Một số giải pháp quản lý chất lượng phổ cập bậc trung học ở thành phố hồ chí minh

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN VĂN HIẾU MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG PHỔ CẬP BẬC TRUNG HỌC Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC VINH, 2011 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, quý thầy cô Trường Đại học Vinh Trường Đại học Sài Gịn; Q thầy giáo, giáo trực tiếp giảng dạy, hướng dẫn, giúp đỡ suốt thời gian học tập lớp Cao học Quản lý Giáo dục khóa 17 Đại học Sài Gịn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc TS Phan Quốc Lâm - Người thầy, Người hướng dẫn khoa học - tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ tơi nhiều suốt q trình nghiên cứu đề tài hoàn thành luận văn Đồng thời, xin chân thành cảm ơn: Lãnh đạo Huyện ủy, Ủy ban nhân dân phòng ban chuyên môn huyện Củ Chi; Ban đạo phổ cập giáo dục huyện Củ Chi xã, thị trấn; Ông (Bà) Hiệu trưởng, cán quản lý, giáo viên, công nhân viên trường địa bàn huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ suốt trình học tập, nghiên cứu thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ban cán lớp Cao học Quản lý Giáo dục khóa 17 bạn bè động viên, giúp đỡ suốt q trình học tập, nghiên cứu để hồn thành luận văn Dù thân cố gắng, chắn luận văn tốt nghiệp khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận nhiều ý kiến góp ý, dẫn giúp đỡ thầy cô bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Nguyễn Văn Hiếu MỤC LỤC Trang phụ bìa Trang Lời cảm ơn Mục lục PHẦN MỞ ĐÀU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Lịch sử vấn đề nghiên cứu 1.2 Các hái niện ản củ đề t i 10 1.3 Một số vấn đề lý luận liên qu n đến đề t i 14 Kết luận chƣơng 25 Chƣơng 2: 27 CƠ SỞ TH C TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 2.1 2.1.1 Đ c t nh h nh củ th nh phố Hồ Ch Minh 27 hái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội, giáo dục đào tạo thành phố Hồ Chí Minh 27 2.1.2 Những thuận lợi – khó khăn công tác phổ cập giáo dục thành phố Hồ Chí Minh 34 2.2 Thực trạng c ng tác phổ cập ậc trung học th nh phố Hồ Ch Minh 36 2.2.1 Thực trạng chung công tác phổ cập giáo dục thành phố Hồ Chí Minh 36 2.2.2 Thực trạng công tác phổ cập bậc trung học thành phố Hồ Chí Minh 40 2.3 Thực trạng c ng tác phổ cập ậc trung học hu ện Củ Chi 41 2.3.1 Đ c điểm tình hình chung huyện Củ Chi 41 2.3.2 Quy mô ngành giáo dục đào tạo huyện Củ Chi 43 2.3.3 Thực trạng công tác phổ cập bậc trung học huyện Củ Chi 46 2.3.4 hái quát nghiên cứu thực trạng công tác phổ cập bậc trung học huyện Củ Chi 48 Kết luận chƣơng 55 Chƣơng 3: 56 MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG PHỔ CẬP BẬC TRUNG HỌC TR N Đ A BÀN HUYỆN CỦ CHI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Các nguyên tắc củ việc đề xuất ột số giải pháp 56 3.2 Một số giải pháp 57 3.2.1 Giải pháp nâng cao nhận thức xã hội công tác phổ cập bậc trung học 57 3.2.2 Giải pháp giáo dục đào tạo 60 3.2.3 Giải pháp văn hóa - xã hội 74 3.2.4 Giải pháp kinh tế 75 3.3 Kết th t nh cần thiết v t nh thi củ giải pháp đề xuất 77 3.3.1 hái quát thăm dò 77 3.3.2 ết thăm dị phân tích mức độ cần thiết khả thi giải pháp 78 Kết luận chƣơng 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGH 82 Tài liệu tham khảo 85 Phụ lục 86 PHẦN MỞ ĐẦU Lý o chọn đề t i Thành phố Hồ Chí Minh Bộ Giáo dục Đào tạo kiểm tra công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học sở vào năm 2002 Với điều kiện kinh tế - xã hội phát triển tương đối nhanh so với khu vực nước, nhu cầu phổ cập bậc trung học nhằm thực mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao nhằm nâng cao chất lượng sống cho người dân Thành phố trở nên cấp thiết Vì thế, với việc trì, củng cố kết phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi phổ cập giáo dục trung học sở, Đại hội Đảng thành phố Hồ Chí Minh lần thứ VIII (năm 2006) đề Nghị thực phổ cập bậc trung học Tp Hồ Chí Minh, với mục tiêu tồn Thành phố đạt chuẩn phổ cập bậc trung học vào năm 2008 Phổ cập bậc trung học mục tiêu quan trọng mà Đảng Chính quyền Thành phố tâm thực sau hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục trung học sở, nhằm tạo tiền đề để phát triển nguồn nhân lực có tri thức, đủ trình độ tiếp thu cơng nghệ lao động sản xuất, làm tăng suất hàm lượng chất xám sản phẫm lao động Trên sở củng cố, trì, phát huy thành đạt được, tiếp tục thực Chỉ thị 61/CT-TW ngày 28/12/2000 Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng Nghị định số 88/2001/NĐ-CP ngày 22/11/2001 Chính phủ thực phổ cập giáo dục trung học sở, tiến tới phổ cập bậc trung học, góp phần phát triển nâng cao trình độ dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, đáp ứng u cầu cho nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành Chỉ thị số 17/2003/CT-UB ngày 21/7/2003 thực phổ cập bậc trung học với mục tiêu: Nâng cao học vấn cho người lao động thành phố từ 18 tuổi đến 21 tuổi đạt trình độ bậc trung học trước 2010; kết hợp phân luồng sau trung học, tạo sở cho việc tiếp tục đổi cấu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội năm đầu kỷ XXI; phát huy cao độ tính độc lập, động, sáng tạo, chuẩn mực nhân cách, đạo đức lĩnh trị hệ trẻ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Hiện nay, thành phố Hồ Chí Minh đạt chuẩn phổ cập bậc trung học (theo chuẩn Thành phố) chất lượng đạt chuẩn phổ cập bậc trung học quận, huyện chưa đồng đều, tỷ lệ đạt chuẩn thấp, số địa phương có lượng dân nhập cư hàng năm lớn có nguy khơng trì đạt phổ cập bậc trung học năm tới Trước tình hình đó, việc tìm giải pháp có sở khoa học, phù hợp với thực tiễn giáo dục Thành phố có tính khả thi để quản lý nâng cao chất lượng phổ cập bậc trung học Thành phố vấn đề cấp thiết Đó lý để chọn đề tài “Một số giải pháp quản lý chất lượng phổ cập bậc trung học thành phố Hồ Chí Minh” Mục đ ch nghiên cứu Đề xuất số giải pháp quản lý có sở khoa học, có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng công tác phổ cập bậc trung học thành phố Hồ Chí Minh Khách th v đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách th nghiên cứu: Vấn đề quản lý chất lượng phổ cập bậc trung học địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; 3.2 Đối tƣợng nghiên cứu: Các giải pháp quản lý nâng cao chất lượng phổ cập bậc trung học thành phố Hồ Chí Minh Giả thu ết ho học Nếu đề xuất thực số giải pháp có sở khoa học có tính khả thi nâng cao chất lượng phổ cập bậc trung học, góp phần nâng cao dân trí chất lượng nguồn nhân lực thành phố Hồ Chí Minh Nhiệ vụ v phạ 5.1 Nhiệ vi nghiên cứu vụ nghiên cứu: 5.1.1 Nghiên cứu sở lý luận củ đề t i, xâ ựng sở lý luận củ đề t i: 5.1.2 Nghiên cứu sở thực tiễn củ đề t i: Khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng phổ cập bậc trung học quận huyện có khó khăn thăm dị tính hiệu tính khả thi số giải pháp quản lý chất lượng phổ cập bậc trung học thành phố Hồ Chí Minh 5.2 Phạ vi củ đề tài: Đề tài nghiên cứu vấn đề phạm vi huyện Củ Chi huyện vùng sâu, địa bàn dân cư rộng, có nhiều xã, thị trấn Thành phố (21 xã, thị trấn) Phƣơng pháp nghiên cứu 6.1 Phƣơng pháp nghiên cứu lý luận: Phân tích, tổng hợp, khái quát hóa tài liệu liên quan để xây dựng sở lý luận đề tài 6.2 Phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn: - Thực phiếu điều tra, khảo sát cán quản lý, giáo viên, học sinh, cha mẹ học sinh để tìm hiểu thực trạng công tác phổ cập giáo dục thực trạng giải pháp quản lý chất lượng phổ cập giáo dục - Thăm dị tính cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 6.3 Phƣơng pháp sử ụng toán thống ê: Để xử lý số liệu thu định lượng Các đóng góp ới củ đề t i 7.1 Về lý luận: Góp phần khái quát hóa lý luận giải pháp quản lý chất lượng công tác phổ cập giáo dục 7.2 Phát thực trạng chất lƣợng c ng tác phổ cập giáo ục: 7.3 Đề xuất giải pháp: Đề tài đề xuất giải pháp quản lý chất lượng công tác phổ cập giáo dục nói chung phổ cập bậc trung học nói riêng Cấu trúc củ luận v n Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, phụ lục tài liệu tham khảo, luận văn gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận đề tài Chương 2: Cơ sở thực tiễn đề tài Chương 3: Một số giải pháp CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Lịch sử vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Các nghiên cứu ngo i nƣớc: Trong nước có giáo dục phát triển Châu Á Trung Quốc có nhiều điểm tương đồng với Việt Nam quan điểm thực phổ cập giáo dục; Việt Nam thực phổ cập giáo dục tiểu học phổ cập giáo dục trung học sở Trung Quốc “Giáo dục bắt buộc năm”, “Trung Quốc triển khai nhiều biện pháp trị để thực gần tồn diện chương trình đưa trẻ đến trường đạt tỷ lệ phổ cập giáo dục cao, áp dụng chương trình cho phép trẻ em khu vực từ thành thị đến nông thôn tiếp cận với giáo dục bắt buộc miễn phí vịng năm đầu" ( trích phát biểu ơng Abhimanyu Singh, Giám đốc UNESCO Trung Quốc) Vừa qua, Bộ Giáo dục Trung Quốc đưa “Đề cương Quy hoạch cải cách phát triển giáo dục trung dài hạn quốc gia năm 20102020”, kêu gọi hàng triệu người dân tham gia đóng góp ý kiến Theo đó, nước phổ cập giáo dục nghĩa vụ cách toàn diện, tỷ lệ phổ cập giáo dục trung học đạt 90%, tỷ lệ hưởng chế độ giáo dục đại học cao đẳng đạt 40%, có 200 triệu người đạt trình độ văn hóa đại học Các giải pháp chủ yếu Chính phủ Trung Quốc để đạt mục tiêu nâng cao dân trí, hồn thành phổ cập giáo dục năm: - Thực chủ trƣơng “B nh đẳng giới”: Bình đẳng giới vốn xa lạ với người dân Trung Quốc từ ngàn xưa, tư tưởng trọng nam khinh nữ phổ biến tầng lớp nhân dân Trung Quốc Nguyên nhân sâu xa tình trạng bất bình đẳng giới phân biệt đối xử cha mẹ trẻ em gái, đ c biệt vùng nông thôn nước Nhiều học sinh nữ không học đến bậc trung học, đ c 10 biệt, số phụ huynh có bị khuyết tật khơng cho em hồn thành cấp độ giáo dục bắt buộc Chính phủ Trung Quốc cho biết: Các mục tiêu Dự thảo trước phát triển phụ nữ Trung Quốc (2001 - 2010) đạt được, m c dù phân biệt đối xử chống lại phụ nữ tồn xã hội lĩnh vực như: việc làm, tham gia trị hay lĩnh vực văn hóa - nghệ thuật hái niệm bình đẳng giới tuyên truyền rộng rãi chấp nhận nhiều người 10 năm qua Nhưng số lượng phụ nữ tham gia việc quản lý vị trí có tính định, tương đối thấp so với nam giới Sự nghiệp giáo dục đại Trung Quốc trước xoá bỏ chế độ khoa cử phong kiến vào năm 1905, phát triển toàn diện quy mơ mang tính tồn dân giáo dục Trung Quốc bắt đầu đất nước Trung Quốc thành lập vào năm 1949 Trong 50 năm qua, Chính phủ Trung Quốc tiếp tục phát huy truyền thống trọng phát triển giáo dục từ ngàn xưa Đ c biệt, giáo dục Trung Quốc sớm có chủ trương huy động tối đa đối tượng trẻ em gái lớp học Được biết, năm 2005, Trung Quốc thông qua Luật Bảo vệ quyền lợi ích phụ nữ, pháp luật tập trung vào phúc lợi phụ nữ Theo Đề án phát triển nữ giới Trung Quốc từ năm 2011 đến năm 2020 Hội đồng Nhà nước Trung Quốc đề ra, Chính phủ nước cam kết nỗ lực để phổ cập giáo dục tới 95% học sinh nữ 10 năm tới Chính phủ miễn học phí cho tất trẻ em, đ c biệt cho trẻ em gái - đối tượng có nhiều khả phải bỏ học Bản Dự thảo kế hoạch Chính phủ đ t mục tiêu để thúc đẩy tỷ lệ nhập học học sinh nữ đến 90% trường trung học 40% 82 - Những thuận lợi khó khăn từ phía cha mẹ học sinh cho đến trường, mong muốn gia đình có em bỏ học - Thăm dị tính thực tiễn giải pháp đề xuất 3.3 Cách thức thực hiện: - Dùng phiếu hỏi, trực tiếp trao đổi vấn đàm thoại 3.3.2 Kết th v phân t ch ức độ cần thiết v thi củ giải pháp: Các giải pháp TT Mức độ cần thiết củ giải pháp % Mức độ thi củ giải pháp % Rất cần thiết Rất thi Cần thiết Không cần thiết Khả thi Kh ng thi Nâng c o nhận thức xã hội c ng tác phổ 77.82 22.18 0.00 75.88 24.12 0.00 87.55 12.45 0.00 81.71 18.29 0.00 90.27 9.73 0.00 86.77 13.23 0.00 98.05 1.95 0.00 96.11 3.89 0.00 94.16 5.84 0.00 95.33 4.67 0.00 90.27 9.73 0.00 94.94 5.06 0.00 cập ậc trung học 2.1 2.2 2.3 Về giáo ục đ o tạo Tăng cường đầu tư tài Đầu tư xây dựng trường lớp đạt chuẩn Nâng cao chất lượng đội ngũ GV Xây dựng môi trường 2.4 học thân thiện, giảm lưu ban, chống bỏ học hiệu 2.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra 83 3.1 Về v n hó - xã hội Xây dựng đời sống văn hóa nơi cư trú 3.2 Xây dựng xã hội học tập 85.60 14.40 0.00 84.44 15.56 0.00 68.09 31.91 0.00 67.32 32.68 0.00 85.60 14.40 0.00 67.70 32.30 0.00 93.39 0.00 66.93 33.07 0.00 Về inh tế Tập trung phát triển kinh 4.1 tế, tăng thu nhập cho người dân Có chế độ sách hỗ 4.2 trợ cho cán giáo viên phụ trách công tác phổ cập 6.61 84 KẾT LUẬN CHƢƠNG 1) Đề tài đề xuất giải pháp để quản lý chất lượng công tác phổ cập bậc trung học địa bàn huyện Củ Chi, là: - Giải pháp nâng cao nhận thức xã hội công tác phổ cập bậc trung học - Giải pháp giáo dục đào tạo - Giải pháp văn hóa – xã hội - Giải pháp kinh tế 2) ết thăm dò cho thấy giải pháp đề tài đề xuất có tính cần thiết tính khả thi, phù hợp với địa phương phát triển ngoại thành thành phố Các giải pháp khơng hồn tồn độc lập mà chúng có mối liên quan mật thiết với nhau, để thực tốt công tác phổ cập bậc trung học cần phải triển khai đồng giải pháp theo dõi ch t chẽ q trình triển khai để điều chỉnh kip thời, phù hợp thực trạng địa phương Trong giải pháp giải pháp giáo dục đào tạo có tác động trực tiếp, mang tính định đến chất lượng cơng tác phổ cập bậc trung học địa bàn huyện Củ Chi Giải pháp gần bao quát giải pháp cịn lại, từ tác động quyền, người dân để nâng cao nhận thức chăm lo cho học sinh học, nhà trường nơi học sinh rèn luyện nếp sống văn hóa, văn minh gia đình ngồi xã hội làm sở cho việc xây dựng gia đình văn hóa, ấp văn hóa, xã văn hóa cuối việc học tập nhà trường góp phần định kinh tế thân học sinh gia đình em tương lai Tóm lại, tính cần thiết tính khả thi giải pháp kiểm chứng cách sống động thực tiễn công tác phổ cập bậc trung học huyện Củ Chi huyện ngoại thành thành phố Hồ Chí 85 Minh thời gian qua Nếu địa phương tập trung đạo triển khai thực đồng giải pháp nêu quản lý chất lượng công tác phổ cập bậc trung học địa bàn dân cư nâng dần tỷ lệ đạt chuẩn phổ cập bậc trung học mang tính bền vững 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGH KẾT LUẬN Đề tài đưa lý luận chung công tác phổ cập bậc trung học địa phương cịn khó khăn, dân cư cịn nghèo, địa bàn có nhiều khu cơng nghiệp thu hút lao động phổ thơng chưa đạt trình độ phổ cập bậc trung học Kết khảo sát thực trạng cho thấy địa phương nguyên nhân dẫn đến suy giảm chất lượng phổ cập bậc trung học có khác Tuy nhiên, lại có số nguyên nhân đề tài phân tích, giải pháp quản lý chất lượng công tác phổ cập bậc trung học địa bàn huyện Củ Chi vận dụng cho địa phương khác có điều kiện tương đồng huyện ngoại thành thành phố Hồ Chí Minh hay quận vùng ven thành phố Do đó, giải pháp mà đề tài nghiên cứu đề xuất cần quan tâm, nghiên cứu bổ sung thêm lý luận sở thực tiễn để triển khai thực giải pháp vùng ven ngoại thành Thành phố Nội dung chủ yếu giải pháp là: "Tập trung đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao thu nhập cho người dân, trọng xây dựng đời sống văn hóa nơi dân cư, thực xóa đói giảm nghèo hiệu xã vùng sâu, vùng xa; hoàn chỉnh hệ thống trường lớp để huy động tất trẻ em độ tuổi đến trường học; có chế độ thu hút giáo viên công tác xã vùng sâu, trả lương tương xứng cho đội ngũ chuyên trách công tác phổ cập giáo dục, đổi công tác quản lý, đổi phương pháp dạy học, nâng cao hiệu suất đào tạo, hạn chế học sinh lưu ban, chống bỏ học hiệu quả; thực tốt xã hội hóa giáo dục, huy động nguồn lực xã hội chăm lo phát triển cho nghiệp giáo dục đào tạo, tuyên truyền sâu rộng đến tầng lớp nhân dân để thống nhận 87 thức “Đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển", làm cho giáo dục đào tạo thực quốc sách hàng đầu” Các giải pháp quản lý chất lượng phổ cập bậc trung học nêu khơng hồn tồn giải pháp có mối quan hệ hữu cơ, mật thiết với trình triển khai thực cần phải tiến hành đồng giải pháp công tác đạo phải liệt, triệt để đem lại hiệu mong muốn Đây “bí quyết” dẫn đến thành cơng cơng tác phổ cập bậc trung học quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua Vì vậy, quyền, ban ngành đồn thể đ c biệt ngành giáo dục huyện Củ Chi cần phải tập trung đạo thực đồng giải pháp Đó nhiệm vụ khó khăn mà hệ thống trị huyện Củ Chi phải thực trước mắt lâu dài KIẾN NGH - Với Ch nh phủ: Chính phủ sớm có chủ trương chung thực phổ cập bậc trung học nước, theo địa phương vận dụng cho phù hợp Hiện nước hoàn thành phổ cập giáo dục trung học sở, cần đ t mục tiêu cao để tỉnh thành phố tiếp tục phấn đấu, “nhằm thực chủ trương nâng cao dân trí nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phấn đấu đến năm nước ta có giáo dục tiên tiến, mang đậm sắc dân tộc, đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước bối cảnh hội nhập quốc tế” - Với Bộ Giáo ục v Đ o tạo: + Ban hành chuẩn phổ cập bậc trung học cho phù hợp với điều kiện tỉnh, thành phố + Bộ Giáo dục Đào tạo cần sớm ban hành văn hướng dẫn nội dung mức chi cho công tác phổ cập bậc trung học 88 - Với Ủ n nhân ân Th nh phố: + Có sách ưu tiên cho ngoại thành nhiều để thu hẹp khoản cách nội thành ngoại thành, nhanh chóng thực chuyển đổi cấu kinh tế, định hướng vật nuôi, trồng chiến lược, lâu dài, tăng thu nhập cho nơng dân ngoại thành + Có sách đãi ngộ xứng đáng cho cán bộ, giáo viên phụ trách công tác phổ cập bậc trung học vùng sâu, ngoại thành - Với Sở Giáo ục v Đ o tạo: + Có chế độ ưu đãi với đội ngũ cán giáo viên hồn thành xuất sắc cơng tác phổ cập bậc trung học như: quy hoạch cán quản lý, luân chuyển đề bạt, chế độ phụ cấp trách nhiệm + Tổng kết hàng năm cần khen thưởng động viên cán bộ, giáo viên phụ trách công tác phổ cập bậc trung học 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết công tác phổ cập giáo dục giai đoạn 2001 - 2005 mục tiêu, giải pháp giai đoạn 2006 - 2010 Chỉ thị 61-CT/TW ngày 28/12/2000 Bộ Chính trị thực phổ cập giáo dục trung học sở Hướng dẫn số 02/HD- GTW ngày 09/02/2001 Ban hoa giáo Trung ương thực Chỉ thị 61-CT/TW Bộ Chính trị ế hoạch triển khai Nghị Quốc hội thực phổ cập giáo dục trung học sở số 3667/THPT ngày 11/5/2001 Bộ Giáo dục Đào tạo Luật Giáo dục 2005 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục Nghị định 88/2001/NĐ-CP ngày 22/11/2001 Chính phủ thực phổ cập giáo dục trung học sở Nghị TW hóa VIII (tháng 12/1996) Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Nghị 41/2000/QH10 Quốc hội hóa X thực phổ cập giáo dục trung học sở Quyết định số 26/2001/QĐ-BGD&ĐT ngày 05/7/2001 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành quy định tiêu chuẩn, kiểm tra đánh giá công nhận phổ cập giáo dục trung học sở Thông tư 17/2003/TT-BDG&ĐT ngày 28/4/2003 Bộ Giáo dục Đào tạo hướng dẫn thực Nghị định số 88/2001/NĐ-CP Chính phủ 10 Văn số 3420/THPT ngày 23/4/2003 Bộ Giáo dục Đào tạo thực phổ cập bậc trung học 90 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT MỨC ĐỘ CẦN THIẾT VÀ KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP TT Các giải pháp Nâng c o nhận thức xã hội v c ng tác phổ cập ậc trung học Về giáo ục đ o tạo 2.1 Tăng cường đầu tư tài 2.2 Đầu tư xây dựng trường lớp đạt chuẩn 2.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ GV Xây dựng môi trường học thân thiện, giảm lưu 2.4 ban, chống bỏ học hiệu 2.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra Mức độ cần thiết Mức độ thi củ giải pháp củ giải pháp (%) (%) Rất Không Rất Kh ng Cần Khả cần cần hả thiết thi thiết thiết thi thi 91 3.1 Về v n hó - xã hội Xây dựng đời sống văn hóa nơi cư trú 3.2 Xây dựng xã hội học tập Về inh tế Tập trung phát triển kinh 4.1 tế, tăng thu nhập cho người dân Có chế độ sách hỗ trợ cho cán giáo 4.2 viên phụ trách công tác phổ cập Trung bình chung 92 KẾT QUẢ PHỔ CẬP BẬC TRUNG HỌC NĂM Tổng Trong số đối Quận, đó, TT tƣợng Hu ện tổng số thi TN TN THPT THPT Quận 1.698 1.640 Quận 986 899 Quận 2.162 1.980 Quận 1.583 1.459 Quận 2.050 1.891 Quận 2.177 2.009 Quận 1.729 1.555 Quận 3.347 3.072 Quận 1.854 1.749 10 Quận 10 2.002 1.875 11 Quận 11 1.956 1.845 12 Quận 12 2.237 2.035 13 Bình Thạnh 4.102 3.865 14 Gị Vấp 3.849 3.705 15 Phú Nhuận 1.511 1.468 16 Tân Bình 3.839 3.592 17 Tân Phú 2.891 2.699 18 Thủ Đức 3.467 3.286 19 Bình Tân 1.961 1.841 20 Bình Chánh 2.362 1.959 21 Cần Giờ 656 595 22 Củ Chi 2.448 2.247 23 Hóc Mơn 2.155 1.981 24 Nhà Bè 919 783 BẬC TRUNG HỌC Tổng số trẻ Có PC ằng Tỉ lệ Tỉ lệ từ 18 TN đến 21 THPT tuổi 96.58% 8150 6920 84.91% 91.18% 6410 3205 69.52% 91.58% 9076 7405 81.59% 92.17% 5986 4897 81.81% 92.24% 8569 7014 81.85% 92.28% 9412 7462 79.28% 89.94% 7670 6244 81.41% 91.78% 14604 10658 72.98% 94.34% 7376 5630 76.33% 93.66% 7612 7157 94.02% 94.33% 12392 6275 50.64% 90.97% 8519 7256 85.17% 94.22% 18358 15112 82.20% 96.26% 15405 13101 85.04% 97.15% 4998 4442 88.88% 93.57% 18867 15470 82.00% 93.36% 11627 7847 67.49% 94.78% 11411 9444 82.76% 93.88% 6596 4205 63.75% 82.94% 10721 5797 54.07% 90.70% 4487 1800 40.12% 91.79% 14899 8310 55.78% 91.93% 11043 6772 61.32% 85.20% 4957 3348 67.54% Ghi ĐạtKhông) ĐẠT KHÔNG ĐẠT ĐẠT ĐẠT KHÔNG KHÔNG KHÔNG KHÔNG ĐẠT KHÔNG ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT KHÔNG KHÔNG KHÔNG KHÔNG KHÔNG KHÔNG KHÔNG KHÔNG 93 KẾT QUẢ PHỔ CẬP BẬC TRUNG HỌC NĂM Tổng Trong số đối Quận, đó, TT tƣợng Hu ện tổng số thi TN TN THPT THPT Quận 1.698 1.640 Quận 986 899 Quận 2.162 1.980 Quận 1.583 1.459 Quận 2.050 1.891 Quận 2.177 2.009 Quận 1.729 1.555 Quận 3.347 3.072 Quận 1.854 1.749 10 Quận 10 2.002 1.875 11 Quận 11 1.956 1.845 12 Quận 12 2.237 2.035 13 Bình Thạnh 4.102 3.865 14 Gị Vấp 3.849 3.705 15 Phú Nhuận 1.511 1.468 16 Tân Bình 3.839 3.592 17 Tân Phú 2.891 2.699 18 Thủ Đức 3.467 3.286 19 Bình Tân 1.961 1.841 20 Bình Chánh 2652 2612 21 Cần Giờ 892 875 22 Củ Chi 2.448 2.247 23 Hóc Mơn 2.362 1.959 24 Nhà Bè 656 595 BẬC TRUNG HỌC Tổng số trẻ Có PC ằng Tỉ lệ Tỉ lệ từ 18 TN đến 21 THPT tuổi 96.58% 7.816 6.762 86.51% 91.18% 4.491 3.715 82.72% 91.58% 9.188 7.809 84.99% 92.17% 6.983 5.726 82.00% 92.24% 9.200 7.750 84.24% 92.28% 9.658 8.098 83.85% 89.94% 8.133 6.923 85.12% 91.78% 14.748 12.333 83.62% 94.34% 7.828 6.496 82.98% 93.66% 7.666 7.238 94.42% 94.33% 9.189 7.691 83.70% 90.97% 9.398 7.910 84.17% 94.22% 18.127 15.390 84.90% 96.26% 16.635 13.991 84.11% 97.15% 6.111 5.681 92.96% 93.57% 16.248 13.742 84.58% 93.36% 12678 10376 81.84% 94.78% 7893 6612 83.77% 93.88% 8.327 7.088 85.12% 98.49% 11.423 8.304 72.70% 98.09% 3.153 2.297 72.85% 91.79% 13.122 9.400 71.64% 91.93% 11.423 8.304 72.70% 85.20% 3.153 2.297 72.85% Ghi ĐạtKhông) ĐẠT KHÔNG ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT KHÔNG ĐẠT ĐẠT KHÔNG KHÔNG ĐẠT KHÔNG KHÔNG 94 KẾT QUẢ PHỔ CẬP BẬC TRUNG HỌC NĂM TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Quận, Hu ện Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận 10 Quận 11 Quận 12 Bình Thạnh Gị Vấp Phú Nhuận Tân Bình Tân Phú Thủ Đức Bình Tân Bình Chánh Cần Giờ Củ Chi Hóc Mơn Nhà Bè Tổng Trong số đối đó, tƣợng tổng số thi TN TN THPT THPT 1863 939 1964 1635 2360 2723 4510 3656 1924 1968 2518 2909 4572 4464 1364 4460 2918 3357 2492 3395 948 3860 2652 892 1808 933 1944 1543 2346 2684 4391 3436 1882 1965 2444 2811 4465 4163 1364 4373 2861 3302 2421 3147 850 3774 2612 875 BẬC TRUNG HỌC Tổng số trẻ Có PC ằng Tỉ lệ Tỉ lệ từ 18 TN đến 21 THPT tuổi 97.05% 99.36% 98.98% 94.37% 99.41% 98.57% 97.36% 93.98% 97.82% 99.85% 97.06% 96.63% 97.66% 93.26% 100.00% 98.05% 98.05% 98.36% 97.15% 92.70% 89.66% 97.77% 98.49% 98.09% 7980 4698 8985 6759 8892 9573 8325 14553 7693 7612 8795 9166 18207 16247 5864 18747 11668 12678 7893 13038 10762 12992 10750 3429 6818 3850 7701 5540 7724 7993 7076 12186 6374 7157 7217 7834 15530 13624 5411 15943 9800 10376 6612 9671 7926 9310 7781 2452 85.44% 81.95% 85.71% 81.96% 86.86% 83.50% 85.00% 83.74% 82.85% 94.02% 82.06% 85.47% 85.30% 83.86% 92.27% 85.04% 83.99% 81.84% 83.77% 74.18% 73.65% 74.13% 72.38% 71.51% Ghi ĐạtKhông) ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT 95 KẾT QUẢ PHỔ CẬP BẬC TRUNG HỌC NĂM Tổng Trong số đối Quận, đó, TT tƣợng Hu ện tổng số thi TN TN THPT THPT Quận 1.698 1.640 Quận 986 899 Quận 2.162 1.980 Quận 1.583 1.459 Quận 2.050 1.891 Quận 2.177 2.009 Quận 1.729 1.555 Quận 3.347 3.072 Quận 1.854 1.749 10 Quận 10 2.002 1.875 11 Quận 11 1.956 1.845 12 Quận 12 2.237 2.035 13 Bình Thạnh 4.102 3.865 14 Gị Vấp 3.849 3.705 15 Phú Nhuận 1.511 1.468 16 Tân Bình 3.839 3.592 17 Tân Phú 2.891 2.699 18 Thủ Đức 3.467 3.286 19 Bình Tân 1.961 1.841 20 Bình Chánh 2.362 1.959 21 Cần Giờ 656 595 22 Củ Chi 2.448 2.247 23 Hóc Mơn 2.155 1.981 24 Nhà Bè 919 783 BẬC TRUNG HỌC Tổng số trẻ Có PC ằng Tỉ lệ Tỉ lệ từ 18 TN đến 21 THPT tuổi 96.58% 7.816 6.762 86.51% 91.18% 4.491 3.715 82.72% 91.58% 9.188 7.809 84.99% 92.17% 6.983 5.726 82.00% 92.24% 9.200 7.750 84.24% 92.28% 9.658 8.098 83.85% 89.94% 8.133 6.923 85.12% 91.78% 14.748 12.333 83.62% 94.34% 7.828 6.496 82.98% 93.66% 7.666 7.238 94.42% 94.33% 9.189 7.691 83.70% 90.97% 9.398 7.910 84.17% 94.22% 18.127 15.390 84.90% 96.26% 16.635 13.991 84.11% 97.15% 6.111 5.681 92.96% 93.57% 16.248 13.742 84.58% 93.36% 12.947 10.829 83.64% 94.78% 12.772 10.774 84.36% 93.88% 8.327 7.088 85.12% 82.94% 11.423 8.304 72.70% 90.70% 3.153 2.297 72.85% 91.79% 13.122 9.400 71.64% 91.93% 11.079 8.172 73.76% 85.20% 3.846 2.803 72.88% Ghi ĐạtKhông) ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT ĐẠT 96 KẾT QUẢ PHỔ CẬP BẬC TRUNG HỌC NĂM 10 TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 T LỆ ĐỐI TƢỢNG 18 – 21 C B NG TỐT NGHIỆP TRUNG HỌC PHỔ TH NG, BỔ T C TRUNG HỌC PHỔ TH NG, THCN Quận, TỔNG TỔNG TỔNG TỔNG TỔNG Hu ện SỐ SỐ SỐ SỐ SỐ T TN PHẢI TN TN TN LỆ BẬC PC THPT BT.TH THCN TrH 7.457 6.288 110 6.399 85.81 3.892 3.186 53 3.239 83.22 8.977 7.628 169 7.797 86.86 7.022 5.573 205 5.782 82.34 8.762 7.144 221 7.365 84.06 9.218 7.543 166 71 7.780 84.4 8.401 7.030 140 7.170 85.35 14.417 11.623 354 140 12.117 84.05 7.874 6.430 199 6.631 84.21 10 14.196 13.052 190 13.242 93.28 11 8.642 6.928 337 56 7.321 84.71 12 9.286 7.512 502 8.014 86.3 Bình Thạnh 17.172 14.330 654 14.984 87.26 Tân Bình 15.427 13.265 193 13.460 87.25 Bình Tân 8.321 6.949 256 37 7.242 87.03 Tân Phú 12.684 10.059 567 10 10.636 83.85 Phú Nhuận 6.140 5.582 121 5.709 92.98 Nhà Bè 3.802 2.731 99 30 2.860 75.22 Bình Chánh 12.058 8.696 181 32 8.909 73.88 Củ Chi 12.988 8.904 2.19 69 9.192 70.77 Thủ Đức 13.323 10.270 1.058 11.334 85.07 Cần Giờ 3.113 2.286 19 2.306 74.08 Gò vấp 16.922 13.389 858 14.247 84.19 Hóc Mơn 11.102 8.167 157 15 8.339 75.11 CỘNG 241.196 194.565 7.028 482 202.075 83.78 ... học Thành phố vấn đề cấp thiết Đó lý để chúng tơi chọn đề tài ? ?Một số giải pháp quản lý chất lượng phổ cập bậc trung học thành phố Hồ Chí Minh? ?? Mục đ ch nghiên cứu Đề xuất số giải pháp quản lý. .. lượng phổ cập bậc trung học địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; 3.2 Đối tƣợng nghiên cứu: Các giải pháp quản lý nâng cao chất lượng phổ cập bậc trung học thành phố Hồ Chí Minh Giả thu ết ho học Nếu... cấp trung học sở chất lượng phổ cập bậc trung học địa bàn Thành phố trì đạt chuẩn năm qua, quận nội thành tỷ lệ huy động học sinh tốt nghiệp trung học sở vào học bậc trung học (trung học phổ