Đổi mới và hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của đảng đối với công tác quân sự quốc phòng địa phương
Đổi hoàn thiện chế lãnh đạo đảng cơng tác qn quốc phịng địa phương Sự lãnh đạo Đảng nghiệp xây dựng quốc phịng tồn dân yếu tố định làm cho quốc phòng mang tính tồn dân, tồn diện, phát triển theo hướng độc lập, tự chủ, tự lực, tự cường ngày đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc theo tư mà Đại hội Đảng lần thứ X xác định Sẵn sàng đánh bại loại hình chiến tranh xâm lược bạo loạn lật đổ chủ nghĩa đế quốc lực thù địch, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Thực tiễn cách mạng Việt Nam chứng minh rằng: Đổi tăng cường lãnh đạo Đảng nghiệp xây dựng quốc phịng tồn dân u cầu khách quan, yếu tố định thắng lợi nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương phận tồn cơng tác qn sự, quốc phòng Đảng Nhà nước, tổ chức tiến hành địa phương thời bình thời chiến, nhằm tổ chức động viên quần chúng tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân; xây dựng tích trữ tiềm lực quốc phịng; chuẩn bị tiến hành chiến tranh nhân dân địa phương, thực bảo vệ vững địa phương giữ vững chủ quyền an ninh quốc gia trận phòng thủ bảo vệ Tổ quốc nước Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X khẳng định:“ Đối với lĩnh vực quốc phòng, an ninh, Đảng lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt lĩnh vực quan điểm, đường lối, chủ trương, sách, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân sạch, vững mạnh, có lĩnh trị vững vàng, sẵn sàng chiến đấu tình huống; đồng thời phát huy trách nhiệm quản lý nhà nước quan này”1 Quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta thường xuyên quan tâm công tác qn sự, quốc phịng địa phương, đó, cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương quán triệt thực đầy đủ, sâu sắc quan điểm, đường lối Đảng quốc phịng tồn dân chiến tranh nhân dân, từ dấy lên phong trào tồn dân đánh giặc lấy lực lượng vũ trang cách mạng làm nịng cốt Chính từ quan tâm đắn Đảng cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương mà Đảng Nhà nước phát huy cao độ sức mạnh tiềm tàng nhân dân lực lượng vũ trang để làm nhiệm vụ Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 2006, tr 309 củng cố quốc phòng, trấn áp bọn phản cách mạng, tiêu diệt kẻ thù giai cấp, kẻ thù dân tộc, trực tiếp bảo vệ có hiệu tính mạng, tài sản nhân dân, bảo vệ đảng bộ, quyền thành cách mạng địa phương, sở Tuy nhiên có nhiều mặt chưa đáp ứng với địi hỏi thực tiễn cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương như: vấn đề nhận thức vị trí, vai trị, trách nhiệm, tổ chức thực có lúc có mặt chưa chặt chẽ, hiệu chưa cao Trong nghiệp đấu tranh cách mạng, xây dựng bảo vệ Tổ quốc cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương giữ vị trí chiến lược quan trọng tồn cơng tác qn sự, quốc phòng Đảng Nhà nước Thực tiễn cho thấy q trình tổ chức thực nhiệm vụ cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương, chất lượng, hiệu cơng tác qn quốc phịng địa phương phụ thuộc lớn vào chế lãnh đạo Đảng lực tham mưu đề xuất, lực lãnh đạo phong cách làm việc đảng uỷ quân địa phương Vì vậy, để đáp ứng nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, Đảng ta phải đổi hồn thiện chế lãnh đạo công tác quân sự, quốc phịng địa phương, địi hỏi tất yếu khách quan Hiện nay, nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa đứng trước thách thức gay gắt Diễn biến mau lẹ, phức tạp tình hình trị, quân giới khu vực tác động sâu sắc đến ổn định chủ quyền an ninh đất nước Chủ nghĩa đế quốc, đứng đầu đế quốc Mỹ tiếp tục đẩy mạnh chống phá toàn diện cách mạng nớc ta chiến lợc "diễn biến hồ bình", bạo loạn lật đổ tạo cớ sẵn sàng tiến công, can thiệp quân Trong giai đoạn mới, tình hình giới khu vực diễn biến nhanh chóng, phức tạp chứa đựng yếu tố khó lờng; phát triển khoa học cơng nghệ với tác động CNH, HĐH thời kỳ mở cửa, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Do đó, đặt vấn đề mới, yêu cầu ngày phát triển công tác quân quốc phòng địa phơng, đòi hỏi phải xây dựng đảng uỷ quân địa phơng sạch, vững mạnh có lực tồn diện phong cách làm việc đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ nghiệp quốc phịng tồn dân Xây dựng đảng uỷ qn địa phơng vững mạnh có nhiều nội dung biện pháp, nâng cao lực, đổi phong cách làm việc đảng uỷ quân địa phơng yêu cầu khách quan cấp bách, vấn đề trực tiếp đặt Tình hình, nhiệm vụ giai đoạn đặt việc nâng cao lực, đổi phong cách làm việc đảng uỷ quân địa phơng 1 Xuất phát từ biến đổi tình hình giới khu vực tác động mạnh mẽ đến công tác quân quốc phịng địa phơng Sự biến đổi nhanh chóng tình hình giới thập kỷ cuối kỷ XX làm cho trật tự giới cũ đi, so sánh lực lợng từ chỗ tơng đối cân hai hệ thống trị – xã hội đối lập chuyển sang có lợi cho Mỹ nớc t phát triển Tuy đối đầu mang tính tồn cầu khơng cịn nhng đấu tranh dân tộc, giai cấp giới tiếp tục gay gắt liệt bối cảnh Những mâu thuẫn thời đại tồn mà sâu sắc thêm Bối cảnh quốc tế thời gian tới có nhiều thời lớn đan xen với thách thức lớn Khả trì hồ bình, ổn định giới khu vực cho phép tập trung vào nhiệm vụ trung tâm phát triển kinh tế, đồng thời đòi hỏi phải đề cao cảnh giác, chủ động đối phó với tình bất trắc, phức tạp xảy Tồn cầu hố kinh tế xu khách quan, lôi nớc, bao trùm hầu hết lĩnh vực, vừa thúc đẩy hợp tác, vừa tăng sức ép cạnh tranh phụ thuộc lẫn kinh tế Khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin công nghệ sinh học tiếp tục có bớc tiến nhảy vọt ngày trở thành lực lợng sản xuất trực tiếp, thúc đẩy kinh tế tri thức, làm dịch chuyển nhanh cấu kinh tế biến đổi sâu sắc lĩnh vực đời sống xã hội Tri thức sở hữu trí tuệ có vai trị ngày quan trọng Các nớc phát triển, có nớc ta, có hội thu hẹp khoảng cách so với nớc phát triển, cải thiện vị trí mình; đồng thời đứng trớc nguy tụt hậu xa không tranh thủ đợc hội, khắc phục yếu để vơn lên Tình hình trị giới năm gần có nhiều diễn biến phức tạp Chủ nghĩa đế quốc đẩy tới thực vai trò sen đầm quốc tế loạt hoạt động quân vào Nam T, ápganixtan, I – Rắc hành động làm cho bầu khơng khí trị quốc tế nóng bỏng, phản ánh tính chất trị cờng quyền chủ nghĩa đế quốc, gây chấn động to lớn đời sống trị giới Châu Thái Bình Dơng, Đơng Nam khu vực có nhiều lợi ích chiến lợc tạo nên tranh chấp thoả hiệp phức tạp nớc lớn Đây khu vực có khả phát triển động nhng tiềm ẩn nhân tố gây ổn định Khối ASEAN trở thành lực lợng quan trọng nhng cha đủ khả tự giải nhiều vấn đề nội Chủ nghĩa đế quốc âm u chi phối tổ chức để bớc chuyển hoá thành cấu an ninh quân khu vực Lào Cămpuchia hai nớc láng giềng đối tợng chiến lợc chung chủ nghĩa đế quốc chống phá độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Sự ổn định an ninh nớc có liên quan trực tiếp đến quốc phòng – an ninh nớc ta Những vấn đề vừa minh chứng tác động nhiều chiều nhân tố mới, vừa phản ánh yêu cầu khách quan cơng tác qn sự, quốc phịng địa phơng Điều đòi hỏi phải tiếp tục tăng cờng vai trò lãnh đạo Đảng, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn quân, toàn dân; tập trung sức củng cố quốc phòng, xây dựng lực lợng vũ trang nhân dân vững mạnh toàn diện, chăm lo xây dựng đảng uỷ quân địa phơng sạch, vững mạnh không ngừng nâng cao lực, đổi phong cách làm việc đảng uỷ địa phơng công tác quân quốc phòng địa phơng Xuất phát từ phát triển nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc nói chung, nhiệm vụ cơng tác qn quốc phịng địa phơng nói riêng yêu cầu xây dựng lực lợng vũ trang thời kỳ Sự phát triển nhiệm vụ củng cố quốc phòng, xây dựng quân đội theo hớng cách mạng, quy, tinh nhuệ, b- ớc đại bảo vệ vững Tổ quốc điều kiện nhân tố ảnh hởng không mang tính chất trực tiếp mà cịn mạnh mẽ đến nâng cao lực, đổi phong cách làm việc đảng uỷ địa phơng công tác quân quốc phòng địa phơng Đảng ta xác định bớc vào thời kỳ mới, CNH, HĐH nhiệm vụ trung tâm Sự nghiệp phát triển nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc nặng nề, phức tạp, phải kết hợp chặt chẽ, nhuần nhuyễn hai nhiệm vụ chiến lợc xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa nghiệp CNH, HĐH thu đợc thắng lợi Trong năm đầu kỷ XXI, nghiệp quốc phòng bảo vệ Tổ quốc nhân dân ta có nhiều thuận lợi bản, nhng phải đơng đầu với khó khăn thách thức lớn Phơng hớng nhiệm vụ quốc phòng – an ninh là: Quán triệt sâu sắc Nghị Đảng tăng cờng sức mạnh bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN thời kỳ mới, phát huy sức mạnh hệ thống trị, khối đại đoàn kết toàn dân, dới lãnh đạo Đảng, nêu cao tinh thần độc lập tự chủ, tự lực tự cờng, khai thác nguồn lực, tận dụng thời cơ, đẩy mạnh thực hai nhiệm vụ chiến lợc, giữ vững định hớng XHCN, tăng cờng sức mạnh tiềm lực quân sự, quốc phịng, xây dựng vững quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân, kiên đấu tranh làm thất bại âm mu “diễn biến hoà bình” bạo loạn lật đổ lực thù địch Nghị đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X xác định: “Chú trọng giáo dục thống nhận thức đối tợng đối tác; nắm vững đờng lối, quan điểm, yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình hình mới; nâng cao ý thức trách nhiệm tinh thần cảnh giác thực nhiệm vụ quốc phòng an ninh Giữ vững an ninh nội địa; giải kịp thời mâu thuẫn, tranh chấp nhân dân; xây dựng “thế trận lòng dân làm tảng phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, Qn đội cơng an nhân dân nịng cốt”2 Nh vậy, tình hình, nhiệm vụ thời kỳ đặt u cầu cao, tồn diện cơng tác quân quốc phòng địa phơng, đồng thời trớc phát triển nhiệm vụ cách mạng, phơng hớng xây dựng quân đội với yêu cầu xây dựng quốc phịng tồn dân, địa phơng, đơn vị phải biết khơi dậy phát huy mạnh mình, khơng ngừng tăng cờng tiềm lực quốc phòng đất nớc; đặc biệt coi trọng việc tham gia xây dựng sở trị xã hội, xây dựng “thế trận lòng dân”, xây dựng chiến tranh nhân dân vững địa phơng nớc Đảng Cộng sản Việt Nam, VK Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H, 2006, tr 109 Điều địi hỏi đảng uỷ quân địa phơng phải nâng cao lực, đổi phong cách làm việc để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Xuất phát từ vị trí, vai trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phơng tình hình Theo từ điển thuật ngữ qn sự, quốc phịng việc giữ gìn chủ quyền an ninh đất nớc; hoạt động nớc nhằm bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ bảo vệ nhân dân sức mạnh bạo lực Cơng tác quốc phịng hoạt động tổ chức nhân dân tồn thể xã hội thực cơng bảo vệ đất nớc Hoạt động quân vấn đề xây dựng lực lợng vũ trang đấu tranh vũ trang Tính chất mục đích cơng tác quốc phịng, hoạt động qn nớc phụ thuộc vào chế độ trị nh đờng lối qn nớc Cơng tác quân sự, quốc phòng nớc ta, dới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, nhằm động viên sức mạnh tổng hợp toàn Đảng, toàn dân lực lợng vũ trang, khai thác tiềm kinh tế, trị, qn sự, văn hố, xã hội để phục vụ cho nhiệm vụ quân sự, quốc phòng đất nớc, phục vụ nhiệm vụ củng cố quốc phòng chiến tranh nhân dân, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình - Đảng uỷ quân địa phơng cịn có biểu thụ động, thiếu sáng tạo, cha kịp thời việc quán triệt, cụ thể hoá nghị lãnh đạo cấp uỷ địa phơng đạo công tác quân quốc phòng địa phơng - Năng lực phong cách lãnh đạo quan quân đơn vị đội địa phơng thuộc quyền cịn có biểu quan liêu, không sâu sát bao biện làm thay - Khơng biểu xa dân, xa rời thực tế địa phơng, dẫn đến không nắm tình hình; tham mu, đề xuất khơng đúng, khơng trúng, hời hợt - Việc giải mối quan hệ tham mu, lãnh đạo, đạo, phối hợp hiệp đồng đảng uỷ quân địa phơng với thành phần trình vận hành chế lãnh đạo Đảng tỏ lúng túng, cứng nhắc Thậm có biểu đồn kết, ỷ lại Trong yêu cầu nhiệm vụ công tác quân quốc phòng địa phơng ngày phát triển, yêu cầu công tác tham mu, đề xuất, công tác lãnh đạo đạo ngày cao khuyết điểm yếu lực, phong cách làm việc đảng uỷ quân địa phơng ảnh hởng không nhỏ đến kết thực công tác qn quốc phịng địa phơng Báo cáo trị Đại hội Đảng toàn quân lần thứ VII nhận định: Nền quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân đợc củng cố nhng cha tồn diện cha thật vững Chất lợng xây dựng khu vực phịng thủ có địa phơng cịn hạn chế Lực lợng dân quân tự vệ đợc củng cố tiến nhng nhiều nơi yếu Khả chiến đấu, trình độ sẵn sàng chiến đấu, sức động lực lợng vũ trang cha cao, cảnh giác, bị bất ngờ chiến thuật, xử lý cịn lúng túng số tình cụ thể Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X rõ: “Sức mạnh tổng hợp khả sẵn sàng chiến đấu lực lợng vũ trang cha đợc phát huy đầy đủ Một số địa bàn, cịn yếu tố gây ổn định trị – xã hội”7 Những khuyết điểm yếu trớc hết có liên quan đến lực lãnh đạo, sức chiến đấu, phơng pháp, tác phong công tác tổ chức đảng, có vai trị đảng uỷ qn địa phơng Nó đặt địi hỏi cấp bách phải không ngừng nâng cao lực, đổi phong cách làm việc đảng uỷ quân địa phơng nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình Đảng Cộng sản Việt Nam, VK đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H 2006, tr.63-64 Một số giải pháp nâng cao lực, đổi phong cách làm việc đảng uỷ quân địa phơng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Để quán triệt thực thắng lợi Nghị Đại hội X thực nhiệm vụ xây dựng Đảng ta thực sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu thời kỳ Đồng thời phát huy u điểm, khắc hạn chế cơng tác qn quốc phịng địa phơng thời gian qua góp phần xây dựng Đảng uỷ quân địa phơng vững mạnh đủ sức lãnh đạo tốt cơng tác qn quốc phịng địa phơng đáp ứng yêu cầu nghiệp cách mạng, trớc hết phải nâng cao lực lãnh đạo, đổi phong cách làm việc đảng uỷ, phải thực tốt số giải pháp sau: Nắm vững tình hình mặt phong cách làm việc cấp uỷ viên phẩm chất, lực để có biện pháp xây dựng Đây giải pháp quan trọng, có nắm vững tình hình mặt phong cách làm việc cấp uỷ viên phẩm chất, lực có sở đề chủ trơng, nội dung, biện pháp giáo dục, bồi dỡng rèn luyện, nâng cao lực, đổi phong cách làm việc có hiệu Đảng uỷ quân địa phơng bao gồm uỷ viên lãnh đạo địa phơng quan quân sự, lực lợng vũ trang địa phơng Tính chất nhiệm vụ, đặc điểm, trình độ chun mơn, phong cách, lề lối làm việc khác nhau, có ảnh hởng định đến hoạt động đảng uỷ quân địa phơng Vì vậy, phải nắm tồn diện phẩm chất, trình độ, lực lực gắn với chức năng, nhiệm vụ đảng uỷ quân địa phơng; nắm vững, quản lý mối quan hệ, kết quả, hiệu thực chức trách nhiệm vụ Việc nắm vững phải thật chặt chẽ, có nếp, có tổ chức, tránh tợng đánh giá, nhận xét thiếu khách quan, thiếu toàn diện Đặc điểm hoạt động cấp uỷ viên đảng uỷ quân địa phơng gắn chặt với đặc điểm công tác quân quốc phòng địa phơng Năng lực, phong cách làm việc cấp uỷ viên đợc lộ qua q trình cơng tác, qua việc giải mối quan hệ phục vụ cho công tác, cho việc thực chức trách, nhiệm vụ Vì vậy, cơng tác quản lý phải sâu sát, nắm cấp uỷ viên phải thông qua tổ chức, thông qua nhân dân quần chúng quan, đơn vị thuộc quyền, thơng qua cấp dới để nắm vững thực chất tình hình hoạt động cấp uỷ viên Nắm vững tình hình mặt phong cách làm việc cấp uỷ viên phải kết hợp với đánh giá, nhận xét, xác định rõ chất lợng cấp uỷ viên phẩm chất, trình độ, lực, phơng pháp, tác phong Đó sở để tiến hành cơng tác giáo dục, bồi dỡng, rèn luyện nâng cao lực, đổi phong cách cho cấp uỷ viên tập thể đảng uỷ 2 Nâng cao nhận thức trách nhiệm tinh thần tự học tập, tự bồi dỡng cấp uỷ viên tập thể đảng uỷ Nhận thức trách nhiệm trình độ lý luận, trình độ chun mơn, nghiệp vụ điều kiện tiên cho việc hình thành củng cố nâng cao lực, phong cách làm việc cấp uỷ viên Một đờng, biện pháp quan trọng để nâng cao trình độ, lực, phơng pháp làm việc thông qua tự học tập, tự bồi dỡng Hơn nữa, biện pháp phản ánh tính đặc thù hoạt động học tập, bồi dỡng cấp uỷ viên đảng uỷ quân địa phơng Vì vậy, nâng cao nhận thức trách nhiệm tinh thần tự học tập, tự bồi dỡng cấp uỷ viên quan trọng Giáo dục nâng cao nhận thức trách nhiệm tinh thần tự học tập, tự bồi dỡng cấp uỷ viên tập thể đảng uỷ nhằm không ngừng nâng cao chất lợng toàn diện cấp uỷ viên toàn thể cấp uỷ Đồng thời phải quán triệt quan điểm, nguyên tắc công tác cán bộ, công tác t tởng Đảng trình giáo dục Hoạt động giáo dục phải có chủ trơng, kế hoạch cụ thể thiết thực, có hình thức phong phú, tránh biểu hình thức, xem nhẹ bng lỏng công tác giáo dục Nội dung giáo dục nâng cao nhận thức trách nhiệm cần tập trung phổ biến, quán triệt đờng lối, chủ trơng, sách quân sự, quốc phòng Đảng Nhà nớc, làm rõ yêu cầu ngày phát triển công tác quân quốc phịng địa phơng tình hình Chú trọng việc giáo dục, làm rõ nhiệm vụ trị, nhiệm vụ đặc điểm cơng tác qn sự, quốc phịng địa phơng, vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ đảng uỷ quân địa phơng, từ để cấp uỷ viên nhận rõ cần thiết phải khơng ngừng nâng cao trình độ, lực đổi phong cách làm việc Vận dụng tổng hợp có hiệu hình thức giáo dục phù hợp với đặc thù hoạt động đảng uỷ quân địa phơng: thông qua sinh hoạt lãnh đạo, sinh hoạt tự phê bình phê bình, qua quán triệt triển khai thực nghị quyết, kế hoạch công tác, thông qua hoạt động kiểm tra đảng, hoạt động sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm qua ý kiến đóng góp xây dựng Đảng tổ chức quần chúng, nhân dân Trong giáo dục, phải nêu cao tinh thần tự phê bình phê bình, kiên đấu tranh, phê phán, khắc phục t tởng tợng lời học tập, lời nghiên cứu, thiếu ý thức vơn lên cán bộ, đảng viên cấp uỷ viên Thực tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dỡng cán cấp uỷ viên Tập thể đảng uỷ mạnh trớc hết uỷ viên có phẩm chất, lực, phơng pháp tác phong tốt Thực tế cho thấy, nơi công tác bồi dỡng cấp uỷ viên đợc quan tâm, thực có kế hạch, có chất lợng chất lợng cấp uỷ viên tập thể đảng uỷ mạnh Tình hình khơng riêng đảng uỷ quân địa phơng mà vấn đề chung toàn Đảng ta thời gian qua Vì vậy, thờng xun làm tốt cơng tác bồi dỡng cấp uỷ viên nội dung quan trọng, yêu cầu vừa thờng xuyên, vừa cấp bách Bồi dỡng cấp uỷ viên phải toàn diện mặt trình độ, lĩnh trị, ý chí chiến đấu, đạo đức cách mạng, nguyên tắc phơng pháp tác phong công tác, kinh nghiệm thực tiễn Trọng tâm bồi dỡng lực quán triệt nhiệm vụ, nắm bắt tình hình, khả nhạy cảm trị, quân sự, động sáng tạo, biết nắm vững cụ thể hoá nghị quyết, thị, hớng dẫn cấp vào hoạt động lãnh đạo, đạo theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ Đồng thời, tập trung bồi dỡng lực nhận thức, quán triệt nhiệm vụ, lực tham mu đề xuất ý kiến, với tập thể đảng uỷ quân địa phơng làm tốt công tác tham mu cho cấp uỷ địa phơng kịp thời định lãnh đạo đắn công tác quân quốc phòng địa phơng Phát huy trách nhiệm cấp uỷ, quyền, quan chức cấp uỷ, quyền địa phơng để với đảng uỷ quân địa phơng quan quân địa phơng cấp công tác bồi dỡng cấp uỷ viên Kết hợp tốt bồi dỡng tổ chức tự bồi dỡng cấp uỷ viên, bồi dỡng với kiểm tra trình thực chức trách nhiệm vụ, bồi dỡng cấp uỷ viên với quy hoạch cán Quán triệt quan điểm cán gốc công việc, việc thành công hay thất bại cán tốt hay Cho nên, công tác cán có vai trị quan trọng nghiệp cách mạng nói chung cơng tác qn quốc phịng địa phơng nói riêng Thực trạng cho thấy, đội ngũ cán công tác quân quốc phịng địa phơng thiếu số lợng, khơng đồng chất lợng, có nhiều mặt cha đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Điều ảnh hởng đến chất lợng lãnh đạo nh việc tạo nguồn cán đảng uỷ quân địa phơng Vì vậy, thờng xuyên làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dỡng cán có ý nghĩa quan trọng Công tác quy hoạch đội ngũ cán phải xác định đợc mơ hình cấu tổ chức phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ mới, xây dựng đợc kế hoạch tổng thể, dài hạn cho đối tợng cách hợp lý, trọng tạo nguồn chỗ tỉnh biên giới, vùng sâu, vùng xa Để cơng tác quy hoạch có chất lợng, hiệu quả, có tầm nhìn xa, đảng uỷ quân địa phơng phải biết phát huy vai trò lãnh đạo cấp uỷ, quyền địa phơng quan chức xây dựng quy hoạch, đào tạo, bồi dỡng cán Quy hoạch phải gắn với đào tạo, bồi dỡng Công tác đào tạo, bồi dỡng phải kết hợp tốt chủ động cử đào tạo dài hạn tập trung với hình thức đào tạo, bồi dỡng khác Về đối tợng, cần trọng bồi dỡng đội ngũ cán quân xã, phờng, trị viên xã, phờng Chủ động đấu tranh, khắc phục biểu sai trái cơng tác cán Chỉ có nh góp phần ngày nâng cao chất lợng đội ngũ cán quân địa phơng, đáp ứng yêu cầu tình hình Tổ chức thực vận hành chế nguyên tắc lãnh đạo Đảng công tác quân sự, quốc phòng địa phơng Thực tốt chế lãnh đạo Đảng công tác quân quốc phịng địa phơng nhằm tăng cờng lãnh đạo Đảng, quản lý điều hành Nhà nớc, phát huy tiềm nhân dân tồn xã hội, củng cố tiềm lực quốc phịng, thực thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ địa phơng trận bảo vệ Tổ quốc Tổ chức thực vận hành chế lãnh đạo Đảng giải đắn phát huy tốt mối quan hệ q trình thực cơng tác qn quốc phòng địa phơng Do chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức, trình hoạt động mà đảng uỷ quân địa phơng phải đồng thời giải nhiều mối quan hệ Với cấp uỷ, quyền địa phơng mối quan hệ phản ánh đặc trng công tác đảng uỷ quân địa phơng Đảng uỷ quân địa phơng phải quán triệt chấp hành nghiêm chỉnh nghị quyết, thị cấp uỷ địa phơng cấp; thờng xuyên báo cáo kết thực nghị quyết, thị, tình hình có liên quan chủ động đề xuất, tham mu theo chức để cấp uỷ địa phơng định lãnh đạo cơng tác qn quốc phịng địa phơng Đảng uỷ quân địa phơng phải nghiêm chỉnh chấp hành lãnh đạo đơn vị thuộc quyền chấp hành nghiêm thị, định quyền địa phơng nhiệm vụ địa phơng; giúp uỷ ban nhân dân địa phơng cụ thể hoá nghị lãnh đạo cơng tác qn quốc phịng địa phơng thành kế hoạch thực hớng dẫn, triển khai, theo dõi cấp, ngành thực Đồng thời, đảng uỷ quân địa phơng phải nắm vững giải linh hoạt, nguyên tắc quan hệ với quan cấp uỷ địa phơng cấp, với ban, ngành quyền, đoàn thể địa phơng với cấp uỷ địa phơng cấp dới Về mối quan hệ ngành dọc quân sự, quốc phòng, đảng uỷ quân địa phơng phải tuân thủ nguyên tắc, quy định, quy chế hệ thống tổ chức đảng Quân đội nhân dân Việt Nam Ngoài ra, đảng uỷ quân địa phơng phải nắm vững giải tốt mối quan hệ với cấp uỷ quan liên quan nh cấp uỷ công an địa phơng, đảng uỷ đội biên phòng tỉnh, thành phố Thực tốt quy chế làm việc Đảng uỷ, chấp hành nghiêm chế độ, nguyên tắc sinh hoạt đảng Quy chế, chế độ làm việc đảng uỷ quân địa phơng cụ thể hoá nguyên tắc, quy định chế độ sinh hoạt, hoạt động, giải mối quan hệ nội tổ chức đảng tổ chức đảng với tổ chức hệ thống trị, phù hợp với điều kiện hoàn cảnh đảng uỷ quân địa phơng Đó chỗ dựa để q trình hoạt động đảng uỷ quân địa phơng thực chức năng, nhiệm vụ Quy chế, chế độ làm việc cấp phải bao hàm thể đầy đủ nguyên tắc tập trung dân chủ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Đảng, bảo đảm vừa tăng cờng lãnh đạo mặt “theo phạm vi chức năng, nội dung quy định cho cấp” tập thể (thờng vụ) đảng uỷ quân địa phơng tất vấn đề quan quân sự, đơn vị đội địa phơng thuộc quyền tham mu cho cấp uỷ địa phơng; vừa phát huy vai trò phụ trách cá nhân đảng uỷ viên đảng uỷ quân Đảng uỷ quân địa phơng phải xây dựng, gơng mẫu, kiên trì thực kịp thời bổ sung quy chế trình thực Đồng thời, phải hớng dẫn, đạo cấp uỷ cấp dới xây dựng nghiêm chỉnh thực quy chế làm việc Để nâng cao lực, đổi phong cách làm việc, đảng uỷ quân địa phơng phải thực đầy đủ chế độ sinh hoạt hoạt động: chế độ sinh hoạt thờng kỳ bất thờng; chế độ chuẩn bị, nghị lãnh đạo; chế độ học tập; chế độ thông tin; chế độ tổ chức thực kiểm tra thực nghị quyết; chế độ báo cáo, thỉnh thị; chế độ xuống sở nắm tình hình, gặp đảng viên; chế độ tự phê bình phê bình Các chế độ sinh hoạt hoạt động phải đợc cụ thể hố thành lịch trình cơng tác quy chế làm việc đảng uỷ quân phải đợc cấp uỷ viên nắm vững, tự giác thi hành thực có nếp, hiệu Tóm lại, quản lý, giáo dục, đào tạo, bồi dỡng theo quy hoạch, kế hoạch chặt chẽ, tổ chức trì thực chế, quy chế trình liên tục, tổng hợp, bám sát yêu cầu nhiệm vụ tình hình gắn chặt với việc thực chức năng, nhiệm vụ đảng uỷ quân địa phơng Năng lực toàn diện phong cách làm việc khoa học đảng uỷ quân địa phơng sản phẩm tất yếu q trình Nh vậy, cơng tác qn quốc phịng địa phơng phận tồn cơng tác qn quốc phịng địa phơng Đảng Nhà nớc, có vị trí chiến lợc quan trọng nghiệp đấu tranh cách mạng, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Ngày nay, trớc yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, u cầu cơng tác qn quốc phịng địa phơng ngày có phát triển Đảng uỷ qn địa phơng có vai trị quan trọng tổ chức thực cơng tác qn sự, quốc phịng địa phơng Xây dựng đảng uỷ quân địa phơng vững mạnh yêu cầu khách quan, nhân tố quan trọng góp phần hồn thành thắng lợi nhiệm vụ cơng tác qn quốc phịng địa phơng Giải pháp trung tâm mang tính đột phá để xây dựng đảng uỷ quân địa phơng vững mạnh không ngừng nâng cao lực, đổi phong cách làm việc đảng uỷ quân địa phơng Để nâng cao lực, đổi phong cách làm việc đảng uỷ quân địa phơng đợc hớng, có hiệu quả, cần áp dụng đồng giải pháp nêu trên, không tách rời xem nhẹ giải pháp Đồng thời, đặc điểm cơng tác qn quốc phịng địa phơng đặc thù cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ đảng uỷ quân địa phơng, nên giải pháp nêu cần đợc nghiên cứu, bổ sung, vận dụng linh hoạt, gắn với đặc điểm địa phơng, quan đơn vị, nhiệm vụ thời gian định Chỉ có nh vậy, lực phong cách làm việc đảng uỷ quân địa phơng ngày đợc bồi dỡng, nâng cao, góp phần xây dựng đảng uỷ quân địa phơng vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình ... sự, quốc phòng địa phương, chất lượng, hiệu cơng tác qn quốc phịng địa phương phụ thuộc lớn vào chế lãnh đạo Đảng lực tham mưu đề xuất, lực lãnh đạo phong cách làm việc đảng uỷ quân địa phương. .. ngũ cán quân địa phơng, đáp ứng yêu cầu tình hình Tổ chức thực vận hành chế nguyên tắc lãnh đạo Đảng cơng tác qn sự, quốc phịng địa phơng Thực tốt chế lãnh đạo Đảng cơng tác qn quốc phịng địa phơng... Tổ quốc cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương giữ vị trí chiến lược quan trọng tồn cơng tác qn sự, quốc phòng Đảng Nhà nước Thực tiễn cho thấy q trình tổ chức thực nhiệm vụ cơng tác quân sự, quốc