếng của Việt Nam

đang bị mai một và biến mất dần khỏi trí nhớ của ng-ời tiêu dùng Một trong

những nguyên nhân cơ bản dẫn đến tình trạng này là chúng ta ch-a nhận thức đ-ợc

ý nghĩa kinh tế, văn hóa của chỉ dẫn địa lý và ch-a có một hệ thống bảo hộ thích hợp loại th-ơng hiệu đặc biệt này

Việc ban hành Bộ luật Dân sự năm 2005; Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 nhằm thể chế hóa các quan điểm, chủ tr-ơng, chính sách của Đảng và Nhà n-ớc trong lĩnh vực sở hữu trí tuệ đã góp phần hoàn thiện, bổ sung và thống nhất quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật đã có đồng thời giải quyết đ-ợc những đòi hỏi thực tế hiện nay trong đó có vấn đề bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp đối với chỉ dẫn địa lý Tuy nhiên, để các quy định của pháp luật về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ nói chung

và quyền sở hữu công nghiệp đối với chỉ dẫn địa lý nói riêng đi vào cuộc sống một cách hiệu quả đòi hỏi phải có sự h-ớng dẫn, giải thích, áp dụng các quy định này một cách đúng đắn, đầy đủ và phải phù hợp với xu h-ớng của thế giới Chính vì vậy, việc nghiên cứu và tiếp tục hoàn thiện các quy định pháp luật về lĩnh vực này

là rất cần thiết

Với lý do đó, tôi quyết định chọn đề tài "Bảo hộ quyền sở hữu công

nghiệp đối với chỉ dẫn địa lý theo pháp luật Việt Nam" làm đề tài nghiên cứu cho

luận văn thạc sĩ của mình

2 Mục đích, nhiệm vụ của việc nghiên cứu đề tài

2.1 Mục đích nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu một cách tổng thể các quy định pháp luật hiện hành của Việt Nam về bảo hộ chỉ dẫn địa lý, nghiên cứu những vấn đề chung và cơ bản nhất

về bảo hộ chỉ dẫn địa lý ở Việt Nam, nghiên cứu các hình thức bảo hộ chỉ dẫn địa

lý trên thế giới: (i) theo hệ thống đăng ký riêng; (ii) thông qua đăng ký nhãn hiệu tập thể hoặc nhãn hiệu chứng nhận theo luật nhãn hiệu hàng hóa; và (iii) theo luật chống cạnh tranh không lành mạnh Ngoài ra, đề tài cũng nghiên cứu thực trạng hoạt

động bảo hộ chỉ dẫn địa lý ở Việt Nam Qua đó, đề tài đ-a ra các yêu cầu và kiến nghị nhằm góp phần hoàn thiện các quy định của pháp luật Việt Nam về bảo hộ chỉ dẫn địa lý cũng nh- tăng c-ờng hiệu quả bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp đối với chỉ dẫn địa lý ở Việt Nam

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

Với mục đích và phạm vi nghiên cứu nh- đã đề cập ở trên, đề tài này đặt ra các nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau:

- Khái niệm về chỉ dẫn địa lý, so sánh chỉ dẫn địa lý với một số đối t-ợng

sở hữu công nghiệp khác;

- Khái niệm quyền sở hữu công nghiệp, đặc điểm của quyền sở hữu công nghiệp và khái niệm quyền sở hữu công nghiệp đối với chỉ dẫn địa lý;

- Các quy định của hệ thống pháp luật quốc tế về chỉ dẫn địa lý;

- Các hình thức bảo hộ sở hữu công nghiệp đối với chỉ dẫn địa lý: (i) theo

hệ thống pháp luật riêng; (ii) theo pháp luật về nhãn hiệu hàng hóa; và (iii) theo

pháp luật về chống cạnh tranh không lành mạnh;

- Các quy định pháp luật Việt Nam hiện hành về điều kiện bảo hộ chỉ dẫn

địa lý, việc xác lập quyền sở hữu công nghiệp đối với chỉ dẫn địa lý, nội dung quyền sở hữu công nghiệp đối với chỉ dẫn địa lý; bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp

đối với chỉ dẫn địa lý;

- Thực trạng của hoạt động bảo hộ chỉ dẫn địa lý ở Việt Nam qua đó đề xuất một số giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật về bảo hộ chỉ dẫn địa lý ở Việt

Nam

3 Ph-ơng pháp nghiên cứu

Ph-ơng pháp nghiên cứu chủ yếu đ-ợc sử dụng trong luận văn này là ph-ơng pháp phân tích, đánh giá, tổng hợp các quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành trong vấn đề bảo hộ chỉ dẫn địa lý để đ-a ra một cái nhìn tổng thể của vấn đề Với việc

sử dụng ph-ơng pháp phân tích, tổng hợp này, luận văn chỉ ra một số điểm hạn chế, bất cập của pháp luật Việt Nam về bảo hộ chỉ dẫn địa lý từ đó đ-a ra một số giải pháp khắc phục để hoàn thiện các quy định pháp luật này

Bên cạnh đó, luận văn còn sử dụng các ph-ơng pháp luật học so sánh, lịch

sử, thống kê để làm rõ quá trình phát triển của vấn đề đ-ợc nghiên cứu, để đánh giá

sự t-ơng thích của pháp luật Việt Nam so với pháp luật quốc tế

Các ph-ơng pháp nói trên đều dựa trên nền tảng là chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử của triết học Mác - Lênin

Việc bảo hộ sở hữu trí tuệ nói chung và sở hữu công nghiệp nói riêng trong thời gian gần đây mới bắt đầu đ-ợc quan tâm nh-ng ch-a đúng mức Đặc biệt đối với chỉ dẫn địa lý - một trong các đối t-ợng bảo hộ sở hữu công nghiệp có rất ít bài

viết, công trình nghiên cứu về vấn đề này ở Việt Nam, nh- bài "Chỉ dẫn địa lý nông

sản: thực trạng và giải pháp", của Xuân Anh, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (tháng

7), 2004; "Các quy định của Hiệp định TRIPs về bảo hộ chỉ dẫn địa lý", của ThS

Vũ Hải Yến, Tạp chí Luật học, số 11, 2006; "Bảo hộ chỉ dẫn địa lý chỉ pháp luật thôi, ch-a đủ", của Lê Tùng, Tạp chí Hiến kế lập pháp, số 9(70), 2006; "Chỉ dẫn

địa lý - các khía cạnh th-ơng mại trong xuất khẩu", đề tài nghiên cứu khoa học cấp

bộ do PGS.TS Đỗ Thị Loan làm chủ nhiệm đề tài

5 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 3 ch-ơng

Ch-ơng 1: Khái quát chung về quyền sở hữu công nghiệp đối với chỉ dẫn

địa lý

Ch-ơng 2: Một số nội dung cơ bản của pháp luật Việt Nam về bảo hộ chỉ

dẫn địa lý

Ch-ơng 3: Thực trạng hoạt động bảo hộ chỉ dẫn địa lý ở Việt Nam và giải

pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam về bảo hộ chỉ dẫn địa lý

Ch-ơng 1

Khái quát chung về chỉ dẫn địa lý

và quyền sở hữu công nghiệp đối với chỉ dẫn địa lý

1.1 Khái niệm chỉ dẫn địa lý và quyền sở hữu công nghiệp đối với chỉ dẫn địa lý

1.1.1 Khái niệm chỉ dẫn địa lý và so sánh chỉ dẫn địa lý với một số đối t-ợng sở hữu công nghiệp khác

1.1.1.1 Khái niệm chỉ dẫn địa lý với t- cách là đối t-ợng của quyền sở hữu công nghiệp

Ngoại trừ luật kiểu dáng công nghiệp, chắc hẳn không có một phạm trù nào trong Luật Sở hữu trí tuệ lại tồn tại nhiều khái niệm khác nhau về bảo hộ nh- trong lĩnh vực chỉ dẫn địa lý Thuật ngữ "chỉ dẫn địa lý" có thể là cách thể hiện hay nhất,

nó t-ơng đối mới mẻ và chỉ xuất hiện gần đây trong các cuộc đàm phán quốc tế [14, tr 119]

Công -ớc Paris về bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp không đ-a ra khái niệm chỉ dẫn địa lý mà chỉ nhắc đến chỉ dẫn nguồn gốc và tên gọi xuất xứ hàng hóa

là các đối t-ợng sở hữu công nghiệp tại khoản 2 Điều 1 Đây là thuật ngữ đ-ợc áp dụng đã lâu và vẫn đ-ợc sử dụng chính thức trong nhiều công -ớc, hiệp định do

định" [19]

Theo quy định tại Điểm b, Khoản 2 Điều 2 Quy chế số 2081/92 về bảo hộ chỉ dẫn địa lý và tên gọi xuất xứ của sản phẩm nông nghiệp và thực phẩm ("Quy chế số 2081/92"), chỉ dẫn địa lý là tên một vùng, một địa ph-ơng hoặc một quốc gia đ-ợc dùng để chỉ một nông sản hoặc thực phẩm: (i) có nguồn gốc từ vùng, địa ph-ơng, quốc gia đó; và (ii) có chất l-ợng hoặc danh tiếng có thể là do môi tr-ờng

địa lý (gồm cả yếu tố tự nhiên và con ng-ời) quyết định

Chỉ dẫn địa lý đ-ợc định nghĩa trong Điều 16 Luật Nhãn hiệu hàng hóa

Trung Quốc là dấu hiệu dùng để chỉ xuất xứ địa lý của hàng hóa mà chất l-ợng

đặc thù, danh tiếng hoặc các phẩm chất khác của hàng hóa về cơ bản do yếu tố

tự nhiên và văn hóa của vùng địa lý quyết định

Theo quy định của Luật chỉ dẫn địa lý Thái Lan, chỉ dẫn địa lý là tên, biểu t-ợng hoặc bất cứ một chỉ dẫn nào dùng để chỉ về một quốc gia hoặc một vùng lãnh thổ, địa ph-ơng thuộc một quốc gia, và có khả năng phân biệt hàng hóa xuất

xứ từ đó có chất l-ợng, danh tiếng hoặc các đặc tính khác chủ yếu do nguồn gốc

địa lý tạo nên [49]

Luật về chỉ dẫn địa lý của Malaysia năm 2000 quy định: "Chỉ dẫn địa lý là những chỉ dẫn phân biệt bất cứ hàng hóa có nguồn gốc trong một quốc gia, lãnh thổ, một vùng, một địa ph-ơng trong quốc gia đó hoặc lãnh thổ đó, có chất l-ợng, danh tiếng hoặc các đặc tính khác của hàng hóa chủ yếu do nguồn gốc địa lý của hàng hóa quyết định" [53]

Nh- vậy có thể thấy dù quy định khác nhau nh-ng nhìn chung khái niệm chỉ dẫn địa lý theo các Điều -ớc quốc tế và luật pháp một số quốc gia đều thể hiện hai nội dung cơ bản sau đây:

Thứ nhất: Chỉ dẫn địa lý là những chỉ dẫn về nguồn gốc của hàng hóa

Hàng hóa mang chỉ dẫn địa lý bắt nguồn từ lãnh thổ, địa ph-ơng hay khu vực t-ơng ứng với chỉ dẫn địa lý

Thứ hai: Sản phẩm mang chỉ dẫn địa lý phải có chất l-ợng, uy tín hay các

đặc tính nhất định chủ yếu do xuất xứ địa lý của sản phẩm quyết định

Pháp luật Việt Nam bắt đầu đề cập tới khái niệm chỉ dẫn địa lý tại Nghị

định số 54/2000/NĐ-CP ngày 3/10/2000 của Chính phủ về việc bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp đối với bí mật kinh doanh, chỉ dẫn địa lý, tên th-ơng mại và bảo

hộ quyền chống cạnh tranh không lành mạnh liên quan tới sở hữu công nghiệp Theo quy định của Điều 10 Nghị định số 54/2000/NĐ-CP, có thể hiểu chỉ dẫn địa lý

đ-ợc bảo hộ là thông tin về nguồn gốc địa lý của hàng hóa đ-ợc thể hiện d-ới dạng một từ ngữ, dấu hiệu, biểu t-ợng hoặc hình ảnh, dùng để chỉ một quốc gia hoặc một vùng lãnh thổ, địa ph-ơng thuộc một quốc gia và đ-ợc thể hiện trên hàng hóa, bao bì hàng hóa hay giấy tờ giao dịch liên quan tới việc mua bán hàng hóa nhằm chỉ dẫn rằng hàng hóa nói trên có nguồn gốc tại quốc gia, vùng lãnh thổ hoặc địa ph-ơng mà đặc tr-ng về chất l-ợng, uy tín, danh tiếng hoặc các đặc tính khác của loại hàng hóa này có đ-ợc chủ yếu là do nguồn gốc địa lý tạo nên

Theo khoản 22 Điều 4 Luật Sở hữu trí tuệ 2005, "chỉ dẫn địa lý là dấu hiệu dùng để chỉ sản phẩm có nguồn gốc từ khu vực, địa ph-ơng, vùng lãnh thổ hay quốc gia cụ thể"

Nh- vậy, khái niệm về chỉ dẫn địa lý theo pháp luật hiện hành của Việt Nam là hoàn toàn t-ơng thích với Điều 22.1 của Hiệp định TRIPS Theo quy định này, chỉ dẫn địa lý không chỉ bao gồm tên địa lý mà bao gồm cả biểu t-ợng, hoặc hình ảnh/hình vẽ (chỉ dẫn gián tiếp) của một n-ớc hoặc một địa ph-ơng

1.1.1.2 Phân biệt chỉ dẫn địa lý với chỉ dẫn nguồn gốc và tên gọi xuất xứ

Công -ớc Paris về bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp không đề cập đến định nghĩa chỉ dẫn địa lý nh-ng đã nói tới hai thuật ngữ "chỉ dẫn nguồn gốc" và "tên gọi xuất xứ hàng hóa"