THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VIỆC ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀO GIẢNG DẠY CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG THPT TẠI CẦN THƠ LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Trần Lê Duy Khiêm THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VIỆC ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀO GIẢNG DẠY CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG THPT TẠI CẦN THƠ Chuyên ngành: Quản Lý Giáo dục Mã số: 60 14 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGƠ ĐÌNH QUA Thành phố Hồ Chí Minh - 2010 LỜI CẢM ƠN Luận văn thực hoàn thành nhờ giúp đỡ Quý Thầy Cô giáo đồng nghiệp bạn bè gần xa Tác giả xin chân thành cám ơn Lãnh đạo Quý Thầy Cô trường Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh; Sở Giáo dục Đào tạo thành phố Cần Thơ; Lãnh đạo Quý Thầy Cô giáo trường THPT Phan Ngọc Hiển thành phố Cần Thơ, tạo điều kiện giúp đỡ cho hoàn thành luận văn Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến Tiến sĩ NGƠ ĐÌNH QUA - người Thầy tận tụy, đáng kính bỏ nhiều cơng sức, trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tác giả suốt trình thực để hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn tập thể lớp Thạc sĩ Quản lý Giáo dục khóa 17, giúp đỡ tác giả q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tuy cố gắng chắn nhiều thiếu sót, mong tiếp tục nhận giúp đỡ, góp ý Q Thầy Cơ bạn bè đồng nghiệp Trân trọng biết ơn! Tp.Hồ Chí Minh, tháng 10 năm 2010 Tác giả Trần Lê Duy Khiêm DANH DỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ CBQL : Cán quản lý CNTT : Công nghệ thông tin CSVC : Cơ sở vật chất ĐBSCL : Đồng sông Cửu Long GV : Giáo viên HS : Học sinh HT : Hiệu trưởng NXB : Nhà xuất PHT : Phó hiệu trưởng 10 PPDH : Phương pháp dạy học 11 TBDH : Thiết bị dạy học 12 THPT : Trung học phổ thông 13 TT : Tổ trưởng MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Từ năm cuối kỷ XX đầu kỷ XXI, cục diện giới có nhiều thay đổi, cách mạng khoa học cơng nghệ giới tiếp tục phát triển với trình độ ngày cao, thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế giới, quốc tế hoá sản xuất đời sống xã hội Sự bùng nổ cơng nghệ thơng tin (CNTT) nói riêng khoa học cơng nghệ nói chung tác động mạnh mẽ vào phát triển tất ngành đời sống xã hội Việc ứng dụng CNTT dạy học công tác quản lý xu tất yếu nhiều quốc gia kỷ 21- kỷ nguyên thông tin tri thức Đất nước ta chuyển sang thời công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập quốc tế Văn kiện Đại hội Đảng Cộng Sản Việt Nam lần thứ VIII nhấn mạnh: “Nâng cao dân trí, bồi dưỡng phát huy nguồn lực to lớn người Việt Nam nhân tố định thắng lợi cơng cơng nghiệp hố, đại hố” [17] Trong bối cảnh đó, muốn giáo dục phổ thơng đáp ứng địi hỏi cấp thiết cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, muốn việc dạy học theo kịp sống, thiết phải cải cách phương pháp dạy học theo nhiều xu hướng khác nhau, có xu hướng ứng dụng CNTT sử dụng thiết bị dạy học đại, phát huy mạnh mẽ tư sáng tạo, kỹ thực hành hứng thú học tập học sinh để nâng cao chất lượng giáo dục Theo tài liệu “Ứng dụng công nghệ thông tin dạy học trường phổ thông Việt Nam” Viện khoa học giáo dục Việt Nam (NIESAC) năm 2007 “ứng CNTT việc làm cần thiết Việt Nam chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu tổng thể ứng dụng CNTT truyền thông dạy học Hiện có nhiều trường phổ thơng Việt Nam trang bị phòng máy sử dụng để dạy tin học mơn học, cịn việc sử dụng phòng máy phần mềm dạy học cơng cụ dạy học cịn vấn đề cần giải Các trường chưa có sở khoa học lựa chọn phần mềm dạy học để dùng cho mình, số lượng phần mềm dạy học ít, khơng đáp ứng nhu cầu sử dụng Thực tiễn đòi hỏi cần nghiên cứu cách hệ thống sở lý luận thực tiễn quản lý việc ứng dụng CNTT truyền thông dạy học” [53] Như vậy, việc ứng dụng CNTT vào giảng dạy trường trung học phổ thơng (THPT) có tác dụng nâng cao chất lượng giảng dạy, góp phần cải tiến phương pháp giảng dạy theo kịp xu thời đại Hiểu vấn đề này, số trường THPT thành phố Cần Thơ mạnh dạn ứng dụng CNTT vào giảng dạy năm qua Tuy nhiên, đến công tác quản lý việc ứng dụng CNTT vào giảng dạy chưa đạt hiệu cao hầu hết trường THPT thành phố Cần Thơ Chính thế, tơi chọn nghiên cứu đề tài “Thực trạng quản lý việc ứng dụng công nghệ thông tin vào giảng dạy Hiệu trưởng trường THPT Cần Thơ” với mong muốn góp phần nhỏ việc nâng cao hiệu công tác quản lý Mục đích nghiên cứu Xác định thực trạng quản lý việc ứng dụng CNTT vào giảng dạy số trường THPT thành phố Cần Thơ, sở đề xuất số biện pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động quản lý Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể Công tác quản lý trường THPT hiệu trưởng thành phố Cần Thơ 3.2 Đối tượng nghiên cứu - Thực trạng quản lý việc ứng dụng CNTT vào giảng dạy hiệu trưởng trường THPT Cần Thơ - Một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý việc ứng dụng CNTT vào giảng dạy Hiệu trưởng trường THPT thành phố Cần Thơ Giả thuyết khoa học Công tác quản lý việc ứng dụng CNTT vào giảng dạy số trường THPT thành phố Cần Thơ chủ thể quản lý có nhiều ưu điểm như: chủ thể quản lý nhận thức tầm quan trọng việc ứng dụng CNTT, xây dựng kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin vào giảng dạy, tổ chức đạo việc soạn giảng có ứng dụng CNTT, tổ chức kiểm tra việc ứng dụng CNTT vào giảng dạy Nhờ vậy, việc tiếp thu kiến thức hình thành kỹ học sinh thuận lợi hơn, hiệu việc giảng dạy khơng có ứng dụng CNTT Tuy nhiên, cơng tác quản lý việc ứng dụng CNTT vào giảng dạy số trường số hạn chế công việc như: việc tổ chức thực bồi dưỡng kỹ ứng dụng công nghệ thông tin cho giáo viên; việc tổ chức hoạt động chuyên đề, thảo luận trao đổi kinh nghiệm ứng dụng công nghệ thông tin; công tác quản lý phương tiện, thiết bị Có thành tựu nhờ đội ngũ cán quản lý (CBQL) quan tâm đến việc ứng dụng CNTT vào giảng dạy, có biện pháp quản lý phù hợp, có đội ngũ GV tích cực Những tồn hạn chế do: - Nhận thức nội dung quản lý việc ứng dụng CNTT vào giảng dạy tác động qua lại nội dung CBQL số trường hạn chế - Biện pháp quản lý việc ứng dụng CNTT số trường cịn thiếu tính khoa học - Những khó khăn đội ngũ GV (số lượng, chất lượng) phương tiện hỗ trợ Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận hoạt động quản lý, quản lý giáo dục, quản lý trường học, quản lý việc ứng dụng CNTT vào giảng dạy - Khảo sát thực trạng hoạt động quản lý việc ứng dụng CNTT vào giảng dạy số trường THPT thành phố Cần Thơ lý giải nguyên nhân thực trạng - Đề xuất số biện pháp quản lý việc ứng dụng CNTT vào giảng dạy, nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý trường học trường THPT thành phố Cần Thơ Phương pháp nghiên cứu 6.1 Cơ sở phương pháp luận Các quan điểm phương pháp luận vận dụng đề tài gồm: 6.1.1 Quan điểm hệ thống - cấu trúc Quan điểm vận dụng nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn đề tài Tiếp cận quan điểm hệ thống - cấu trúc, giúp người nghiên cứu tìm hiểu mối liên hệ chặt chẽ quản lý việc ứng dụng CNTT với quản lý hoạt động khác số trường THPT thành phố Cần Thơ, xem xét công tác quản lý nhà trường hệ thống, cơng tác quản lý việc ứng dụng CNTT vào giảng dạy hệ thống với yếu tố hợp thành Từ giúp tìm hiểu xác thực trạng quản lý việc ứng dụng CNTT vào giảng dạy trường THPT 6.1.2 Quan điểm lịch sử - logic Quan điểm giúp người nghiên cứu xác định phạm vi khơng gian, thời gian điều kiện hồn cảnh cụ thể, để điều tra thu thập số liệu xác, với mục đích nghiên cứu đề tài, trình bày cơng trình nghiên cứu theo trình tự hợp logic 6.1.3 Quan điểm thực tiễn Quan điểm đòi hỏi người nghiên cứu xác định rõ thực trạng công tác quản lý việc ứng dụng CNTT vào vào giảng dạy số trường THPT thành phố Cần Thơ, nhằm tìm kiếm biện pháp góp phần nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà trường THPT 6.2 Phương pháp nghiên cứu 6.2.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết - Phân tích tổng hợp vấn đề lý luận có liên quan đến đề tài quản lý, quản lý việc ứng dụng công nghệ thông tin vào giảng dạy - Phân loại hệ thống hóa lý thuyết có liên quan 6.2.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 6.2.2.1 Phương pháp điều tra viết + Mục đích điều tra: Thu thập số liệu, tư liệu thực trạng quản lý việc ứng dụng CNTT vào giảng dạy biện pháp quản lý trường THPT nhằm chứng minh cho giả thuyết khoa học đề tài + Nội dung điều tra - Thực trạng quản lý việc ứng dụng CNTT số trường THPT thành phố Cần Thơ, ưu điểm hạn chế - Nguyên nhân thực trạng + Mẫu nghiên cứu Trong tổng số 24 trường THPT thành phố Cần Thơ, chọn ngẫu nhiên 12 trường THPT (trong có 08 trường công lập; 03 trường bán công, 01 trường dân lập) Ở trường, chọn ngẫu nhiên 05 CBQL, 25 GV, 30 HS + Sử dụng hệ thống câu hỏi phiếu điều tra phục vụ cho đề tài 6.2.2.2 Phương pháp quan sát Phương pháp sử dụng để quan sát hoạt động quản lý việc ứng dụng CNTT vào giảng dạy 6.2.2.3 Phương pháp vấn + Đối tượng vấn hiệu trưởng (HT), phó hiệu trưởng (PHT), tổ trưởng (TT) GV có kinh nghiệm + Nội dung vấn thực trạng biện pháp quản lý hoạt động giảng dạy trường THPT Cần Thơ 6.2.3 Phương pháp toán thống kê Phương pháp sử dụng để xử lý số liệu điều tra Các phép toán thống kê sử dụng đề tài trung bình, tỉ lệ phần trăm số phép kiểm nghiệm thống kê thông dụng phần mềm SPSS NỘI DUNG Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ VIỆC ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀO GIẢNG DẠY CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Trong xã hội nay, với bùng nổ thông tin, người phải học tập nhiều môn khoa học Vai trò người thầy làm nhiệm vụ hướng dẫn người học tự tìm lĩnh hội tri thức Vấn đề lại gây khó khăn cho người dạy học Bởi quỹ thời gian họ khơng nhiều Điều tạo nên mâu thuẫn mà cần phải giải để đảm bảo trình dạy - học có hiệu Như địi hỏi người dạy người học phải sử dụng số phương tiện khác để hỗ trợ Từ thập niên 90 kỷ trước, vấn đề ứng dụng CNTT vào dạy học chủ đề lớn UNESCO thức đưa thành chương trình hành động trước ngưỡng cửa kỷ XXI Ngồi ra, UNESCO cịn dự báo: CNTT làm thay đổi giáo dục cách vào đầu kỷ XXI Trước tình hình CNTT với giáo dục giới vậy, Đảng Cộng sản Việt Nam Nghị Trung Ương 2, khóa VIII nhấn mạnh: “Đổi mạnh mẽ phương pháp giáo dục - đào tạo, khắc phục lối truyền thụ chiều, rèn luyện thành nếp tư sáng tạo người học Từng bước áp dụng phương pháp tiên tiến phương tiện vào trình dạy học, đảm bảo điều kiện thời gian tự học, tự nghiên cứu học sinh, sinh viên đại học” [16] Nghị Trung Ương 2, khóa VIII nêu cụ thể hóa Chỉ thị 58CT/TW ngày 17/10/2000 Bộ Chính trị Nội dung Chỉ thị có đoạn: “Đẩy mạnh ứng dụng CNTT công tác giáo dục đào tạo cấp học, bậc học, ngành học Phát triển hình thức đào tạo từ xa phục vụ nhu cầu học tồn xã hội” [18] Bên cạnh đó, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo có Chỉ thị 29/CT - gd&ĐT Tăng cường giảng dạy, đào tạo ứng dụng CNTT ngành GD - ĐT giai đoạn 2001 - 2005 Nội dung Chỉ thị có đoạn: “Những thành tựu khoa học công nghệ nửa cuối kỷ 20 làm thay đổi hình thức nội dung hoạt động kinh tế, văn hố xã hội lồi người Một số quốc gia phát triển bắt đầu chuyển từ văn minh công nghiệp sang văn minh thông tin Các Quốc gia phát triển tích cực áp dụng tiến khoa học công nghệ, đặc biệt CNTT, để phát triển hội nhập” [7] Đối với giáo dục đào tạo, CNTT có tác dụng mạnh mẽ, làm thay đổi nội dung, phương pháp, phương thức dạy học CNTT phương tiện để tiến tới "xã hội học tập" Mặt khác, giáo dục đào tạo đóng vai trị quan trọng bậc thúc đẩy phát triển CNTT thông qua việc cung cấp nguồn nhân lực cho CNTT Như vậy, ứng dụng CNTT vào giáo dục xu giáo dục Việt Nam giai đoạn tương lai lâu dài Đảng ta coi giáo dục quốc sách hàng đầu sách phát triển đất nước quan điểm người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển xã hội Chính mà kể từ Hội nghị Trung ương khoá VII, Đảng ta nhiều nghị quyết, thị phát triển giáo dục Nghị Trung ương khoá VIII nêu: “Giáo dục đào tạo phải có bước chuyển nhanh chóng chất lượng hiệu đào tạo, số lượng qui mô đào tạo, chất lượng dạy học nhà trường nhằm nhanh chóng đưa giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu đổi đất nước” [16] Trong văn kiện Đại hội Đảng IX, Đảng Cộng sản Việt Nam đưa chủ trương “Tiếp tục đổi mới, tạo chuyển biến bản, toàn diện phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực với cấu hợp lý; triển khai thực chương trình phổ cập trung học sở; ứng dụng nhanh công nghệ tiên tiến, đại” [17] Các nhà sư phạm nước ta Nguyễn Văn Lê, Nguyễn Thanh Phong, Đặng Vũ Hoạt, Hà Thế Ngữ, Trần Kiều, Trần Kiểm, Nguyễn Phúc Châu, Phan Thế Sủng, Nguyễn Quốc Chí có nhiều cơng trình nghiên cứu quản lý giáo dục Trong đó, tác giả đề cập đến vấn đề như: vai trị người HT cơng tác quản lý trường học; chất mối quan hệ hoạt động dạy hoạt động học; vai trò người dạy người học; biện pháp nâng cao hiệu công tác quản lý HT Trong giai đoạn đổi giáo dục đào tạo nay, yêu cầu đổi nội dung, phương pháp dạy học việc làm cần thiết cấp bách Các nhà nghiên cứu giáo dục cho đời nhiều cơng trình lĩnh vực như: vấn đề “Dạy học lấy học sinh làm trung tâm” tác giả Trần Viết Vượng; vấn đề “Đổi phương pháp dạy học trường trung học sở” “Đề xuất việc đổi công tác quản lý giáo dục” tác giả Trần Kiểm; “Một số vấn đề đổi lĩnh vực giáo dục đào tạo” tác giả Trần Hồng Quân Vấn đề quản lý hoạt động dạy học đông đảo nhà nghiên cứu giáo dục, nhà quản lý giáo dục quan tâm Ngoài ra, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội, Trường CBQL Giáo dục Đào tạo có nhiều giáo trình giảng dạy liên quan tới quản lý hoạt động dạy học như: Tập đề cương giảng “Quản lý nhà trường” Nguyễn Phúc Châu; “Quản lý trình giáo dục trường phổ thơng” tác giả Phan Thế Sủng Bên cạnh cịn có luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục đề cập tới vấn đề này, đề tài: “Một số giải pháp quản lý hoạt động dạy học trường THCS huyện Hóc Mơn Thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Nguyễn Tấn Khiêm; đề tài: “Thực trạng quản lý hoạt động giảng dạy HT trường THPT huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu” tác giả Võ Thanh Minh; đề tài: “Thực trạng quản lý hoạt động giảng dạy HT trường THPT tỉnh Đắc Lắc” tác giả Phạm Đăng Khoa; đề tài “Một số biện pháp tăng cường quản lý hoạt động dạy học trường Đại học Sư phạm kỹ thuật Hưng n” tác giả Hồng Thị Bình; đề tài: “Những biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng dạy học trường THPT thành phố Hạ Long - Tỉnh Quảng Ninh” tác giả Phạm Thị Hồng Hà Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu, luận văn thạc sĩ chủ yếu nghiên cứu công tác quản lý trường THPT phạm vi rộng hoạt động dạy học Như vậy, nói công tác quản lý việc ứng dụng CNTT vào giảng dạy đề tài chưa nghiên cứu nhiều Từ năm 2003 đến 2005 chủ trì Viện Chiến lược Chương trình giáo dục, PGS TS Đào Thái Lai làm chủ nhiệm đề tài: “Ứng dụng CNTT dạy học trường phổ thông Việt Nam” Sau thời gian thực đề tài tác giả thu kết định kết tài liệu tham khảo quý báu cho Đề tài đưa nguyên tắc chung phương pháp ứng dụng CNTT truyền thông dạy học số môn học Những kết nghiên cứu đề tài triển khai thực nghiệm số trường phổ thông thu kết khả quan Kể từ CNTT ứng dụng vào giảng dạy nay, theo tài liệu mà chúng tơi có thành phố Cần Thơ chưa có tác giả nghiên cứu vấn đề Vì vậy, khuôn khổ luận văn muốn dựa sở lý luận công tác quản lý HT, để tìm hiểu thực trạng cơng tác quản lý việc ứng dụng CNTT vào giảng dạy số trường THPT thành phố Cần Thơ, từ đề xuất số biện pháp quản lý hoạt động nhằm góp phần nâng cao chất lượng dạy học trường THPT đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Khái niệm quản lý Có nhiều quan niệm khác quản lý khẳng định quản lý hoạt động gắn liền với tồn phát triển xã hội loài người, trình lựa chọn tác động lên khách thể quản lý nhằm đảm bảo cho hoạt động chung có kết mong muốn Chủ thể quản lý cần biết xếp thể hợp lý tác động lên đối tượng bị quản lý, cho đảm bảo cân đối hai mặt ổn định phát triển máy Quản lý hoạt động lao động tất yếu trình phát triển xã hội lồi người, bắt nguồn gắn chặt với phân công hợp tác lao động, thuộc tính bất biến, nội trình lao động xã hội Sự cần thiết hoạt động quản lý Mác khẳng định ý tưởng độc đáo đầy sức thuyết phục: “Một người độc tấu vĩ cầm tự điều khiển lấy mình, cịn dàn nhạc cần phải có nhạc trưởng” [29, tr.480] Trong q trình hình thành phát triển lý luận quản lý, tùy theo cách tiếp cận mà khái niệm quản lý nhà nghiên cứu định nghĩa theo nhiều cách khác - Theo Từ điển Tiếng Việt: “Quản lý tổ chức điều khiển hoạt động theo yêu cầu định” [40, tr.800] - H.Knoontz định nghĩa: “Quản lý thiết kế trì mơi trường mà người làm việc với nhóm hồn thành mục tiêu” [22, tr.29] - Tác giả Trần Kiểm định nghĩa: “Quản lý tác động có mục đích đến tập thể người để tổ chức phối hợp hoạt động họ suốt trình lao động" [33] - Theo hai tác giả Hà Sĩ Hồ Lê Tuấn “Quản lý q trình tác động có định hướng, có tổ chức, lựa chọn số tác động có, dựa thơng tin tình trạng đối tượng mơi trường, nhằm giữ cho vận hành đối tượng ổn định làm cho phát triển tới mục đích định” [27, tr.34] - Tác giả Nguyễn Minh Đạo cho rằng: “Quản lý tác động liên tục có tổ chức, có định hướng chủ thể quản lý (người quản lý, tổ chức quản lý) lên khách thể (đối tượng quản lý) mặt trị, văn hóa, xã hội, kinh tế hệ thống luật lệ, sách, nguyên tắc, phương pháp biện pháp cụ thể nhằm tạo môi trường điều kiện cho phát triển đối tượng” [21, tr.7] - Tác giả Hà Thế Ngữ cho rằng: “Quản lý dựa vào quy luật khách quan vốn có hệ thống để tác động đến hệ thống nhằm chuyển hệ thống sang trạng thái mới” [39, tr.363] Những định nghĩa có khác cách diễn đạt, góc độ tiếp cận, thống điểm chung: Quản lý q trình tác động có tổ chức, có hướng đích chủ thể quản lý lên khách thể quản lý nhằm sử dụng có hiệu tiềm hội tổ chức để đạt mục tiêu đề 1.2.2 Khái niệm quản lý giáo dục Nghị Trung ương khoá VIII nêu: “Quản lý giáo dục tác động có ý thức chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đưa hoạt động sư phạm hệ thống giáo dục đạt tới kết mong muốn cách hiệu nhất” [16] Theo Nguyễn Ngọc Quang thì: “Quản lý giáo dục thực chất tác động đến nhà trường, làm cho tổ chức tối ưu trình dạy học, giáo dục thể chất theo đường lối, nguyên lý giáo dục Đảng, quán triệt tính chất trường THPT xã hội chủ nghĩa Việt Nam, cách tiến tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái chất lượng mới” [42, tr.75] M I Kơn-đa-cốp cho rằng: “Quản lý giáo dục tập hợp biện pháp tổ chức cán bộ, giáo dục, kế hoạch hố, tài nhằm đảm bảo vận hành bình thường quan hệ thống giáo dục để tiếp tục phát triển mở rộng hệ thống mặt số lượng chất lượng” [34, tr.22] Tác giả Trần Kiểm đưa hai định nghĩa: - Một cấp vĩ mô (hệ thống giáo dục): "Quản lý giáo dục hoạt động tự giác chủ thể quản lý nhằm huy động, tổ chức, điều phối, điều chỉnh, quan sát… cách có hiệu nguồn lực giáo dục (nhân lực, vật lực, tài lực) phục vụ cho mục tiêu phát triển giáo dục, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội” [33, tr.37] - Hai cấp vi mô (nhà trường): “Quản lý giáo dục thực chất tác động chủ thể quản lý vào trình giáo dục (được tiến hành tập thể GV học sinh, với hỗ trợ đắc lực lực lượng xã hội) nhằm hình thành phát triển toàn diện nhân cách học sinh theo mục tiêu đào tạo nhà trường” [33, tr.38] Theo tác giả Hồ Văn Liên “Quản lý giáo dục tác động liên tục có tổ chức, có định hướng, chủ thể quản lý (người quản lý hay tổ chức quản lý) lên đối tượng giáo dục khách thể quản lý giáo dục mặt trị, văn hóa, xã hội, kinh tế, hệ thống luật lệ, sách, nguyên tắc, phương pháp, biện pháp cụ thể nhằm tạo môi trường điều kiện cho phát triển đối tượng” [35] Từ cách định nghĩa trên, hiểu quản lý giáo dục tác động có kế hoạch chủ thể quản lý đến khách thể đối tượng quản lý, nhằm huy động khách thể đối tượng phối hợp tham gia vào hoạt động giáo dục để đạt mục tiêu đề 1.2.3 Quản lý dạy học Quản lý hoạt động giảng dạy hệ thống tác động có mục đích chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý nhà trường, nhằm khai thác tận dụng tốt lực giáo viên điều kiện, làm cho hoạt động giảng dạy nhà trường có chất lượng, góp phần thực mục tiêu giáo dục Hoạt động dạy học hoạt động trung tâm làm nên đặc thù trường học quan hệ hoạt động giảng dạy hoạt động học tập mối quan hệ điều khiển: thầy tổ chức, điều khiển hoạt động học tập học sinh Chính quản lý hoạt động dạy học nhà trường chủ yếu tập trung vào hoạt động giảng dạy thầy, thông qua hoạt động giảng dạy thầy để quản lý hoạt động học tập học sinh Theo tác giả Đồn Thị Bẩy “Quản lý hoạt động giảng dạy trình người HT hoạch định, tổ chức, điều khiển, kiểm tra, đánh giá hoạt động giảng dạy GV nhằm đạt mục tiêu đề ra” [3, tr.16] Tác giả Nguyễn Phúc Châu cho rằng: “Quản lý dạy học tác động hợp quy luật chủ thể quản lý dạy học đến chủ thể dạy học giải pháp phát huy tác dụng phương tiện quản lý dạy học như: chế định GD & ĐT, máy tổ chức nhân lực dạy học, nguồn tài lực vật lực dạy học thông tin môi trường dạy học nhằm đạt mục tiêu quản lý dạy học” [8, tr.15] Quản lý hoạt động dạy học tập hợp động tác tối ưu (cộng tác, tham gia, hỗ trợ, phối hợp, huy động, can thiệp) chủ thể quản lý đến tập thể GV, học sinh… nhằm huy động sử dụng có hiệu nguồn lực vốn có, tạo động lực đẩy mạnh q trình dạy học nhà trường nhằm thực có chất lượng, mục tiêu đào tạo, đưa nhà trường tiến lên trạng thái Quản lý hoạt động dạy học quản lý lao động nhóm (người quản lý, người dạy người học) Cụ thể: - Chủ thể quản lý hoạt động dạy học tác động đến người dạy người học thông qua việc thực chức quản lý: kế hoạch hoá, tổ chức, đạo kiểm tra nhằm tạo môi trường thuận lợi cho dạy học - Người dạy lúc thực kế hoạch hoá hoạt động dạy học, tự tổ chức, đạo hoạt động dạy tổ chức, đạo hoạt động học người học, đồng thời tự kiểm tra; đánh giá kết dạy kết học người học quản lý chủ thể quản lý - Người học tự xây dựng kế hoạch, tự tổ chức, tự đạo tự kiểm tra hoạt động học theo kế hoạch, theo đạo phương thức kiểm tra đánh giá chủ thể quản lý người dạy trực tiếp Như vậy, quản lý hoạt động dạy học xuất hoạt động tự quản lý người dạy người học Hơn nữa, dạy học hoạt động xã hội có thành tố cấu trúc hoạt động như: chủ thể, khách thể, mục đích, phương tiện, kiểm tra, kết Các phương tiện - điều kiện xã hội yếu tố khách quan chủ thể hoạt động Đó là: - Các quy chế giáo dục đào tạo dạy học - Bộ máy tổ chức nhân lực: cách thức xếp cấu chế hoạt động phận, thành viên tổ chức chủ thể quản lý ấn định - Nguồn tài lực - vật lực: tài chính, sở vật chất thiết bị… sử dụng cho hoạt động dạy học - Hệ thống thông tin cung cấp hiểu biết cần thiết cho chủ thể quản lý chủ thể dạy học mục đích, nội dung, chương trình, phương pháp, hình thức tổ chức, thành tựu khoa học, công nghệ, yếu tố kinh tế - xã hội, kể phản ánh người học, người dạy, cộng đồng, xã hội kết dạy học để quản lý dạy học; để dạy để học - Môi trường dạy học: môi trường tự nhiên, môi trường xã hội môi trường sư phạm tác động tới hoạt động dạy học Như vậy, quản lý dạy học mặt tổng thể trình quản lý gồm năm lĩnh vực chủ yếu sau: - Quản lý việc thực luật pháp, sách, điều lệ quy chế dạy học - Quản lý máy tổ chức nhân lực dạy học - Huy động sử dụng nguồn tài lực vật lực dạy học - Quản lý hoạt động dạy học - Quản lý hệ thống thông tin dạy học Tóm lại: Quản lý dạy học quản lý hoạt động giảng dạy giáo viên, hoạt động học tập HS quản lý phương tiện, điều kiện CSVC trang thiết bị, nguồn nhân lực phục vụ cho dạy học theo luật pháp, sách, điều lệ quy chế dạy học 1.3 Một số lý luận liên quan đến công tác quản lý trường THPT HT Hai nội dung trình bày phần “Nhà trường trung học phổ thông - Nội dung quản lý Hiệu trưởng” “Chức quản lý nhà trường người HT” 1.3.1 Nhà trường trung học phổ thông nội dung quản lý Hiệu trưởng 1.3.1.1 Vị trí, mục tiêu đào tạo trường THPT Điều lệ trường THPT quy định: “Trường THPT sở giáo dục bậc trung học, bậc học nối tiếp bậc tiểu học hệ thống giáo dục quốc dân nhằm hoàn chỉnh học vấn phổ thơng; trường trung học có tư cách pháp nhân có dấu riêng” [4] Trường THPT cấp học cuối giáo dục phổ thông, bậc học hồn thiện kiến thức phổ thơng cho học sinh, có mục tiêu, nội dung, phương pháp giáo dục mang tính phổ thơng bản, tồn diện nhằm thực nhiệm vụ: - Hồn chỉnh học vấn phổ thơng, nhằm phát triển nhân cách người lao động mới, động, sáng tạo, tạo nguồn cho yêu cầu đào tạo xã hội, đồng thời chuẩn bị tích cực cho học sinh bước vào sống xã hội, lao động sản xuất, làm nghĩa vụ công dân, xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa - Chuẩn bị cho phận tiếp tục học lên bậc học cao hơn, đáp ứng yêu cầu tạo nguồn cho đội ngũ cán bộ, công nhân kỹ thuật lành nghề trí thức xã hội chủ nghĩa - Tiếp tục phát bồi dưỡng học sinh có khiếu nhằm góp phần đào tạo nhân tài cho đất nước - Bảo đảm số lượng, chất lượng hiệu đào tạo học sinh THPT phù hợp với nhu cầu khả phát triển kinh tế xã hội địa phương - Phát huy tác dụng mặt văn hóa, tư tưởng , khoa học kỹ thuật địa phương Vào năm đầu trình đổi đất nước, với nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa, việc xây dựng sở vật chất nước ta tiến hành điều kiện tồn nhiều hình thức sở hữu, thành phần kinh tế, vận hành theo chế thị trường có định hướng xã hội chủ nghĩa Sản xuất hàng hóa phát triển làm cho thị trường lao động mở rộng, nhu cầu đào tạo tăng lên, tạo điều kiện cho giáo dục đào tạo phát triển Mặt khác kinh tế thị trường làm thay đổi quan niệm giá trị, ảnh hưởng đến động học tập, việc lựa chọn ngành nghề, tác động đến quan hệ nhà trường xã hội Kết học tập phân hóa xã hội hình thành hai xu hướng: Một là, học sinh có điều kiện có nguyện vọng học lên đại học, cao đẳng, hai là, số học sinh cịn lại, khơng có điều kiện lực thân, thi không vào trường đại học, cao đẳng tiếp tục vào học trường trung học chuyên nghiệp - dạy nghề hòa nhập vào thị trường lao động, chờ đón hội để học thêm Như bậc giáo dục THPT có “mục tiêu kép” là: vừa chuẩn bị cho học sinh vào trường đào tạo nghề, vừa chuẩn bị học sinh vào đời Do đó, nhà trường THPT ngồi trang bị kiến thức cịn phải hình thành cho học sinh số lực chủ yếu như: Năng lực thích ứng với thay đổi thực tiễn để chủ động, tự chủ lao động, sống hịa nhập vào mơi trường nghề nghiệp 1.3.1.2 Đặc điểm trường THPT Cấp THPT cấp học nối tiếp cấp trung học sở có trách nhiệm hồn thành việc đào tạo hệ học sinh qua cấp học, bậc học trước nhà trường phổ thơng Đây cấp học quan trọng trực tiếp tạo nguồn cho bậc cao đẳng, đại học, vừa góp phần đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hố đại hố đất nước Ở cấp học việc chuẩn bị cho học sinh tri thức kỹ khoa học xã hội, nhân văn, toán học, khoa học tự nhiên, kỹ thuật để họ tiếp tục đào tạo bậc học tiếp theo, cần phải hình thành phát triển cho họ hiểu biết nghề phổ thông cần thiết cho sống, để họ tham gia lao động sản xuất, xây dựng xã hội có điều kiện tiếp tục học lên Từ tảng mà phát triển phẩm chất, lực cần thiết đáp ứng nhu cầu xây dựng đất nước giai đoạn Chủ trương đổi giáo dục trung học trường tiến hành dạy học phân hố, đặc điểm phát triển tâm sinh lý học sinh với khả năng, nguyện vọng đa dạng Tuy nhiên phân hoá theo hướng với mức phải bảo đảm tính phổ thơng với nội dung giáo dục mang tính chất tảng, làm sở cho phát triển hài hoà, toàn diện nhân cách 1.3.1.3 Nội dung quản lý Hiệu trưởng Nghị số 40/2000/QH 10 “Đổi chương trình giáo dục phổ thơng” xác định: “Đổi nội dung chương trình, sách giáo khoa, phương pháp dạy học phải thực đồng với việc nâng cấp đổi trang thiết bị dạy học, tổ chức đánh giá, thi cử, chuẩn hoá trường sở, đào tạo, bồi dưỡng GV công tác quản lý giáo dục” [43] Chỉ thị số 14/2001/CT-TTG Thủ tướng phủ rõ: “Thực đồng với việc đổi chương trình, sách giáo khoa, phương pháp dạy học với việc đổi phương pháp đánh giá, thi cử, đổi đào tạo bồi dưỡng đội ngũ GV; đổi công tác quản lý giáo dục, nâng cấp sở vật chất nhà trường theo hướng chuẩn hoá, đảm bảo trang thiết bị đồ dùng dạy học” [11] Luật Giáo dục 2005 xác định: “Nhà nước thống quản lý hệ thống giáo dục quốc dân mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch giáo dục, tiêu chuẩn nhà giáo, quy chế thi cử; tập trung quản lý chất lượng giáo dục, thực phân công, phân cấp quản lý giáo dục, tăng cường quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở giáo dục” [5] Trong nhà trường THPT chủ thể quản lý Hiệu trưởng Luật Giáo dục 2005 ghi rõ: “Hiệu trưởng người chịu trách nhiệm quản lý hoạt động trường, quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm, cơng nhận Hiệu trưởng trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân phải đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý trường học” [5] Theo Quyết định số: 07/2007/QĐ-BGD&ĐT Bộ Giáo dục Đào tạo ngày 02 tháng năm 2007 việc ban hành Điều lệ trường trung học sở, trường THPT trường THPT có nhiều cấp học ghi rõ: “Nhiệm vụ quyền hạn Hiệu trưởng: a) Xây dựng, tổ chức máy nhà trường; b) Thực Nghị quyết, Quyết nghị Hội đồng trường quy định khoản Điều 20 Điều lệ này; c) Xây dựng kế hoạch tổ chức thực nhiệm vụ năm học; d) Quản lý giáo viên, nhân viên; quản lý chuyên môn; phân công công tác, kiểm tra, đánh giá xếp loại giáo viên, nhân viên; thực công tác khen thưởng, kỷ luật giáo viên, nhân viên theo quy định Nhà nước; quản lý hồ sơ tuyển dụng giáo viên, nhân viên; đ) Quản lý học sinh hoạt động học sinh nhà trường tổ chức; xét duyệt kết đánh giá, xếp loại học sinh, ký xác nhận học bạ, ký xác nhận hồn thành chương trình tiểu học vào học bạ học sinh tiểu học (nếu có) trường phổ thơng có nhiều cấp học định khen thưởng, kỷ luật học sinh theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo; e) Quản lý tài chính, tài sản nhà trường; g) Thực chế độ sách Nhà nước giáo viên, nhân viên, học sinh; tổ chức thực Quy chế dân chủ hoạt động nhà trường; thực công tác xã hội hoá giáo dục nhà trường; h) Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ hưởng chế độ, sách theo quy định pháp luật; i) Chịu trách nhiệm trước cấp toàn nhiệm vụ quy định khoản Điều Như đối tượng quản lý HT GV HS, khách thể quản lý toàn hoạt động giáo dục nhà trường, cịn nội dung cụ thể cơng tác quản lý trường THPT HT bao gồm: - Quản lý cơng tác giáo dục học sinh nói chung dạy học nói riêng ngồi lên lớp - Quản lý sở vật chất, thiết bị dạy học hỗ trợ hoạt động giáo dục nhà trường - Quản lý hoạt động thi đua khen thưởng - Quản lý hoạt động khác quản lý nhân sự, quản lý tài chánh, cơng tác xã hội hóa giáo dục 1.3.2 Chức quản lý nhà trường người HT Theo Giáo trình khoa học quản lý Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh “Chức quản lý thể thống hoạt động tất yếu chủ thể quản lý nảy sinh từ phân cơng, chun mơn hóa hoạt động quản lý nhằm thực mục tiêu” [25, tr.20] Bất kỳ hoạt động quản lý thực nhiều chức quản lý khác nhau, chức có tính độc lập tương đối chúng lại liên kết hữu hệ thống Chức quản lý bao gồm chức chức cụ thể - Chức quản lý bản: chức mà dạng hoạt động quản lý phải thực Chức quản lý phản ánh nội dung trình quản lý tức giai đoạn từ lúc bắt đầu đến lúc kết thúc chu kỳ quản lý Tùy theo cách tiếp cận mà có nhiều cách phân định chức quản lý chức xem chức cơng cụ q trình quản lý, là: lập kế hoạch, tổ chức, đạo kiểm tra - Chức quản lý cụ thể: chức quy định phản ánh nhiệm vụ cụ thể đối tượng quản lý, chức hoạt động cụ thể tạo Chức cụ thể quản lý nhà trường tác giả Hà Thế Ngữ xác định: “Mỗi chức quản lý giáo dục kết hợp chức quản lý với thành tố hệ thống giáo dục nhà trường Khi xây dựng bốn chức quản lý đồng thời xây dựng nhiệm vụ (có tính chức năng) nhà trường Những nhiệm vụ trình bày dạng mục tiêu quản lý tương ứng với thành tố đối tượng quản lý biểu dạng trình phận” [38] Dựa vào sở trên, cho chức quản lý nhà trường người HT thực thơng qua giai đoạn chu kỳ quản lý nhằm thực mục tiêu đào tạo đề ra, bao gồm: lập kế hoạch hoạt động; tổ chức; đạo thực kế hoạch kiểm tra, đánh giá việc thực kế hoạch Mỗi giai đoạn thực chức định Tuy nhiên, phân chia giai đoạn có tác dụng định hướng cho hoạt động quản lý người HT, theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang “Trong thực tế giai đoạn gối đầu lên nhau, bổ sung cho nhau; có chức diễn giai đoạn giai đoạn khác” [42, tr.65] 1.3.2.1 Lập kế hoạch hoạt động Theo Giáo trình Khoa học quản lý Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh lập kế hoạch “chức số chức quản lý, bao gồm xác định mục tiêu, xây dựng chương trình hành động bước cụ thể nhằm đạt tới mục tiêu thời gian định hệ thống quản lý” [25, tr.23] Lập kế hoạch quản lý trường THPT việc đưa toàn hoạt động nhà trường vào kế hoạch, rõ cách thức, biện pháp thực hiện, thời gian thực hiện, thành phần tham gia thực việc đảm bảo nguồn lực để đạt mục tiêu đề Kế hoạch hoạt động nhà trường THPT phải xây dựng dựa sở trạng thái xuất phát nhà trường trước bước vào năm học mới; thuận lợi, khó khăn nhà trường việc xác lập hệ thống mục tiêu để đạt đến trạng thái mong đợi vào cuối năm học; nguồn lực cần có hệ thống biện pháp để thực mục tiêu đề Kế hoạch hoạt động phải mang tính pháp quy, tức Hội đồng Sư phạm nhà trường thông qua cấp trực tiếp phê duyệt Kế hoạch phải nhằm chương trình hố hành động nhà trường suốt năm học, tức đưa lịch thời gian phận thực vào nội dung kế hoạch