Một số biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện đông sơn, tỉnh thanh hóa

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH DƢƠNG THỊ TÚ MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC HUYỆN ĐÔNG SƠN, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Vinh, 2011 MỤC LỤC BẢNG KÝ HIỆU VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Gỉa thuyết khoa học Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 4.1 Khách thể nghiên cứu 4.2 Đối tƣợng nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Những đóng góp đề tài Cấu trúc luận văn 10 CHƢƠNG 11 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 11 1.1 Sơ lƣợc lịch sử vấn đề nghiên cứu 11 1.2 Một số khái niệm liên quan vấn đề nghiên cứƣ 13 1.2.1 Biện pháp 13 1.2.2 Đội ngũ 13 1.2.3 Quản lý 13 1.2.4 Phát triển 15 1.2.5 Đội ngũ giáo viên 15 1.2.6 Phát triển đội ngũ giáo viên 17 1.3 Giáo dục Tiểu học phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học 17 1.3.1 Vị trí, vai trị giáo dục Tiểu học 17 1.3.2 Mục tiêu giáo dục Tiểu học 18 1.3.3 Kế hoạch giáo dục Tiểu học 20 1.3.4 Đặc điểm hoạt động dạy học giáo viên Tiểu học 21 1.3.5 Vai trò giáo viên Tiểu học 23 1.3.6 Nhiệm vụ giáo viên Tiểu học 25 1.3.7 Cơ cấu, loại hình tiêu chuẩn giáo viên Tiểu học 26 1.3.8 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên Tiểu học 28 1.4 Nội dung quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học 29 1.4.1 Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên số lƣợng, chất lƣợng cấu 29 1.4.2 Quản lý việc tuyển dụng sử dụng giáo viên 36 1.4.3 Quản lý việc đào tạo, bồi dƣỡng giáo viên 37 1.4.4 Quản lý điều kiện làm việc giáo viên 38 1.4.5 Quản lý chế đãi ngộ sách giáo viên 38 TIỂU KẾT CHƢƠNG I 40 CHƢƠNG 41 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN ĐƠNG SƠN, TỈNH THANH HỐ 41 2.1 Một số đặc điểm kinh tế xã hội huyện Đông Sơn 41 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 41 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội 41 2.1.3 Tình hình văn hố, xã hội 43 2.2 Khái quát giáo dục huyện Đông Sơn 44 2.3 Quá trình hình thành phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu hoc huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hố 46 2.4 Thực trạng đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hoá 48 2.4.1 Số lƣợng giáo viên Tiểu học 48 2.4.2 Chất lƣợng giáo viên Tiểu học huyện Đông Sơn 49 2.4.3 Về cấu đội ngũ Tiểu học huyện Đông Sơn 55 2.4.4 Đội ngũ giáo viên cốt cán đầu đàn 57 2.4.5 Những khó khăn bất cập 59 2.5 Thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hố 60 2.5.1 Hoạt động quản lý việc nâng cao nhận thức xã hội vai trị vị trí đội ngũ giáo viên 60 2.5.2 Hoạt động quản lý việc ổn định số lƣợng điều chỉnh cấu đội ngũ 61 2.5.3 Hoạt động quản lý việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ 62 2.5.4 Hoạt động quản lý việc thực sách giáo viên 64 2.6 Đánh giá chung 65 2.6.1 Những mặt mạnh 65 2.6.2 Những mặt yếu 66 2.6.3 Nguyên nhân yếu kém, tồn 67 TIỂU KẾT CHƢƠNG II 68 Chƣơng 69 MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC HUYỆN ĐƠNG SƠN, TỈNH THANH HỐ 69 3.1 Phƣơng hƣớng mục tiêu 69 3.2 Một số nguyên tắc để lựa chọn biện pháp 71 3.3 Các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hố 71 3.3.1 Nâng cao nhận thức xã hội vai trị, vị trí đội ngũ giáo viên công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên 71 3.3.2 Quy hoạch đội ngũ đủ số lƣợng, phù hợp định mức lao động theo nội dung, chƣơng trình sách giáo khoa 74 3.3.3 Bố trí hợp lý, cân đối cấu đội ngũ 75 3.3.4 Nâng cao chất lƣợng đội ngũ 78 3.3.5 Thực đầy đủ, công chế độ, sách giáo viên quy định khen thƣởng, kỷ luật, tôn vinh với nhà giáo 87 3.3.6 Tăng cƣờng CSVC, thiết bị phục vụ dạy học 89 3.3.7 Tăng cƣờng hiệu lực chế định nhà nƣớc giáo viên 91 3.4 Khảo sát thăm dị tính cần thiết khả thi biện pháp 91 3.4.1 Tính cấp thiết biện pháp 92 3.4.2 Tính khả thi biện pháp 94 TIỂU KẾT CHƢƠNG III 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 97 KẾT LUẬN 97 1.1 Về mặt lý luận 97 1.2 Về mặt thực tiễn 98 1.3 Từ sở lý luận thực tiễn, đề xuất biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hoá 99 KIẾN NGHỊ 100 2.1 Với Giáo dục Đào tạo 100 2.2 Với Sở Giáo dục Đào tạo 100 2.3 Đối với UBND huyện 101 2.4 Với trƣờng Tiểu học huyện 101 2.5 Với thân nhà giáo 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 BẢNG KÝ HIỆU VIẾT TẮT KÝ HIỆU VIẾT TẮT NỘI DUNG VIẾT TẮT BDTX Bồi dƣỡng thƣờng xun CBQL Cán quản lý CNH Cơng nghiệp hố CNH - HĐH Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố CSVC Cơ sở vật chất GD Giáo dục GV Giáo viên HĐH Hiện đại hoá HTCĐ Học tập cộng đồng HĐND Hội đồng nhân dân SGK Sách giáo khoa TNCS Thanh niên Cộng sản THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TW Trung ƣơng UBND Uỷ ban nhân dân MỞ ĐẦU Lý chọn đề ti Từ tr-ớc đến nay, Đảng ta coi cán có vai trò đặc biệt quan trọng toàn nghiệp Cách mạng Nghị Trung -ơng khoá VII đà khẳng định Cán có vai trò quan trọng, thúc đẩy, kìm hÃm tiến trình đổi mới.[12] Đánh giá vai trò cán Chủ tịch Hồ Chí Minh đà tổng kết Cán gốc công việc Công việc thành công hay thất bại c¸n bé tèt hay kÐm” [16] Kết luận Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khoá IX tiếp tục thực Nghị Trung ƣơng Khoá VIII, phƣơng hƣớng phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ đến năm 2010 2015 nhấn mạnh việc xây dựng triển khai chƣơng trình : “Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục cách toàn diện”, “…Các Cấp uỷ Đảng từ trung ương tới địa phương phải thường xuyên quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý giáo dục mặt, coi phần công tác cán bộ; đặc biệt chủ động nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống nhà giáo Xây dựng kế hoạch đào tạo, đào tạo lại đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục, đảm bảo đầy đủ số lượng, cấu cân đối, đạt chuẩn đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi mới”.[20] - Báo cáo Bộ trị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành TƢ khoá IX nêu : “ Đặc biệt quan tâm xây dựng đội ngũ cán quản lý đủ sức đủ tài với đội ngũ nhà giáo toàn xã hội chấn hưng giáo dục nước nhà” “ Chú trọng việc nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống nhà giáo” Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 18/6/2004 Ban Bí thƣ TW Đảng xây dựng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục rõ: “Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”[8] Nhƣ mặt lý luận, văn kiện Đảng Nhà nƣớc ta khẳng định tầm quan trọng nhà giáo công tác xây dựng phát triển đội ngũ nhà giáo cách toàn diện, nội dung quan trọng đổi công tác quản lý giáo dục Huyện Đông Sơn huyện đồng bằng, nằm lƣu vực sơng Mã, phía Đơng giáp thành phố Thanh Hóa, phía Bắc giáp huyện Thiệu Hóa, phía Tây giáp huyện Triệu Sơn, phía Tây Nam giáp huyện Nơng Cống, phía Nam Đông Nam giáp huyện Quảng Xƣơng, tỉnh Thanh Hóa Đơng Sơn vùng đất đƣợc kiến tạo địa hình tƣơng đối ổn định, có đồng màu mỡ phì nhiêu hệ thống núi đồi, gị bãi phong phú Đơng Sơn cịn có cảnh quan đẹp hài hồ Đây huyện có nhiều tiềm tự nhiên ngƣời, có vị trí quan trọng kinh tế, văn hoá, xã hội tỉnh Thanh Hố Huyện có hai đƣờng quốc lộ 45 47 qua, hệ thống sông nông giang qua hầu hết đơn vị hành Có nhiều dãy núi đá vôi xã Đông Nam, Đông Phú, Đông Quang, Đông Vinh, Đông Hƣng thị trấn Nhồi Đất canh tác thuận lợi cho gieo trồng lƣơng thực nhiều địa phƣơng, tầng dƣới lớp đất mầu lớp đ64 39,4 0,0 113 69,7 49 30,3 0,0 98 60,6 64 39,4 0,0 78 77 48,0 47,5 82 83 50,8 51,3 2 1,2 1,2 96 59,2 65 40,2 0,6 99 61,1 62 38,3 0,6 96 TIỂU KẾT CHƢƠNG III Từ kết nghiên cứu lý luận thực tiễn, tiến hành đề xuất biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Đông Sơn, đảm bảo tuân thủ chặt chẽ nguyên tắc đề Đặc biệt phù hợp với thực tế điều kiện, trạng giáo dục huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hố Có biện pháp đƣợc đề xuất là: Nâng cao nhận thức xã hội vai trị, đội ngũ giáo viên cơng tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Quy hoạch đội ngũ đủ số lƣợng, phù hợp định mức lao động theo nội dung, chƣơng trình SGK Bố trí hợp lý, cân đối cấu đội ngũ Nâng cao chất lƣợng đội ngũ Thực đầy đủ, cơng chế độ sách giáo viên quy định khen thƣởng, tôn vinh với nhà giáo Tăng cƣờng CSVC, thiết bị phục vụ dạy học Tăng cƣờng hiệu lực chế định nhà nƣớc giáo viên Qua kết khảo nghiệm tính cấp thiết, tính khả thi biện pháp, khẳng định: Các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hố cấp thiết, khả thi Đây sở để ngành Giáo dục & Đào tạo, trƣờng Tiểu học huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hố vận dụng, triển khai thực biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học chuẩn kiến thức, kỹ sƣ phạm, đồng cấu mơn vùng miền Góp phần nâng cao hiệu giáo dục, đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hoá - đại hoá đất nƣớc đặt 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Từ kết nghiên cứu luận văn rút kết luận sau: 1.1 Về mặt lý luận Đội ngũ giáo viên nhân tố có tính chất định đến việc nâng cao chất lƣợng giáo dục phát triển nghiệp giáo dục Quản lý phát triển đội ngũ nhà giáo nhiệm vụ cấp uỷ Đảng quyền, phận công tác cán Đảng Nhà nƣớc, ngành giáo dục giữ vai trị việc tham mƣu tổ chức thực Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên nằm hệ thống vấn đề quản lý nguồn nhân lực, quản lý cán bộ, quản lý giáo dục Nói hẹp lại biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học nằm hệ thống biện pháp quản lý phát triển đội ngũ Sử dụng đội ngũ tạo môi trƣờng cho đội ngũ giáo viên Tiểu học Khi đề biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học cần ý: - Quán triệt đầy đủ nội dung giáo dục học, tâm lý học, sƣ phạm học vào việc quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Đây vấn đề mang tính đặc thù áp dụng lý thuyết nói chung vào sản phẩm đặc biệt (ngƣời Thầy) ngành đặc biệt (Giáo dục) - Bảo đảm tính thống chặt chẽ, ý mối quan hệ tích cực tiêu cực biện pháp quản lý phát triển , sử dụng tạo mơi trƣờng cho đội ngũ Vì tầm quan trọng tính hệ thống vấn đề, biện quản lý phát triển pháp đội ngũ giáo viên đƣợc đề cập cách toàn diện Tuy nhiên ... trị đội ngũ giáo viên cơng tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên - Thực tốt đồng biện pháp chỗ để quản lý phát triển đội ngũ giáo viên, đặc biệt biện pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên, ... học nằm hệ thống biện pháp quản lý phát triển đội ngũ Sử dụng đội ngũ tạo môi trƣờng cho đội ngũ giáo viên Tiểu học Khi đề biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học cần ý: - Quán triệt... lý phát triển đội ngũ giáo viên nằm hệ thống vấn đề quản lý nguồn nhân lực, quản lý cán bộ, quản lý giáo dục Nói hẹp lại biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học nằm hệ thống biện