Công tác quân sự, quốc phòng địa phương là một bộ phận quan trọng trong toàn bộ công tác quân sự, quốc phòng của Đảng và Nhà nước, được tiến hành ở các địa phương trong cả nước, nhằm tổ chức, động viên quần chúng nhân dân tham gia xây dựng nền QPTD, xây dựng và tích trữ tiềm lực quốc phòng, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân và tiến hành CTND bảo vệ vững chắc địa phương và cả nước.
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công tác quân sự, quốc phòng địa phương phận quan trọng tồn cơng tác qn sự, quốc phòng Đảng Nhà nước, tiến hành địa phương nước, nhằm tổ chức, động viên quần chúng nhân dân tham gia xây dựng QPTD, xây dựng tích trữ tiềm lực quốc phòng, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân tiến hành CTND bảo vệ vững địa phương nước Huyện ủy có vị trí, vai trò quan trọng, quan lãnh đạo trực tiếp tiến hành tổ chức thực đường lối trị, quân Đảng, sách, pháp luật Nhà nước QP, AN, thực nghị quyết, thị, mệnh lệnh cấp công tác QS, QP địa phương, đồng thời trực tiếp tiến hành giáo dục trị, tư tưởng xây dựng LLVT địa phương vững mạnh toàn diện, hoàn thành tốt nhiệm vụ giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn Lâm Đồng tỉnh miền núi Nam Tây Nguyên, nằm giao điểm tuyến hành lang nối Tây Nguyên với tỉnh Đông Nam Bộ tỉnh duyên hải Nam Trung Bộ Lâm Đồng có vị trí chiến lược quan trọng trị, kinh tế, quốc phòng Tây Ngun, Qn khu nước Tiến hành công tác QS, QP địa phương huyện tỉnh Lâm Đồng trực tiếp góp phần củng cố trận QP, AN tỉnh nói riêng, địa bàn Tây Nguyên nói chung, góp phần giữ vững ổn định trị, phòng chống có hiệu chiến lược “diễn biến hòa bình” lực thù địch, thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN Trong năm qua, công tác QS, QP địa phương tỉnh Lâm Đồng cấp ủy địa phương quan tâm lãnh đạo, xây dựng có chuyển biến mặt Tuy nhiên, xuất phát từ tình hình thực tiễn phức tạp địa bàn Tây Nguyên, Lâm Đồng địa bàn mà lực thù địch tìm cách chống phá như: Tuyên truyền kích động, lơi kéo nhân dân chống 104 phá quyền, móc nối với lực lượng phản động, dụ dỗ mua chuộc cán bộ, đảng viên, gây ổn định trị, trật tự an tồn xã hội Nhận thức rõ vị trí, vai trò cấp ủy địa phương quan tâm lãnh đạo, đạo quan quân sự, LLVT địa phương phối hợp chặt chẽ với đơn vị đứng chân địa bàn, bảo vệ vững địa phương có tình xảy Trước yêu cầu ngày cao việc lãnh đạo, đạo công tác QS, QP địa phương, lực lãnh đạo số cấp ủy trước hết cấp ủy địa phương, ĐUQS địa phương huyện hạn chế bất cập, chưa ngang tầm với đòi hỏi tình hình thực tiễn đặt lãnh đạo nhiệm vụ QS, QP địa phương tình hình Vì vậy, nghiên cứu làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn, để từ đưa giải pháp cụ thể, thiết thực “Chất lượng lãnh đạo công tác quân sự, quốc phòng địa phương huyện ủy Đảng tỉnh Lâm Đồng” vấn đề bản, cấp thiết Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Công tác QS, QP địa phương phận quan trọng toàn công tác QS, QP Đảng Nhà nước ta, nghiên cứu vấn đề chất lượng lãnh đạo tổ chức đảng, có cấp ủy địa phương lãnh đạo nhiệm vụ QS, QP địa phương, năm qua có nhiều cơng trình khoa học bao gồm luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ báo khoa học đề cập đến vấn đề góc độ, phạm vi khác nhau, tiêu biểu là: * Nhóm cơng trình nghiên cứu cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương Bộ Quốc phòng (2009), Lịch sử Quốc phòng - Quân địa phương, Giáo trình đào tạo cán chiến dịch, chiến lược, Học viện Quốc phòng; Tổng cục Chính trị (2010), Cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương, Giáo trình đào tạo cán trị cấp chiến thuật, chiến dịch, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội; Nguyễn Văn Minh (2011), Xây dựng khu vực phòng thủ huyện biên giới Nam Tây Nguyên Luận án tiến sĩ quân sự, Học viện Lục quân, Lâm Đồng; Nguyễn Như Hội (2011), Nâng cao 105 hiệu cơng tác đảng, cơng tác trị xây dựng khu vực phòng thủ huyện tỉnh Lâm Đồng nay, Luận văn Thạc sĩ xây dựng Đảng, Học viện Chính trị, Hà Nội; Bùi Đình Phái (2012), “ Cơ quan Qn tỉnh Hòa Bình phát huy vai trò nòng cốt cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương”, Tạp chí Quốc phòng tồn dân, số 3, tr.26 - 28; Vũ Văn Khánh (2013), Xây dựng ban trị quan quân huyện tỉnh Lâm Đồng Luận văn Thạc sĩ, Học viện Chính trị, Hà Nội; Trần Ngọc Hồi ( 2014), “Một số yêu cầu xây dựng quan quân địa phương vững mạnh”, Tạp chí Quân huấn, số 518, tr.27 - 29; Nguyễn Tiến Thông (2015), Chất lượng tham gia hoạt động xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh đội địa phương tỉnh Lâm Đồng Luận văn Thạc sĩ xây dựng Đảng, Học viện Chính trị, Hà Nội; Phạm Quang Tuấn (2017), “ Lâm Đồng nâng cao chất lượng cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho Dân quân Tự vệ”, Tạp chí nghiên cứu chiến thuật, chiến dịch, Học viện Lục quân, số 83, tr.124 – 126 Các đề tài, cơng trình nghiên cứu nêu trên, cơng trình chọn đối tượng nghiên cứu theo góc độ chuyên ngành, có đóng góp định lý luận thực tiễn xung quanh cơng tác QS, QP địa phương nói chung, cơng tác lãnh đạo Đảng ủy quân cấp nói riêng Làm rõ chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác đảng ủy quân sự, quan quân với cấp ủy, quyền địa phương, đồng thời khẳng định yêu cầu khách quan cần thiết phải lãnh đạo công tác QS, QP địa phương tình hình cấp ủy cấp cấp ủy địa phương vấn đề mang tính cấp thiết tình hình Mặc dù, cơng trình nêu chưa sâu nghiên cứu, đề cập cách đầy đủ, cụ thể đến lãnh đạo trực tiếp cấp ủy địa phương công tác QS, QP địa phương cấp Nhưng cơng trình nghiên cứu có tập trung vào vấn đề lãnh đạo Đảng ủy quân sự, quan quân công tác QS, QP địa phương yêu cầu cần thiết phải tiến 106 hành công tác đảng, công tác trị xây dựng lực lượng vũ trang địa phương, xây dựng quan trị, xây dựng tổ chức tham gia xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh đủ sức làm tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương lãnh đạo thực tốt công tác QS, QP địa phương, vấn đề quan trọng để tác giả nghiên cứu, kế thừa trình xây dựng luận văn có chất lượng * Nhóm cơng trình nghiên cứu có liên quan trực tiếp đến lãnh đạo Đảng cấp ủy địa phương cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương Những cơng trình nghiên cứu lãnh đạo cấp ủy đảng công tác QS, QP địa phương cấp Một số cơng trình tiêu biểu như: Tổng cục Chính trị (2008), Đảng lãnh đạo cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương thời kỳ mới, Nxb QĐND, Hà Nội; Học viện Chính trị (2009), Xây dựng đảng ủy quân tỉnh (thành phố) trực thuộc Trung ương vững mạnh thời kỳ mới, đề tài cấp Học viện, Ban Đề tài Khoa công tác đảng, cơng tác trị, Học viện Chính trị, PGS, TS Nguyễn Văn Quyết làm chủ nhiệm; Đỗ Đình Lượng (2010), Xây dựng đảng ủy quân huyện vững mạnh thuộc địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn Luận văn Thạc sĩ, Học viện Chính trị, Hà Nội; Nguyễn Quang Năm (2011), Hoạt động đảng ủy quân cấp huyện tỉnh Lâm Đồng cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương Luận văn Thạc sĩ, Học viện Chính trị, Hà Nội; Nguyễn Văn Vượng (2011), “Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh Thái Ngun”, Tạp chí Quốc phòng toàn dân, số 6, tr.42 - 45; Lê Văn Hải (2011), “Tăng cường lãnh đạo cấp ủy địa phương cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 5, tr.23 - 25 ; Nguyễn Văn Beo (2013), Xây dựng đảng ủy quân tỉnh, thành phố vững mạnh Quân khu Luận văn Thạc sĩ, Học viện Chính trị, Hà Nội; Phạm Văn Khiêm 107 (2013), Xây dựng đảng ủy quân huyện vững mạnh tỉnh Vĩnh Long Luận văn Thạc sĩ, Học viện Chính trị, Hà nội Trần Ngọc Hồi (2016), Tăng cường lãnh đạo tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương giai đồn nay, Luận án Tiến sĩ, Học viện trị, Hà Nội Những cơng trình nghiên cứu khẳng định vị trí, tầm quan trọng tính tất yếu khách quan vai trò lãnh đạo cấp ủy địa phương cấp, xác định nội dung cốt lõi công tác QS, QP địa phương tỉnh, huyện, bước đầu làm rõ chế lãnh đạo, quản lý, điều hành, rút học kinh nghiệm lãnh đạo, đạo tổ chức thực hiện, rõ cần thiết phải nâng cao chất lượng lãnh đạo công tác QS, QP địa phương Đồng thời, cơng trình đề cập cách có hệ thống nội dung, phương thức chế lãnh đạo đảng, cấp ủy địa phương, đưa quan niệm vai trò lãnh đạo Đảng lĩnh vực QS, QP địa phương Bên cạnh cơng trình khái qt thành tựu, hạn chế lãnh đạo công tác QS, QP địa phương sau 30 năm đổi học kinh nghiệm có giá trị thực tiễn nhằm nâng cao chất lượng lãnh đạo cấp ủy địa phương xây dựng QPTD, xây dựng LLVT, xây dựng KVPT địa phương, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Những vấn đề sở quan trọng lý luận, thực tiễn để tác giả nghiên cứu, kế thừa, chọn lọc, bổ sung làm sáng tỏ đề tài luận văn chất lượng lãnh đạo công tác QS, QP địa phương huyện ủy Đảng tỉnh Lâm Đồng tình hình Các cơng trình, báo với báo cáo tổng kết nêu phân tích làm rõ sở lý luận, thực tiễn chất lượng lãnh đạo công tác QS, QP địa phương Đây tài liệu quí làm sở để tác giả tham khảo, kế thừa tình xây dựng luận văn Tuy nhiên, chưa có cơng trình sâu nghiên cứu cách hệ thống chất lượng lãnh đạo công tác QS, QP địa phương huyện ủy đảng tỉnh 108 Do vậy, đề tài mà tác giả lựa chọn có hướng nghiên cứu độc lập khơng trùng, chép với cơng trình, đề tài luận văn, luận án nghiệm thu, cơng bố trước Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Luận giải làm rõ số vấn đề lý luận, thực tiễn đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo công tác QS, QP địa phương huyện ủy Đảng tỉnh Lâm Đồng * Nhiệm vụ nghiên cứu Phân tích, luận giải làm rõ vấn đề chất lượng lãnh đạo công tác QS, QP địa phương huyện ủy Đảng tỉnh Lâm Đồng Đánh giá thực trạng chất lượng, rõ nguyên nhân rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng lãnh đạo công tác QS, QP địa phương huyện ủy Đảng tỉnh Lâm Đồng Xác định yêu cầu, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo công tác QS, QP địa phương huyện ủy Đảng tỉnh Lâm Đồng Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Chất lượng lãnh đạo công tác QS, QP địa phương huyện ủy Đảng tỉnh Lâm Đồng * Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề chất lượng lãnh đạo công tác QS, QP địa phương huyện ủy Đảng tỉnh Lâm Đồng Khảo sát thực tế huyện tỉnh Lâm Đồng, số liệu, tư liệu, điều tra khảo sát từ năm 2012 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu dựa hệ thống quan điểm, nguyên lý học thuyết Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối, quan 109 điểm Đảng Cộng sản Việt Nam chiến tranh, Quân đội bảo vệ Tổ quốc XHCN; thị, nghị Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng vấn đề có liên quan đến cơng tác QS, QP địa phương * Cơ sở thực tiễn Là thực tiễn hoạt động lãnh đạo công tác QS, QP địa phương huyện ủy Đảng tỉnh Lâm Đồng, báo cáo tổng kết, tài liệu, số liệu, điều tra khảo sát thực tế hoạt động huyện ủy, đảng ủy quân cấp huyện thời gian qua, luận văn có kế thừa kết nghiên cứu cơng trình, đề tài khoa học có liên quan nghiệm thu, công bố, đồng thời dựa tư liệu, số liệu kết điều tra khảo sát các huyện tỉnh Lâm Đồng tác giả tiến hành * Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành, liên ngành, trọng phương pháp: Phân tích, tổng hợp, phương pháp lơgíc, lịch sử, hệ thống cấu trúc, so sánh, tổng kết thực tiễn, điều tra khảo sát phương pháp chuyên gia Ý nghĩa luận văn Kết nghiên cứu luận văn góp phần cung cấp luận khoa học cho cấp ủy địa phương huyện tỉnh Lâm Đồng lãnh đạo tiến hành nâng cao chất lượng công tác QS, QP địa phương, đồng thời dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, học tập mơn Cơng tác đảng, cơng tác trị học viện, nhà trường quân đội Kết cấu luận văn Luận văn gồm, phần mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 110 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO CƠNG TÁC QN SỰ, QUỐC PHỊNG ĐỊA PHƯƠNG CỦA CÁC HUYỆN ỦY Ở ĐẢNG BỘ TỈNH LÂM ĐỒNG 1.1 Cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương vấn đề chất lượng lãnh đạo công tác quân sự, quốc phòng địa phương huyện ủy Đảng tỉnh Lâm Đồng 1.1.1 Công tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh Lâm Đồng lãnh đạo huyện ủy cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương * Khái quát tỉnh Lâm Đồng Về địa lý - dân cư: Lâm Đồng tỉnh thuộc vùng Nam Tây nguyên, tiếp giáp với vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Phía Bắc giáp tỉnh Đắc Lắc; phía Đơng giáp tỉnh Khánh Hồ Ninh Thuận; phía Nam - Đơng nam giáp tỉnh Bình Thuận; phía Tây Nam giáp tỉnh Đồng Nai, Bình Phước Đắc Nơng Với diện tích 9761,5 km2, dân số 1.186.768 người, bao gồm nhiều dân tộc như: Kinh, Mạ, Hơ rê, Churu, Xtiêng, K’ho, Chăm sinh sống Tỉnh có hai thành phố (Đà Lạt, Bảo Lộc) 10 huyện (Lạc Dương, Đơn Dương, Đức Trọng, Lâm Hà, Đam Rông, Di Linh, Bảo Lâm, Đạ Huoai, Đạ Tẻl, Cát Tiên), Lâm Đồng tỉnh có độ cao trung bình từ 1000 - 1500 m, yếu tố quan trọng có giá trị chiến thuật, chiến dịch, xây dựng bố trí trận khu vực phòng thủ tỉnh Về trị - xã hội: Nhân dân Lâm Đồng vốn có truyền thống kiên cường, bất khuất kháng chiến chống giặc ngoại xâm trước Ngày nay, truyền thống tiếp tục kế thừa phát huy nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Sau 30 năm thực đường lối đổi toàn diện Đảng, mặt đời sống KT - XH tỉnh Lâm Đồng có khởi sắc, trị ổn định, kinh tế, văn hoá - xã hội có phát triển, đời sống nhân dân dân tộc cải thiện cho phép huy động tiềm lực 111 chỗ vào thực mặt công tác QS, QP địa phương Về kinh tế: Các huyện tỉnh Lâm Đồng với địa hình phần lớn bình ngun núi cao, đồng thời có phân bậc rõ từ Bắc xuống Nam, tạo nên tiểu vùng sinh thái đa dạng cảnh quan thiên nhiên, khí hậu mát mẻ cho Lâm Đồng, hệ thống sơng ngòi đất đai màu mỡ, tài nguyên khoáng sản Do vậy, tạo cho Lâm Đồng điều kiện phát triển kinh tế nông nghiệp du lịch khai thác có hiệu Về quốc phòng, an ninh: Với đặc điểm vị trí địa lý tỉnh miền núi Nam Tây Nguyên, nằm giao điểm tuyến hành lang nối Tây Nguyên với tỉnh Đông Nam Bộ tỉnh duyên hải Nam Trung Bộ Lâm Đồng có vị trí chiến lược quan trọng trị, kinh tế, quốc phòng Tây Nguyên, Quân khu nước Tiến hành tốt công tác QS, QP địa phương huyện tỉnh Lâm Đồng trực tiếp góp phần củng cố trận QP, AN, tạo nên hệ thống phòng thủ liên hoàn, huyện tỉnh tỉnh liền kề như: tỉnh Đồng Nai, Bình Thuận, Ninh Thuận, Khánh Hòa, Đắc Lăk, Đắc Nơng giữ vững khu vực phòng thủ tỉnh nói chung, huyện địa bàn tỉnh nói riêng, hậu phương chiến lược trực tiếp cho xây dựng trận QS, QP huyện địa bàn tỉnh Lâm Đồng * Các huyện ủy Đảng tỉnh Lâm Đồng Trên sở Điều lệ Đảng, Quy chế Làm việc Ban Chấp hành Trung ương văn bản, hướng dẫn Ban Chấp hành Trung ương: Ban chấp hành đảng huyện (gọi tắt huyện ủy) đại hội Đảng huyện bầu theo nguyên tắc tập trung dân chủ quan lãnh đạo đảng hai kỳ đại hội, hoạt động theo Điều lệ Đảng quy định tổ chức Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Về cấu tổ chức: Thực Hướng dẫn số 26 - HD/TW, ngày 18/8/2014 Ban Chấp hành Trung ương, Hướng dẫn công tác nhân cấp ủy đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, rõ số lượng cấp ủy viên cấp huyện từ 39 đến 41 đồng chí, riêng huyện trọng điểm từ 41 đến 43 đồng chí Số lượng ủy viên thường vụ khơng q 15 112 đồng chí [6, tr.4] Trên sở hướng dẫn trên, vận dụng vào điều kiện cụ thể, huyện ủy Đảng tỉnh Lâm Đồng thường từ 39 đến 41 ủy viên, Ban Thường vụ thường từ 11 đến 13 đồng chí Cơ cấu huyện ủy gồm: Đồng chí bí thư, phó bí thư thường trực huyện ủy, đồng chí chủ tịch, phó chủ tịch ủy ban nhân dân huyện, đồng chí lãnh đạo phòng, ban, đồng chí huy trưởng quan quân sự, công an số bí thư xã huyện ủy viên Về nhiệm vụ huyện ủy: Căn vào Điều lệ Đảng, Quy chế làm việc huyện ủy xác định nhiệm vụ sau Một là, lãnh đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh Đây xác định nhiệm vụ trị trung tâm huyện ủy Đảng tỉnh Lâm Đồng, huyện ủy tập trung lãnh đạo, đạo HĐND, UBND huyện triển khai tổ chức thực chủ trương, nhiệm vụ phát triển KH- XH theo nghị Đại hội Đảng huyện xác định, nhằm không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Đồng thời động viên nhân dân có trách nhiệm, tích cực tham gia vào việc xây dựng, củng cố QP, AN địa phương huyện, bên cạnh huyện ủy lãnh đạo xây dựng thực tốt Quy chế dân chủ sở, thực tốt phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, giám sát hoạt động sở theo đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, kịp thời giải vướng mắc phát sinh cộng đồng dân cư Lãnh đạo thực tốt nhiệm vụ QS, QP địa phương sách hậu phương quân đội, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa phương huyện Hai là, lãnh đạo công tác tư tưởng Các huyện ủy cần thường xuyên tuyên truyền, giáo dục, bồi dưỡng lý luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, phát huy truyền thống yêu nước, yêu CNXH, xây dựng tình đồn kết, xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh địa phương Tuyên truyền vận động nhân dân hiểu chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, 113 ninh trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ vững địa phương 2.2.4 Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượng lãnh đạo cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương huyện ủy Đảng tỉnh Lâm Đồng Đây giải pháp có vị trí quan trọng nhằm tạo sức mạnh tổng hợp góp phần nâng cao chất lượng lãnh đạo công tác QS, QP địa phương huyện ủy Vì chất lượng cơng tác QS, QP địa phương thể vai trò, sức mạnh, trách nhiệm trị tổ chức, lực lượng tham gia gồm; tổ chức đảng, quyền, ban, ngành, đoàn thể tầng lớp nhân dân địa phương để phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng, huyện ủy cần thực tốt số nội dung, biện pháp sau Một là, phát huy vai trò HĐND, UBND đội ngũ cán cấp thực nội dung, phương thức lãnh đạo huyện ủy công tác QS, QP địa phương Hội đồng nhân dân, UBND cấp quan đại diện Nhà nước địa phương huyện, trực tiếp tổ chức thực thắng lợi đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, quản lý mặt kinh tế, trị, văn hóa - xã hội, QP, AN, đối nội, đối ngoại Chất lượng, hiệu công tác QS, QP địa phương phụ thuộc trực tiếp vào vững mạnh HĐND, UBND đội ngũ cán địa phương huyện Đối với HĐND cấp, thời kỳ, nhiệm vụ, sở chủ trương, biện pháp lãnh đạo huyện ủy, xây dựng KVPT tình hình thực tiễn KT - XH, QP, AN huyện, nghị biện pháp tổ chức thực hiện, bao gồm: Nghị lãnh đạo công tác QS, QP địa phương ngân sách địa phương bảo đảm hàng năm cho xây dựng cơng trình quốc phòng, cơng tác tuyển qn, tuyển sinh qn sự, diễn tập cấp Quyết nghị huy động nhân lực, vật lực tài lực địa phương cho việc thực công tác QS, QP địa phương Ủy ban nhân dân huyện có trách nhiệm cụ thể hóa nghị cấp ủy địa phương cấp thành văn bản, thị, kế hoạch, quy định, 181 hướng dẫn để thống quản lý, điều hành tổ chức, lực lượng tham gia thực nhiệm vụ QS, QP địa phương Nội dung trọng tâm cần tập trung vào kế hoạch, biện pháp thực nhiệm vụ QS, QP địa phương, kế hoạch bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho đối tượng kế hoạch, biện pháp huy động nhân lực, vật lực tài lực huyện, hướng dẫn, đạo ban ngành địa phương làm kế hoạch, chủ trì phối hợp hiệp đồng ban, ngành, đoàn thể, LLVT địa phương thực nhiệm vụ QS, QP địa phương theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ giao Trong xây dựng đội ngũ cán bộ, cấp ủy địa phương huyện cần nhận thức vị trí vai trò cán công tác cán Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn: “Cán gốc công việc”, “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Do đó, trường hợp cấp ủy địa phương huyện cần quan tâm, chăm lo xây dựng đội ngũ cán có đủ phẩm chất, lực, đảm bảo cho việc thực thắng lợi nhiệm vụ công tác QS, QP địa phương Hai là, phát huy vai trò ban, ngành, mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân thực nhiệm vụ QS, QP địa phương Các ban, ngành, mặt trận Tổ quốc, đoàn thể quần chúng địa phương, tổ chức đại diện cho quyền lợi, lợi ích hợp pháp cán bộ, công chức, viên chức tầng lớp nhân dân,có trách nhiệm tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương chủ trương, sách phát triển KT - XH, củng cố QP, AN, công tác QS, QP địa phương; tổ chức vận động nhân dân thực thắng lợi nhiệm vụ QS, QP địa phương lãnh đạo cấp ủy, quyền địa phương Do phải kết hợp chặt chẽ với việc xây dựng phát huy vai trò ban, ngành, mặt trận Tổ quốc, đoàn thể địa phương thực nhiệm vụ QS, QP địa phương Ban Tổ chức, tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương công tác tổ chức, cán địa phương Vì vây, Ban Tổ chức phải nắm vững tình hình cơng tác tổ chức, cơng tác cán đội ngũ cán cấp, đề xuất với cấp ủy, quyền huyện chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo xây dựng tổ chức 182 đảng vững mạnh, tổ chức vững mạnh toàn diện, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có đủ phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển KT - XH, củng cố QP, AN yêu cầu nhiệm vụ QS, QP địa phương Ban Tuyên giáo, tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương hoạt động công tác tư tưởng như: cơng tác giáo dục trị tư tưởng; công tác tuyên truyền, cổ động; tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, tổ chức phong trào thi đua, chương trình hành động… nhằm thu hút, tập hợp, vận động quần chúng nhân dân huyện tích cực tham gia phát triển KT - XH, củng cố QP, AN, tạo đồng thuận nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng, tầng lớp nhân dân thực nhiệm vụ QS, QP địa phương Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể quần chúng cần nắm diễn biến tư tưởng, tâm tư, tình cảm đoàn viên, hội viên quần chúng nhân dân, ý kiến đóng góp xây dựng chủ trương, biện pháp thực nhiệm vụ QS, QP địa phương để kịp thời phản ánh, báo cáo với cấp ủy, quyền địa phương huyện Chủ động việc xây dựng kế hoạch, chương trình hành động tham gia tích cực vào hoạt động phát triển KT - XH, củng cố QP, AN địa phương Phối hợp chặt chẽ với tổ chức, lực lượng làm tốt công tác tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân thực thắng lợi nhiệm vụ QS, QP địa phương Bên cạnh đó, cấp ủy, quyền địa phương cấp huyện cần quan tâm xây dựng phát huy vai trò Ban Dân vận, Ban Tôn giáo, Ban Dân tộc ngành y tế, giáo dục, kế hoạch đầu tư huyện Đây quan tham mưu cho cấp ủy, quyền huyện hoạt động lĩnh vực Yêu cầu đặt quan phải nắm thực trạng ban, ngành, hạn chế, yếu kém; đề xuất với cấp ủy, quyền địa phương chủ trương, biện pháp lãnh đạo có hiệu quả, giải kịp thời vấn đề nảy sinh, nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm công 183 dân thực nghĩa vụ, trách nhiệm công tác QS, QP địa phương 2.2.5 Đổi công tác kiểm tra, sơ tổng kết, rút kinh nghiệm lãnh đạo cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương huyện ủy Đảng tỉnh Lâm Đồng Việc đổi công tác kiểm tra, sơ tổng kết, rút kinh nghiệm việc làm quan trọng mang tính quy luật hoạt động đời sống xã hội, giúp cho tổ chức người nhìn nhận cách đầy đủ xác Do công tác QS, QP địa phương công tác kiểm tra, sơ tổng kết, rút kinh nghiệm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng , thơng qua hoạt động kiểm tra, sơ tổng kết, rút kinh nghiệm giúp cho chủ thể đối tượng thực cơng tác QS, QP địa phương hồn thiện tất phương diện từ nhận thức đến hành động có biện pháp đạo hành động Muốn để thực tốt biện pháp cần tiến hành tốt nội dung sau Đổi việc kiểm tra, sơ tổng kết, rút kinh nghiệm lãnh đạo công tác QS, QP địa phương phải tiến hành thường xuyên nhiều hình thức, biện pháp để đạt hiệu cao Tiến hành đổi công tác kiểm tra, sơ tổng kết, rút kinh nghiệm cơng tác QS, QP địa phương có tác dụng giúp cho tổ chức đảng mà trực tiếp huyện ủy, cán chủ trì cấp, quan, ban, ngành địa phương tổ chức quần chúng thấy rõ chất lượng thực công tác QS, QP địa phương quan đơn vị làm đến đâu, hạn chế gì, đồng thời rõ cá nhân, tập thể cần giúp đỡ để cấp ủy, tổ chức đảng có chủ trương, biện pháp khắc phục, nhiều hình thức khác giai đoan huấn luyện, diễn tập hay thông qua trực tiếp gián tiếp kiểm tra quan, đơn vị tiến hành sơ tổng kết, rút kinh nghiệm để kiểm chứng việc thực công tác QS, QP địa phương tốt Trong q trình tổ chức thực nhiệm vụ cơng tác QS, QP địa phương giai đoạn giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho đối tượng huấn luyện, xây dựng LLVT, DQTV DBĐV hay diễn tập KVPT 184 phải tiến hành sơ tổng kết, rút kinh nghiệm để xác nhận kết thực công tác QS, QP địa phương người tổ chức, quan, ban, ngành đoàn thể Trên sở hàng năm, hàng quý tùy theo tính chất nhiệm vụ giao huyện ủy phải chủ động lập kế hoạch triển khai cho tổ chức, lực lượng tham gia công tác QS, QP địa phương báo cáo trung thực, đầy đủ thành tích, ưu, khuyết điểm rút kinh nghiệm hay cách làm có hiệu để tổ chức hoạt động thực công tác QS, QP địa phương tốt Kiểm tra, sơ tổng kết, rút kinh nghiệm kết lãnh đạo công tác QS, QP địa phương phải tiến hành chặt chẽ, cụ thể, tỷ mỷ, tránh chạy theo thành tích, hình thức, tiến hành qua loa chiếu lệ Để nâng cao chất lương lãnh đạo công tác QS, QP địa phương huyện ủy phải tiến hành kiểm tra, sơ tổng kết, rút kinh nghiệm cấp, ban, ngành, từ lên theo phân cấp, trọng tâm trực tiếp quan, đơn vị sở tồn hệ thống trị huyện Phải xác định nội dung, mục tiêu, yêu cầu tiêu cụ thể lĩnh vực công tác QS, QP địa phương để sơ tổng kết, rút kinh nghiệm có hiệu cao Do tiến hành kiểm tra, sơ tổng kết, rút kinh nghiệm công tác QS, QP địa phương phải đặc điểm tình hình thuận lợi, khó khăn thưc nội dung, tiêu mà quan, đơn vị xác định, tiến hành kiểm tra việc đánh giá kết đạt mặt công tác QS, QP địa phương tổ chức, lực lượng tham gia, phải kết luận ưu điểm, khuyết điểm quan, ban, ngành, đơn vị có thành tích tốt thực công tác QS, QP địa phương Đồng thời rõ nguyên nhân hạn chế khuyết điểm rút học kinh nghiệm thiết thực để có biện pháp khắc phục đơng viên khen thưởng kịp thời, có tác dụng khơi dậy phát huy tốt vai trò cá nhân, tập thể nâng cao tinh thần, trách nhiệm thực công tác QS, QP địa phương giao, Để thực tốt việc kiểm tra, sơ tổng kết, rút kinh nghiệm lãnh đạo 185 công tác QS, QP địa phương, huyện ủy phải phát huy vai trò cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì cấp, lãnh đạo, đạo tổ chức, lực lượng cấp, ngành hệ thống trị tham gia xây dựng kế hoạch tổ chức thực nhiêm vụ công tác QS, QP địa phương giai đoạn huấn luyện, diễn tập, giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, xâu dựng LLVT, huấn luyện DQTV DBĐV, tùy theo nhiệm vụ cụ thể quan, đơn vị, lực lượng tham gia phải có kế hoạch sơ tổng kết, rút kinh nghiệm để huyện ủy tổ chức kiểm tra kết thực có sát với tình hình, nhiệm vụ giao hay khơng để có biện pháp chấn chỉnh kịp thời Thông qua kiểm tra, sơ tổng kết, rút kinh nghiệm thực để huyện ủy nhận thức rõ vị trí, tầm quan cơng tác QS, QP địa phương, từ q trình lãnh đao, đạo có chủ trương, biện pháp sát thực tiễn tình hình thực tế địa phương mình, đồng thời có trách nhiệm việc tiến hành đổi nội dung, hình thức tiến hành cơng tác QS, QP địa phương cách cụ thể, tỷ mỷ có hiệu thiết thực, khắc phục tình trạng coi nhẹ khốn trắng cho ĐUQS CQQS huyện cơng tác QS, QP địa phương đảm nhiệm Từ nhận thức đắn vị trí, tầm quan trọng công tác QS, QP địa phương huyện ủy khắc phục hạn chế, quan tâm đầu tư sở vật chất bảo đảm cho hoạt động xây dựng LLVT xây dựng KVPT, tổ chức diễn tập bảo đảm QP, AN tạo điều kiện cho phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội địa phương có hiệu cao Kiểm tra, sơ tổng kết, rút kinh nghiệm huyện ủy phải rút học kinh nghiệm lãnh đạo, đạo công tác QS, QP địa phương Sơ tổng kết, rút kinh nghiệm học có giá trị thiết thực để huyện ủy làm sở tổ chức thực nhiệm vụ lãnh đạo nhiệm vụ tiếp theo, thơng qua cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì cấp địa phương thấy kết lãnh đạo quan, đơn vị mình, vấn đề chưa đạt được, rõ nguyên nhân, trách nhiệm thuộc ai, cá nhân hay tổ chức để rút học kinh nghiệm thiết thực tránh tình trạng kinh nghiệm chung 186 chung, khơng thiết thực, khơng có giá trị phổ biến, thiếu sở thực tiễn, không sát với đặc điểm nhiệm vụ cơng tác QS, QP địa phương Vì thực tiễn chưa nhìn thẳng vào thật, chưa dám đấu tranh với hạn chế, yếu tồn lãnh đạo, đạo, chí cơng tác kiểm tra, sơ tổng kết, rút kinh nghiệm, mang tính hình thức, chất lượng, hiệu thực công tác QS, QP địa phương chưa đạt mục đích, u cầu đề Để có học kinh nghiệm thực có giá trị lãnh đạo, đạo thực tiễn hoạt động cơng tác QS, QP địa phương đòi hỏi phải có kết hợp chặt chẽ lý luận thực tiễn, cách sử lý xác thông tin chân thực phương pháp tư khoa học để tiến hành tổng hợp khái quát rút kinh nghiệm cần thiết có luận chứng khoa học giúp cho việc lãnh đạo, đạo công tác QS, QP địa phương có hiệu cao nhất, tạo điều kiện cho chủ thể lãnh đạo đối tượng tham gia nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức thực cơng tác QS, QP địa phương có hiệu thiết thực Bên cạnh việc tiến hành đổi mới, sơ tổng kết rút kinh nghiệm lãnh đạo, đạo công tác QS, QP địa phương giúp cho huyện ủy, cán chủ trì cấp kịp thời nắm bắt, dự báo giải đáp vấn đề nảy sinh tổ chức thực nhiệm vụ tổ chức, quan, đơn vị sát với tình hình thực tiễn đặt ra, để có chủ trương, biện pháp đổi nội dung, hình thức, phương pháp, phong cách lãnh đạo, đạo công tác QS, QP địa phương phù hợp với nhiệm vụ giao, đặc biệt thời điểm quan trọng thuận lợi luc khó khăn, có không bị động, bất ngờ, tránh sai lầm làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả, đồng thời phát huy tính tích cực, chủ động, nhạy bén lãnh đạo, đạo tiến hành công tác QS, QP địa phương xác định * 187 * * Chất lượng lãnh đạo công tác QS, QP địa phương huyện ủy Đảng tỉnh Lâm Đồng đặt bối cảnh, điều kiện mới, ln chịu tác động đa chiều tình hình giới, khu vực nước, điều đặt yêu cầu cao lãnh đạo, đạo, tổ chức thực công tác QS, QP địa phương huyện Do đó, để nâng cao chất lượng lãnh đạo huyện ủy Đảng tỉnh Lâm Đồng công tác QS, QP đòi hỏi phải nắm chắc, bám sát, dự báo xác phát triển tình hình, địa phương huyện, tác động trực tiếp yêu cầu đặt cho huyện ủy lãnh đạo công tác QS, QP địa phương, từ hạn chế tác động tiêu cực làm ảnh hưởng đến lực, hiệu lãnh đạo huyện ủy; thường xuyên nắm vững thực tốt yêu cầu nâng cao chất lượng lãnh đạo huyện ủy công tác QS, QP địa phương tình hình Để thực tốt yêu cầu nâng cao chất lượng lãnh đạo công tác QS, QP địa phương huyện ủy Đảng tỉnh Lâm Đồng giai đoạn nay, huyện ủy cần quan tâm lãnh đao, đạo tổ chức thực tốt nội dung, phương thức, chế lãnh đạo nhằm bảo đảm cho công tác QS, QP địa phương huyện thực tốt, với huyện ủy cần đặt yêu cầu chủ trương, biện pháp lãnh đạo sát với tình hình thực tiễn địa phương huyện luận văn đề xuất số giải pháp sau: nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng nhân dân địa phương huyện, trước hết cấp ủy, tổ chức đảng cấp từ huyện đến xã, phường công tác QS, QP địa phương; thường xuyên đổi mới, hoàn thiện nội dung, phương thức lãnh đạo huyện ủy công tác QS, QP địa phương; xây dựng phát huy vai trò ĐUQS, CQQS huyện; xây dựng phát huy vai trò HĐND, UBND, ban ngành, đoàn thể hệ thống trị địa phương; đổi cơng tác tác kiểm tra, giám sát, sơ tổng kết, rút kinh nghiệm tiến hành công tác QS, QP địa phương, đáp ứng vớiiyêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình KẾT LUẬN 188 Cơng tác QS, QP địa phương giữ vị trí chiến lược quan trọng, đảm bảo cho quan điểm, đường lối Đảng xây dựng QPTD, CTND thực có hiệu quả, trực tiếp xây dựng hậu phương chiến lược chuyển địa phương từ thời bình sang thời chiến, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Để thực tốt nhiệm vụ đặt ra, tỉnh ủy, Bộ Chỉ huy quân tỉnh huyện ủy đề thị, nghị quyết, tiến hành đồng nội dung, biện pháp cần thiết nhằm nâng cao chất lượng lãnh đạo huyện ủy công tác QS, QP địa phương, Các huyện ủy Đảng tỉnh Lâm Đồng hạt nhân lãnh đạo trị, trung tâm đồn kết toàn đảng nhân dân địa phương, có trách nhiệm lãnh đạo mặt địa phương, có cơng tác QS, QP địa phương Sự lãnh đạo huyện ủy định kết thực nhiệm vụ QS, QP địa phương Chất lượng lãnh đạo huyện ủy nhằm đảm bảo cho công tác QS,QP địa phương huyện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình yêu cầu cấp bách Những năm qua, quan tâm lãnh đạo, đạo Đảng ủy Bộ Tư lệnh Quân khu 7, mà trực tiếp lãnh đạo, đạo tỉnh ủy, Bộ Chỉ huy quân tỉnh, huyện ủy lãnh đạo, đạo tổ chức thực công tác QS, QP địa phương theo quan điểm, đường lối Đảng thu kết quan trọng, trực tiếp góp phần phát triển KT - XH, củng cố QP, AN địa phương huyện Tuy nhiên, bên cạnh lãnh đạo huyện ủy cơng tác QS, QP địa phương có hạn chế bất cập Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm công tác QS, QP huyện ủy thời gian qua, trước hết thuộc nhận thức, trách nhiệm cấp uỷ, quyền, ban ngành, đồn thể trị - xã hội địa phương huyện cần phải tập trung giải có hiệu Trong bối cảnh tình hình giới, khu vực có diễn biến phức tạp, với trình mở cửa, hội nhập, đẩy nhanh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển đất nước, không phép lơ là, 189 cảnh giác, không ngừng xây dựng củng cố QP, AN, sẵn sàng đập tan mưu đồ xâm lược lực thù địch từ địa phương sở tỉnh, huyện Các huyện tỉnh Lâm Đồng có vị trí chiến lược quan trọng, việc củng cố sức mạnh tồn diện, có QP, AN huyện góp phần quan trọng vào việc tăng cường tiềm lực sức mạnh quốc phòng tỉnh Lâm Đồng nước Tình hình đặt yêu cầu cao đòi hỏi huyện ủy Đảng tỉnh Lâm Đồng phải nâng cao chất lượng lãnh đạo công tác QS, QP địa phương cấp thiết Nâng cao chất lượng lãnh đạo công tác QS, QP địa phương huyện ủy vấn đề có ý nghĩa lý luận, thực tiễn quan trọng Tuy nhiên, vấn đề lớn khó, đòi hỏi phải có dày công nghiên cứu sâu, rộng nhà khoa học quân đội, đặc biệt lĩnh vực QS, QP địa phương sở, quan tâm lãnh đạo, đạo Đảng ủy - Bộ Tư lệnh Quân khu 7, tỉnh ủy Bộ Chỉ huy quân tỉnh Lâm Đồng, đặc biệt nỗ lực cố gắng huyện ủy Trên sở phân tích đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút học kinh nghiệm, bám sát yêu cầu, luận văn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng lãnh đạo huyện ủy đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ QS, QP địa phương tình hình Mỗi giải pháp có vị trí vai trò riêng, có quan hệ chặt chẽ với nhau, bổ sung cho nhau, đòi hỏi huyện ủy Đảng tỉnh Lâm Đồng cần quán triệt tổ chức thực đồng có hiệu giải pháp 190 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Quy định số 14 - QĐ/TW ngày 16/01/2001, Về việc thi hành Điều lệ Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Tài liệu học tập Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khố IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2007), Chỉ thị số 12 - CT/TW Bộ Chính trị, Về tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác QP, AN tình hình mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2007), Quy định số 51 - QĐ/TW, ngày 19/4/2007 Ban Bí thư, Về mối quan hệ cơng tác thường trực tỉnh ủy, huyện ủy, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2008), Nghị 28 - NQ/TW, ngày 22/9/2008 Bộ Chính trị, Về tiếp tục xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành KVPT vững tình hình mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2014), Hướng dẫn số 26 - HD/TW, Về công tác nhân cấp ủy Đại hội Đảng cấp tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2009), Quy định số 67 - QĐ/TW, ngày 04/7/2009, Ban hành quy định phân cấp quản lý cán bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2009), Quy định số 231 - QĐ/TW, ngày 20/6/2009 Ban Bí thư, Về mối quan hệ lãnh đạo, đạo tỉnh ủy, huyện ủy đảng đoàn, ban cán đảng trực thuộc, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2016), Quy định số 59 - QĐ/TW, ngày 20/12/2016 Bộ Chính trị, Về tổ chức đảng Quân đội nhân dân Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Bộ Quốc phòng (2009), Giáo trình Lịch sử qn sự, quốc phòng địa phương 191 dùng cho đào tạo cán chiến dịch, chiến lược, Nxb QĐND, Hà Nội 11 Bộ Chỉ huy Quân tỉnh Lâm Đồng (2015), Báo cáo tổng kết năm công tác huấn luyện Dân quân tự vệ, Bộ Chỉ huy Quân tỉnh 12 Lê Bằng (2005), “Đẩy mạnh công đổi xây dựng sức mạnh quân sự, quốc phòng địa phương thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”, Tạp chí Quốc phòng tồn dân, số 103, tháng 13 Nguyễn Văn Beo (2013), Xây dựng đảng ủy quân tỉnh, thành phố vững mạnh Quân khu nay, Luận văn Thạc sĩ Chính trị, Học viện Chính trị 14 Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Pháp lệnh dân quân tự vệ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Cục Tổ chức, Tổng cục Chính trị (1998), Hướng dẫn cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác QS, QP địa phương, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 16 Cục Tổ chức, Tổng cục Chính trị (2001), Giới thiệu số nội dung hoạt động ban đảng, đoàn thể địa phương xây dựng tác chiến khu vực phòng thủ, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 17 Đảng tỉnh Lâm Đồng (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Lâm Đồng lần thứ X, nhiệm kỳ 2015 - 2020, Văn phòng Tỉnh ủy 18 Đảng tỉnh Lâm Đồng (2015), Nghị đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Lâm Đồng lần thứ X, nhiệm kỳ 2015 - 2020, Văn phòng Tỉnh ủy 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Nghị số 02 ngày 30/7/1987 Bộ Chính trị, khoá VI, Về nhiệm vụ QP, AN thời kỳ Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng uỷ Quân tỉnh Lâm Đồng (2015), Báo cáo Đảng ủy quân tỉnh Lâm Đồng trình Đại hội Đảng Quân tỉnh Lâm Đồng lần thứ 192 XI, nhiệm kỳ 2015 - 2020, Bộ Chỉ huy quân tỉnh Lâm Đồng 24 Đảng uỷ Quân Trung ương (1998), Quy định số 120 QĐ/ ĐUQSTƯ, Về tổ chức sở đảng quân đội nhân dân Việt Nam, Văn phòng Tổng cục Chính trị 25 Đảng uỷ Quân Trung ương (2001), Nghị Đại hội đại biểu Đảng quân đội lần thứ VII, Văn phòng Tổng cục Chính trị 26 Lê Văn Hải (2011), “Tăng cường lãnh đạo cấp ủy địa phương công tác quân sự, quốc phòng”, Tạp chí Quốc phòng tồn dân, số 5, tháng 27 Nguyễn Như Hội (2011), Nâng cao hiệu cơng tác đảng, cơng tác trị xây dựng KVPT huyện tỉnh Lâm Đồng nay, Luận văn Thạc sĩ Chính trị, Học viện Chính trị 28 Trần Ngọc Hồi (2016 ), Tăng cường lãnh đạo tỉnh ủy, thành ủy địa bàn quân khu cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương giai đoạn nay, Luận án Tiến sĩ, Học viện Chính trị, Hà Nội 29 Học viện Chính trị quân (2009), Xây dựng đảng ủy quân tỉnh (thành phố) trực thuộc Trung ương TSVM thời kỳ mới, Ban Đề tài Khoa Cơng tác đảng, cơng tác trị, Chủ nhiệm đề tài PGS,TS Nguyễn Văn Quyết, Học viện Chính trị quân 30 Học viện Chính trị quân (2001), Xây dựng đảng uỷ quân tỉnh (thành phố) vững mạnh, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 31 Học viện Lục quân (1993), Lực lượng vũ trang địa phương KVPT phối hợp, phối thuộc trung đồn binh phòng ngự, Học viện Lục quân 32 Học viện Quốc phòng (2009), Lịch sử quân - quốc phòng địa phương: Giáo trình đào tạo cán chiến dịch, chiến lược, Học viện Quốc phòng 33 Hồ Chí Minh (1948), “Một việc mà quan lãnh đạo cần thực ngay”, Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2011 34 Hồ Chí Minh (1950), “Nói cơng tác huấn luyện học tập”, Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 2011 35 Hồ Chí Minh (1968),“Điện gửi đồng bào, chiến sĩ cán Tây nguyên”, Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 1996 36 Trần Ngọc Hồi (2014), “Một số yêu cầu xây dựng CQQS địa phương vững mạnh”, Tạp chí Quân huấn, số 518, tháng 37 Vũ Văn Khánh (2013), Xây dựng ban trị quan quân huyện 193 Tỉnh Lâm Đồng nay, Luận văn Thạc sĩ Chính trị, Học viện Chính trị 38 Phạm Văn Khiêm (2013), Xây dựng đảng ủy quân huyện TSVM tỉnh Vĩnh Long nay, Luận văn Thạc sĩ Chính trị, Học viện Chính trị 39 Đỗ Đình Lượng (2010), Xây dựng ĐUQS huyện vững mạnh thuộc địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Chính trị, Học viện trị 40 Nguyễn Văn Minh (2011), Xây dựng khu vực phòng thủ huyện biên giới Nam Tây Nguyên, Luận án tiến sĩ quân sự, Học viện Lục quân 41 Nguyễn Quang Năm (2011), Hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Lâm Đồng công tác QS,QP địa phương, Luận văn thạc sĩ Chính trị, Học viện Chính trị 42 Nguyễn Tiến Thông (2015), Chất lượng tham gia xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh đội địa phương tỉnh Lâm Đồng nay, Luận văn Thạc sĩ Chính trị, Học viện Chính trị 43 Bùi Đình Phái (2012), “Cơ quan quân tỉnh Hòa Bình phát huy vai trò nòng cốt cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương”, Tạp chí Quốc phòng tồn dân, số 3, tháng 44 Nguyễn Tiến Quốc (2005), “Một số vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ trì quan quân địa phương nay”, Tạp chí Giáo dục lý luận trị quân sự, số 12, tháng 45 Nguyễn Văn Vượng (2011), “Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh Thái Ngun”, Tạp chí Quốc phòng tồn dân, số 6, tháng 46 Tổng cục Chính trị (1998), Hướng dẫn CTĐ, CTCT Quân đội nhân dân Việt Nam, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 47 Tổng cục trị (2002), Giáo trình cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương dùng cho đào tạo cán trị cấp chiến thuật, chiến dịch, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 48 Tổng cục Chính trị (2010), Cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác QS, QP địa phương, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 49 Tổng cục trị (2005), Giáo trình đào tạo cán trị cấp chiến thuật, chiến dịch, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 50 Tổng Cục Chính trị (2015), Hướng dẫn số 87/ HD - CT ngày 194 15/01/2015, Về đánh giá chất lượng đảng viên tổ chức sở đảng Đảng Quân đội, Văn phòng Tổng cục Chính trị 51 Trung tâm Từ điển học (1994), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Giáo dục, Hà Nội 52 Trung tâm Biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam, tập 1, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 53 Trung tâm Từ điển học (1996), Từ điển Bách khoa Quân Việt Nam, Nxb, Quân đội nhân dân, Hà Nội 195 ... cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương huyện ủy Đảng tỉnh Lâm Đồng 1.1.1 Cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh Lâm Đồng lãnh đạo huyện ủy cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương * Khái quát tỉnh. .. giá chất lượng lãnh đạo cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương huyện 130 ủy Đảng tỉnh Lâm Đồng * Quan niệm chất lượng lãnh đạo cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương huyện ủy Đảng tỉnh Lâm Đồng. .. VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO CƠNG TÁC QN SỰ, QUỐC PHỊNG ĐỊA PHƯƠNG CỦA CÁC HUYỆN ỦY Ở ĐẢNG BỘ TỈNH LÂM ĐỒNG 1.1 Cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương vấn đề chất lượng lãnh đạo cơng