Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đào tạo ở trường chính trị nguyễn văn cừ đáp ứng yêu cầu cán bộ tỉnh bắc ninh giai đoạn 2011 2015

Bộ giáo dục đào tạo Tr-ờng đại học vinh Nguyễn thị dung Một số giải pháp quản lý nâng cao chất l-ợng đào tạo tr-ờng trị nguyễn văn cừ đáp ứng yêu cầu cán tỉnh bắc ninh giai đoạn 2011 2015 Luận văn thạc sĩ khoa häc gi¸o dơc M· sè: 60 14 05 Ng-êi h-ớng dẫn khoa học: PGS.TS Thái Văn Thành Nghệ An, năm 2011 LI CM N Li u tiờn, vi lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, tơi xin chân thành cảm ơn thầy giáo - PGS, TS Thái Văn Thành, ngƣời thầy tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Thầy có góp ý, dẫn, chỉnh sửa cụ thể luận văn ln ln động viên để tơi hồn thành nhiệm vụ Tơi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Ban Giám hiệu, tập thể giáo sƣ, phó giáo sƣ, tiến sĩ, thầy cô giáo Trƣờng Đại học Vinh, Khoa Quản lý Giáo dục, Khoa Sau đại học Trƣờng Đại học Vinh nhiệt tình trình giảng dạy, giúp tơi nâng cao kiến thức nhƣ có ý kiến, tƣ liệu quý giá phục vụ trực tiếp cho q trình hồn thiện luận văn Qua đây, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới đồng chí lãnh đạo Trƣờng trị Nguyễn Văn Cừ tỉnh Bắc Ninh, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành khóa học Xin cảm ơn ngƣời bạn động viên, giúp đỡ chia sẻ Cuối cùng, xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới gia đình ngƣời thân tôi, ngƣời tạo cho điểm tựa vững vật chất lẫn tinh thần suốt thời gian qua Mặc dù thân có nhiều cố gắng song khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Rất mong nhận đƣợc cảm thơng, ý kiến đóng góp q báu thầy cô giáo đồng nghiệp! Xin chân thành cảm ơn! Nghệ An, tháng 11 năm 2011 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Dung LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân Những thông tin luận văn trung thực Các số liệu tài liệu sử dụng luận văn đƣợc rõ nguồn tham khảo Những kết luận luận văn chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Dung DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT XHCN: Xã hội chủ nghĩa GD&ĐT: Giáo dục đào tạo CBQL: Cán quản lý UBND: Uỷ ban nhân dân LLCT: Lý luận trị LHPN: Liên hiệp phụ nữ QLNN: Quản lý nhà nƣớc CCLL: Cao cấp lý luận TCLLCT-HC: Trung cấp lý luận Chính trị - Hành HVCT-HCQG: Học viện Chính trị- Hành Quốc gia NĐ-CP: Nghị định Chính phủ MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU 3 KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU 3.1 Khách thể .3 3.2 Đối tƣợng nghiên cứu GIẢ THIẾT KHOA HỌC .4 NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU 5.1 Xây dựng sở lý luận đề tài 5.2 Thực trạng quản lý chất lƣợng đào tạo Trƣờng Chính trị Nguyễn Văn Cừ 5.3 Xây dựng số giải pháp nâng cao chất lƣợng đào tạo Trƣờng Chính trị Nguyễn Văn Cừ tỉnh Bắc Ninh PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 6.1 Phƣơng pháp nghiên cứu lý luận 6.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn 6.2.1 Phƣơng pháp quan sát 6.2.2 Phƣơng pháp điều tra xã hội học 6.2.3 Phƣơng pháp lấy ý kiến chuyên gia .5 6.2.4 Phƣơng pháp vấn .5 6.3 Phƣơng pháp thống kê toán học ĐÓNG GÓP LUẬN VĂN CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO Ở TRƢỜNG CHÍNH TRỊ 1.1 LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ .7 1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.2.1 Khái niệm Quản lý 1.2.2 Quản lý giáo dục 11 1.2.3 Quản lý trƣờng học 12 1.2.4 Chất lƣợng đào tạo .14 1.3 Ý NGHĨA CỦA VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO Ở TRƢỜNG CHÍNH TRỊ CẤP TỈNH 15 1.4 CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO Ở TRƢỜNG CHÍNH TRỊ 16 1.5 KHÁI QUÁT QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC – LÊNIN, TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH, QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG TA VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ 18 1.5.1 Quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin .18 1.5.2 Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh 20 1.5.3 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam 32 KẾT LUẬN CHƢƠNG 35 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO Ở TRƢỜNG CHÍNH TRỊ NGUYỄN VĂN CỪ TỈNH BẮC NINH 36 2.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH BẮC NINH VÀ TRƢỜNG CHÍNH TRỊ NGUYỄN VĂN CỪ TỈNH BẮC NINH 36 2.2 MỘT SỐ NÉT KHÁI QUÁT VỀ TRƢỜNG CHÍNH TRỊ NGUYỄN VĂN CỪ TỈNH BẮC NINH 39 2.3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO Ở TRƢỜNG CHÍNH TRỊ NGUYỄN VĂN CỪ TỈNH BẮC NINH 42 2.3.1 Hệ thống tổ chức máy Trƣờng .42 2.3.2 Hệ thống sở vật chất phục vụ công tác đào tạo, bồi dƣỡng 44 2.3.3 Hệ thống tổ chức đào tào, bồi dƣỡng 45 2.3.4 Nội dung, chƣơng trình, phƣơng thức đào tạo, bồi dƣỡng 49 2.3.5 Quy mô đào tạo, bồi dƣỡng 51 2.3.6 Hoạt động khoa học 52 KẾT LUẬN CHƢƠNG 61 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO Ở TRƢỜNG CHÍNH TRỊ NGUYỄN VĂN CỪ TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2011-2015 62 3.1 CÁC NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG GIẢI PHÁP .62 3.1.1.Ngun tắc đảm bảo tính tồn diện .62 3.1.2 Nguyên tắc mục tiêu 64 3.1.3 Nguyên tắc hiệu 66 3.1.4 Nguyên tắc khả thi .66 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO Ở TRƢỜNG CHÍNH TRỊ NGUYỄN VĂN CỪ TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2011-2015 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO 66 3.2.1 Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ trƣờng thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hố 69 3.2.2 Hoàn thiện tổ chức, máy đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đào tạo, bồi dƣỡng cán tỉnh 71 3.2.3 Chăm lo đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ cho đội ngũ cán bộ, giảng viên Trƣờng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 72 3.2.4 Đổi công tác quản lý đào tạo, bồi dƣỡng cải tiến nội dung, chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng phù hợp với đối tƣợng cán bộ, công chức thuộc đối tƣợng phân cấp đƣợc giao 74 3.2.5 Tăng cƣờng quản lý đổi phƣơng pháp giảng dạy theo hƣớng đại nâng cao chất lƣợng công tác đào tạo, bồi dƣỡng 76 3.2.6 Đổi quản lý hoạt động khoa học, công tác nghiên cứu khoa học phục vụ giảng dạy, học tập tham gia tổng kết kinh nghiệm thực tiễn sở 77 3.2.7 Tăng cƣờng đầu tƣ nâng cấp sở vật chất theo hƣớng đại, đáp ứng yêu cầu công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán tỉnh 78 3.2.8 Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nƣớc, vai trò ngành công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán 79 3.3 TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP 81 3.3.1 Mối quan hệ giải pháp 81 3.3.2 Thực đồng giải pháp .82 KẾT LUẬN CHƢƠNG 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 Kết luận 85 Kiến nghị 87 2.1 Kiến nghị với Trung ƣơng 87 2.2 Kiến nghị với tỉnh Bắc Ninh 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .88 MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Ngày nay, giới bƣớc sang giai đoạn phát triển chất, chuyển từ kinh tế dựa chủ yếu vào nguồn lực vật chất sang kinh tế dựa vào tri thức Đặc trƣng kinh tế tri thức trở thành nhân tố quan trọng định tăng trƣởng nguồn lực khác nhƣ đất đai, tài nguyên, công cụ, vốn…Thực tế cho thấy, phát triển kinh tế, quốc gia trọng đến phát huy nguồn lực ngƣời thƣờng quốc gia có có kinh tế phát triển nhanh, ổn định bền vững, kể quốc gia nghèo nguồn lực tự nhiên Đối với nƣớc ta, từ kinh tế nghèo nàn, lạc hậu q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc hội nhập kinh tế quốc tế bền vững Do vậy, phát triển nguồn nhân lực đƣợc Đảng ta xác định vừa mục tiêu vừa động lực phát triển nguồn nhân lực trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa VIII khẳng định: “Muốn tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa phải phát triển mạnh giáo dục, đào tạo, phát huy nguồn lực ngƣời, yếu tố phát triển bền vững” Trong tiến trình cách mạng Đảng ta, đội ngũ cán Đảng giáo dục rèn luyện ln giữ vai trị đặc biệt quan trọng Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta quan tâm tới công tác cán giải vấn đề cán cách toàn diện, từ quan điểm đến nội dung, phƣơng pháp xây dựng đội ngũ cán Bác ví “Cán nhƣ sợi dây chuyền cỗ máy, dây chuyền khơng chạy động dù tốt, toàn máy tê liệt” Theo quan niệm Ngƣời: “Cán ngƣời đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để đặt sách cho Vì vậy, cơng tác cán công việc gốc Đảng Công việc thành công hay thất bại phụ thuộc nhiều vào cán tốt hay Mỗi giai đoạn, thời kỳ cách mạng cần có đội ngũ cán lãnh đạo quản lý thích ứng có phẩm chất lực đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nƣớc Đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng, Nhà nƣớc trở thành thực có đội ngũ cán mạnh phẩm chất, giỏi lực quản lý Lịch sử hào hùng cách mạng Việt Nam minh chứng hùng hồn đóng góp to lớn, quan trọng hệ cán cách mạng Cách mạng Việt Nam từ có Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kiểm chứng rút học sâu sắc vị trí, vai trị cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán Đặc biệt, để thực thắng lợi nghiệp đổi mới, tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, hội nhập quốc tế bền vững mục tiêu “dân giàu, nƣớc mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh”, địi hỏi phải xây dựng đƣợc đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, ngành không đủ số lƣợng, đồng cấu mà điều quan trọng vững vàng trị, gƣơng mẫu đạo đức, lối sống, có trí tuệ, có kiến thức lực hoạt động thực tiễn, gắn bó mật thiết với nhân dân lao động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm Bắc Ninh tỉnh có truyền thống cách mạng, năm qua đạt đƣợc thành tựu quan trọng, có ý nghĩa chiến lƣợc kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng Đảng bộ, quyền nhân dân tỉnh Bắc Ninh phấn đấu xây dựng Bắc Ninh trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2015 Sự nghiệp cách mạng tỉnh nhà có vai trị đóng góp to lớn đội ngũ cán cấp, đội ngũ cán sở, nơi tổ chức thực đƣờng lối, sách Đảng Nhà nƣớc Trƣờng Chính trị Nguyễn Văn Cừ tỉnh Bắc Ninh đƣợc Tỉnh ủy, UBND tỉnh giao nhiệm vụ đào tạo cán trị, quản lý Nhà nƣớc chuyên môn nghiệp vụ Đứng trƣớc nhiệm vụ trị tỉnh nhà, nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán sở vừa có đủ đức đủ tài, vừa hồng vừa chuyên, có phẩm chất, lĩnh trị, vừa giỏi nghiệp vụ lãnh đạo quản lý cần thiết cấp bách nên việc nâng cao chất lƣợng đào 10 ... xây dựng đƣợc giải pháp quản lý hợp lý, có tỉnh khả thi nâng cao đƣợc chất lƣợng đào tạo Trƣờng Chính trị Nguyễn Văn Cừ, đáp ứng yêu cầu đào tạo cán tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 - 2015 NHIỆM VỤ... Công tác quản lý đào tạo Trƣờng Chính trị Nguyễn Văn Cừ tỉnh Bắc Ninh 3.2 Đối tƣợng nghiên cứu Giải pháp quản lý nâng cao chất lƣợng đào tạo Trƣờng Chính trị Nguyễn Văn Cừ tỉnh Bắc Ninh 11 GIẢ... Trƣờng Chính trị Nguyễn Văn Cừ tỉnh Bắc Ninh thời gian qua - Bƣớc đầu nêu lên giải pháp quản lí nâng cao chất lƣợng cơng tác đào tạo cán Trƣờng Chính trị Nguyễn Văn Cừ tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011