MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Trong thời đại ngày nay, cuộc cách mạng khoa học và công nghệ phát triển với những bước tiến nhảy vọt. Thế giới đang chuyển từ kỷ nguyên công nghiệp sang kỷ nguyên thông tin để hình thành nền kinh tế tri thức. Trong nền kinh tế tri thức thì giáo dục và đào tạo có vai trò quan trọng đối với sự phát triển của mỗi một quốc gia. Mỗi quốc gia dù lớn hay nhỏ muốn phát triển bền vững thì phải xây dựng một nền giáo dục có chất lượng. Việt Nam đang bước vào thời kì hội nhập khu vực và thế giới, với mục tiêu đến năm 2020 cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Để thực hiện thành công mục tiêu đó Đảng và Nhà nước ta đã đặt giáo dục vào vị trí quốc sách hàng đầu, coi con người là trung tâm, đầu tư cho con người là đầu tư cho sự phát triển, lấy việc phát huy nguồn nhân lực con người là yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững của đất nước. Trong Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng có nêu rõ: “Mục tiêu là xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước”. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã khẳng định: “Phát triển giáo dục phải là quốc sách hàng đầu. Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành, khả năng lập nghiệp. Đổi mới căn bản toàn diện nền giáo dục theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên và đội ngũ quản lý giáo dục là khâu then chốt…” Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng Bộ tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XV, nhiệm kì 2010-2015 về định hướng phát triển kinh tế: “Phấn đấu đến năm 2015 cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp; trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020”, tỉnh đã xác định: “Tập trung phát triển nguồn nhân lực, coi đây là nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa có tính chiến lược lâu dài, gắn kết chặt chẽ với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, trong đó lấy nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông làm nền tảng; lấy đào tạo nghề, đào tạo lao động chất lượng cao làm khâu đột phá; lấy nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị là nhân tố quyết định sự thành công của sự nghiệp CNH-HĐH”. Trong những năm qua ngành giáo dục và đào tạo huyện Tam Đảo đã có nhiều chuyển biến tích cực. Chất lượng giáo dục ở các cấp đã được bảo đảm và nâng cao. Đặc biệt là chất lượng giáo dục tiểu học. Một vài năm trở lại đây, công tác phát triển đội ngũ giáo viên đã được chú trọng. Đội ngũ giáo viên đã được quan tâm bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Bên cạnh thành tích đạt được thì vẫn còn nhiều bất cập, hạn chế trong công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên. Công tác bồi dưỡng phát triển đội ngũ giáo viên cũng có ưu điểm, nhược điểm riêng, rất cần có sự nghiên cứu kĩ lưỡng để tìm ra những đột phá trong công tác này. Vì những lý do như vậy tôi đã chọn đề tài luận văn thạc sĩ: “Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc”.Với hy vọng đề xuất được một số biện pháp quản lý phát triển ĐNGV nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục và đào tạo ở trường tiểu học. 2. Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu cơ sở lý luận, đánh giá thực tiễn công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học nói chung, thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học huyện Tam Đảo nói riêng, đề xuất các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên góp phần nâng cao chất lượng GD - ĐT ở các trường tiểu học trong tỉnh Vĩnh Phúc. 3. Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt được mục đích trên, đề tài tập trung giải quyết ba vấn đề cơ bản sau: 3.1. Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học. 3.2. Phân tích và đánh giá thực trạng quản lý phát triển giáo viên ở các trường tiểu học huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc. 3.3. Đề xuất một số biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc. 4. Khách thể, đối tượng nghiên cứu. 4.1. Khách thể nghiên cứu: Công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc. 4.2. Đối tượng nghiên cứu Các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc. 5. Giới hạn phạm vi nghiên cứu. Đề tài tập trung nghiên cứu biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên của các trường tiểu học của huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc trong 3 năm học trở lại đây (2010-1013). 6. Giả thuyết khoa học Hiện nay, việc quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc đã đạt được những thành tựu nhất định. Bên cạnh những thành tựu đạt được vẫn còn những hạn chế, bất cập. Nếu vận dụng hợp lý những biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên do tác giả đề xuất thì số lượng, chất lượng, cơ cấu đội ngũ giáo viên sẽ được bảo đảm, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trong gian đoạn hiện nay. 7. Phương pháp nghiên cứu 7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: Nghiên cứu các văn kiện, nghị quyết của Đảng, các văn bản quy định của Nhà nước, ngành giáo dục và đào tạo, các tài liệu khoa học có liên quan đến đề tài. 7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn. 7.2.1. Phương pháp quan sát. 7.2.2 Phương pháp điều tra. 7.2.3 Phương pháp tổng kết kinh nghiệm giáo dục. 7.2.4. Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia. 7.3. Nhóm phương pháp bổ trợ: thống kê toán học để xử lý số liệu. 8. Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung chính của luận văn gồm: Chương 1: Cở sở lý luận về quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học. Chương 2: Thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc. Chương 3: Một số biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC - NGUYỄN VĂN HƯNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục Mã số: 60.14.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: TS TRƯƠNG ĐÌNH MẬU HÀ NỘI - 2013 LỜI CẢM ƠN Với lòng biết ơn chân thành sâu sắc, xin trân trọng cảm ơn Ban giám đốc, đội ngũ cán bộ, giảng viên Học viện Quản lý Giáo dục toàn thể giảng viên đơn vị hết lòng giảng dạy, tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Trương Đình Mậu người thầy tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Đồng thời, xin chân thành cảm ơn tới: UBND huyện Tam Đảo, Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Tam Đảo, Ban giám hiệu thầy cô giáo trường tiểu học toàn huyện Tam Đảo, bạn đồng nghiệp, người thân động viên khuyến khích, tạo điều kiện tốt cho tơi học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Mặc dù thân cố gắng, nỗ lực trình nghiên cứu đề tài, song luận văn chắn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp quý báu quý thầy cô bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 11 năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Hưng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Hà Nội, tháng 11 năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Hưng DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCH : Ban chấp hành CNH - HĐH : Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa BGD - ĐT : Bộ Giáo dục - Đào tạo BNV : Bộ Nội vụ ĐNGV : Đội ngũ giáo viên GD - ĐT : Giáo dục - Đào tạo GV : Giáo viên GVTH : Giáo viên tiểu học HS : Học sinh KT - XH : Kinh tế - Xã hội QLGD : Quản lý giáo dục NNL : Nguồn nhân lực TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Mục đích nghiên cứu .3 Nhiệm vụ nghiên cứu .3 Khách thể, đối tượng nghiên cứu .3 Giới hạn phạm vi nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn .4 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC .5 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề .5 1.1.1 Một số nghiên cứu nước 1.1.2 Một số nghiên cứu nước .7 1.2 Một số khái niệm .8 1.2.1 Quản lý 1.2.2 Quản lý giáo dục 12 1.2.3 Quản lý nhà trường .13 1.2.4 Quản lý nguồn nhân lực .14 1.2.5 Giáo viên đội ngũ giáo viên .18 1.2.6 Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên 21 1.3 Các quan điểm, chủ trương, sách phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 27 1.3.1 Mục tiêu, vai trò giáo dục tiểu học hệ thống giáo dục quốc dân 27 1.3.2 Quan điểm chủ trương, sách Đảng Nhà nước phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 28 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên 37 1.4.1 Yếu tố chủ quan 37 1.4.2 Yếu tố khách quan 38 Tiểu kết chương 39 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC 41 2.1 Đặc điểm tình hình chung giáo dục tiểu học huyện Tam Đảo 41 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc .41 2.1.2 Đặc điểm tình hình giáo dục huyện Tam Đảo năm qua 45 2.2 Thực trạng đội ngũ giáo viên trường tiểu học huyện Tam Đảo 49 2.2.1 Số lượng, cấu trình độ .49 2.2.2 Chất lượng đội ngũ giáo viên .53 2.3 Thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học huyện Tam Đảo 60 2.3.1 Quy hoạch phát triển đội ngũ .60 2.3.2 Tuyển chọn giáo viên 62 2.3.3 Sử dụng đội ngũ giáo viên 64 2.3.4 Bồi dưỡng đội ngũ giáo viên 65 2.3.5 Thực chế độ sách, khen thưởng, kỉ luật thu hút người tài 67 2.3.6 Công tác kiểm tra đánh giá đội ngũ giáo viên 68 2.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc .70 2.4.1 Mặt mạnh .70 2.4.2 Mặt hạn chế 70 2.4.3 Nguyên nhân 71 Tiểu kết chương 72 Chương 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC 73 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp .73 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lý 73 3.1.2 Đảm bảo tính đáp ứng thực tiễn 73 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu .74 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 74 3.2 Các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc 74 3.3 Khảo nghiệm mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp .95 Tiểu kết chương 98 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 99 Kết luận 99 Khuyến nghị 101 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo 101 2.2 Đối với UBND tỉnh 101 2.3 Đối với UBND huyện 102 2.4 Đối với Phòng Giáo dục Đào tạo 102 2.5 Đối với trường tiểu học 102 2.6 Đối với đội ngũ giáo viên 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Biến động nguồn lao động huyện Tam Đảo giai đoạn 2004-2013 42 Bảng 2.2: Chất lượng hai mặt giáo dục tiểu học năm học 2012-2013 .47 Bảng 2.3: Kết xếp loại học lực giáo dục THCS năm học 2012-2013 48 Bảng 2.4: Kết xếp loại hạnh kiểm giáo dục THCS năm học 2012-2013 49 Bảng 2.5: Số lượng đội ngũ giáo viên .49 Bảng 2.6: Cơ cấu theo giới tính 51 Bảng 2.7: Cơ cấu theo độ tuổi đội ngũ giáo viên 52 Bảng 2.8: Bảng thống kê trình độ đào tạo giáo viên tiểu học năm 53 Bảng 2.9: Bảng thống kê trình độ đào tạo giáo viên tiểu học trường đại diện cho vùng huyện 55 Bảng 2.10: Trình độ đào tạo ngoại ngữ, tin học ĐNGV số trường đại diện 55 Bảng 2.11: Đánh giá xếp loại giáo viên tiểu học trường đại diện vùng huyện theo Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học 56 Bảng 2.12 Tổng hợp ý kiến đánh giá chuyên môn ĐNGV theo Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học 57 Bảng 2.13: Tổng hợp ý kiến đánh giá lĩnh vực kỹ sư phạm ĐNGV 58 Bảng 2.14: Xếp loại phẩm chất trị, đạo đức, lối sống ĐNGV 59 Bảng 2.15: Tổng hợp ý kiến đánh giá lĩnh vực phẩm chất trị đạo đức, lối sống ĐNGV 59 Bảng 2.16: Kết điều tra thực trạng quy hoạch phát triển ĐNGV 61 Bảng 2.17: Kết điều tra thực trạng việc tuyển chọn ĐNGV 63 Bảng 2.18: Kết điều tra thực trạng việc sử dụng đội ngũ ĐNGV 64 Bảng 2.19: Kết điều tra thực trạng việc bồi dưỡng ĐNGV 66 Bảng 2.20: Kết điều tra thực trạng thực chế độ sách, khen thưởng, kỉ luật thu hút người tài 68 Bảng 3.1: Tổng hợp kết trưng cầu ý kiến mức độ cần thiết biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên 96 Bảng 3.2: Tổng hợp kết trưng cầu ý kiến tính khả thi biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên 97 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1 Cấu trúc hệ thống hoạt động quản lý .10 Sơ đồ 1.2 Mối quan hệ chức quản lý .12 Sơ đồ 1.3 Quản lý nguồn nhân lực Leonard Nadler (Mỹ, 1980) 16 Sơ đồ 1.4 Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên 23 Sơ đồ 1.5 Xây dựng tổ chức biết học hỏi nhà trường 27 Biểu đồ 2.1 Thống kê số lượng giáo viên 50 Biểu đồ 2.2 Biểu đồ độ tuổi giáo viên 2010-2013 .52 Biểu đồ 2.3 Biểu đồ trình độ đào tạo ĐNGV 2010-1013 .54 Biểu đồ 2.4 Xếp loại chuyên môn nghiệp vụ .57 102 Các biện pháp luận văn đề xuất không áp dụng riêng huyên Tam Đảo mà cịn áp dụng cho địa phương khác có hoàn cảnh tương tự huyện Tam Đảo Khuyến nghị 2.1 Đối với Bộ giáo dục Đào tạo Vụ giáo dục tiểu học xem xét điều chỉnh lại mức biên chế giáo viên tiểu học; tăng định mức giáo viên /lớp (do dạy buổi/ ngày, dạy lớp ghép) định mức biên chế riêng cho giáo viên dạy thể dục, dạy tin học, ngoại ngữ Trình Bộ trưởng ban hành theo thẩm quyền chuẩn bị hồ sơ để Bộ trưởng trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành văn quy phạm pháp luật, nhằm hồn thiện chế độ, sách ĐNGV tiểu học nói riêng ĐNGV nói chung Đẩy nhanh tiến độ thực kiên cố hóa trường lớp, nhà cơng vụ cho giáo viên, vùng khó khăn, tăng cường đại hóa trang thiết bị phục vụ cơng tác bồi dưỡng giáo viên 2.2 Đối với UBND tỉnh UBND tỉnh đạo Sở giáo dục Đào tạo, Sở Nội vụ thực nghiêm túc văn nhà nước công tác tuyển dụng sử dụng đội ngũ giáo viên, xây dựng quy trình thi tuyển, xét tuyển đảm bảo công bằng, dân chủ, khách quan với quy định hành nhà nước Tăng cường đầu tư sở vật chất, nhà công vụ cho giáo viên vùng núi giúp họ yên tâm cơng tác Tiếp tục có sách hỗ trợ cho học sinh vùng dân tộc, giúp cho em đến trường, tăng cường hỗ trợ cho giáo viên giảng dạy vùng khó khăn tỉnh 103 2.3 Đối với UBND huyện Cần có sách, xây dựng chiến lược phát triển giáo dục cho địa phương phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội Tiếp tục đạo xã, đặc biệt xã khó khăn huyện chăm lo cho đội ngũ giáo viên, xây dựng sở vật chất, tạo điều kiện chỗ cho giáo viên xa đến huyện làm công tác giảng dạy 2.4 Đối với Phòng Giáo dục Đào tạo Xây dựng kế hoạch, cử chuyên viên, cán nghiệp vụ Phòng Giáo dục Đào tạo học lớp nghiệp vụ quản lý giáo dục, để nâng cao lực, phẩm chất đạo đức Để xây dựng kế hoạch, quản lý cách có hiệu hoạt động giáo dục đào tạo toàn huyện Chỉ đạo trường tiểu học thực tốt công tác quy hoạch, sử dụng, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo Chuẩn, tăng cường bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý, phát huy tính tích cực, tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị 2.5 Đối với trường tiểu học Đổi công tác quản lý, xếp bố trí đội ngũ giáo viên cách khoa học; tăng cường công tác bồi dưỡng, tự bồi dưỡng giáo viên, kiểm tra đánh giá giáo viên cách khách quan; quan tâm đến đời sống vật chất tinh thần ĐNGV tạo động lực cho họ hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 2.6 Đối với đội ngũ giáo viên Mỗi giáo viên phải nhận thức vai trò, trách nhiệm người giáo viên hoạt động giáo dục Thấy vị trí quan trọng việc nâng cao chất lượng giáo dục, góp phần đưa đất nước tiến nhanh bền vững trở thành nước CNH-HĐH hội nhập khu vực giới Từ nỗ lực phấn đấu khơng ngừng nâng cao lĩnh trị, đạo đức nghề nghiệp, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ khắc phục khó khăn hồn thành tốt nhiệm vụ giao 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng 2004, Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Đặng Quốc Bảo, Đỗ Quốc Anh, Đinh Thị Kim Thoa(2007), Cẩm nang nâng cao lực phẩm chất ĐNGV, Nxb Lý luận trị Đặng Quốc Bảo(1999), Khoa học quản lý tổ chức, Nhà xuất thống kê, Hà Nội Bộ Chính trị, thông báo kết luận số 242-TB/TW ngày 15/4/2009 tiếp tục thực nghị Trung ương (khóa VIII), phương pháp phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020 Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), Công tác bồi dưỡng giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi phương pháp dạy học, kỷ yếu hội thảo bồi dưỡng giáo viên đổi phương pháp dạy học, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo, Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam 2011-2020, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo, Điều lệ trường tiểu học, Thông tư số 41/2010/TT-BGDĐT ngày 30/12/2010 (Thông tư 50/2012/TT– BGDĐT sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 41/2010/TTBGDĐT ngày 30/12/2010) Bộ Giáo dục Đào tạo, Quyết định số 14/2007/QĐ-BGDĐT quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học Bộ Giáo dục Đào tạo, Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục giai đoạn 2011-2020, Quyết định số 6639/QĐ/BGDĐT/ ngày 29/12/2011 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT 105 10 Bộ Giáo dục Đào tạo-Bộ nội vụ, Thông tư liên tịch số: 35/TTLT/BGD ĐT- BNV hướng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông công lập 11 Bộ nội vụ Thông tư 16/2012/TT-BNV ban hành quy chế thi tuyển, xét tuyển viên chức; quy chế thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức nội quy kỳ thi tuyển, thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức 12 Bộ nội vụ, Quy chế đánh giá xếp loại giáo viên ban hành kèm theo định số: 06/QĐ-BNV ngày 21/3/2006 13 Nguyễn Phúc Châu(2010), Quản lý nhà trường, Nxb Đại học sư phạm 14 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc(2001), Lý luận đại cương quản lý Hà Nội 15 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc(2005) Những quan điểm giáo dục đại Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Chính phủ(2012), Nghị định số 29/2012/N Đ-CP việc tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức 17 C.Mác Ph.Ăng ghen(1993): Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Vũ Đình Chuẩn(2009), Phát triển ĐNGV tin học trường trung học phổ thơng theo hướng chuẩn hóa xã hội hóa, Luận án tiến sĩ 19 Đỗ Minh Cương, Nguyễn Thị Đoan(2001), Phát triển nguồn nhân lực giáo dục Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 20 Dự án SREM(2009), Sơ lược lịch sử giáo dục Việt Nam số nước giới, Nxb Hà Nội 21 Đảng Bộ tỉnh Vĩnh Phúc, Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng Bộ Vĩnh Phúc lần thứ XV nhiệm kì 2011-2015 22 Đảng cộng sản Việt Nam(1997), Văn kiện hội nghị lần thứ ba ban chấp hành Trung ương khóa VIII, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 106 23 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội 24 Đảng cộng sản Việt Nam(2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội 25 Đảng cộng sản Việt Nam(2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội 26 Trần Khánh Đức(2002), Giáo dục kỹ thuật nghề nghiệp phát triển nguồn nhân lực, Nxb Giáo dục, Hà Nội 27 Trần Ngọc Giao(2010), Khoa học quản lý, tài liệu dùng giảng dạy lớp cao học quản lý giáo dục, Học viện Quản lý giáo dục 28 Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo(2006), Quản lý giáo dục, Nxb Đại học Sư phạm Hà Nội, 29 Học Viện Quản Lý Giáo dục(2009), Tài liệu bồi dưỡng dành cho cán quản lý, công chức nhà nước ngành giáo dục Đào tạo, Hà Nội 30 Đặng Huỳnh Mai(2006), Một số vấn đề đổi quản lý giáo dục tiểu học phát triển bền vững, Nxb Giáo dục, Hà Nội 31 Lưu Xuân Mới(2004), Giáo trình khoa học quản lý, Nxb trị Quốc gia Hà Nội 32 Phòng giáo dục Đào tạo Tam Đảo, Báo cáo thống kê, báo cáo tổng kết năm học từ năm 2010-2011 đến 2012-1013 33 Nguyễn Ngọc Quang(1989), Những khái niệm lý luận Quản lý giáo dục Học viện cán quản lý giáo dục, Hà Nội 34 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam(2005), Luật giáo dục, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam(2009), Luật giáo dục sửa đổi bổ sung số điều luật giáo dục 2005, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam(2012), Luật viên chức 107 37 Hoàng Minh Thao, Hà Thế Truyền(2003), Quản lý giáo dục tiểu học theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Nxb Giáo dục, Hà Nội 38 Thủ Tướng Chính phủ(2007), số 1400/2008/Q Đ-TTg, Quyết định việc phê duyệt Đề án Dạy học ngoại ngữ hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008-2020 39 Từ điển Tiếng Việt-Nxb trung tâm ngôn ngữ Hà Nội-1992 40 UBND huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc(2010), Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội huyện Tam Đảo tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 41 UNESCO(2005), Vai trò UNESCO kỷ XXI, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội 42 Nguyễn Thành Vinh(2012), Khoa học quản lý đại cương, Nxb Giáo dục 43 Nguyễn Thành Vinh(2010), Quản lý nguồn nhân lực, tài liệu dùng giảng dạy lớp cao học quản lý, Học viện quản lý giáo dục 44 Nguyễn Như Ý(chủ biên,1998), Đại từ điển tiếng việt, Nxb văn hóa thơng tin, Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN VỀ LĨNH VỰC KIẾN THỨC CỦA ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC Ở HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC Để góp phần tìm hiểu thực trạng lĩnh vực kiến thức ĐNGV tiểu học huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc xin Ông (bà) vui lịng cho biết ý kiến nội dung sau (bằng cách đánh dấu X vào ô trống phiếu hỏi này) Mức độ TT Nội dung Tốt SL Khá % SL Kiến thức Kiến thức tâm lý học sư phạm tâm lý học lứa tuổi, giáo dục học tiểu học Kiến thức kiểm tra, đánh giá kết học tập, rèn luyện học sinh Kiến thức phổ thơng trị, xã hội nhân văn, kiến thức liên quan đến ứng dụng công nghệ thông tin, ngoại ngữ, tiếng dân tộc Kiến thức địa phương nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hoá, xã hội tỉnh, huyện, xã nơi giáo viên công tác Xin chân thành cảm ơn! % TB SL Yếu % SL % Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN VỀ LĨNH VỰC KĨ NĂNG SƯ PHẠM ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC Ở HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC Để góp phần tìm hiểu thực trạng kĩ sư phạm ĐNGV tiểu học huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc xin Ông (bà) vui lịng cho biết ý kiến nội dung sau (bằng cách đánh dấu X vào ô trống phiếu hỏi này) TT Nội dung Các yêu cầu thuộc lĩnh vực kỹ sư phạm Mức độ Tốt SL % Khá SL Lập kế hoạch dạy học; biết cách soạn giáo án theo hướng đổi Tổ chức thực hoạt động dạy học lớp phát huy tính động sáng tạo học sinh Cơng tác chủ nhiệm lớp; tổ chức hoạt động giáo dục ngồi lên lớp Thực thơng tin hai chiều quản lý chất lượng giáo dục; hành vi giao tiếp, ứng xử có văn hố mang tính giáo dục Xây dựng, bảo quản sử dụng có hiệu hồ sơ giáo dục giảng dạy Xin chân thành cảm ơn! % TB SL Yếu % SL % Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN VỀ PHẨM CHẤT ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC Ở HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC Để góp phần tìm hiểu thực trạng phẩm chất ĐNGV tiểu học huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc xin Ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến nội dung sau (bằng cách đánh dấu X vào ô trống phiếu hỏi này) Mức độ TT Nội dung Tốt SL Khá % SL Nhận thức tư tưởng trị với trách nhiệm công dân, nhà giáo nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Chấp hành pháp luật, sách Nhà nước Chấp hành quy chế ngành, quy định nhà trường, kỷ luật lao động Đạo đức, nhân cách lối sống lành mạnh, sáng nhà giáo; tinh thần đấu tranh chống biểu tiêu cực; ý thức phấn đấu vươn lên nghề nghiệp; tín nhiệm đồng nghiệp, học sinh cộng đồng Trung thực cơng tác; đồn kết quan hệ đồng nghiệp; phục vụ nhân dân học sinh Xin chân thành cảm ơn! % TB SL Yếu % SL % Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC Đối tượng: …………………………………………………………… Để phục vụ cho việc nghiên cứu thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên từ đề xuất biện pháp phù hợp Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến cách đánh dấu(x) vào trống cho điểm mục đây, theo quy định điểm điểm thấp nhất, điểm điểm cao Mục đích nhằm giúp chúng tơi khảo sát thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học 1/ Ý kiến đánh giá thực trạng việc xây dựng q uy hoạch phát triển đội ngũ TT Nội dung tiêu chí Số lượng người đánh giá theo mức độ (từ thấp tới cao) tiêu chí Xây dựng quy mô phát triển trường lớp Xây dựng kế hoạch phát triển ĐNGV có tính khả thi Xây dựng tiêu chuẩn giáo viên kế hoạch nhà trường Xác định nguồn lực để thực kế hoạch Đề xuất biện pháp thực kế hoạch Kế hoạch xem xét bổ sung, điều chỉnh đảm bảo tính khoa học thực tiễn Điểm bình quân 2/ Ý kiến đánh giá thực trạng tuyển chọn giáo viên theo Chuẩn GVTH Điểm trung bình TT Số lượng người đánh giá theo mức độ Điểm (từ thấp tới cao) tiêu chí trung Nội dung tiêu chí bình Thực văn quy định Nhà nước Tuyển chọn ĐNGV theo kế hoạch nhu cầu thực tế, chuyên môn nghiệp vụ Công tác tuyển chọn ĐNGV theo tiêu chuẩn quy định Có thống quan chun mơn UBND cấp huyện Điểm bình quân 3/ Ý kiến đánh giá thực trạng việc sử dụng đội ngũ giáo viên Số lượng người đánh giá theo mức TT Nội dung tiêu chí độ (từ thấp tới cao) 1 Kế hoạch bố trí, sử dụng ĐNGV Bố trí, sử dụng chun mơn đào tạo Cơng tác luân chuyển sàng lọc nâng cao chất lượng ĐNGV Việc khuyến khích, ĐNGV phát triển nghề nghiệp Điểm bình qn tiêu chí Điểm trung bình 4/ Ý kiến đánh giá thực trạng việc bồi dưỡng đội ngũ giáo viên TT Nội dung tiêu chí Số lượng người đánh giá theo mức độ (từ thấp tới cao) tiêu chí Điểm trung bình Xây dựng kế hoạch, mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng giáo viên có tính khả thi Xây dựng có hiệu sách khuyến khích giáo viên học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Có kế hoạch xây dựng ĐNGV cốt cán Sử dụng hợp lý giáo viên sau kết thúc khóa đào tạo bồi dưỡng Tổ chức kiểm tra đánh giá, rút kinh nghiệm, khóa đào tạo bồi dưỡng Điểm bình qn / Ý kiến đánh giá thực trạng thực chế độ sách, khen thưởng, kỉ luật thu hút người tài TT Nội dung tiêu chí Số lượng người đánh giá theo mức độ (từ thấp tới cao) tiêu chí Điểm trung bình Thực chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho ĐNGV Thực đầy đủ, kịp thời chế độ sách, quyền lợi giáo viên Thực công khai khen thưởng kỉ luật Quan tâm đến giáo viên có hồn cảnh khó khăn, diện sách Có sách thu hút, đãi ngộ giáo viên giỏi có trình độ cao Điểm bình quân 6/ Ý kiến đánh giá thực trạng công tác kiểm tra đánh giá ĐNGV theo Chuẩn GVTH TT Nội dung tiêu chí Số lượng người đánh giá theo Điểm mức độ (từ thấp tới cao) trung tiêu chí bình Thực văn đạo Bộ GD ĐT công tác tra, kiểm tra ĐNGV Xây dựng kế hoạch, triển khai hoạt động tra, kiểm tra đánh giá hoạt động giáo dục ĐNGV Hình thức, nội dung đánh giá bao quát hoạt động GV Tổ chức đánh giá rút kinh nghiệm sau công tác tra, kiểm tra Công tác tra kiểm tra có tác dụng thúc đẩy tới hoạt động ĐNGV Điểm bình quân Xin chân thành cảm ơn! Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN VỀ MỨC ĐỘ CẦN THIẾT CỦA CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC Đối tượng: ………………………………………………………… Để phục vụ cho việc nghiên cứu thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên từ đề xuất biện pháp phù hợp Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến mức độ cần thiết biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc đề xuất cách đánh dấu (x) vào ô thích hợp Mức độ cần thiết TT Tên biện pháp Rất cần thiết SL % Nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán quản lý GV vai trò, tầm quan trọng quản lý phát triển ĐNGV Xây dựng quy hoạch phát triển ĐNGV tiểu học địa bàn huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc Tuyển dụng đội ngũ giáo viên quy trình, đảm bảo yêu cầu, tiêu chuẩn quy định Tăng cường bồi dưỡng ĐNGV viên theo Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học Thực tốt sách đãi ngộ giáo viên, tạo động lực cho đội ngũ giáo viên làm việc Xây dựng đội ngũ giáo viên theo tinh thần tạo nên “Tổ chức biết học hỏi” đáp ứng yêu cầu thời kì hội nhập Xin chân thành cảm ơn! Cần thiết SL % Không cần thiết SL % Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN VỀ MỨC ĐỘ KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC Đối tượng: …………………………………………………………… Để phục vụ cho việc nghiên cứu thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên từ đề xuất biện pháp phù hợp Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến mức độ khả thi biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc đề xuất cách đánh dấu (x) vào thích hợp Mức độ khả thi TT Tên biện pháp Rất khả thi SL % Nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán quản lý GV vai trò, tầm quan trọng quản lý phát triển ĐNGV Xây dựng quy hoạch phát triển ĐNGV tiểu học địa bàn huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc Tuyển dụng đội ngũ giáo viên quy trình, đảm bảo yêu cầu, tiêu chuẩn quy định Tăng cường bồi dưỡng ĐNGV viên theo Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học Thực tốt sách đãi ngộ giáo viên, tạo động lực cho đội ngũ giáo viên làm việc Xây dựng đội ngũ giáo viên theo tinh thần tạo nên “Tổ chức biết học hỏi” đáp ứng yêu cầu thời kì hội nhập Xin chân thành cảm ơn! Khả thi SL % Không khả thi SL % ... dung luận văn gồm: Chương 1: Cở sở lý luận quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học Chương 2: Thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc. .. Chương 3: Một số biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc 5 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC 1.1 Tổng quan... thể Quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học tác động người quản lý lên đội ngũ giáo viên tiểu học nhà trường tiểu học nhằm đạt mục tiêu giáo dục tiểu học 21 1.2.6 Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên