QUẢN LÝ RỦI RO TẠI ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH SAPA

NHÓM Đề tài: Quản Lý Rủi Ro Tại Một Điểm Du Lịch.( Sapa) Phần I: Cơ Sở Lý Thuyết : 1.1.Khái niệm điểm đến du lịch: + Du lịch hoạt động có hướng đích khơng gian Người du lịch rời khỏi nơi cư trú để đến nơi khác – địa điểm cụ thể để thoả mãn nhu cầu theo mục đích chuyến Trên phương diện địa lý điểm đến du lịch xác định theo phạm vi không gian lãnh thổ Điểm đến du lịch vị trí địa lý mà du khách thực hành trình đến tuỳ theo mục đích chuyến người + Điểm đến du lịch (Tourism destination) khái niệm rộng đa dạng – dùng để địa điểm (place) có sức hút với tập du khách khác biệt cao so với địa điểm cấp so sánh xung quanh tính đa dạng tài nguyên, chất lượng loạt tiện nghi hoạt động (trong đặc biệt quan trọng hoạt động quảnlý marketing) cung cấp cho du khách ; tồn yếu tố sơ cấp đặc thù (khí hậu, sinh thái, truyền thống văn hố, kiến thức truyền thống, loại hình vùng đất) cùmg yếu tố thứ cấp khách sạn, giao thông – vận tải khu vui chơi giải trí hoạt động quy hoạch quản lý hệ thống “mở” + Điểm đến du lịch thường có ranh giới hành định để dễ dàng quản lý Cũng tiện theo dõi đánh giá phát triển ngành du lịch địa điểm Ngồi điểm đến du lịch cịn gọi điểm tham quan du lịch Tham quan du lịch tiếng Anh gọi tourist attraction.Những nơi điểm đến cho chuyến ngày, kỳ nghỉ ngắn dài ngày + Ở khía cạnh khác, quốc gia, lục địa xem xét chào bán điểm đến du lịch (Uỷ ban lữ hành Châu âu (ETC)) hiệp hội lữ hành khu vực Thái Bình Dương (PATA) có trách nhiệm tiếp thị cho Châu âu khu vực Thái Bình Dương điểm đến du lịch  Như vậy, điểm đến du lịch coi dạng thức sản phẩm thị trường du lịch đặc biệt theo tiếp cận quản trị kinh doanh marketing du lịch 1.2.An toàn an ninh du lịch: 1.2.1 Khái niệm an toàn an ninh du lịch: - An toàn an ninh điểm đến du lịch trạng thái phát triển du lịch gắn liền với tình hình trật tự xã hội ổn định, vững không xảy cố gây nguy hại đến tính mạng, tinh thần tài sản du khách lẫn cộng đồng xã hội 1.2.2 Vai trị an tồn an ninh du lịch: + Tất nhiên điểm đến du lịch quốc gia phép cộng học tất điểm đến du lịch toàn địa phương nước Nhưng có điểm đến nào, khơng đảm bảo an tồn, an ninh cho khách du lịch hình ảnh, thương hiệu điểm đến quốc gia bị “tổn thương” việc khắc phục tốn kém, thời gian + Mất an tồn, an ninh du lịch khơng xảy thường xuyên hậu biểu rõ nét Sự an tồn du lịch xuất lòng tin an tồn tính hấp dẫn điểm du lịch gây Do cảm nhận, suy đốn vậy, nên có ảnh hưởng xấu khó khắc phục Cảm nhận an toàn du khách yếu tố hàng đầu, định phát triển tiếp tục tăng trưởng ngành Du lịch Do đó, mục tiêu quản lý an toàn, an ninh du lịch giữ vững lòng tin, tái tạo tin tưởng phục hồi hoạt động du lịch + Tránh lan truyền thơng tin xấu, khơng có lợi cho điểm đến.Góp phần trì hình ảnh, thương hiệu điểm đến xâydựng; tránh tốn kém, thời gian cho việc khơi phục hìnhảnh, thương hiệu điểm đến Khi xuất an tồn, an ninh, phương tiện truyền thông trước tiên tập trung phản ánh diễn biến kiện Cơ quan Du lịch quốc gia làm cho giới báo chí nhận thức việc đưa tin kiện xảy ảnh hưởng du lịch nên phản ánh mức độ Nhưng thực tế phải sau số ngày, phương tiện thơng tin mới, tập trung vào hậu an tồn, an ninh, điều chỉnh thơng tin “nóng hổi” trước Đến lúc thơng tin phát đi, suy đốn khách du lịch hình thành, định hoãn hay thay đổi chuyến thực Tạo lại hình ảnh bình thường điểm du lịch phải cần thời gian định 1.3.Quản lý rủi ro điểm du lịch 1.3.1 Khái niệm quản lý rủi ro điểm đến: + Rủi ro cố ý muốn, gây tổn hại thể chất, tinh thần, tài sản, Rủi ro đến từ nhiều nguyên nhân khác nhau, đa phần ảnh hưởng đến điểm đến đặc biệt du khác Điểm đến đem lại nhiều rủi ro cho du khách điểm đến khó phát triển khơng quản lí rui ro tốt + Quản lý rủi ro điểm đến du lịch q trình tổ chức hoạt động ứng phó cố an ninh, an toàn nhằm giảm thiểu thiệt hại cho du khách, cộng đồng điểm đến Điều giúp điểm đến cải thiện chất lượng dịch vụ đem đến lòng tin cho du khách, giúp họ có niềm tin quay lại nhiều lần 1.3.2 Quy trình quản lý rủi ro điểm đến: - Xác định rủi ro: xác định tất rủi ro tiềm tàng điểm đến + Thông qua giữ liệu thống kê, điều kiện môi trường, kết hợp khảo sát địa bàn, vấn chuyên gia, vấn khách hàng, => Lập danh sách rủi ro tiềm tàng điểm đến - Đánh giá rủi ro:đánh giá mức độ nghiêm trọng (hậu quả) rủi ro tiềm tàng + Bằng kinh nghiệm, kết hợp giả thiết, áp dụng phương pháp xác suất để dự báo mức độ nghiêm trọng ( hậu quả) xảy rủi ro tiềm tàng (số người bị ảnh hưởng,, mức độ thiệt hại) - Ứng phó rủi ro:lựa chọn định ứng phó kịp thời rủi ro + Tùy thuộc vào mức độ thiệt hại rủi ro tiềm tàng, lựa chọn định áp dụng biện pháp phù hợp ứng phó rủi ro:  Chấp nhận rủi ro  Loại bỏ/ tránh né rủi ro  Hạn chế/ giảm xác suất rủi ro  Giảm tác động rủi ro  Chuyển giao rủi ro - Đánh gía điểu chỉnh:đánh giá biện pháp rủi ro điều chỉnh ( cần) + Giám sát, rà soát thường xuyên việc thực thi biện pháp ứng phó rủi ro đẻ đánh giá hiệu biện pháp ứng phó + Tùy thuộc hiệu biện pháp ứng phó, cần thiết có điều chỉnh việc thực thi biện pháp ứng phó cho phù hợp Phần II: Cơ Sở Thực Tiễn 2.1.Giới Thiệu Điểm Đến (Sapa) :  Sapa Nằm phía tây bắc Tổ quốc, huyện vùng cao tỉnh Lào Cai Sa Pa điểm du lịch tiếng cảu nước Nằm cách trung tâm thành phố Lào Cai khoảng 30 km Nằm độ cao trung bình 1500 – 1800 m so với mặt nước biển Sapa ln chìm sương mù dầy đặc khiến cho ta có cảm giác bồng bềnh, tạo nên tranh huyền ảo đẹp đến kỳ lạ Nơi đây, có thứ tài ngun vơ giá Đó khí hậu quanh năm lành mát mẻ, với nhiệt độ trung bình 15-18°C Sa Pa có khí hậu mang sắc thái ơn đới cận nhiệt đới, khơng khí mát mẻ Thời tiết thị trấn ngày có đủ bốn mùa: buổi sáng tiết trời mùa xuân, buổi trưa tiết trời vào hạ, thường có nắng nhẹ, khí hậu dịu mát, buổi chiều mây sương rơi xuống tạo cảm giác lành lạnh trời thu ban đêm rét mùa đông Gần vào mùa đơng cịn ngắm cảnh tuyết rơi bao phủ trắng Sapa Nhiệt độ khơng khí trung bình năm Sa Pa 15 °C Mùa hè, thị trấn chịu nắng gay gắt vùng đồng ven biển, khoảng 13 °C – 15 °C vào ban đêm 20 °C – 25 °C vào ban ngày Mùa đơng thường có mây mù bao phủ lạnh, nhiệt độ có xuống °C, đơi có tuyết rơi Lượng mưa trung bình hàng năm khoảng từ 1.800 đến 2.200 mm, tập trung nhiều vào khoảng thời gian từ tháng tới tháng  Du khách đến với Sapa khơng để tận hưởng khơng khí lành, n bình giản dị vùng đất phía Tây Bắc Mà Sapa điểm đến để bạn chiêm ngưỡng vẻ đẹp hoang sơ núi rừng Tây Bắc ruộng bậc thang, thác nước, vúi hùng vĩ, khám phá phong tục tập quán, nét đẹp văn hóa dân tộc núi : H’Mong đen, Dzao đỏ, Tày, Dzáy… + Đến với Sa Pa, ngồi việc khám phá tìm hiểu sắc văn hóa dân tộc địa phương, du khách chiêm ngưỡng, tận hưởng nhiều địa điểm đẹp đẽ, độc đáo như: Nhà thờ đá, núi Hàm Rồng, Đỉnh Fansipan, đèo Ô Quy Hồ, Cát Cát, Tà Phìn, Cầu Mây, Hang Tiên, Thung lũng Mường Hoa … + Là biểu tượng bật mà biết đến nhắc Sapa, nhà thờ đá Sa Pa mang vẻ đẹp cổ kính độc đáo kiến trúc Gothic Đây địa điểm du lịch bạn không nên bỏ lỡ tới Sa Pa Nằm cách trung tâm Thị trấn Sapa 3km, núi Hàm Rồng địa điểm tuyệt vời để chiêm ngưỡng cánh tiên nơi trần Tại đây, du khách ngắm nhìn tồn cảnh thị trấn Sapa, thung lũng Mường Hoa, bãi đá cổ,… Nhờ sở hữu khí hậu mát lành, cảnh sắc núi Hàm Rồng rực rỡ hoa lá, sương mây lãng bảng lãng mạn tuyệt đẹp + Một điểm đến đỗi quen thuộc với du khách đến với Sapa đỉnh Fansipan Đây đỉnh núi cao nước ta mệnh danh nhà Đơng Dương với độ cao 3.143 m + Tại có khí hậu khắc nghiệt lại nơi có băng tuyết nhiều nhất, hoa khoe sắc quanh năm hệ động thực vật phong phú Địa điểm du lịch Sapa có sức hấp dẫn mãnh liệt với du khách nào, núi non hùng vĩ, thiên nhiên hoang sơ Từ thị trấn Sa Pa, phía Tây khoảng 12km đường Lai Châu, du khách gặp Thác Bạc với dòng nước đổ ào từ độ cao 200m tạo thành âm núi rừng đầy ấn tượng Nằm trân đèo Ô Quy Hồ, thác Bạc giống một dải lụa trắng khổng lồ uốn lượn xanh thăm thẳm vừa hùng vĩ vừa nên thơ, lãng mạn tranh thủy mặc + Bản Cát Cát làng có từ lâu đời với làng nghề dệt thổ cẩm truyền thống Đây nơi lý tưởng để du khách khám phá sắc văn hóa sống người Tây Bắc Ở Cát Cát, khách du lịch bắt gặp đứa trẻ má hồng vùng rẻo cao, với núi đồi bát ngát màu xanh, với ruộng bậc thang nhiều sắc màu,… + Cách trung tâm Thị trấn Sapa khoảng 17km hướng Đơng, Tà Phìn làng nhỏ đồng bào dân tộc Dao Đỏ với nghề thổ cẩm tiếng Đến Tả Phìn, bạn ghé thăm hang động Tả Phìn gần đó, chiêm ngưỡng phong cảnh thiên nhiên tươi đẹp khám phá sống đậm sắc văn hóa người dân nơi + Nằm phía Tây Bắc Việt Nam, thị trấn Sa Pa độ cao 1.600 mét so với mực nước biển, cách thành phố Lào Cai 38 km 376 km tính từ Hà Nội Ngồi đường từ thành phố Lào Cai, để tới Sa Pa cịn tuyến giao thơng khác, quốc lộ 4D nối từ xã Bình Lư, Lai Châu Mặc dù phần lớn cư dân huyện Sa Pa người dân tộc thiểu số, thị trấn lại tập trung chủ yếu người Kinh sinh sống nông nghiệp dịch vụ du lịch + Ngồi Sapa cịn điểm nóng du lịch miền Bắc Ước tính năm 2018, có 2.420.000 lượt khách du lịch đến với huyện Sa Pa, tăng 14% so với kỳ năm 2017, có 288.000 lượt khách quốc tế Thống kê tháng năm 2019 cho thấy, khu du lịch quốc gia đón 1,6 triệu lượt khách với tổng doanh thu ước đạt 5.200 tỷ đồng, ghi nhận 133,3% doanh thu năm 2018 gấp lần số năm 2013 + Động lực cho tăng trưởng vượt bậc du lịch Sa Pa tổ hợp vui chơi giải trí, khách sạn, khu nghỉ dưỡng cao cấp hình thành vài năm trở lại Trong phải kể đến quần thể du lịch Sun World Fansipan Legend với hệ thống cáp treo kỷ lục giới, tàu hỏa leo núi mường hoa, cơng trình chùa tháp tâm linh kỳ vĩ lễ hội văn hóa diễn suốt mùa… hay khu nghỉ dưỡng, khách sạn sang trọng, điển khách sạn quốc tế Sa Pa - Hotel de la Coupole, Mgallery by Sofitel Các cơng trình mở nhiều trải nghiệm lạ hấp dẫn khác biệt, bên cạnh hoạt động leo núi, leo thác, thăm vãn cảnh… đơn trước Đồng thời tạo động lực thu hút thêm nhà đầu tư khác + Kể từ dấu mốc quan trọng cao tốc Hà Nội – Lào Cai thông xe năm 2014, theo báo cáo kinh tế xã hội huyện Sa Pa năm 2019, tốc độ tăng trưởng khách du lịch Sa Pa đạt trung bình 23,4%/năm năm gần  Một số địa điểm du lịch tiếng Sa Pa như: Fasipan Núi Hàm Rồng Nhà Thờ Đá Thung Lũng Mường Hoa Thác Bạc 10 Bản Cát Cát Bản Lao Chải Tả Van Thác Tình Yêu Chợ Phiên Bãi Đá Cổ  Cùng với số nét ẩm thực độc đáo Sa Pa như: ● Mắc cọp ● Cá suối ● Măng vầu Sa Pa ● Thịt trâu gác bếp ● Lợn cắp nách ● Thắng cố ● Bánh ngô ● Rượu Sán Lùng, rượu Táo mèo ● Tương ớt Mường Khương 2.2.Nội dung an ninh an toàn điểm đến du lịch - Ban hành nghị chuyên đề, kế hoạch phân công nhiệm vụ cụ thể cho ban, ngành, đoàn thể, đơn vị, lực lượng - Đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc - Công tác tuyên truyền, vận động, thị trấn - Trong dịp nghỉ lễ, hoạt động văn hóa, du lịch, thị trấn Sa Pa bố trí lực lượng cơng an, ban bảo vệ dân phố, dân quân, tự vệ, trật tự đô thị thường trực bảo vệ sở trọng điểm huyện nhằm hạn chế vụ việc liên quan đến an ninh, trật tự - Lực lượng Công an huyện Sa Pa chủ động tham mưu cho UBND huyện triển khai nhiều giải pháp, đồng thời thực biện pháp nghiệp vụ giữ gìn an ninh trật tự địa bàn - Đổi nhân nâng cao lực lực lượng công an sở 2.3.Quy trình quản lí rủi ro:  Ảnh hưởng thời tiết : + Trong năm gần biến đổi khí hậu tồn cầu tình hình thiên tai tỉnh miền núi Việt Nam ngày diễn biến phức tạp, khó đốn, nhiều loại thiên tai bất thường xảy ra.Trong tượng rét đậm, rét hại, mưa tuyết đặc biệt trượt lở đất, đá, lũ quét xảy thường xuyên gây thiệt hại nghiêm trọng người,tài sản, môi trường sinh thái.Sapa huyện miền núi thuộc tỉnh Lào Cai có địa hình dốc thường xun xảy tượng sạt lở đất,lũ ống lũ quét,mưa tuyết dày đặc,…Điều ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động du lịch nơi Cụ thể vào mùa tuyết rơi dày đặc, tuyến đường mặt đường nhựa đóng bang trơn trượt,tầm nhìn giảm sâu dẫn đến tượng tắc đường,việc di chuyển gặp nhiều khó khăn.Vào mùa mưa lũ thường xảy tượng sạt lở đất,xói mòn ảnh ảnh hưởng đến đường sắt,nhà cửa, Các tượng khơng ảnh hưởng đến q trình di chuyển, tham quan du khách mà cịn tiềm ẩn nguy găp tình nguy hiểm + Ngồi ra, tượng tuyết rơi dày cịn mối nguy hiểm cho du khách Băng tuyết xuất nhiều Sapa, Y Tý đỉnh Fansipan (Lào Cai) Thời tiết khắc nghiệt song bù lại, thiên nhiên với núi đồi bao phủ màu trắng muốt băng tuyết khiến nhiều du khách cảm thấy thích thú Thế nhưng, phía sau ảnh “lung linh” cảnh tượng băng tuyết thường thấy mạng lại thực tế vất vả, khó khăn phượt du lịch tiết trời lạnh đến đóng băng Cụ thể đây, mạng xã hội xôn xao clip ghi lại cảnh trơn trượt cung đường đèo Ô Quy Hồ (Sapa) Mặt đường nhựa đóng băng, trơn ướt khiến việc di chuyển gặp nhiều khó khăn Những xe khách, ô tô lớn qua phải nhích bước khiến dịng phương tiện xếp hàng dài, nối Trong đó, xe máy muốn qua phải dắt Muốn xuống dốc, người trước dắt xe, người đàng sau phải dùng sức kéo lại để xe đỡ bị trơn, trôi tuột xuống dốc nguy hiểm Dù có tới tận người “hộ tống” xe máy nhiều người bị ngã Những băng qua hầu hết bị ngã dù giảm tay ga liên tục bóp phanh nhẹ Băng đóng chặt tán tầm nhìn giảm xuống thấp khiến người đường không quan sát nhiều khung cảnh xung quanh - Đánh giá rủi ro: gây thiệt hại nghiêm trọng người,tài sản, môi trường sinh thái, ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động du lịch, nguy hiểm với người dân địa phương - Chấp nhận rủi ro - Với tượng mưa tuyết Sapa ,giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Lào Cai cho biết, Sở phát công điện khẩn gửi tất huyện, thị xã địa bàn tỉnh nhằm chủ động biện pháp ứng phó với thời tiết băng giá, mưa tuyết xảy “Chúng tơi khuyến cáo người dân đợt rét đậm, rét hại khẩn trương che đậy cối, hoa màu, không gieo trồng hạt giống, non Người dân nên đưa gia súc chuồng để chăm sóc, đảm bảo đầy đủ, cân đối nguồn thức ăn cho vật nuôi chống chọi với rét, hạn chế tối đa thiệt hại mưa tuyết gây ra”  Vấn đề ô nhiễm môi trường: + Khách du lịch đến Sa Pa hàng năm tạo nên áp lực vấn đề xử lí rác thải Du khách tạo khối lượng lớn rác không phân hủy sinh học, số tái chế, cịn chất thải rắn phần lớn xả phố thu gom, sau xả xuống đầu dịng suối nằm sát phía Đơng Nam thị trấn + Ô nhiễm nguồn nước vấn đề cộm Sa Pa chưa có cơng trình xử lí nước thải sinh hoạt, chất thải bể phốt từ hộ gia đình thẩm thấu xuống mạch nước xả trực tiếp suối ngịi nhỏ khu vực Ở khu vực nơng thơn chưa có hệ thống tiếp nhận nước thải Về mùa khô, phần lớn lượng nước nước thải ngấm xuống đất Mùa mưa, nước thải hòa nước mưa chảy vào hệ kênh mương nông nghiệp sông suối Tỉ lệ hộ gia đình dùng nhà vệ sinh hợp tiêu chuẩn cịn thấp Nhiều hộ gia đình chưa thu gom nguồn phân thải từ chăn ni dẫn đến tình trạng nhiễm cục có mưa lớn + Vấn nạn chặt phá rừng xảy ra.Nhiều hộ dân nơi thường xuyên chặt phá rừng làm củi để phục vụ sống sinh hoạt hàng ngày.Điều tác động không nhỏ đến môi trường sinh thái tự nhiên nơi gây cân sinh thái - Đánh giá rủi ro: cảnh quan thiên nhiên, phá hoại môi trường tự nhiên, gây đảo lộn sống người dân địa phương, làm ảnh hưởng đến du lịch, làm xấu cảnh quan sapa - Chuyển biến việc cải thiện môi trường đô thị điểm, tua, tuyến du lịch địa bàn huyện Sa Pa tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt xử lý đạt 98%, khối lượng thu gom rác thải đạt 24 tấn/ngày; 100% chất thải hữu vô thu gom, vận chuyển, xử lý Nhà máy xử lý rác thải Lào Cai bãi rác thải Bản Khoang, tỷ lệ phân loại rác thải nguồn đạt 70%; 80% chất thải rắn xây dựng đổ nơi quy định, hạn chế tình trạng đổ thải không nơi quy định Năm 2017, huyện Sa Pa hoàn thành việc sửa chữa, nâng cấp, nạo vét bùn, thay nước hồ điều hòa trung tâm thị trấn; nồng độ số môi trường khu vực thị trấn đạt tiêu chuẩn môi trường khơng khí Để rác thải khơng ùn ứ điểm nút giao thông khu vực thị trấn Sa Pa, từ tháng 4/2018, Xí nghiệp Mơi trường Sa Pa (Công ty Cổ phần Môi trường đô thị tỉnh Lào Cai) đưa vào vận hành xe điện để giải phóng điểm tập kết rác thải từ khu vực cổng chào đến sân Quần trung tâm thị trấn Sa Pa; lắp đặt thêm 40 cặp thùng rác dung tích 240 lít/thùng khu cơng cộng, nâng tổng số thùng rác công cộng lên 70 cặp; cử 28 công nhân thu gom rác thải 52 tuyến đường địa bàn thị trấn; vận hành xe chuyên dụng (2 xe tấn, xe tấn) thu gom rác điểm tập kết vận chuyển xử lý Nhà máy xử lý rác thải Lào Cai (rác hữu cơ) bãi rác thải Bản Khoang (rác vơ cơ) Nhờ tun truyền tốt có chế tài phù hợp nên ý thức du khách có chuyển biến tích cực, tình trạng du khách xả rác sau chuyến giảm đáng kể Chúng kiên từ chối cung cấp dịch vụ cho đơn vị lữ hành, du khách… xả rác bừa bãi tham quan Vườn Quốc gia Hoàng Liên  Các cung đường nguy hiểm đến với Sapa + Đoạn đường từ thành phố Lào Cai lên Sapa phải qua đoạn đường dốc hình xoắn ốc nhiều khúc cua Bạn thời gian di chuyển khoảng 7h từ Hà Nội để đến với Sapa cho tổng đường khoảng 400km Thông thường, bạn cảm thấy khơng an tồn đoạn đường gần bạn khơng nghe tiếng cịi xe bác tài lưu thơng đường mà nhìn thấy qua gương cầu lồi đoạn cua đặt - đường dốc.Điều dễ ảnh hưởng tới việc lại du khách,dễ xảy tai nạn tuyến đường Đánh giá rủi ro: gây nguy hiểm cho du khách người dân Hạn chế / giảm thiểu xác suất rủi ro Ứng phó: xây dựng đường phẳng, rộng hơn, dựng nhiều biển báo cảnh báo nguy hiểm đường nguy hiểm  Vấn đề tệ nạn xã hội: + Theo thống kê lúc này, địa bàn có 200 đối tượng nghiện hút rải rác khắp phường thị trấn nhỏ + Đặc trưng hoạt động tội phạm ma túy vùng núi cao nên tệ nạn ma túy gây nhiều nhức nhối cho người dân Những đối tượng thường tụ tập nhà thờ để hút chích, vừa xin đểu khách du lịch Công an thị trấn lên danh sách để quản lý đối tượng nghiện hút, năm lập hồ sơ cho từ 40 đến 60 đối tượng cai nghiện bắt buộc Tổ chức truy bắt 22 tụ điểm đối tượng nghiện hút thị trấn Sa Pa, nóng địa bàn tổ dân phố số 2, số 3, số 4, số + Do lượng khách du lịch đổ đông, lại nơi tập trung nhiều nhà nghỉ khách sạn nên đối tượng thường lợi dụng để thực tội phạm trộm cắp, cướp giật, móc túi trà trộn vào người dân tộc, chèo kéo khách du lịch mua mặt hàng họ + Móc túi cướp giật Sapa ˚ Khi phát triển du lịch khơng thể tránh khỏi nạn móc túi trộm cắp chí cướp giật Tuy nhiên, Sapa đánh giá điểm du lịch an tồn dù khơng phải an toàn tuyệt đối Cùng với phát triển du lịch Sapa kéo theo nhiều người dân từ nơi khác đến sinh sống kinh doanh Sapa tạo nên đa hóa sống văn hóa Sapa.Cùng với phức tạp địa điểm thăm quan khu vui chơi giải trí cơng cộng Nạn móc túi trộm cắp khơng thể tránh khỏi Đơi thói xấu khơng đến từ người dân Sapa mà đến từ lịng tham khách du lịch, người dân nơi khác đến Sapa làm ảnh hưởng đến Sapa ˚ Chưa có thơng tin cơng khai nói vụ móc túi, cướp giật lớn Sapa khơng có nghĩa tệ nạn khơng có Vì vậy, bạn cần cảnh giác cao độ mang theo bên đồ dùng tiền bạc có giá trị đến nơi cơng cộng, địa điểm thăm quan Sapa Hãy chắn bạn ln giữ thứ tầm kiểm sốt Sapa an tồn khơng tuyệt tệ nạn - Đánh giá rủi ro: gây nguy hiểm cho người dân địa phương du khách, làm xấu hình ảnh sapa mắt du khách, du khách e ngại chọn địa điểm cho chuyến du lịch Hạn chế / giảm tần xuất rủi ro Gắn camera, Sa Pa giảm hẳn móc túi Hệ thống camera có trung tâm huy với hình thu hình ảnh truyền từ điểm gắn “mắt thần” “Hệ thống camera giúp quan cơng an bắt tang nhiều vụ móc túi hay cố tình chèo kéo khách du lịch Có nhiều trường hợp bị rơi ví hay điện thoại đến trung tâm huy để nhờ soi tìm ” - thiếu úy Hà Ngọc Luân, người thường xuyên trực trung tâm huy, chia sẻ -  Nạn “chặt chém” nhà hàng, khách sạn Nói nạn “chặt chém” du khách Sapa dù vào mùa cao điểm du lịch Sapa bạn hồn tồn n tâm gần khơng có Các sở kinh doanh công khai giá bạn có quyền lựa chọn việc đặt dịch vụ hay khơng mà không bị mắng chửi hay dọa đánh số nơi khác Tuy nhiên, vào mùa du lịch cao điểm, giá sở lưu trú bị tăng, thực đơn ăn nhà hàng bị tăng giá cao so với ngày khác mức tăng tự nhiên chấp nhận mùa du lịch Đánh giá rủi ro: khiến khách không tin tưởng, lo sợ đến sapa, nhiều du khách, phát triển du lịch lâu dài được, gây an tồn cho du khách Ứng phó: cần có can thiệp quyền địa phương, quyền cấp ngăn chặn chặt chém để lấy lại niềm tin du khách, chế tài xử phạt hợp lí cho trường hợp chặt chém khách 10  Vấn đề cháy rừng: Tại Sapa vào thời điểm gió Ơ Q Hồ nóng khơ nguy hiểm Gió Ơ Q Hồ lên khiến cấp báo động cháy rừng Sa Pa tăng lên mức nguy hiểm đến nguy hiểm (cấp IV,V) Đồng thời vùng áp thấp nóng phía Tây tiếp tục phát triển mở rộng Theo đó, nhiệt độ Sapa tiếp tục tăng lên, độ ẩm giảm thấp hơn, gió thổi mạnh thêm Vì vậy, cấp quyền địa phương, kiểm lâm vườn Quốc gia Hoàng Liên, chủ rừng, người dân huyện Sa Pa cần tăng cường cao công tác phịng cháy, chữa cháy nói chung; phịng cháy, chữa cháy rừng nói riêng gió Ơ Q Hồ cịn hoạt động Đánh giá rủi ro: gây nguy hiểm cho du khách người dân, gây thiệt hại tài sản môi trường thiên nhiên Hạn chế/ giảm xác suất rủi ro Ứngng phó: khống chế nhanh điểm cháy rừng, chuẩn bị sẵn sang lực lượng trang thiết bị để ứng phó nhanh với tình cháy rừng xảy ra, nâng cao ý thức người dân phòng cháy chữa cháy  Tai nạn địa điểm tham quan: Rất nhiều người gặp tai nạn địa điểm tham quan đặc biệt các khu vực rừng núi đá, khu vực cao nguy hiểm Thậm chí có du khách không may tử vong thực hành trình nguy hiểm tay khơng leo núi, hay hành trình vượt thác, băng rừng nguy hiểm Những nguy hiểm khơng đến từ địa hình hiểm trở, sinh vật độc hại mà từ thiếu hiểu biết bất cẩn người Ở Sapa cịn có đồn du lịch chinh phục đỉnh Fansipan không sử dụng cáp treo, chương trình tương đối nguy hiểm thực việc leo lên đỉnh Fansipan mà khơng có trợ giúp công nghệ đại Đánh giá rủi ro: gây an toàn cho du khách Hạn chế/ giảm thiểu xác suất rủi ro 11 ứng phó: có biện pháp phịng hộ để giảm thiểu nguy gây an tồn, có lực lượng nhân viên y tế sẵn sàng cho khách, hướng dẫn chuyên nghiệp cho môn thể thao mạo hiểm, có dẫn cụ thể cho du khách họ muốn tham gia mon thể thao mạo hiểm  Dịch bệnh: Tình hình dịch bệnh phức tạp khiến Sa Pa đìu hiu, vắng lặng Sa Pa (Lào Cai) vốn điểm du lịch đông đúc miền Bắc thời điểm năm trước dịch bùng phát Những ngày vừa qua, khơng khí ảm đạm bao trùm lên thành phố vùng Tây Bắc Nhà thờ đá Sa Pa điểm tập trung đơng khách du lịch, quang vắng khơng bóng người Ngoài nhà thờ đá, nhiều điểm check-in quen thuộc Sa Pa khác vắng bóng du khách Để phịng, chống dịch, thị xã Sapa tạm dừng tồn lễ hội đầu xuân; lễ hội tâm linh, thực phần lễ, không thực phần hội… Một số khách sạn, sở lưu trú địa bàn tạm thời đóng cửa Đánh giá rủi ro: lượng khách du lịch giảm mạnh, thiệt hại kinh tế người dân, gây nguy hiểm tới người dân địa phương khách du lịch Hạn chế/ giảm xác suất rủi ro ứng phó : lập đồn kiểm tra liên ngành, kiểm tra tất xã, phường, thị xã tuyên truyền đến nhân dân tình hình dịch bệnh qua hệ thống loa truyền thanh, cổng thông tin điện tử thị xã; truyền thông trực tiếp buổi họp thôn, phát tờ rơi phòng, chống dịch; tiến hành phun khử khuẩn Bệnh viên Đa khoa huyện, điểm công cộng, trường học, bến xe, nơi tập trung đông người; khoanh vùng, kiểm soát nguồn lây bệnh; chủ động, kịp thời nắm bắt tình hình sẵn sàng ứng phó với dịch bệnh; dự trù kinh phí mua sắm trang thiết bị y tế cần thiết; kiểm tra hệ thống loa truyền thơn, bản; tun truyền tình hình dịch bệnh; làm tốt vệ sinh môi trường 2.4.Đánh giá chung:  Rủi ro điều khó tránh khỏi điểm đến du lịch.Với mục tiêu giảm thiệt hại tối đa phòng ngừa,phòng tránh rủi ro diễn ra,các quan ban ngành bên liên quan cần có hành động,biện pháp cụ thể nhằm đem lại suất tối đa hoạt động du lịch nơi đây.Các công tác tiến hành cần diễn liên tục,chính xác,thường trực.Có thể kể đến số hành động cụ thể sau • Cần lên kế hoạch ứng phó rủi ro - Xác định rõ lĩnh vực gặp khó khăn,vùng vướng mắc rủi ro cần giải - Nghiên cứu nguyên nhân xảy đánh giá cụ thể mức độ rủi ro - Đưa định hành động ứng phó.Làm để cải thiện tình hình - Vạch kế hoạch hành động.Hành động để tạo thay đổi • Xây dựng chiến lược quản lí rủi ro tình khẩn cấp từ sớm.Có chiến lược quản lí rủi ro chính: - Chiến lược ngăn ngừa/giảm thiểu - Chiến lược sẵn sàng - Chiến lược ứng phó - Chiến lược khơi phục • Cần đẩy mạnh cơng tác vệ sinh mơi trường,vệ sinh an tồn thực phẩm,nâng cao ý thức người dân hoạt động bảo vệ môi trường điểm đến • Xây dựng đào tạo đội phản ứng nhanh,các lực lượng công an,lực lượng đặc nhiệm để đối phó với đối tượng nguy hiểm 12 Khơng Việt Nam mà nhiều quốc gia khác, du lịch xem lĩnh vực đặc thù kết hợp văn hóa kinh tế, việc phát huy lợi văn hóa - lịch sử - tự nhiên để đóng góp vào phát triển đất nước.Quản lí rủi ro tốt điểm đến góp phần khơng nhỏ vào việc xây dựng hình ảnh gây ấn tượng mắt du khách đến Sapa.Chỉ có kết hợp nhuần nhuyễn yếu tố du lịch Sapa nói riêng du lịch Việt Nam nói chung đạt phát triển bền vững lâu dài Phần III: Giải pháp  Đứng trước nguy rủi ro điểm đến ta cần số giải pháp phòng tránh khắc phục để giảm thiểu thiệtt hại đến điểm đến Cụ thể với thực trạng rủi ro Sa pa thấy số giải pháp sau: - Đối với rủi ro thời tiết: quyền địa phương cần đầu tư thêm vào cơng trình cơng cộng để đảm bảo q trình tham quan khơng bị ảnh hưởng nhiều bời thời tiết , bên cạnh việc doanh nghiệp đầu tư vào hoạt động nhà Về phía khách du lịch để phịng tránh rủi ro thời tiết nên theo dõi, cập nhật thơng tin thời tiết từ chương trình dự báo thời tiết, từ chuẩn bị thêm cơng cụ hỗ trợ - Đối với rủi ro tệ nạn xã hội, ô nhiễm môi trường, tai nạn điểm đến: Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao ý thức khách du lịch than cá nhân làm việc doanh nghiệp, quyền địa phương cần có thêm biện pháp xử lý cần thành lập thêm tổ dân quân tự vệ tuần tra địa bàn thị trấn, thành lập ban tra kiểm tra sai phạm doanh nghiệp Có thể tích cực tạo công việc cho người dân địa, đào tạo thêm nhiều hướng dẫn viên người địa điều vừa giảm tệ nạn xã hội địa bàn thị trận vừa phổ cập nâng cao nhận thức cho người dân địa phương vừa tận dụng nguồn nhân lực tiềm cho việc phát triển điểm đến Về phía doanh nghiệp ngồi cơng tác bổ sung lực lượng an ninh doanh nghiệp cịn tun truyền thống qua tranh ảnh phối hợp chặt chẽ với quan chức việc giải vấn đề xảy trình khách tham quan điêm đến Doanh nghiệp dầu tư thêm vào cơng trình vệ sinh tăng số lượng thùng rác,… Để giảm thiểu thiệt hại cố tai nạn địa điểm tham quan cần trang bị, bảo dưỡng nâng cấp thiết bị bảo hộ điểm tham quan , bổ sung xây dựng thêm biển cảnh báo bảng thông tin Khách du lịch sử dụng hướng dẫn viên người địa phương để dẫn dường, tự cập nhật thong tin thời tiết để tự đưa lịch tình an tồn hợp lý 13 ... niệm quản lý rủi ro điểm đến: + Rủi ro cố ý muốn, gây tổn hại thể chất, tinh thần, tài sản, Rủi ro đến từ nhiều nguyên nhân khác nhau, đa phần ảnh hưởng đến điểm đến đặc biệt du khác Điểm đến. .. nhiều rủi ro cho du khách điểm đến khó phát triển khơng quản lí rui ro tốt + Quản lý rủi ro điểm đến du lịch q trình tổ chức hoạt động ứng phó cố an ninh, an toàn nhằm giảm thiểu thiệt hại cho du. .. đồng điểm đến Điều giúp điểm đến cải thiện chất lượng dịch vụ đem đến lòng tin cho du khách, giúp họ có niềm tin quay lại nhiều lần 1.3.2 Quy trình quản lý rủi ro điểm đến: - Xác định rủi ro: