Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động điểm đến du lịch Hương Sơn, Mỹ Đức, Hà Nội Bùi Thị Thanh Huyền Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Luận văn ThS ngành: Du lịch (Chương trình đào tạo thí điểm); Mã số: Người hướng dẫn: TS Trịnh Xuân Dũng Năm bảo vệ: 2011 Abstract Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý du lịch làm sở đưa giải pháp công tác quản lý điểm đến du lịch Hương Sơn, Mỹ Đức, Hà Nội Làm rõ tiềm năng, thực trạng khai thác du lịch, khách du lịch đến với Hương Sơn công tác quản lý Đưa định hướng hướng giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản lý điểm đến du lịch Hương Sơn, Mỹ Đức, Hà Nội Keywords Du lịch; Quản lý du lịch ; Hương Sơn ; Hà Nội ; Công tác quản lý Content MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU .4 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Ý nghĩa việc nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục luận văn: .9 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH 10 1.1 Điểm đến du lịch 10 1.1.1 Khái niệm điểm đến du lịch 10 1.1.2 Vị trí vai trò điểm đến du lịch phát triển du lịch .13 1.1.3 Phân loại điểm đến du lịch: 17 1.2 Những quan điểm thực trạng khai thác điểm đến du lịch Việt Nam .22 1.2.1 Thực trạng khai thác tài nguyên du lịch Việt Nam để thành điểm đến du lịch 22 1.2.2 Những quan điểm đầu tư phát triển điểm du lịch 27 1.2.3 Về khung sách đầu tư phát triển điểm du lịch 29 1.3 Quản lý nhà nƣớc du lịch 30 1.3.1 Nội dung quản lý nhà nước du lịch .30 1.3.2 Trách nhiệm quản lý nhà nước du lịch .31 1.3.3 Quản lý điểm du lịch 31 Kinh nghiệm quản lý điểm đến du lịch số nƣớc .32 1.4.1 Kinh nghiệm xây dựng quản lý điểm đến du lịch Bungari 32 1.4.2 Kinh nghiệm xây dựng quản lý điểm đến du lịch Indonexia 34 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TẠI ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH HƢƠNG SƠN - MỸ ĐỨC - HÀ NỘI 37 2.1 Khái quát hình thành phát triển điểm đến du lịch Hƣơng Sơn .37 2.1.1.Điều kiện tự nhiên tài nguyên du lịch 37 2.1.2.Các điều kiện để phát triển loại hình du lịch dựa sở tài nguyên du lịch 39 2.1.3 Thực trạng sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật điểm đến du lịch Hương Sơn 42 2 Công tác quy hoạch điểm đến du lịch Hƣơng Sơn 48 2.2.1.Định hướng không gian quy hoạch: 49 2.2.2.Quy hoạch sử dụng đất: 49 2.2.3.Tổ chức thực quy hoạch 49 2.3 Công tác quản lý hoạt động du lịch điểm đến du lịch Hƣơng Sơn 50 2.3.1.Quan điểm, quyền địa phương phát triển du lịch Hương Sơn: 50 3.2 Cơ cấu tổ chức máy quản lý hoạt động du lịch điểm đến du lịch Hương Sơn 51 2.3.3 Thực trạng quản lý hoạt động phục vụ du lịch điểm đến du lịch Hương Sơn .55 3.4 Thực trạng quản lý loại hình dịch vụ 63 2.3.5 Công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ nâng cao nhận thức cộng đồng 67 2.3.6 Công tác tuyên truyền quảng bá 68 2.3.7 Công tác quản lý tài nguyên môi trường điểm đến du lịch Hương Sơn .69 2.3.8.Quản lý trật tự an ninh xã hội 71 2.4.1 Đánh giá chung trạng hoạt động kinh doanh quản lý điểm đến du lịch Hương Sơn 72 2.4.2 Nguyên nhân ảnh hưởng đến hoạt đông kinh doanh quản lý điểm đến du lịch Hương Sơn: 73 Chƣơng 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TẠI HƢƠNG SƠN 75 3.1 Định hƣớng chiến lƣợc phát triển du lịch Hà Nội đến năm 2020 75 3.1.1 Mục tiêu phát triển: 75 3.1.2 Định hướng phát triển: 75 3.2 Những quan điểm chủ yếu phát triển du lịch Hƣơng Sơn 77 3.2.1 Phát triển du lịch bền vững: 77 3.2.3 Phát triển du lịch với đảm bảo an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội: 78 3.2.4 Đẩy mạnh du lịch nước, mở rộng du lịch quốc tế: .78 3.3 Định hƣớng phát triển du lịch Hƣơng Sơn 78 3.3.1 Về định hướng phát triển tổng quát: 78 3.3.2 Về định hướng phát triển loại hình du lịch, sản phẩm du lịch 79 3.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động du lịch Hƣơng Sơn .80 3.4.1 Hoàn thiện máy tổ chức quản lý nhà nước vể du lịch điểm đến du lịch Hương Sơn 80 3.4.2 Những lĩnh vực đầu tư điểm đến du lịch .89 3.4.3 Tuyên truyền quảng bá nâng cao hình ảnh điểm đến du lịch Hương Sơn khách du lịch nước 94 3.4.4 Nhóm giải pháp khác : 95 3.5 Kiến nghị: 102 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Để phát triển du lịch, nước thường tập trung xây dựng điểm đến du lịch có danh tiếng thương hiệu thị trường du lịch khu vực quốc tế Điểm đến du lịch thường dựa vào tài nguyên du lịch tự nhiên nhân văn, đồng thời dựa vào trí tuệ sức sáng tạo người làm du lịch Không phải ngẫu nhiên điểm đến du lịch như: Pattaya, Phuket (Thái Lan), Bali (Inđônêsia), Vạn Lý Trường Thành (Trung Quốc), hàng năm thu hút hàng chục triệu lượt khách du lịch đến tham quan du lịch Những nước Singapore, vùng Las Vegas (Mỹ) nhiều tài nguyên du lịch họ xây dựng điểm đến du lịch tiếng không khu vực mà giới Việt Nam tự hào giầu tiềm du lịch, điểm đến du lịch nghèo nàn, thơ sơ nhiều vấn đề bất cập Điểm đến du lịch Hương Sơn thuộc huyện Mỹ Đức - Hà Nội cách Trung tâm Hà Nội khoảng 50km, thuộc địa bàn xã Hương Sơn, An Tiến, An Phú, Hùng Tiến với tổng diện tích tự nhiên 8.328 Từ lâu, Hương Sơn du khách biết đến với lễ hội Chùa Hương, lễ hội truyền thống lớn Việt Nam hệ thống cơng trình kiến trúc phật giáo cổ kết hợp hài hoà với hang động, thung suối tạo nên khu danh lam thắng cảnh tiếng Việt Nam có sức hấp dẫn đặc biệt du khách Chính lý đó, Hương Sơn coi khu du lịch chuyên đề quốc gia chiến lược phát triển du lịch Việt Nam Trong năm qua, hoạt động kinh doanh du lịch Hương Sơn phát triển mạnh, doanh thu xã hội đạt hàng chục tỷ đồng, đời sống nhân dân có chuyển biến tích cực Các hoạt động du lịch trở thành động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Hương Sơn nói riêng huyện Mỹ Đức nói chung Tuy vậy, phát triển du lịch Hương Sơn dần bộc lộ bất cập ảnh hưởng khơng nhỏ đến q trình phát triển bền vững Hương Sơn thể qua loạt tượng tiêu cực việc xây dựng trái phép, vệ sinh môi trường, hàng quán phát triển tràn lan khơng theo quy hoạch, hoạt động thuyền đò thiếu tổ chức tất ảnh hưởng đến phát triển bền vững Hương Sơn cho thấy cần có giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động điểm đến du lịch Hương Sơn Chính vậy, tác giả lựa chọn đề tài "Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động điểm đến du lịch Hương Sơn, Mỹ Đức, Hà Nội” Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu * Mục tiêu nghiên cứu Đề tài: "Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động điểm đến du lịch Hương Sơn, Mỹ Đức, Hà Nội” hướng đến mục tiêu nghiên cứu sau: - Thông qua việc nghiên cứu công tác quản lý điểm đến du lịch, tác giả đưa đề xuất giải pháp cho công tác quản lý điểm đến du lịch Hương Sơn, Mỹ Đức, Hà Nội góp phần tạo dựng điểm đến du lịch Hương Sơn, Mỹ Đức, Hà Nội phát triển tương xứng với tiềm * Nhiệm vụ nghiên cứu Thứ nhất: Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý du lịch làm sở đưa giải pháp công tác quản lý điểm đến du lịch Hương Sơn, Mỹ Đức, Hà Nội Thứ hai: Làm rõ tiềm năng, thực trạng khai thác du lịch, khách du lịch đến với Hương Sơn công tác quản lý Thứ ba: Đưa định hướng hướng giải pháp góp phần hồn thiện công tác quản lý điểm đến du lịch Hương Sơn, Mỹ Đức, Hà Nội Ý nghĩa việc nghiên cứu - Về mặt lý luận: Đề tài góp phần phát triển lý thuyết lĩnh vực quản lý nhà nước tổ chức hoạt động kinh doanh - Về mặt thực tiễn: Đề xuất giải pháp phát triển điểm đến du lịch Hương Sơn có định hướng trình quản lý xây dựng phát triển điểm đến Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu trình quản lý điểm đến du lịch Hương Sơn * Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Công tác quản lý hoạt động du lịch giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản lý điểm đến du lịch Hương Sơn, Mỹ Đức, Hà Nội - Phạm vi khơng gian: gồm tồn điểm tham quan du lịch điểm đến du lịch địa bàn xã Hương Sơn, An Tiến, An Phú, Hùng Tiến với tổng diện tích tự nhiên 8.328 - Phạm vi thời gian: Số liệu thống kê vấn đề liên quan sử dụng từ năm 2006 - 2010 Giải pháp đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập tài liệu sơ cấp - Phương pháp khảo sát điều tra thực tế - Phương pháp chuyên gia - Phương pháp xã hội học thông qua vấn Bố cục luận văn: Chương 1: Cơ sở lý luận điểm đến du lịch công tác quản lý điểm đến du lịch Chương 2: Thực trạng công tác quản lý hoạt động điểm đến du lịch Hương Sơn, Mỹ Đức, Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động du lịch Hương Sơn TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt: Báo cáo tóm tắt Dự án Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam thời ký 1995- 2010, Tổng cục Du lịch Việt Nam, 1997 Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch TP Hà Nội thời kỳ 1997- 2010 đến năm 2020, Sở Du lịch Hà Nội – UBND TP.Hà Nội, 1998 Báo cáo thống kê huyện Mỹ Đức năm (2006; 2007; 2008; 2009; 2010), UBND huyện Mỹ Đức Báo cáo tình hình hoạt động du lịch năm từ 2006- 2010 (Sở Du lịch Hà Tây; Sở VHTT&DL Hà Nội) Luật Du lịch – NXB Lao động – Xã hội,2006 Vũ Tuấn Cảnh, Một số vấn đề phương pháp luận phương pháp quy hoạch phát triển du lịch, Tạp chí Du lịch Việt Nam, số 1/1995 Trịnh Xuân Dũng, Chuỗi giá trị gia tăng ngành du lich, Viết cho Viện Khoa học lao động, T4/2008 Nguyễn Văn Đính, Quản trị kinh doanh lữ hành, NXB Thống Kê, 2000 Nguyễn Văn Đính – Trần Thị Minh Hòa, Kinh tế Du lịch, NXB Lao động Xã hội 10 Nghiên cứu xây dựng mơ hình du lịch sinh thái khu vực Ba Vì, Đề tài khoa học cấp tỉnh, Sở Du lịch Hà Tây, 2002 11 Nguyễn Đình Hòe -Vũ Văn Hiếu, Du lịch bền vững, NXBĐHQGHN,2002 12 Ngô Tất Hổ (Trần Đức Thanh bùi Thanh Hương biên dịch), Phát triển quản lý du lịch địa phương, NXB Khoa học Bắc Kinh, 2000 13 Nguyễn Hữu Khai- Vũ Thị Hiền, Các ngành dịch vụ Việt Nam, lực cạnh tranh hội nhập quốc tế, NXB Thống Kê, 2007 14 Quy hoạch phát triển du lịch thắng cảnh Hương Sơn ,Viện Nghiên cứu Phát triển Du lịch, 1998 106 15 Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Hà Tây, Viện Nghiên cứu Phát triển Du lịch, 2001 16 Quy hoạch phát triển du lịch Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Sở VHTT&DL – UBND TP Hà Nội, 2010 17 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Viện nghiên cứu phát triển kinh tế, xã hội Hà Nội – UBND TP.Hà Nội, 2011 18 Trần Đức Thanh, Nhập môn Khoa học Du lịch, NXB ĐHQGHN, 2000 19 Tiếp thị điểm đến, Bản tin Du lịch số tháng 7/2008 20 Tổng quan vấn đề tự hóa thương mại dịch vụ, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2005 21 Bùi Thị Hải Yến, Tài Nguyên Du lịch, NXB Giáo Dục, 2007 Tài liệu tiếng nước ngoài: 22 Developing a framework to evaluate ecotourism as a conservation an sustainable development tool – Megan Epler Wood 23 Marketing du lịch ( dịch từ nguyên tiếng Pháp La marketing touristique) - Robert Langquar & Robert Hollier, 2002 – NXB Thế giới 24 Protected area visitor fees ( Country Review) - Kreg Lindberg & Elizabeth Halpenny -2001 25 Promotion of investments in tourism infrastructure – UNESCAP- 2001 26 Pricing Policy for tourism in protected areas – Lesson from Komodo national park Indonesia - Matthew J Walpole; Harold J Goodwin; Kari G.R.Ward 27 Tourism management and destination marketing programme – Vietnam Singapore training center - Initiative for ASEAN integation, 2003 107 ... "Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động điểm đến du lịch Hương Sơn, Mỹ Đức, Hà Nội Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu * Mục tiêu nghiên cứu Đề tài: "Một số giải pháp nhằm hoàn thiện. .. hoạt động du lịch giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản lý điểm đến du lịch Hương Sơn, Mỹ Đức, Hà Nội - Phạm vi khơng gian: gồm tồn điểm tham quan du lịch điểm đến du lịch địa bàn xã Hương Sơn,. .. lý luận thực tiễn công tác quản lý du lịch làm sở đưa giải pháp công tác quản lý điểm đến du lịch Hương Sơn, Mỹ Đức, Hà Nội Thứ hai: Làm rõ tiềm năng, thực trạng khai thác du lịch, khách du lịch