Quyền con người là những quyền cơ bản nhất của con người, được có một cách tự nhiên gắn bó mật thiết với con người một động vật cao cấp có lý trí, và có tình cảm làm cho con người khác với các động vật khác, mà nhà nước thành lập với một trong những nhiệm vụ quan trọng bậc nhất của mình là phải bảo vệ những quyền đó. Cũng vì lẽ tự nhiên đó, quyền con người luôn là mục tiêu của Hiến pháp mỗi quốc gia. Quyền con người luôn gắn liền với Hiến pháp. Hiến pháp không những chỉ là văn bản quy định việc tổ chức nhà nước, mà còn bảo đảm việc thực hiện quyền con người, quyền công dân. Do vậy, việc thực thi Hiến pháp cũng chính là bảo đảm thực thi quyền con người.
MỞ BÀI Quyền người quyền người, có cách tự nhiên gắn bó mật thiết với người - động vật cao cấp có lý trí, có tình cảm làm cho người khác với động vật khác, mà nhà nước thành lập với nhiệm vụ quan trọng bậc phải bảo vệ quyền Cũng lẽ tự nhiên đó, quyền người mục tiêu Hiến pháp quốc gia Quyền người gắn liền với Hiến pháp Hiến pháp văn quy định việc tổ chức nhà nước, mà bảo đảm việc thực quyền người, quyền công dân Do vậy, việc thực thi Hiến pháp bảo đảm thực thi quyền người NỘI DUNG I Cơ sở lí luận Khái niệm 1.1 Quyền người Quyền người (hay Nhân quyền) quyền tự nhiên người không bị tước bỏ thể Theo định nghĩa Văn phòng Cao ủy Liên Hiệp Quốc, nhân quyền bảo đảm pháp lý toàn cầu có tác dụng bảo vệ cá nhân nhóm chống lại hành động bỏ mặc mà làm tổn hại đến nhân phẩm, tự người.1 1.2 Quyền bất khả xâm phạm thân thể Quyền bất khả xâm phạm thân thể quyền công dân pháp luật quy định bảo vệ Công dân khơng thể bị bắt khơng có định Tòa án, định phê chuẩn Viện kiểm sát, trừ trường hợp phạm tội tang, việc bắt giam giữ người phải pháp luật Nội dung yêu cầu quyền bất khả xâm phạm thân thể quy định Hiến pháp 2013 2.1 Nội dung Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể nguyên tắc quan trọng Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Theo Hiến pháp 2013 quy định quyền bất khả xâm phạm thân thể người điều 20 sau: United Nations, UNHCHR, Freequently Asked Questions on a Human Rights-based Approach to Development Cooperation, New York and Geneva, 2006, tr.8 “1 Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khoẻ, danh dự nhân phẩm; khơng bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm Khơng bị bắt khơng có định Tòa án nhân dân, định phê chuẩn Viện kiểm sát nhân dân, trừ trường hợp phạm tội tang Việc bắt, giam, giữ người luật định Mọi người có quyền hiến mơ, phận thể người hiến xác theo quy định luật Việc thử nghiệm y học, dược học, khoa học hay hình thức thử nghiệm khác thể người phải có đồng ý người thử nghiệm.”2 Chính vậy, khơng dù cương vị có quyền tự ý bắt giam giữ người lí khơng đáng nghi ngờ khơng có Tự tiện bắt giam giữ người trái pháp luật xâm phạm đến quyền bất khả xâm phạm thân thể công dân hành vi trái pháp luật, phải xử lí nghiêm minh theo pháp luật Pháp luật cho phép bắt người trường hợp Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân phạm vị có thẩm quyền theo quy định pháp luật có quyền lệnh bắt bị can, bị cáo để tạm giam, có chứng tỏ bị can, bị cáo gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội Hay trường hợp khẩn cấp có cho người chuẩn bị thực tội phạm nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng; có người mắt trơng thấy xác nhận người thực tội phạm mà xét thấy cần bắt để người khơng trốn được; thấy người chỗ người có dấu vết tội phạm bắt người trường hợp khẩn cấp Bên Hiến pháp 2013, Điều 20 cạnh đó, người thực tội phạm sau thực tội phạm bị phát bị đuổi bắt, người bị truy nã có quyền bắt giải đến Cơ quan Công an, Viện kiểm sát Ủy ban Nhân dân gần Có thể nói, luật pháp nghiêm cấm hình thức truy bức, nhục hình người Khi người bị bắt hay giam giữ quyền cơng dân, quyền người pháp luật bảo vệ yêu cầu tổ chức, cá nhân khác phải tôn trọng Do đó, hình thức truy bức, nhục hình người bị bắt, giam giữ bị nghiêm cấm trường hợp dẫn tới hậu nghiêm trọng người thực hành vi bị xử lí hình để đảm bảo tính răn đe pháp luật Theo quy định pháp luật, người kể người thi hành công vụ không truy bức, nhục hình người bị tạm giam, tạm giữ tù nhân Ngoài ra, việc tiến hành khám người theo thủ tục tố tụng hình hay hành phải tuân theo quy định pháp luật Không vậy, pháp luật quy định, hành vi xâm phạm thân thể, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm bị xử lý theo pháp luật Người bị hại, người làm chứng người tham gia tố tụng khác hay người thân thích họ mà bị đe dọa đến tính mạng quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải áp dụng biện pháp cần thiết để bảo vệ họ theo quy định pháp luật Nguyên tắc cụ thể hóa bước người làm chứng Theo đó, người làm chứng có quyền yêu cầu quan triệu tập họ phải bảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản quyền, lợi ích hợp pháp khác tham gia tố tụng Mọi quy định pháp luật nhằm bảo vệ quyền công dân, đảm bảo cho công dân thực cách tốt quyền mà có Theo đó, để tơn trọng quyền bất khả xâm phạm thân thể công dân, Nhà nước quy định trường hợp phạm tội tang công dân bị bắt Trong trường hợp khác muốn bắt giữ người có định tòa án phê chuẩn viện kiểm sát Khi tiến hành bắt giam giữ phải tn theo quy trình pháp luật quy định, làm trái hay thiếu sót trình tự việc bắt giam giữ người hành vi trái pháp luật dẫn tới hậu nghiêm trọng bị xử lý hình 2.2 Ý nghĩa Quyền bất khả xâm phạm thân thể công dân quyền tự cá nhân quan trọng nhất, liên quan đến quyền sống tự người, liên quan đến hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền mối quan hệ với công dân Pháp luật quy định quyền bất khả xâm phạm thân thể nhằm ngăn chặn hành vi tùy tiện bắt giữ người trái với quy định pháp luật để nhằm bảo vệ quyền người – quyền công dân xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Quyền bất khả xâm phạm thân thể theo tinh thần chung quyền người Theo thị số 12/CT-TW Ban Bí thư Trung ương Đảng năm 1992 vấn đề quyền người quan điểm, chủ trương Đảng ta xác định quyền người mục tiêu, động lực phát triển, chất chế độ ta, thị xác định: “Đối với chúng ta, vấn đề quyền người đặt xuất phát từ mục tiêu Chủ nghĩa xã hội, từ chất chế độ ta bao quát rộng rãi nhiều lĩnh vực, từ trị, tư tưởng, văn hóa đến kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng”3 Điều Hiến pháp năm 2013 khẳng định: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, doNhân dân, Nhân dân Chỉ thị số 12/CT-TW Ban Bí thư Trung ương Đảng, 1992 Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ Tất quyền Nhà nước thuộc nhân dân….”4 “Hiến pháp năm 2013 thúc đẩy việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Nhà nước pháp quyền phải nhà nước mà quyền người ghi nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm Theo nghĩa đó, thúc đẩy nhà nước pháp quyền có nghĩa thúc đẩy tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người Hiến pháp năm 2013 khẳng định mạnh mẽ công dân Việt Nam quyền bình đẳng, khơng bị phân biệt đối xử đời sống trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội; nhà nước bảo hộ, bị trục xuất, giao nộp cho nhà nước khác”5 Không nước mà giới Nhân quyền đề cao, theo Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền Liên Hiệp Quốc, người có ba nhóm quyền bao gồm Quyền dân sự, Quyền trị Quyền Kinh tế, Xã hội Văn hóa Trong đó, “Không bị cưỡng làm nô lệ hay địi Chế độ nơ lệ bn bán nơ lệ hình thức bị nghiêm cấm”6 ,“Khơng người phải chịu cực hình, tra tấn, hay hình thức đối xử, trừng phạt bất nhân, hay có tính cách lăng nhục”7 “Khơng bị bắt bớ, cầm tù hay lưu đày cách độc đoán”8 Như vậy, quyền bất khả xâm phạm thân thể phần quan trọng tinh thần chung quyền người II Giới hạn quyền bất khả xâm phạm thân thể thể qua văn pháp luật Việt Nam Hiến pháp 2013, Điều Quyền người, quyền công dân Hiến pháp năm 2013, tác giả Đoàn Thị Ngọc Hải Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền, Điều Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền, Điều Tuyên ngôn Quôc tế Nhân quyền, Điều Quyển bất khả xâm phạm thân thể quyền người quan trọng nhất, ghi nhận Điều 20 Hiến pháp 2013 Nhằm bảo đảm trình tố tụng diễn công bằng, minh bạch, khách quan, vơ tư quyền, lợi ích đáng công dân, quyền bất khả xâm phạm thân thể công dân quy định điều Bộ luật Tố tụng Hình 2003: "Khơng bị bắt, khơng có định Tồ án, định phê chuẩn Viện kiểm sát, trừ trường hợp phạm tội tang.Việc bắt giam giữ người phải theo quy định Bộ luật Nghiêm cấm hình thức truy bức, nhục hình.”9 Điều 32 Bộ luật dân năm 2005 quy định quyền bảo đảm an tồn tính mạng, sức khoẻ, thân thể “ Việc thực phương pháp chữa bệnh thể người, việc gây mê, mổ, cắt bỏ, cấy ghép phận thể phải đồng ý người đó; người chưa thành niên, lực hành vi dân bệnh nhân bất tỉnh phải cha, mẹ, vợ, chồng, thành niên người giám hộ người đồng ý; trường hợp có nguy đe dọa đến tính mạng bệnh nhân mà không chờ ý kiến người phải có định người đứng đầu sơ sở y tế Việc mổ tử thi thực trường hợp sau đây: có đồng ý người cố trước người chết; có đồng ý cha, mẹ, vợ, chồng, thành niên người giám hộ ý kiến người cố trước người chết; theo định tổ chức y tế, quan nhà nước có thẩm quyền trường hợp cần thiết”.10 Điều 127 Luật Xử lý vi phạm hành qui định: “1 Việc khám người theo thủ tục hành tiến hành có cho người cất giấu người đồ vật, tài liệu, phương tiện sử dụng để vi phạm hành Bộ luật Tố tụng Hình 2003, Điều 10 Bộ luật dân 2005, Điều 32 2 Những người quy định khoản Điều 123 Luật có quyền định khám người theo thủ tục hành Trong trường hợp có không tiến hành khám đồ vật, tài liệu, phương tiện sử dụng để vi phạm hành bị tẩu tán, tiêu hủy, ngồi người quy định khoản Điều 123 Luật này, chiến sĩ cảnh sát nhân dân, cảnh sát viên cảnh sát biển, chiến sĩ đội biên phịng, kiểm lâm viên, cơng chức hải quan, kiểm sốt viên thị trường thi hành cơng vụ khám người theo thủ tục hành báo cáo văn cho thủ trưởng người quy định khoản Điều 123 Luật phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc khám người Việc khám người phải có định văn bản, trừ trường hợp cần khám theo quy định đoạn khoản Điều Trước tiến hành khám người, người khám phải thông báo định cho người bị khám biết Khi khám người, nam khám nam, nữ khám nữ phải có người giới chứng kiến Mọi trường hợp khám người phải lập biên Quyết định khám người biên khám người phải giao cho người bị khám 01 bản.”11 Như thấy, văn pháp luật Việt Nam quy định thống đồng quyền bất khả xâm phạm thân thể chung III Thực tiễn trường hợp vi phạm quyền bất khả xâm phạm thân thể Thực trạng 11 Luật xử lí vi phạm hành chính, Điều 127 Tuy pháp luật quy định nghiêm ngặt quyền người nói chung quyền bất khả xâm phạm thân thể nói riêng nay, thực trạng xâm phạm thân thể người khác diễn phổ biến Mặc dù bản, pháp luật nước ta không mâu thuẫn với tiêu chuẩn quốc tế nhân quyền việc bảo đảm quyền người thực tế phù hợp, chí mức tiến bộ, so với thông lệ quốc tế; nhiên, việc bảo đảm quyền người nước ta số vấn đề tồn định Về nhận thức cán bộ, công chức: Thực tế cho thấy, hiểu biết nhân quyền nước ta nhiều hạn chế, dẫn đến có hành động cố ý vơ ý vi phạm quyền hợp pháp công dân, đặc biệt số quan công quyền số quan tư pháp Sự hạn chế có ngun nhân từ cơng tác tun truyền, giáo dục nhân quyền quyền bất khả xâm phạm thân thể Sự tham gia quan thông tin đại chúng hoạt động tuyên truyền đấu tranh chống vi phạm nhân quyền: Các phương tiện thông tin đại chúng nước ta chủ yếu đề cập đến vấn đề nhân quyền dạng phê phán xuyên tạc, lợi dụng nhân quyền để chống phá ta lực phản động, thù địch Nhân quyền coi vấn đề nhạy cảm, vấn đề nhân quyền nước đề cập cách trực tiếp phương tiện thông tin đại chúng Sự thiếu hụt nguồn vật chất bảo đảm: Mặc dù đòi hỏi mức độ khác nhau, song việc bảo đảm quyền người tách rời điều kiện vật chất Do khó khăn kinh tế, nước ta thiếu điều kiện để chăm sóc, giải việc làm cho đối tượng: người bị nhiễm HIV/AIDS, người làm mại dâm, người vi phạm pháp luật sau mãn hạn tù… Đặc biệt hơn, bạo lực gia đình, bạo lực học đường hay bạo lực trẻ em trường hợp phổ biến nước ta Ví dụ: Bản án số 159/2006/HSST Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An xét xử bị cáo Trịnh Văn Tuấn tội “Cố ý gây thương tích” Người bị hại chị Lữ Thị Phá (vợ bị cáo Tuấn) Nghi ngờ vợ ngoại tình trước đó, Tuấn sau mua rượu uống, uống xong Tuấn xách dao tìm vợ để chém, thương tích Tuấn gây cho chị Phá 36,18% Giải pháp Để hạn chế tình trạng vi phạm quyền bất khả xâm phạm thân thể, cần có giải pháp xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo sở pháp lý cho việc bảo vệ, thúc đẩy phát triển quyền người, quyền công dân, quyền bất khả xâm phạm thân thể Ngoài ra, nên tích cực chung tay để xóa đói, giảm nghèo, thực cơng xã hội, giảm phân hóa giàu nghèo, tảng cho phát triển bền vững đồng thời xây dựng chế độ trách nhiệm cán bộ, cơng chức nhà nước hồn thiện chế kiểm tra, giám sát bảo đảm nhân dân tham gia thực công việc nhà nước KẾT LUẬN Về bản, quy định pháp luật Việt Nam thể rõ tư tưởng bảo vệ quyền bất khả xâm phạm sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người Nhà nước Việt Nam chủ trương bảo vệ quyền người, song sẵn sàng nghiêm trị hành vi vi phạm pháp luật nhằm đảm bảo mơi trường lành mạnh cho tồn xã hội lợi ích người dân