Tác động của Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EU (EVFTA) đến xuất khẩu rau củ của Việt Nam

Nghiên cứu về tác động của EVFTA đối với hoạt động xuất khẩu rau củ của Việt Nam là cần thiết để thấy được những tác động tiềm năng của Hiệp định này, từ đó có những biện pháp để tăng cường lợi ích thương mại từ Hiệp định cũng như có thể đề xuất những phương án nhằm đẩy mạnh kim ngạch xuất khẩu mặt hàng này sang thị trường châu Âu.

TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM - EU (EVFTA) ĐẾN XUẤT KHẨU RAU CỦ CỦA VIỆT NAM EVALUATING THE POTENTIAL IMPACT OF VIETNAM - EUROPEAN FREE TRADE AGREEMENT (EVFTA) ON VIETNAM’S VEGETABLE EXPORT ThS Doãn Nguyên Minh Trường Đại học Thương mại ThS Trần Thu Thủy Trường Đại học Kinh tế, ĐHQGHN Tóm tắt Từ khóa: EVFTA, Xuất khẩu, Rau củ, Việt Nam, SMART, Cân bán phần Abstract Keywords: EVFTA, Export, Vegetable, Vietnam, SMART, Partial equilibrium 530 Giới thiệu EVFTA ký vào ngày 30/06/2019 thông qua nghị viện EU vào ngày 12/02/2020 Theo Hiệp định này, Việt Nam EU cam kết xóa bỏ thuế nhập 99% số dòng thuế khoảng thời gian năm EU 10 năm Việt Nam Điều tạo hội quan hệ thương mại hai bên Việt Nam có hội xuất măt hàng có lợi dệt may, giày dép, nông sản, thủy sản, Đồng thời, EU có hội xuất sang Việt Nam mặt hàng máy móc thiết bị, sản phẩm điện tử linh kiện, ô tô, Liên quan đến ngành xuất ngành hàng nông sản, cụ thể xuất rau củ tươi, đông lạnh qua chế biến sang thị trường EU Hiện nay, 12 14 dòng HS số thuộc mã HS 07 (rau củ tươi, sơ chế) Việt Nam có kim ngạch xuất sang thị trường châu Âu, kim ngạch xuất chưa nhiều, đặc biệt so với quốc gia đứng đầu xuất sang thị trường Ma rốc, cấu trúc xuất mã hàng 07 Việt nam sang EU đa dạng Khi EVFTA chưa có hiệu lực, thuế nhập vào thị trường châu Âu mặt hàng rau củ tươi, đông lạnh, qua chế biến Việt nam mức trung bình cao, từ 4% đến 15%, theo dòng hàng Hơn hầu hết dòng HS số (12 14) mặt hàng từ Việt Nam phải chịu thuế quan nhập vào EU Vì vậy, nói hàng rào thuế quan mặt hàng vào thị trường EU đáng kể, có độ bao phủ cao Do đó, việc thuế quan dòng hàng giảm 0% (theo nhóm A cam kết) ảnh hưởng hiệp định thương mại tự Việt Nam châu Âu có tác động đáng kể lên kim ngạch xuất Việt Nam Vì vậy, nghiên cứu tác động EVFTA hoạt động xuất rau củ Việt Nam cần thiết để thấy tác động tiềm Hiệp định này, từ có biện pháp để tăng cường lợi ích thương mại từ Hiệp định đề xuất phương án nhằm đẩy mạnh kim ngạch xuất mặt hàng sang thị trường châu Âu Bài viết sử dụng giả định SMART với lý thuyết cân bán phần để đánh giá tác động tiềm Hiệp định EVFTA xuất rau củ Việt Nam sang châu Âu Tổng quan nghiên cứu Các nghiên cứu tác động hiệp định thương mại tự lên dòng thương mại thường sử dụng mơ hình trọng lực đánh giá dựa số liệu tổng hợp để đánh giá tác động “sau khi” (ex-post) FTAs có hiệu lực từ 5-10 năm Tuy vậy, nghiên cứu tác động FTAs lên dịng thương mại khơng đưa kết thống Nhà kinh tế học đoạt giải Nobel Jan Tinbergen (1962), nhà nghiên cứu sử dụng mơ hình trọng lực (gravity model) để đánh giá tác động hiệp định thương mại tự thấy tác động hiệp định FTAs lên dịng thương mại khơng có ý nghĩa thống kê (statistically insignificant), hay việc ký kết FTAs cho khơng có ảnh hưởng đến thương mại quốc tế Trong đó, kết Aitken (1973), Abrams (1980) Brada Mendez (1985) cho thấy rằng, hiệp định thương mại tự đặc biệt khối liên minh châu Âu (EC) có tác dụng thúc đẩy thương mại quốc tế 531 thành viên nội khối Các kết có phần đối nghịch giải thích khác việc sử dụng mơ hình định lượng cách xử lý liệu khác nhà nghiên cứu Các nghiên cứu định lượng sử dụng mơ hình trọng lực thường sử dụng biến kiểm soát khác (ngoại trừ biến độc lập cố định GDP, khoảng cách địa lí), phương pháp xử lý liệu khác ví dụ mơ hình bình phương nhỏ (OLS), phương pháp Tobit, phương pháp PPML (Poisson Maximum likelihood) Hơn nữa, việc sử dụng biến giả để đại diện cho FTAs thường khơng tính việc, quốc gia tham gia vào FTA thường quốc gia có sẵn lượng thương mại song phương lớn Việc khơng tính đến yếu tố mà quốc gia tham gia lựa chọn để tham gia vào FTA gây ảnh hưởng đến độ xác kết mơ hình (Baier, Bergstrand, 2007) Bên cạnh nghiên cứu đánh giá xem FTAs có thật có tác động lên dịng thương mại quốc tế hay khơng (và có phần trăm), nghiên cứu liên quan đến tác động tiềm (ex-ante) FTAs, đặc biệt FTAs hệ phổ biến Các nghiên cứu thường sử dụng cơng cụ mơ (simulation) ví dụ SMART hay CGE dựa lý thuyết cân tổng thể (General equilibrium) hay cân phần (Partial Equilibrium) để đánh giá tác động xảy kinh tế hay ngành hàng cụ thể quốc gia tham gia vào hiệp định FTAs Các nghiên cứu sử dụng CGE để đánh giá tác động FTA tổng thể kinh tế phổ biến, điển Li (2014) đánh giá tác động RCEP lên đầu tư trực tiếp nước (FDI); Itakura Lee (2014) sử dụng CGE để đánh gía tác động TPP RCEP lên nông nghiệp Nhật Bản; Li, Scollay, Gilbert (2017) đánh giá tác động CPTPP lên đầu tư trực tiếp nước (FDI); Lu (2018) đánh giá tác động của CPTPP EVFTA lên xuất may mặc Việt Nam; Khan, Zada, Mukhopadhyay (2018) đánh giá tác động CPTPP lên kinh tế Pakistan; Itakura Lee (2019) đánh giá tác động CPTPP RCEP nước thành viên nằm chuỗi cung ứng toàn cầu Các đánh giá chuyên biệt ngành hàng định sử dụng mơ hình cân bán phần có hạn chế số lượng độ đa dạng thị trường sử dụng để phân tích, ví dụ Kumar Ahmed (2014) sử dụng SMART để đánh giá tác động hiệp định thương mại tự Nam Á (SAFTA) lên số dòng hàng nhạy cảm, Othineo Shinyekwa (2011) sử dụng SMART để đánh giá tác động liên minh thuế quan đông phi (East Africa customs union) lên Uganda Llano, Perez Steinberg (2019) mở rộng phạm vi nghiên cứu đánh giá tác động thuế quan Hoa Kỳ lên ngành hàng sắt khu vực kinh tế khác Veeramani Saini đánh giá tác động hiệp định ASEAN Ấn Độ lên ngành trồng trọt Ngoài nghiên cứu quốc tế, nghiên cứu sử dụng công cụ giả định SMART Việt Nam có phần hạn chế mặt số lượng Vu (2016) sử dụng SMART để định lượng tác động tiềm EVFTA lên nhập thuốc y tế Việt Nam từ EU, Anh Ngọc (2011) đánh giá tác động tiềm hiệp định RCEP lên nhập ô tô Việt Nam Tác động RCEP lên mặt hàng ô tô Việt Nam tiếp tục nghiên cứu Tu, Ngoc Hương vào năm 2017 Từ việc tổng quan nghiên cứu đánh giá tác động trước (ex-ante) sau (expost) FTAs lên dịng thương mại nói chung FTAs hệ CPTPP 532 EVFTA lên dịng thương mại Việt Nam nói riêng, nhóm tác giả nhận thấy nghiên cứu đánh giá đặc biệt đánh giá định tính tác động EVFTA lên ngành hàng chưa đa dạng, đặc biệt chưa có tác giả cơng bố kết nghiên cứu tác động EVFTA kim ngạch xuất rau củ (Mã HS 07) Việt Nam mơ hình SMART, nhóm tác giả sử dụng mơ hình SMART lý thuyết cân bán phần để đánh giá tác động EVFTA lên ngành hàng rau củ Việt Nam có tính không bị trùng lặp với nghiên cứu có Phương pháp nghiên cứu liệu 3.1 Mơ hình cân bán phần (Partial equilibrium-PE) Mơ hình cân bán phần mơ hình sử dụng lý thuyết cung cầu để đánh giá phân tích thị trường định tác động thay đổi mặt sách (tăng cường, cắt giảm hàng rào thuế quan), tác động khác ảnh hưởng đến cung cầu ngành hàng Mơ hình cân bán phần thường bỏ qua ảnh hưởng dẫn đến thay đổi ngành hàng liên quan thay thế, đưa giả định ngành hàng đánh giá phân tích tương đối nhỏ so với kinh tế, nên thay đổi từ ngành hàng không gây ảnh hưởng đến ngành hàng khác Tính chất mơ hình cân bán phần giúp cho việc sử dụng mơ hình đánh giá trở nên đơn giản hơn, mơ hình có điểm yếu đánh giá ngành hàng độc lập bỏ qua tương tác với ngành hàng khác, việc sử dụng mơ hình cân bán phần cần tuân thủ theo vài giả định khắt khe thường khơng có thật thực tế Vì vậy, kết đưa mơ hình cân bán phần thường coi tham chiếu ước lượng thay đổi xảy ngành hàng phải chịu ảnh hưởng sách đó, khơng coi dự báo xác Dưới đây, nhóm tác giả đưa khung lý thuyết mơ hình cân bán phần dựa lý thuyết cung cầu Một nước nhập j, nhập mặt hàng i nước xuất k có phương trình đường cầu sau: M = αMPMε αM số với điều kiện αM > 0, ε < độ co giãn nhập (co giãn cầu) Tương tự, mơ tả đường cung với phương trình sau X = αXPXη Với αM > số, η > độ co giãn xuất (co giãn cung) Trong trường hợp nước xuất có kinh tế nhỏ, có kim ngạch nhập ngành hàng i nhỏ so với tổng kim ngạch thương mại giới η dương vơ Điều kiện cân mơ hình u cầu phương trình sau cần phải thỏa mãn M=X Độ chênh lệch giá nhập giá xuất tạo nên thuế quan thể phương trình sau PM = PX(1 + T/100) Với T thuế nhập tính theo phần trăm 533 Sự thay đổi lợi ích việc xuất nhập thể phương trình ∆WM = ( - ) ∆WX = ( - ) 3.2 Giả định SMART (Single market partial equlibrium simulation tool) Dựa tảng lý thuyết mơ hình cân bán phần (PE) nêu trên, công cụ giả định SMART áp dụng để tính tốn thay đổi dịng thương mại dựa mức thuế thay đổi theo hiệp định thương mại tự kim ngạch thương mại ngành hàng năm chọn Vì vậy, SMART coi cơng cụ để thiết lập giả định (Counter-factual) để trả lời câu hỏi “nếu như?” việc cắt giảm thuế quan tương lai áp dụng vào dịng thương mại bị thay đổi SMART sử dụng dựa giả định sau đường cung xuất đường cầu nhập (1) Chỉ có nhà nhập mơ hình, nhà xuất phải cạnh tranh để xuất sang thị trường nước xuất khẩu, đường cung xuất thường co giãn hoàn hảo, hay nói cách khác có độ co giãn dương vô cùng, đường cung nằm ngang (2) Giả định Armington: người tiêu dùng có thị yếu khác sản phẩm nhập từ nhà nhập khác Do có thị hiếu khác sản phẩm, nên dòng nhập không tập trung nước xuất khẩu, nước xuất hưởng thuế quan ưu đãi đặc biệt (3) Nhu cầu người tiêu dùng chia thành hai bước, bước một, người tiêu dùng định tổng cầu cho mặt hàng dựa vào số giá tiêu dùng, bước hai: người mua định cầu chủng loại khác mặt hàng dựa tổng nhu cầu sử dụng Độ xác kết từ mơ hình SMART phụ thuộc nhiều vào việc chọn lựa độ co giãn phù hợp để tính tốn thay đổi kim ngạch có thay đổi giá tăng lên giảm xuống thuế quan Hai độ co giãn cần chọn mơ hình SMART co giãn cung, co giãn thay Trong viết này, nhóm tác giả lựa chọn độ co giãn cung (supply elasticity) vô cực theo số liệu TRAINS năm 2014 kim ngạch nhập rau củ liên minh châu Âu - EU mức tỉ USD, tương đối nhỏ so với tổng kim ngạch nhập mã HS 07 giới Ngành hàng rau củ (HS 07) chia làm hai nhóm hàng nhỏ rau củ tươi vả rau củ qua chế biến, với độ co giãn thay khác Theo ước lượng Sarris (1984), độ co giãn thay nhập liên minh châu Âu - EU cho rau củ tươi sống 1.08, cho rau củ qua chế biến 1.56 Vì vậy, bài, nhóm tác giả chạy hai giả định cho hai nhóm hàng với hai đọ co giãn thay khác nhau, 1.08 cho rau củ tươi sống 1.56 cho rau củ qua chế biến 3.3 Dữ liệu nghiên cứu giả định nghiên cứu Để đánh giá tác động tiềm EVFTA lên xuất mặt hàng 534 rau củ Việt Nam sang thị trường EU, nhóm tác giả sử dụng số liệu nhập mã hàng số thuộc chương hệ thống hài hòa HS (Harmonize system) Liên minh châu Âu - EU với năm gốc năm 2018, từ thiết lập giả định liên quan đến sách thuế quan nhằm đánh giá tác động sách Dữ liệu kim ngạch nhập EU trích xuất từ nguồn liệu UNCTAD-TRAINS thơng qua SMART Ngồi ra, thơng tin lộ trình cam kết cắt giảm thuế quan trích xuất từ phụ lục 2-A-2 hiệp định thương mại tự Việt Nam - Châu Âu (EVFTA) Trong viết, khối liên minh Châu Âu EU hiểu có 27 nước thành viên, khơng bao gồm Anh, hay gọi EU27 Đồng nghĩa với việc, Anh không hưởng thuế quan ưu đãi từ hiệp định thương mại tự EVFTA Đây do, mơ hình SMART mơ hình mơ phỏng, có tính chất dự báo cho tương lai, việc bao gồm Vương quốc Anh vào Liên minh châu âu EU tạo nên vấn đề sai lệch cho kết quả, Anh rời khỏi liên minh thuế quan vào năm 2020 3.3.1 Thực trạng xuất rau củ từ Việt Nam sang EU Hình thể kim ngạch xuất ngành hàng rau củ (HS 07) Việt Nam sang thị trường EU vào năm gốc (năm 2018) theo mã HS số Các mã HS từ 0701 đến 0709 loại rau củ tươi đông lạnh, mã HS từ 0710 đến 0714 loại rau củ qua chế biến Đơn vị: Nghìn USD (Nguồn: UNCTAD-TRAINS) Hình 1: Kim ngạch xuất rau củ Việt Nam sang EU theo mã HS số Có thể thấy qua số liệu cung cấp UNCTAD-TRAINS, tổng kim ngạch xuất mặt hàng rau củ Việt Nam sang thị trường EU chưa cao Trong năm 2018, tổng kim ngạch xuất mặt hàng Việt Nam đạt 7.5 triệu USD, xếp thứ 40 số quốc gia xuất mã hàng sang EU, tương đối hạn chế so với quốc gia đứng đầu Ma-rốc (1.2 tỉ USD), Trung Quốc (500 triệu USD) Thổ Nhĩ Kì (400 triệu USD) 535 Trong 7.5 triệu kim ngạch xuất mã hàng 07 Việt Nam sang thị trường Châu Âu, mặt hàng rau củ qua chế biến (HS0710 đến 0714) chiếm 77% (sấp xỉ triệu USD) mặt hàng rau củ tươi chiếm 23% kim ngạch nhập Vấn đề giải thích khoảng cách tương đối đáng kể Việt Nam Châu Âu, gây trở ngại cho doanh nghiệp xuất Việt Nam, chưa có kinh nghiệm kĩ thuật giúp bảo quản độ tươi giữ lạnh cho sản phẩm Vì vậy, thấy, mặt hàng thuộc mã HS 0701 (Khoai tây), 0702 (Cà chua), 0703 (Hành củ), 0704 (Bắp cải), 0705 (Xà lách), 0706 (Cà rốt), 0707 (Dưa chuột), 0708 (Các loại họ đậu) có kim ngạch xuất sang thị trường Châu Âu không đáng kể Đặc biệt loại rau củ có tính chất đặc biệt, khó vận chuyển khoai tây (0701) cà chua (0702) khơng có, gần khơng có kim ngạch xuất sang thị trường Châu Âu Tuy vậy, mã HS 0709 (các loại rau củ tươi đông lạnh khác) lại có kim ngạch cao (gần 1.5 triệu USD) Đây do, loại rau củ mã hàng thường có thời hạn sử dụng dài hơn, không yêu cầu nhiều kĩ thuật bảo quản q trình vận chun (ví dụ như: atisô, măng tây, cần tây, nấm) Hơn nữa, loại rau củ thuộc mã HS 0709 phù hợp với nhu cầu thị trường Châu Âu hơn, khiến cho kim ngạch xuất Việt Nam cho mã hàng cao Các mã hàng rau củ qua chế biến (bảo quản, làm khơ) có kim ngạch xuất cao nhiều so với mặt hàng tươi, đông lạnh Đặc biệt mã hàng 0710 (rau loại sơ chế nước) 0711 (rau loại bảo quản tạm thời) có kim ngạch nhập tương đối lớn so với sản phẩm làm khô 0712 (rau khô, dạng nguyên, cắt thái lát, vụn, dạng bột) 0713 (các loại đậu khơ bóc vỏ, làm vỡ hạt) Điều cho thấy, nhu cầu thị trường Châu Âu hướng tới loại rau củ tươi hơn, loại rau củ tươi gặp trở ngại việc xuất nên thị trường chuyển hướng sang loại rau củ sơ chế trải qua quy trình bảo quản Đây đặc điểm quan trọng cần lưu ý, cho thấy hội tiềm việc xuất mặt hàng rau củ tươi sang thị trường Châu Âu 3.3.2 Giả định nghiên cứu Để đánh giá xác tác động EVFTA lên xuất mã HS 07 Việt Nam, nhóm tác giả đề xuất giả định nghiên cứu sau: Giả định: Hiệp định thương mại tự Việt Nam - châu Âu EVFTA có hiệu lực dịng hàng thuộc mã HS07 cam kết lịch trình có mức thuế nhập vào EU giảm 0% Dựa vào giả định nghiên cứu đặt ra, nhóm tác giả chọn năm gốc, mã HS phân tích, mức thuế quan cho cơng cụ SMART Từ SMART sử dụng liệu thông số đưa ra, kết hợp với mơ hình cân bán phần để ước lượng ảnh hưởng sách thuế quan lên kim ngạch xuất rau Việt Nam sang thị trường EU theo hai bước sau Bước một, SMART sử dụng mức thuế quan độ co giãn cầu cung để tính lượng tổng nhu cầu cho mã HS 07 thị trường EU Bước hai, SMART sử dụng độ co giãn thay để tìm nhu cầu cụ thể (nhu cầu cho chủng loại hàng hóa khác nhau) thị trường EU, từ tìm kim ngạch xuất Việt Nam sang EU 536 Kết giả định 4.1 Ảnh hưởng EVFTA lên tổng kim ngạch xuất rau củ Việt Nam Kết giả định đưa nhìn tích cực đến tác động hiệp định EVFTA lên xuất mặt hàng rau (HS07) sang thị trường châu Âu Việt Nam Các kết tích cực kết việc thuế quan cắt giảm xuống 0% cho ngành hàng theo cam kết thuộc phạm vi EVFTA Kết bảng cho thấy, kim ngạch xuất mã hàng HS07 tăng triệu USD, tức vào khoảng 13.8% ngành hàng Việt Nam hưởng mức thuế 0% từ EU Một cách tuyệt đối, mức tăng trưởng 13.8% mức tăng trưởng tương đối đáng kể, kết trực tiếp mức thuế ưu đãi đặt hiệp định EVFTA Bảng 1: Kết thay đổi kim ngạch xuất rau củ tác động EVFTA (Đơn vị: Nghìn USD) Chỉ số Kim ngạch xuất trước hiệp định (‘000 USD) Kim ngạch xuất sau hiệp định (‘000 USD) Tổng trị giá thay đổi xuất (‘000 USD) Phần trăm thay đổi xuất (%) Giả định 7596.861 8650.793 1053.932 13.8% Nguồn: Thống kê nhóm nghiên cứu Trước hiệp định, mã HS số thuộc mã HS 07 phải chịu mức thuế trung bình (từ 6% đến 10%), độ phủ thuế quan lại cao (76% dòng hàng phải chịu thuế quan nhập từ EU) Vì vậy, việc giảm thuế tất dịng hàng xuống 0% có tác động đáng kể lên kim ngạch xuất Việt Nam Tuy vậy, cách tương đối, so với ngành hàng khác, mức tăng trưởng kim ngạch triệu USD lớn Các nghiên cứu tác động EVFTA trước cho thấy, có mặt hàng có mức tăng trưởng đáng kể tác động hiệp định thương mại Việt Nam - châu Âu, mặt hàng thường loại hàng hóa vốn có mức kim ngạch xuất lớn sang EU Kết giải thích kim ngạch xuất vốn hạn chế Việt Nam sang EU mặt hàng rau củ, đặc biệt mặt hàng rau củ tươi đơng lạnh, vậy, kể mức thuế giảm xuống mức thấp 0%, doanh nghiệp Việt Nam chưa thể nắm bắt hội, cản trở mặt quy trình cơng nghệ cịn q lớn khiến cho việc tăng trưởng kim ngạch nhóm hàng trở nên khó khăn 4.2 Ảnh hưởng EVFTA lên kim ngạch xuất rau củ Việt Nam sang EU theo mã HS số số Bảng thể kết ảnh hưởng hiệp định thương mại Việt Nam - EU lên xuất rau củ Việt nam sang châu Âu theo mã HS số, dịng HS có 537 thay đổi báo cáo bảng 2, dịng hàng khơng có thay đổi kim ngạch xuất lược bỏ Có thể thấy, 14 dòng HS số (87%) 27 38 dòng HS số (70%) mã HS 07 Việt Nam có thay đổi kim ngạch xuất sang thị trường châu Âu ảnh hưởng EVFTA Các mã HS số khơng có thay đổi kim ngạch có đặc điểm sau Thứ nhất, mã hàng 0701, 0702, 0705, 0707, phải chịu mức thuế đáng kể từ 9% đến 12%, có kim ngạch xuất sang EU mức tối thiểu, vậy, kể mức thuế quan nhập vào EU giảm xuống 0% mã hàng khơng có thay đổi kim ngạch Tuy vậy, loại trừ trường hợp doanh nghiệp Việt Nam tương lai lợi dụng chi phí cắt giảm mức thuế quan hạ xuống để đầu tư vào quy trình bảo quản, vận chuyển nhằm thúc đẩy xuất mặt hàng Thứ hai, mã HS 0713, 0714, có kim ngạch xuất sang EU cao hơn, vốn có mức thuế quan mức 0%, vậy, theo SMART, EVFTA khơng có ảnh hưởng lên mã hàng Tuy vậy, khơng thể khơng tính đến trường hợp mặt hàng có tăng trưởng định, hiệu ứng lan tỏa từ tăng trưởng kim ngạch từ mã hàng khác, giảm xuống chi phí xuất tổng thể hàng hóa thuộc mã 07 Đây điểm yếu công cụ SMART, SMART dựa mơ hình cân bán phần tính tốn cách toán học thay đổi, dựa liệu tham số cung cấp người nghiên cứu, vậy, SMART hữu dụng việc tính tốn ảnh hưởng túy việc thuế quan giảm 0%, lại không tính đến tính chất phức tạp thương mại quốc tế Bảng 2: Ảnh hưởng EVFTA lên xuất rau củ Việt Nam sang EU Mã HS Kim ngạch trước hiệp định (‘000 USD) Kim ngạch sau hiệp định (‘000 USD) Tăng trưởng (%) 070310 070390 44.26 11.62 62.1 13.393 40.33 14.94 070490 45.96 53.3 16.02 070610 070690 122.86 14.67 146.1 17.44 18.91 18.8 070820 070890 25.92 0.28 33.97 0.33 31.06 15.22 070920 070930 070940 070960 070970 070993 070999 0.002 103.104 2.17 371.21 2.36 23.8 950.48 0.003 121.23 2.60 390.9 2.83 30 1161.09 50 17.58 19.8 5.30 19.79 26.04 22.15 0703 0704 0706 0708 0709 0710 538 071010 071029 071030 071080 071090 0.247 34.9 0.335 1686.16 5.74 0.342 41.78 0.52 2013.3 7.3 38.46 19.51 57.61 19.40 28.13 071159 071190 2403.91 21.788 2672.79 24.04 11.18 10.36 071220 071231 071232 071233 071239 071290 48.17 13.53 336.1 6.1 252.86 80.79 59.5 15.83 395.01 7.2 297.33 92.95 23.64 17.38 17.52 17.31 17.58 15.05 0711 0712 Nguồn: Thống kê nhóm nghiên cứu Một đặc điểm đáng ý phần lớn tăng trưởng kim ngạch nằm nhóm hàng rau củ qua chế biến (HS 0710 đến HS0714), tăng trưởng nhóm hàng chiếm 73% (730 triệu USD) tổng lượng tăng trưởng nhóm hàng Điều cho thấy, loại rau củ qua chế biến với lợi mặt bảo quản vận chuyển tăng tưởng mạnh tác động EVFTA Các mã HS số vốn có khối lượng xuất sang EU lớn 070999 (Các loại rau củ tươi đông lạnh khác) 071159 (Các loại rau củ sơ chế khác), có mức tăng trưởng lớn tác động EVFTA Tuy cần phải nhận thấy rằng, mức tăng trưởng EVFTA có phân bố khơng đồng đều, có mã HS tăng trưởng 40% - 50% 071030, 070310, có mã HS có mức tăng trưởng 5% - 10% Một số kiến nghị nhằm tăng cường lợi ích thương mại từ việc giảm thuế nhập rau củ vào thị trường châu Âu Kết từ giả định SMART đưa cho thấy, mức thuế quan ưu đãi từ cam kết EVFTA có tác động tích cực lên kim ngạch xuất rau củ Việt Nam sang thị trường EU Tuy vậy, thấy, mức tăng trưởng SMART tính tốn đưa tương đối hạn chế so với tương quan ngành hàng khác da giày, may mặc Hơn nữa, doanh nghiệp Việt Nam cịn thiếu kinh nghiệm trình độ kỹ thuật để cạnh tranh với đối thủ quốc tế có am hiểu thị trường châu Âu có lợi mặt địa lý Vì vậy, nhằm tận dụng tối đa lợi ích EVFTA, phủ doanh nghiệp xuất rau củ Việt Nam cần thực số biện pháp sau - Các kiến nghị phía phủ Thứ nhất, phủ cần nâng cao nhận thức doanh nghiệp hội thách thức hiệp định tạo Tuy rằng, hiệp định ký kết đem lại thuận lợi cho doanh nghiệp xuất khẩu, doanh nghiệp quan tâm đến EVFTA chiếm tỉ thể thấp, chủ yếu doanh nghiệp lớn doanh nghiệp FDI Vì vậy, cần phải 539 nâng cao nhận thức doanh nghiệp nhằm nắm bắt hội cung vượt qua thách thức để nâng cao tổng trị giá xuất Thứ hai, doanh nghiệp cịn thiếu thơng tin cung kĩ lấy thơng tin liên quan đến hiệp định nói chung EVFTA nói riêng Vì vậy, quan quản lý nhà nước cần có biện pháp phổ biến thông tin liên quan đến EVFTA đến doanh nghiệp thông qua phương pháp khác tổ chức tọa đàm hội thảo, phổ biến qua kênh thơng tin truyền hình, qua Website, sách báo Thứ ba, Tăng cường hoạt động xúc tiến xuất vĩ mô, giới thiệu quảng bá sản phẩm, doanh nghiệp Việt nam thị trường nước ngoài, giúp doanh nghiệp thâm nhập thị trường, xây dựng chương trình phát triển mặt hàng có lợi thế, mặt hàng có tính mẫu mốt, có giá trị gia tăng cao, xây dựng thương hiệu quốc gia - Các kiến nghị phía doanh nghiệp Thứ nhất, doanh nghiệp cần phát triển đổi công nghệ, đặc biệt công nghệ bảo quản vận chuyển rau củ sang thị trường châu Âu, nhằm giảm tối thiểu chi phí liên quan đến xuất mặt hàng, đồng thời làm tăng khả cạnh tranh cho mặt hàng Thứ hai, doanh nghiệp cần phải tích cực thay đổi, đa dạng hóa sản phẩm, quan trọng làm cho sản phẩm có khác biệt so với đối thủ thương mại khác Đồng thời xây dựng chủ động tăng cường thực hoạt động xúc tiến xuất phát triển thị trường, đồng thời nâng cao lực xuất doanh nghiệp, tăng cường liên kết doanh nghiệp tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu để đẩy mạnh nâng cao hiệu xuất Kết luận Bài viết sử dụng mơ hình cân bán phần giả định SMART để nghiên cứu tác động tiềm hiệp định thương mại tự EVFTA lên xuất rau củ Việt Nam Nhóm tác giả chọn năm 2018 làm năm gốc nghiên cứu đặt giả định mức thuế quan dòng hàng thuộc mã HS 07 giảm 0% cam kết EVFTA Theo giả định đặt ra, kết viết cho thấy, EVFTA có tác động tích cực lên xuất mặt hàng rau củ Việt Nam Tuy rằng, mức tăng trưởng ước lượng mơ hình khơng q cao cách tương đối so với ngành hàng khác, nhưng, phần lớn dòng hàng thuộc mã HS 07 có tăng trưởng kim ngạch xuất Các loại rau củ qua sơ chế (từ 0710 đến 0714) có mức tăng trưởng kim ngạch xuất lớn tương đối so với loại rau củ tươi đông lạnh (0701 đến 0709), kết cấu trúc xuất Việt Nam, vấn đề doanh nghiệp Việt Nam gặp phải kỹ thuật bảo quản vận chuyển rau củ tươi Hơn nữa, nhìn vào dịng HS số, thấy mức tăng trưởng khơng phân bố đồng đều, có dịng hàng có mức tăng trưởng lên đến 40% - 50% dòng hàng khác tăng trưởng 5% - 10% Tuy vậy, nhóm tác giả nhận thấy mặt hạn chế nghiên cứu, đặc biệt hạn chế mặt phương pháp nghiên cứu Giả định SMART cơng cụ hữu ích việc đánh giá tác động FTAs đến kim ngạch 540 dịng hàng, SMART lại khơng tính đến tính hiệu đưa vấn đề liên quan đến tạo dựng thương mại (mở rộng mặt hàng xuất khẩu) thuế quan bãi bỏ Vì vậy, nhóm tác giả mong muốn tương lai, sử dụng công cụ định lượng khác để đưa nhìn tồn diện tác động EVFTA lên nhập Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO Abrams, R.K., 1980 International trade flows under flexible exchange rates Economic Review, 65(3), pp.3-10 Aitken, N D (1973) The effect of the EEC and EFTA on European trade: A temporal cross-section analysis The American Economic Review, 63(5), 881-892 Anderson, P.L., McLellan, R.D., Overton, J.P and Wolfram, G.L., 1997 Price elasticity of demand McKinac Center for Public Policy Accessed October, 13, p.2010 Anh, T T., & Ngoc, L M (2011) An assessment of the potential economic impacts of RCEP on Vietnam automobile sector1 The World, 2013 Baier, S L., & Bergstrand, J H (2007) Do free trade agreements actually increase members' international trade? Journal of international Economics, 71(1), 72-95 Board, S (2009) Partial equilibrium: Positive analysis, UCLA Economics Availbale at: http://www.econ.ucla.edu/sboard/teaching/econ11_09/econ11_09_lecture6.pdf Brada, J C., & Mendez, J A (1985) Economic integration among developed, developing and centrally planned economies: A comparative analysis The Review of Economics and Statistics, 549-556 Hertel, T., Hummels, D., Ivanic, M., & Keeney, R (2007) How confident can we be of CGE-based assessments of Free Trade Agreements? Economic Modelling, 24(4), 611-635 Itakura, K., & Lee, H (2019) Estimating the Effects of the CPTPP and RCEP in a General Equilibrium Framework with Global Value Chains 10 Kapuscinski, C A., & Warr, P G (1999) Estimation of Armington elasticities: an application to the Philippines Economic Modelling, 16(2), 257-278 11 Khan, M A., Zada, N., & Mukhopadhyay, K (2018) Economic implications of the Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP) on Pakistan: a CGE approach Journal of Economic Structures, 7(1), 12 Kumar, S., & Ahmed, S (2014) Impact of sensitive lists under SAFTA: Quantitative assessment using a partial equilibrium modeling European Journal of Globalization and Development Research, 10(1) 13 Lee, H., & Itakura, K (2014) TPP, RCEP, and Japan’s agricultural policy reforms OSIPP DiscussionPaper, Osaka School of International Public Policy, Osaka 14 Li, Q (2014, August) Analyzing Effects of RCEP on Foreign Direct Investment in a Firm Heterogeneity CGE Framework In CGE Workshop, Melbourne, Australia 541 15 Li, Q., Scollay, R., & Gilbert, J (2017) Analyzing the effects of the Regional Comprehensive Economic Partnership on FDI in a CGE framework with firm heterogeneity Economic Modelling, 67, 409-420 16 Llano, C., Pérez, J., Steinberg, F., & Hewings, G J (2019) Global and regional effects of the US tariffs on iron, steel and aluminium: A SMART combination of models with a focus on Spain Regional Science Policy & Practice, 11(3), 525-547 17 Lu, S (2018) Evaluation of the Potential Impact of CPTPP and EVFTA on Vietnam's Apparel Exports: Are We Over-optimistic about Vietnam's Export Potential? 18 Othieno, L., & Shinyekwa, I (2011) Trade, revenue and welfare effects of the East African Community Customs Union Principle of Asymmetry on Uganda: an application of Wits-Smart simulation model (No 677-2016-46674) 19 Sarris, A., 1984 World Trade in Fruits and Vegetables: Projections for an Enlarged European Community (No 202) US Department of Agriculture, Economic Research Service 20 Tinbergen, Jan J (1962) "Shaping the world economy; suggestions for an international economic policy." 21 Trung tâm WTO hội nhập 2019, Tổng hợp FTA Việt Nam tính đến tháng 7/2019, Phịng thương mại công nghiệp Việt Nam-VCCI, Truy cập http://www.trungtamwto.vn/thong-ke/12065-tong-hop-cac-fta-cua-viet-nam-tinh-denthang-112018 22 Tu, T A., Ngoc, L M., & Hương, N Q (2017) An Assessment of the Potential Economic Impacts of RCEP on Vietnam Automobile Sector SECO/WTI Academic Cooperation Project Working Paper Series, 542 ... Tổng hợp FTA Việt Nam tính đến tháng 7/2019, Phịng thương mại cơng nghiệp Việt Nam- VCCI, Truy cập http://www.trungtamwto.vn/thong-ke/12065-tong-hop-cac-fta-cua-viet -nam- tinh-denthang-112018 22... 4.2 Ảnh hưởng EVFTA lên kim ngạch xuất rau củ Việt Nam sang EU theo mã HS số số Bảng thể kết ảnh hưởng hiệp định thương mại Việt Nam - EU lên xuất rau củ Việt nam sang châu Âu theo mã HS số, dịng... trường EU, từ tìm kim ngạch xuất Việt Nam sang EU 536 Kết giả định 4.1 Ảnh hưởng EVFTA lên tổng kim ngạch xuất rau củ Việt Nam Kết giả định đưa nhìn tích cực đến tác động hiệp định EVFTA lên xuất