LUẬN văn THẠC sĩ CHẤT LƯỢNG LÃNH đạo CÔNG tác TUYỂN QUÂN của ĐẢNG bộ THÀNH PHỐ bắc NINH GIAI đoạn HIỆN NAY

Trong quá trình lãnh đạo sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, bảo vệ và xây dựng đất nước, Đảng ta luôn chú trọng quan tâm lãnh đạo nhiệm vụ củng cố quốc phòng, xây dựng lực lư¬ợng vũ trang, sẵn sàng ứng phó với mọi tình huống, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ vững chắc chủ quyền, lãnh thổ của Tổ quốc; bảo vệ Đảng, Nhà n¬ước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa; giữ vững ổn định chính trị đất nư¬ớc, ngăn ngừa, đẩy lùi và làm thất bại mọi âm m¬ưu hành động chống phá, thù địch, không để bị động, bất ngờ.

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Ban chỉ huy quân sự

Quân đội nhân dân Việt Nam

MỤC LỤC

Trang

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC TUYỂN

1.1 Công tác tuyển quân ở thành phố Bắc Ninh và những vấn đề

cơ bản chất lượng lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ

1.2 Thực trạng chất lượng và một số kinh nghiệm nâng cao

chất lượng lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ

Chương 2 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG

CAO CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC TUYỂN QUÂN CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ

2.1 Những yếu tác động và yêu cầu nâng cao chất lượng lãnh

đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh

2.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo công tác

tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh giai đoạn

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong quá trình lãnh đạo sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, bảo vệ vàxây dựng đất nước, Đảng ta luôn chú trọng quan tâm lãnh đạo nhiệm vụ củng cốquốc phòng, xây dựng lực lượng vũ trang, sẵn sàng ứng phó với mọi tình huống, đápứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ vững chắc chủ quyền, lãnh thổ của Tổ quốc; bảo vệĐảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa; giữ vững ổn định chính trị đấtnước, ngăn ngừa, đẩy lùi và làm thất bại mọi âm mưu hành động chống phá, thùđịch, không để bị động, bất ngờ Theo đó, Nhà nước ta đã ban hành luật nghĩa vụquân sự, tổ chức thực hiện chế độ tuyển quân để thực hiện quyền và nghĩa vụ củacông dân Việt Nam đối với nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Tuyển quân là một nhiệm vụquan trọng trong công tác xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, góp phần xâydựng quân đội cách mạng, chính qui tinh nhuệ, từng bước hiện đại, đáp ứng yêu cầunhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong mọi hoàn cảnh

Công tác tuyển quân ở thành phố Bắc Ninh là cuộc vận động chính trị sâurộng, liên quan đến mọi cấp, mọi ngành, mọi tổ chức, mọi thành phần kinh tế - xãhội, nhất là hoạt động lãnh đạo của các cấp ủy đảng Đảng bộ Thành phố Bắc Ninhlãnh đạo công tác tuyển quân là vấn đề có tính nguyên tắc, vừa là yêu cầu cơ bản,vừa là vấn đề cấp thiết, trực tiếp góp phần làm cho công tác tuyển quân đi đúngđường lối quân sự quốc phòng của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước

Những năm qua, việc lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thànhphố Bắc Ninh đã có nhiều đổi mới cả về nội dung, phương thức, trên cơ sởhuy động sức mạnh tổng hợp các tổ chức các lực lượng đảm bảo cho thànhphố luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ tuyển quân Tuy nhiên, so với yêu cầunhiệm vụ tuyển quân thì năng lực lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp

có mặt còn hạn chế cả về nội dung và hình thức lãnh đạo, chưa huy độngđược sức mạnh tổng hợp các tổ chức, các lực lượng tham gia công tác tuyểnquân, dẫn tới chất lượng hiệu quả thực hiện nhiệm vụ tuyển quân có mặt

chưa cao Vai trò trách nhiệm của các thành viên trong cơ chế lãnh đạo, quản

lý công tác quân sự quốc phòng địa phương nói chung và trong công tác tuyểnquân nói riêng chưa được phát huy đầy đủ

Hiện nay, trước những diễn biến nhanh chóng, phức tạp của tình hình thếgiới, khu vực và trong nước; trước yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, củng

cố QP - AN và xây dựng LLVT vững mạnh đã và đang đặt ra những yêu cầumới rất cao về chất lượng công tác tuyển quân của cả nước nói chung và ởThành phố Bắc Ninh nói riêng, đòi hỏi việc tăng cường sự lãnh đạo của cáccấp ủy đảng đối với công tác tuyển quân cần phải được nghiên cứu, phân tích,

kế thừa những kinh nghiệm đã qua và nâng cao chất lượng ngang tầm với đòihỏi của tình hình nhiệm vụ trong giai đoạn mới

Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “Chất lượng lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh giai đoạn hiện nay” là vấn đề cơ

bản cấp thiết có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc

2 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

Xuất phát từ vị trí, vai trò và tầm quan trọng của công tác QS,QPĐPcủa Đảng và Nhà nước ta trong giai đoạn cách mạng mới Những năm quavấn đề xây dựng tiềm lực quốc phòng, xây dựng LLVT nói chung và công táctuyển quân nói riêng đã được nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu ở những cấp

độ và phạm vi khác nhau; có nhiều công trình, luận văn, luận án, bài báo khoahọc nghiên cứu về công tác QS,QPĐP và sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng đốivới công tác tuyển quân được công bố, tiêu biểu là:

* Nhóm các đề tài, luận văn, luận án, các bài báo công trình khoa học

về xây dựng LLVT, xây dựng quân đội, bộ đội địa phương, khu vực phòng thủ:

Nguyễn Như Hội (2002), Nâng cao hiệu quả CTĐ,CTCT trong xây dựng khu vực phòng thủ huyện ở tỉnh Lâm đồng hiện nay, luận văn thạc sĩ khoa

học chính trị, Hà nội

Viện khoa học xã hội nhân văn quân sự (2010), “Quốc phòng- An ninh trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam ”, Nhà xuất

bản Chính trị quốc gia, Hà Nội 2010 Công trình đã tập trung làm rõ cơ

sở lý luận và thực tiễn những quan điểm của Đảng ta về QP - AN, nhiệm

vụ bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ thành quả cách mạng trong thời kỳ quá độ lênchủ nghĩa xã hội xác định phương hướng, mục tiêu và đề cập tính tấtyếu phải tăng cường, củng cố QP-AN và làm sáng tỏ vấn đề QP-ANtrong giai đoạn mới

Đại tá, PGS TS Nguyễn Vĩnh Thắng (2008), “Một số vấn đề chủ yếutrong xây dựng ý thức bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN cho nhân dân và lực

lượng vũ trang thời kỳ mới” Tạp chí Giáo dục lý luận chính trị quân sự Tác

giả đã làm rõ lý luận của chủ nghĩa Mác- Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh vàquan điểm của Đảng ta về công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc XHCN vàthực tiễn nhận thức, xây dựng ý thức bảo vệ Tổ quốc XHCN cho nhân dân vàQuân đội ta Trên cơ sở đó xác định một số vấn đề chủ yếu trong xây dựng ýthức bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN cho mọi cấp, mọi ngành, tầng lớp nhândân và LLVT thời kỳ mới

Đại tá Phạm Trang (2011), “Tư duy mới của Đảng ta về xây dựng thế trận

quốc phòng toàn dân trong bối cảnh hội nhập” Tạp chí quốc phòng toàn dân

Đại tá Nguyễn Oanh Liệt (2008), “Kiên Giang xây dựng lực lượng vũ trang

vững mạnh làm nòng cốt cho nền quốc phòng toàn dân”, Tạp chí quốc phòng toàn dân

Tác giả đã nêu bật vai rò của cấp ủy đảng, chính quyền địa phương, trongviệc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ QS,QPĐP; các cấp, các ngành mà nòng cốt là

cơ quan quân sự địa phương phối hợp làm tham mưu thực hiện có hiệu quả, toàndiện công tác QS,QPĐP, xây dựng LLVT vững mạnh làm nòng cốt xây dựngnền QPTD, thế trận QPTD gắn với thế trận an ninh nhân dân, bảo vệ vững chắcđộc lập chủ quyền trên địa bàn; xây dựng lực lượng Dân quân tự vệ, Dự bị động

mới; xây dựng ý thức của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong hệ thống chính trị vàtầng lớp nhân trong thực hiện nhiệm vụ QS,QPĐP ở tỉnh Kiên Giang.

Ngô Gia Thu (2011), CTĐ,CTCT trong xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh Đồng Tháp giai đoạn hiện nay” Luận văn thạc sĩ khoa học chính trị, Hà Nội Nguyễn Hiếu Nghĩa (2009) CTĐ,CTCT trong xây dựng quân dự bị động viên

ở tỉnh Vĩnh Long hiện nay, luận văn thạc sĩ khoa học chính trị, Học Viện Chính Trị,

Hà Nội Đề tài đã xác định được những vấn đề cơ bản về CTĐ,CTCT trong xây

dựng lực lượng dự bị động viên, đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân và

rút ra một số kinh nghiệm CTĐ,CTCT trong xây dựng quân dự bị động viên Đặcbiệt kinh nghiệm; để xây dựng quân dự bị động viên, trước tiên phải làm tốt công

tác tuyển quân Xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp CTĐ,CTCT trong xây

dựng quân dự bị động viên ở tỉnh Vĩnh Long hiện nay

Huỳnh Văn Khởi (2010),CTĐ,CTCT trong nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, biển, đảo của LLVT địa phương tỉnh Kiên Giang, Luận văn thạc sĩ

khoa học chính trị, Hà Nội Đề tài trên đã đi sâu và làm rõ cơ sở lý luận, thựctiễn CTĐ,CTCT trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo củaLLVT địa phương tỉnh Kiên Giang Phân tích thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân

ưu điểm, hạn chế, xác định phương hướng, yêu cầu và giải pháp tiến hànhCTĐ,CTCT trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo của LLVTđịa phương tỉnh Kiên Giang

Phạm Văn Bé Tư (2008), Xây dựng đội ngũ cán bộ chính trị cơ quan quân sự huyện ở Quân khu 9 trong giai đoạn hiện nay, Luận văn thạc sĩ khoa học

chính trị, Hà Nội Công trình đã có sự đầu tư rất kỹ và sâu sắc, tác giả đã nêu bậtđược những ưu điểm, tiến bộ cũng như những tồn tại, yếu kém hiện nay của độingũ cán bộ chính trị ở cơ quan quân sự huyện trên địa bàn Quân khu 9 Làm rõ,nguyên nhân ưu điểm, tiến bộ và nguồn gốc của những tồn tại, yếu kém, trên cơ

sở đó đề ra những giải pháp khoa học để nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ chính trị

cơ quan quân sự huyện trên địa bàn Quân khu 9 trong giai đoạn hiện nay và cho

những năm tiếp theo Đây là đề tài có thể kế thừa, vận dụng vào nghiên cứu côngtác quân sự, quốc phòng địa phương nói chung và việc tăng cường lãnh đạo côngtác tuyển quân của Thành ủy Bắc Ninh nói riêng.

Lê Hoàng Vũ (2010), Bồi dưỡng năng lực tiến hành công tác đảng,

công tác chính trị của đội ngũ chính trị viên cơ quan quân sự cấp huyện trên địa bàn Quân khu 9 hiện nay, Luận văn thạc sĩ khoa học chính trị, Hà Nội.

Công trình đã tập trung làm rõ những vấn đề cơ bản về năng lực tiến hànhCTĐ,CTCT của đội ngũ chính trị viên các huyện trên địa bàn Quân khu 9,đánh giá đúng thực trạng, phân tích, làm rõ những tiến bộ nổi bật cũng nhưnhững tồn tại yếu kém và có những giải pháp xác đáng, khoa học nhằm bồidưỡng tiến hành CTĐ,CTCT cho đội ngũ chính trị viên các huyện trên địa bànQuân khu 9 hiện nay Công trình này có liên quan trực tiếp và có ý nghĩa quantrọng đến chất lượng hoạt động CTĐ,CTCT nói chung và CTĐ,CTCT trongcông tác tuyển quân nói riêng

* Nhóm các đề tài, luận văn, luận án, các bài báo công trình khoa học

về công tác tuyển quân:

Nguyễn Thành Đô (2003), “ Mấy suy nghĩ về nâng cao chất lượng công

tác tuyển quân hiện nay”, Tạp chí quốc phòng toàn dân.

Trịnh Đình Huỳnh (2003), “Thái bình kết hợp tuyển quân với tạo

nguồn cán bộ, xây dựng hệ thống chính trị và nền quốc phòng toàn dân”, Tạp chí quốc phòng toàn dân.

Mẫn Hà Anh (2003), “ 3 cử, 4 công khai có thể thay thế 3 gặp, 4 biết

trong tuyển quân”, Tạp chí quốc phòng toàn dân.

Đại tá Phạm Tiến Dũng (2010), “Công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ ở Hà Nội”, Tạp chí quốc phòng toàn dân Tác giả đã nêu lên thực trạng

và phân tích rõ nguyên nhân những ưu, khuyết điểm của công tác tuyển chọn vàgọi công dân nhập ngũ Trên cơ sở đó định hướng và có những giải pháp thực tiễncũng như cách thức tiến hành các bước của qui trình công tác tuyển chọn và gọicông dân nhập ngũ trong những năm tới ở Hà Nội

Hoàng Xuân Hừng (2004), CTĐ,CTCT trong nhiệm vụ tuyển quân ở huyện Phú Xuyên tỉnh Hà Tây trong giai đoạn hiện nay Luận văn thạc sĩ

khoa học chính trị, Hà Nội Tác giả đã khái quát thực trạng, làm rõ nguyênnhân những ưu, khuyết điểm của hoạt động CTĐ,CTCT trong nhiệm vụ tuyểnquân Trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp tăng cường hiệu lực CTĐ,CTCTtrong nhiệm vụ tuyển quân ở huyện Phú Xuyên tỉnh Hà Tây (nay là Hà Nội)

Hồ Văn Thái (2012), Nâng cao chất lượng CTĐ,CTCT trong công tác tuyển quân ở tỉnh Kiên Giang hiện nay Luận văn thạc sĩ khoa học chính trị, Hà

Nội Tác giả đã khái quát một số vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễnCTĐ,CTCT trong công tác tuyển quân Đánh giá thực trạng, làm rõ nguyên nhân,trên cơ sở đó đề xất những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượngCTĐ,CTCT trong công tác tuyển quân ở tỉnh Kiên giang Trong đó tác giả có đềcập đến vai trò, trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng

ở địa phương

Tóm lại, các công trình nghiên cứu khoa học nói trên tiếp cận ở nhữnggóc độ khác nhau của CTĐ,CTCT trong công tác QS,QPĐP, trong đó có côngtác tuyển quân, các tác giả đã đi sâu luận giải làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễncủa CTĐ,CTCT trong từng nhiệm vụ và từng đối tượng cụ thể, đánh giánguyên nhân, rút ra những kinh nghiệm, đề xuất các nhóm giải pháp phù hợpvới từng nhiệm vụ, từng đối tượng Đây là những tài liệu khoa học có giá trịgiúp cho tác giả nghiên cứu, tham khảo, chọn lọc và kế thừa Tuy nhiên, chưa

có công trình nào đề cập, nghiên cứu toàn diện, chuyên sâu cơ bản và hệthống dưới góc độ khoa học về sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tuyểnquân với đối tượng là chất lượng lãnh đạo công tác tuyển quân của các cấp ủy

đảng Vì vậy, tác giả chọn vấn đề: “Chất lượng lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh giai đoạn hiện nay” làm đề tài nghiên cứu.

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích nghiên cứu

Luận giải những vấn đề về lý luận, thực tiễn chất lượng lãnh đạo côngtác tuyển quân, trên cơ sở đó đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượnglãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh.

* Nhiệm vụ nghiên cứu

Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về chất lượng lãnh đạo công táctuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh

Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân và rút ra một số kinh nghiệmnâng cao chất lượng lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh

Đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo công tác tuyểnquân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh giai đoạn hiện nay

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng lãnh đạo công tác tuyển quân

của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh

* Phạm vi nghiên cứu: Công tác tuyển quân và chất lượng lãnh đạo

công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh Các tài liệu, số liệuđược giới hạn từ 2010 đến nay

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

*Cơ sở lý luận

Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đườnglối quan điểm của Đảng Cộng sản việt nam, pháp luật của Nhà nước về côngtác quân sự, quốc phòng địa phương và công tác tuyển quân là cơ sở lý luậncủa luận văn

*Cơ sở thực tiễn

Thực tiễn công tác tuyển quân và chất lượng lãnh đạo công tác tuyển

quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh Các báo cáo tổng kết về công táctuyển quân và hoạt động lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thànhphố Bắc Ninh, kết quả trao đổi, điều tra, khảo sát thực tế của tác giả về hoạt

*Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, đề tài sử

dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học chuyên ngành vàliên ngành; trong đó chú trọng các phương pháp: logic - lịch sử; phân tích,tổng hợp; tổng kết thực tiễn; điều tra xã hội học và phương pháp chuyên gia

6 Ý nghĩa của đề tài

Kết quả nghiên cứu của luận văn sẽ góp phần cung cấp luận cứ, cơ sởkhoa học cho Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh nghiên cứu, tham khảo và vậndụng nhằm nâng cao chất lượng lãnh đạo công tác tuyển quân

Luận văn có thể dùng làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo trong giảngdạy môn CTĐ,CTCT ở các Học viện, Nhà trường trong và ngoài Quân đội

7 Kết cấu của đề tài

Kết cấu của luận văn gồm có phần mở đầu, hai chương với 4 tiết, kếtluận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC TUYỂN QUÂN CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH

PHỐ BẮC NINH 1.1 Công tác tuyển quân ở thành phố Bắc Ninh và những vấn đề cơ bản về chất lượng lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh

1.1.1 Công tác tuyển quân và lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh hiện nay

* Thành phố Bắc Ninh và công tác tuyển quân của ThànhPhố Bắc Ninh

Một số nét chủ yếu về thành phố Bắc Ninh

Thành phố Bắc Ninh nằm trong vùng đất Vũ Ninh - Kinh Bắc xưa, là mộttrong những vùng đất cổ của Việt Nam, nơi sản sinh ra nền văn hoá Quan họ đặcsắc, chiếc nôi của nền văn minh lúa nước Đại Việt Thành phố Bắc Ninh đượcnâng cấp lên từ thị xã Bắc Ninh vào ngày 26/1/2006, hiện nay là trung tâmChính trị, văn hóa, khoa học kỹ thuật và dịch vụ, thương mại của tỉnh, là đô thịloại II, phấn đấu đến năm 2020 là đô thị loại I Thành phố có diện tích đất tựnhiên là 82,60 km2, dân số 272.634 người, trong đó thành thị chiếm 85,6%,nông thôn chiếm 14,4% ; 100% dân số của thành phố là người kinh Tôn giáo

ở thành phố chỉ có 02 tôn giáo chính có tổ chức đầy đủ ở từng cấp là Cônggiáo và Phật giáo, có khoảng 15% dân số là tín đồ các tôn giáo Phật giáo toànthành phố hiện có tổng số 67 chùa, 59 Tăng ni, trong đó có 02 Hòa thượng, 03Thượng tọa, 13 Đại đức và 41 vị Ni sư Công giáo có 05 Nhà thờ chính, 03 họđạo, 01 Giám mục, 06 Linh Mục với trên 2.300 giáo dân Ngoài ra còn một sốtín đồ hoạt động nhỏ lẻ, trái phép ở một số khu dân cư

Hệ thống chính trị ở thành phố Bắc Ninh bao gồm: Thành ủy, Hội đồng

hoạt động theo cơ chế “ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”nhằm thực hiện quyền lực chính trị của nhân dân trong xây dựng và bảo vệ Tổquốc xã hội chủ nghĩa, Đảng bộ thành phố vừa là bộ phận hợp thành, vừa là lựclượng lãnh đạo hệ thống chính trị Đơn vị hành chính thuộc Thành phố Bắc Ninhgồm 19 xã, phường với 113 thôn, khu phố và trên 200 cơ quan Đảng, Nhà nước,doanh nghiệp, trường học, bệnh viện, đơn vị lực lượng vũ trang đóng trên địabàn Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội phụ nữ, Mặt trận Tổ quốc,Hội cựu chiến binh, vv là các tổ chức chính trị-xã hội đại diện cho lợi ích cáccộng đồng xã hội khác nhau tham gia vào việc quản lý nhà nước, quản lý xã hội,giữ vững và tăng cường mối liên hệ mật thiết giữa Đảng, chính quyền với nhândân; giáo dục tổ chức động viên phát huy tính tích cực của nhân dân vào thựchiện nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Hệ thống chính trị thành phố đượcxây dựng, củng cố kiện toàn ngày càng vững mạnh, hoạt động có hiệu lực , hiệuquả là nhân tố quan trọng bảo đảm sự lãnh đạo, quản lý tập trung thống nhất,cũng như huy động mọi khả năng, sức mạnh vật chất và tinh thần của địaphương vào thực hiện nhiệm vụ tuyển quân.

Về kinh tế, văn hóa, xã hội Thành phố Bắc Ninh được qui hoạch Khá hiệnđại, phát triển nhanh; thu nhập khá cao – tổng sản phẩm xã hội bình quân đầungười đạt 5.360 USD/ năm, thu nhập bình quân đầu người đạt 4,4 triệu đồng/tháng.Tuy nhiên, do sự phát triển kinh tế nhiều thành phần trong cơ chế thịtrường đã xuất hiện tình trạng phân tầng xã hội, phân hoá giàu nghèo trong cáctầng lớp nhân dân làm cho việc giáo dục nâng cao nhận thức của nhân dân đốivới nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc cũng khó khăn hơn Trong quan hệ xã hội, còntiềm ẩn những mâu thuẫn giữa cán bộ và nhân dân do việc giải quyết khiếu kiện,thắc mắc của nhân dân của các cấp các ngành chưa triệt để, còn để kéo dài trongnhiều năm, bệnh quan liêu, tham nhũng của cán bộ, đảng viên chưa được xử lýnghiêm minh kịp thời Mối quan hệ giữa Đảng, chính quyền với nhân dân ở một

số cơ sở chưa thật sự gắn bó, niềm tin của nhân dân vào lãnh đạo, chính quyền ở

một số nơi còn chưa thật sự vững chắc, ảnh hưởng đến quá trình tổ chức tuyêntruyền vận động đối với việc thực hiện nhiệm vụ tuyển quân.

Công tác tuyển quân ở Thành phố Bắc Ninh

Theo từ điển Bách khoa quân sự Việt Nam: Tuyển quân, lựa chọn những công dân trong diện được gọi nhập ngũ, có đủ tiêu chuẩn( về chính trị, đạo đức, sức khỏe, trình độ văn hóa ) vào phục vụ tại ngũ theo luật định Thời bình, tuyển quân định kỳ( mỗi năm 1- 2 đợt) theo quyết định của chính phủ; thời chiến kết hợp tuyển quân với gọi nhập ngũ theo lệnh động viên Khi tuyển quân cần hiệp đồng, phối hợp chặt chẽ giữa địa phương giao quân với đơn vị nhận quân; kết hợp nghiên cứu trên hồ sơ với gặp gỡ gia đình, chính quyền địa phương và trực tiếp từng người để bảo đảm chất lượng, đủ số lượng, đúng thời gian và đung pháp lệnh.

Tuyển quân là tuyển chọn những thanh niên trong độ tuổi làm nghĩa vụquân sự có đủ các tiêu chuẩn về chính trị, phẩm chất đạo đức, sức khoẻ, trình

độ văn hoá vào quân đội theo đúng Luật nghĩa vụ quân sự Tuyển quân ởThành phố Bắc Ninh là bộ phận trong công tác tuyển quân của tỉnh Bắc Ninh và

cả nước, một khâu quan trọng đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội cách mạng,chính qui, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; một nội dung cơ bản, thường xuyên củacông tác quân sự, quốc phòng địa phương và là một nhiệm vụ mang tính chiếnlược trong sự nghiệp xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc

Để mọi công dân thực hiện được quyền và nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc,đáp ứng yêu cầu thường xuyên bổ sung kịp thời lực lượng cho sự nghiệp xâydựng, sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu của quân đội, hàng năm Nhà nước, chínhquyền các cấp ở tỉnh Bắc Ninh tiến hành công tác tuyển quân để tuyển lựanhững công dân trong độ tuổi theo luật định vào quân đội Việc thực hiệnnhiệm vụ tuyển quân được tiến hành bằng nhiều khâu, nhiều bước Các khâu,các bước đó được diễn ra chủ yếu ở xã (phường), quận, huyện, thị xã, thành

phố trực thuộc tỉnh Bắc Ninh đòi hỏi từng địa phương phải phát huy sứcmạnh tổng hợp để tổ chức thực hiện công tác tuyển quân đạt chất lượng cao,đảm bảo đủ số lượng, đúng thời gian, đúng chính sách, đúng pháp luật

Công tác tuyển quân ở thành phố Bắc Ninh là: Là một nội dung của công tác quân sự địa phương, bao gồm tổng thể các hoạt động của hệ thống chính trị, các đơn vị quân đội và nhân dân địa phương trong chuẩn bị và lựa chọn những công dân trong diện được gọi nhập ngũ có đủ tiêu chuẩn vào phục vụ quân đội theo Luật nghĩa vụ quân sự, nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc.

Mục đích công tác tuyển quân là nhằm lựa chọn những công dân trong

diện được gọi nhập ngũ, có đủ tiêu chuẩn về chính trị, đạo đức, sức khỏe vàophục vụ trong quân đội đáp ứng yêu cầu sự nghiệp xây dựng quân đội, củng

cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc

Chủ thể trong công tác tuyển quân:

Chủ thể lãnh đạo thực hiện công tác tuyển quân là Đảng bộ Thành phốBắc Ninh, bao gồm Thành ủy và cấp ủy tổ chức đảng các cấp ở Thành phố Chủ thể quản lý điều hành thực hiện công tác tuyển quân là chínhquyền và HĐNVQS các cấp ở địa phương

Lực lượng tham mưu, giúp việc cho cấp ủy, chính quyền và tổ chứcthực hiện là các cơ quan chức năng, ban, ngành đoàn thể, nòng cốt là cơ quanquân sự các cấp ở Thành phố Bắc Ninh

Lực lượng tham gia công tác tuyển quân là toàn bộ các tổ chức, các

lực lượng trong hệ thống chính trị và cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân

và cơ quan, tổ chức, đơn vị bạn đứng chân trên địa bàn Thành phố Bắc Ninh

Đối tượng công tác tuyển quân là tất cả công dân trong diện được gọi

nhập ngũ theo luật định

Nội dung công tác tuyển quân: gồm tổng thể các hoạt động chuẩn bị

cho công dân nhập ngũ và thực hiện các khâu, các bước tuyển chọn, gọi công

dân nhập ngũ Bảo đảm đủ về số lượng, chất lượng cao, đúng chính sách,công khai, dân chủ, công bằng, giao quân đúng thời gian.

Quy trình công tác tuyển quân: Là toàn bộ các khâu, các bước tiến hành công tác tuyển quân theo luật định.

Các khâu, các bước tuyển quân bao gồm: đăng ký, quản lý nguồn; xétduyệt hồ sơ, lai lịch, tiêu chuẩn chính trị; sơ tuyển sức; khám tuyển sức khoẻ;thâm nhập, bình nghị công khai; họp HĐNVQS để xét duyệt danh sách đối tượngtuyển quân; tổ chức viết lệnh và trao lệnh gọi công dân nhập ngũ; tổ chức giaonhận quân, sơ kết, tổng kết

Chuẩn bị cho công dân nhập ngũ: bao gồm các hoạt động giáo dụcquốc phòng - an ninh, huấn luyện quân sự phổ thông, nhằm giáo dục nângcao nhận thức, trách nhiệm, quyền lợi, nghĩa vụ công dân, kiến thức quân sựcần thiết cho toàn dân, đặc biệt là cho thanh niên trong độ tuổi thực hiệnnghĩa vụ quân sự để sẵn sàng làm nhiệm vụ xây dựng quân đội, tăng cườngtiềm lực quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc

Giáo dục quốc phòng, huấn luyện quân sự phổ thông được thực hiện bắtbuộc đối với nam công dân khi đến tuổi làm NVQS gồm: giáo dục chính trị, huấnluyện quân sự và rèn luyện ý thức tổ chức kỷ luật, rèn luyện thể lực Những năm

gần đây tổ chức thêm “học kỳ quân đội” dành cho học sinh phổ thông Tổ chức

giáo dục quốc phòng, huấn luyện quân sự đối với học sinh phổ thông do hiệutrưởng các trường phổ thông quản lý, điều hành thực hiện trong chương trìnhchính khóa theo qui định của Bộ Quốc phòng, Bộ Giáo dục và Đào tạo; giáo dục

QP - AN, huấn luyện quân sự cho thanh niên địa phương không phải là học sinh,sinh viên do chủ tịch UBND địa phương và các cơ quan có liên quan thực hiệntheo chương trình của Bộ Quốc phòng qui định UBND địa phương có tráchnhiệm tổ chức chuẩn bị cho công dân nhập ngũ theo quy định Tháng một hàngnăm, chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn, hiệu trưởng các trường dạy nghề, cáctrường trung học, thủ trưởng các cơ quan, các tổ chức xã hội và các cơ sở kháctrên địa bàn phải báo cáo danh sách công dân nam đủ 17 tuổi trong năm về ban

chỉ huy quân sự huyện, thị xã, thành phố Tháng tư hàng năm, theo lệnh gọi củaban chỉ huy quân sự huyện, thị xã, thành phố, công dân nam đủ 17 tuổi trong nămphải đến cơ quan quân sự để đăng ký NVQS.

Thực hiện công tác tuyển quân: là tổ chức tuyển chọn những công dântrong diện được gọi nhập ngũ có đủ tiêu chuẩn vào phục vụ quân đội theo luậtđịnh Công tác tuyển quân phải chấp hành và thực hiện nghiêm túc đúng theo

hướng dẫn: Về thứ tự các bước tuyển, chọn, gọi công dân nhập ngũ

Các khâu, các bước có quan hệ chặt chẽ, tác động ảnh hưởng lẫn nhautạo nên chất lượng công tác tuyển quân ở địa phương Mỗi khâu, mỗi bước cóyêu cầu nội dung cụ thể, phương pháp tiến hành riêng, diễn ra thường xuyên,liên tục ở địa phương, cơ sở, liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, vừa mangtính tổng hợp, vừa mang tính chi tiết cụ thể, đòi hỏi các cấp uỷ đảng, chínhquyền, cơ quan chức năng phải lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ và tổ chức thựchiện một cách nghiêm túc mới mang lại hiệu quả cao

Đặc điểm công tác tuyển quân ở Thành phố Bắc Ninh

Một là, công tác tuyển quân là hoạt động liên tục, theo chu kỳ, liên quan đến các tổ chức, các lực lượng, mọi cấp, mọi ngành, mọi tầng lớp xã hội ở địa phương.

Công tác tuyển quân là hoạt động thường xuyên, liên tục theo chu kỳ ở địaphương, cơ sở Đây là một nhiệm vụ cơ bản, lâu dài được tiến hành thườngxuyên, liên tục diễn ra hàng năm, gắn liền với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội;

để bổ xung, cung cấp nguồn nhân lực phục vụ xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; xây dựng thế trận QPTD, thế trận chiến

tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc Thực chất công tác tuyển quân là chuẩn bị, lựachọn cung cấp nguồn nhân lực ở hậu phương cho quân đội, đòi hỏi phải được tiếnhành toàn diện cả chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, tư tưởng, tổ chức và chínhsách Quá trình đó liên quan đến mọi cấp, mọi ngành, mọi lực lượng, mọi thànhphần kinh tế, tổ chức đoàn thể và nhân dân địa phương như: văn hoá – giáo dục;

pháp luật; y tế; thông tin; tài chính, chính sách Theo đó, công tác tuyển quân chỉ

có thể đạt chất lượng cao nhất khi được tiến hành thường xuyên, liên tục, toàndiện, đồng bộ; phát huy được trách nhiệm của toàn Đảng bộ, toàn quân và toàndân của thành phố Bắc Ninh Vì vậy, Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh phải lãnh đạo,chỉ đạo chặt chẽ công tác tuyên truyền, giáo dục tạo sự đồng thuận và nhận thứcđầy đủ, đúng đắn về nhiệm vụ tuyển quân; lãnh đạo, chỉ đạo phát huy tốt sứcmạnh tổng hợp của tất cả các tổ chức, các lượng thực hiện nhiệm vụ tuyển quân

Hai là, công tác tuyển quân ở thành phố Bắc Ninh diễn ra trên địa bàn nửa thành thị, nửa nông thôn tương đối phức tạp, đang chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá

Thành phố Bắc Ninh là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học, kỹthuật, thương mại và dich vụ của tỉnh, cho nên một bộ phận công dân trong độ tuổinhập ngũ (18- 27) đang là công chức, viên chức ở các cơ quan, đơn vị trong hệ thốngchính trị của tỉnh và Thành phố có hộ khẩu thường trú tại Thành phố Hơn nữa, theo

xu hướng phát triển của Thành phố những năm tới đời sống vật chất, tinh thần và sứckhỏe của thanh niên được nâng lên Như vậy, Thành phố thực sự có nguồn nhân lựcchất lượng ngày càng cao đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác tuyển quân vàxây dựng quân đội chính qui, tinh nhuệ, từng bước hiện đại Tuy nhiên, bên cạnhnhững thuận lợi trên cùng với mặt trái của nền kinh tế thị trường; sự phân hóa giàu,nghèo; sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở cả nông thôn và thành thị trong Thành phốđặt ra nhiều khó khăn, thách thức đối với các khâu, các bước của công tác tuyển quânnhất là khâu quản lý, đăng ký, xét tuyển; lãnh đạo bảo đảm dân chủ, công bằng, côngkhai, minh bạch trong tuyển quân Quá trình thực hiện công tác tuyển quân đòi hỏicác cấp, các ngành phải tích cực, chủ động, sáng tạo mới có thể đáp ứng yêu cầu đủ

số lượng, chất lượng cao, giao quân đúng thời gian quy định

Ba là, công tác tuyển quân ở Thành phố Bắc Ninh diễn ra trong điều kiện nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường, nguồn tuyển

quân chất lượng không đồng đều, cơ cấu không cân đối theo địa bàn, nhóm ngành phục vụ quân đội

Nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thịtrường phát huy được tiềm năng lao động, tạo ra sản phẩm phong phú dồi dào

ở mọi vùng, địa phương cơ sở, làm cho đời sống của mọi công dân ngày càngcao Đảng, Nhà nước có điều kiện thực hiện khá tốt chính sách hậu phươngquân đội điều kiện đó tác động mạnh mẽ đến nhận thức các tầng lớp nhândân trong sự nghiệp củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc, thực sự động viên

và thu hút các công dân trong độ tuổi theo luật định phấn khởi nhập ngũ, yêntâm làm nghĩa vụ quân sự

Tuy nhiên công tác tuyển quân của Thành phố còn gặp không ít khó khăn: cơ cấu trình độ văn hoá, dân trí, sức khoẻ của công dân trong độ tuổi

làm NVQS giữa các vùng, các địa phương; giữa thành thị và nông thôn pháttriển không đều, nên việc thực hiện nhiệm vụ tuyển quân ở các địa bàn còngặp nhiều khó khăn, bất cập Trong nền kinh tế thị trường, các công dân đếntuổi làm NVQS do nhu cầu cuộc sống và trước áp lực là trụ cột chính tronggia đình, phần lớn phải đi làm ăn xa trên khắp mọi miền của Tổ quốc Trongcuộc sống mưu sinh, họ không tránh khỏi sự ảnh hưởng của phân tầng xã hội

cả về thành phần kinh tế, địa vị xã hội và ý thức chính trị làm cho công tácquản lý lai lịch chính trị, tư tưởng của mỗi con người cụ thể và phân loạithành phần xuất thân, gọi đăng ký, gọi khám sức khoẻ, gọi công dân nhậpngũ gặp không ít khó khăn, phức tạp

Vai trò công tác tuyển quân ở Thành phố Bắc Ninh

Công tác tuyển quân ở Thành phố Bắc Ninh góp phần quan trọng đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội cách mạng, chính qui, tinh nhuệ, từng bước hiện đại

Sức mạnh chiến đấu của quân đội ta là sức mạnh tổng hợp; sức mạnhcủa con người, vũ khí; sức mạnh chính trị - tinh thần, tổ chức, nghệ thuật

quân sự… song, tất cả các yếu tố đó phụ thuộc một cách quyết định là chấtlượng sức mạnh của từng quân nhân Công tác tuyển quân là cơ sở, tiền đềquan trọng để tạo nên chất lượng của đội ngũ hạ sĩ quan, binh sĩ trong quânđội Tiến hành tốt công tác tuyển quân ở địa phương, lựa chọn được nhữngcông dân nhập ngũ có đủ tiêu chuẩn về chính trị, đạo đức, sức khoẻ, trình độvăn hoá vào phục vụ trong quân đội sẽ trực tiếp góp phần xây dựng đội ngũquân nhân cách mạng; tạo nguồn đào tạo phát triển sỹ quan, đội ngũ tướnglĩnh cho quân đội Ngược lại chất lượng công tác tuyển quân ở địa phươngkhông bảo đảm sẽ là một trong những yếu tố làm suy giảm sức chiến đấu,trình độ khả năng chiến đấu của các đơn vị quân đội

Công tác tuyển quân ở Thành phố Bắc Ninh trực tiếp góp phần củng cố, tăng cường tiềm lực quốc phòng và xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh.

Xây dựng lực lượng DBĐV và DQTV là một trong những nội dung chủ yếutrong chiến lược chuẩn bị LLVT, là một nhiệm vụ quan trọng của công tác độngviên quân đội, là vấn đề cốt lõi của công cuộc xây dựng nền QPTD, xây dựng thếtrận chiến tranh nhân dân, xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, huyện vững chắc, tạonên tiềm lực quốc phòng hùng mạnh để sẵn sàng đối phó có hiệu quả các tìnhhuống xung đột vũ trang, bạo loạn lật đổ, ngăn chặn và đánh bại mọi âm mưu xâmlược của kẻ thù, bảo vệ vững chắc địa phương, bảo vệ vững chắc Tổ quốc

Theo Luật NVQS, Luật sỹ quan QĐNDVN, Pháp lệnh DBĐV, LuậtDQTV, các quân nhân sau khi phục viên, xuất ngũ sẽ đăng ký vào ngạch DBĐV,được xếp trong các đơn vị DBĐV hoặc lực lượng DQTV ở địa phương Do đó chấtlượng công tác tuyển quân ở địa phương không chỉ góp phần xây dựng quân đội

cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại mà còn là cơ sở tích luỹ

nguồn DBĐV dồi dào, xây dựng lực lượng DQTV vững mạnh rộng khắp Đồngthời còn trực tiếp tạo nguồn cán bộ, xây dựng cơ sở địa phương; xây dựng conngười mới trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN

Ngày nay, trước yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc XHCNtrong bối cảnh cuộc đấu tranh giai cấp, đấu tranh dân tộc trên thế giới vàtrong nước đang diễn ra gây go quyết liệt, phức tạp, các thế lực thù địch đã

và đang thực hiện âm mưu chiến lược “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ,

hòng xóa bỏ Đảng Cộng sản; xóa bỏ chủ nghĩa xã hội, xóa bỏ thành quả cáchmạng Đòi hỏi việc tuyển quân, củng cố quốc phòng, xây dựng LLVT sẵn

sàng ứng phó với mọi tình huống, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ “bảo vệ vững chắc Tổ quốc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ XHCN ” [10, tr108-109], có ý nghĩa

chiến lược, là nhiệm vụ quan trọng của công tác QS,QPĐP

Công tác tuyển quân ở Thành phố Bắc Ninh trực góp phần nâng cao tinh thần yêu nước, tinh thần cảnh giác cách mạng, ý thức bảo vệ Tổ quốc XHCN cho mọi tầng lớp nhân dân địa phương.

Tiến hành công tác tuyển quân là trách nhiệm của mọi cấp, mọi nghành,mọi lực lượng, từng công dân và toàn xã hội Quá trình tiến hành công táctuyển quân là quá trình tuyên truyền, giáo dục và phổ biến các quan điểm, chủtrương, đường lối của Đảng, chính sách và luật pháp của Nhà nước về nhiệm

vụ bảo vệ Tổ quốc, nghĩa vụ và trách nhiệm của công dân ; truyền thống củaquê hương đất nước ; âm mưu thủ đoạn chống phá của các thế lực thùđịch qua đó làm cho mọi công dân thấm nhuần vị trí, vai trò tầm quan trọngcủa nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình hiện nay, xác định rõ tráchnhiệm của mình với quê hương, đất nước, với tổ quốc

* Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh lãnh đạo công tác tuyển quân

Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh

Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh là tổ chức đảng cấp trên trực tiếp của các tổchức cơ sở đảng ở xã, phường, cơ quan, tổ chức, đơn vị ở thành phố Ban chấphành Đảng bộ Thành phố khóa XXI (nhiệm kỳ 2015 - 2020) gồm 43 đồng chí Cơcấu tổ chức của Đảng bộ Thành phố gồm: Thành ủy, 77 tổ chức cơ sở đảng

(trong đó có 19 đảng bộ xã, phường với 284 chi bộ, và một tổ chức cơ sở đảng củaBCHQS Thành phố).

Chức năng, nhiệm vụ của từng tổ chức cơ sở đảng và của Đảng bộ Thànhphố được xác định trong Điều lệ Đảng và các quy định hướng dẫn của Bộ Chính trị,Ban Bí thư khóa XI, XII Cụ thể là, Chấp hành đường lối, chính sách của Đảng,pháp luật của Nhà nước; đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của đảng bộ và lãnhđạo thực hiện có hiệu quả; xây dựng đảng bộ trong sạch, vững mạnh về chính trị, tưtưởng và tổ chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chấtlượng sinh hoạt đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăngcường đoàn kết thống nhất trong Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện và quản

lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình

độ kiến thức, năng lực công tác; làm công tác phát triển đảng viên; lãnh đạo xâydựng chính quyền, các tổ chức kinh tế, hành chính, sự nghiệp, quốc phòng, an ninh

và các đoàn thể chính trị - xã hội vững mạnh; chấp hành đúng pháp luật và phát huyquyền làm chủ của nhân dân; liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vậtchất, tinh thần và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân; lãnh đạo nhân dân thamgia xây dựng và thực hiện đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhànước; kiểm tra, giám sát việc thực hiện, bảo đảm các nghị quyết, chỉ thị của Đảng

và pháp luật của Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra, giám sát tổchức đảng và đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng

Lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh

Theo Từ điển Tiếng Việt “Lãnh đạo là việc đề ra chủ trương đường lối

và tổ chức động viên thực hiện đường lối đó” [13, tr.524].

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: lãnh đạo đúng là quyết định chủtrương, nghị quyết cho đúng; tổ chức thực hiện nghị quyết cho đúng; kiểm tra,kiểm soát việc thực hiện nghị quyết cho đúng Trong ba điều ấy đều phải có

sự ủng hộ, giúp đỡ của nhân dân

Chức năng của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh là lãnh đạo, vì vậy hoạtđộng lãnh đạo là đặc trưng của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh Hoạt độnglãnh đạo Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh được thực hiện thông qua nội dung,quy trình lãnh đạo, biểu hiện cụ thể trên các vấn đề sau:

Nghiên cứu, quán triệt, tuyên truyền, giáo dục và tổ chức chấp hànhmọi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, cácchỉ thị, nghị quyết của cấp trên trong phạm vi Thành phố Bắc Ninh

Quán triệt, cụ thể hóa, thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng,chính sách pháp luật của Nhà nước, chỉ thị , nghị quyết của cấp trên vào điềukiện cụ thể của Thành phố để xác định các chủ trương, biện pháp lãnh đạonhiệm vụ chính trị của Thành phố

Lãnh đạo, chỉ đạo, định hướng các tổ chức trong hệ thống chính trị quántriệt và tổ chức thực hiện nghị quyết của Thành ủy Bắc Ninh Thực hiệnnguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, phân công cá nhân phụ trách, tựphê bình và phê bình, đoàn kết thống nhất, gắn bó mật thiết với quần chúng

Giải quyết kịp thời các vấn đề nảy sinh trong quá trình thực hiện đường lối, chủtrương, chính sách của Đảng và Nhà nước, nghị quyết của cấp trên, của cấp mình

Tiến hành kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện nghị quyết của cấp

ủy, tổ chức đảng cấp dưới, của đội ngũ cán bộ, đảng viên, các tổ chức, các lựclượng trong hệ thống chính trị

Đánh giá kết quả thực hiện nghị quyết, chỉ thị của cấp trên, nghị quyếtcủa cấp mình, theo chế độ định kỳ, sơ kết, tổng kết công tác xây dựng và hoạtđộng lãnh đạo của Đảng bộ Thành phố

Từ phương pháp tiếp cận trên có thể quan niệm: Lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh là các hoạt động nghiên cứu, quán triệt đường lối, chủ trương xây dựng LLVT của Đảng, Luật nghĩa vụ quân sự của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên về công tác tuyển quân; ra nghị quyết, xác định mục tiêu, chủ trương, biện pháp lãnh đạo công tác tuyển quân bảo đảm đúng đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tổ chức

thực hiện nghị quyết đồng thời kiểm tra, giám sát, sơ, tổng kết hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo công tác tuyển quân theo chức năng, nhiệm vụ.

Từ quan niệm trên có thể rút ra một số nội dung cơ bản sau:

Mục đích lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố BắcNinh là bảo đảm cho công tác tuyển quân của địa phương luôn đúng đườnglối, quan điểm của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đảm bảo đủ số lượng, chấtlượng cao, đúng chính sách, công khai, công bằng, dân chủ

Đối tượng lãnh đạo của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh đối với công táctuyển quân bao gồm các cấp ủy, tổ chức đảng thuộc Đảng bộ Thành phố, các

tổ chức trong hệ thống chính trị thành phố, các cấp, các ngành và nhân dântrên địa bàn Thành phố Bắc Ninh

Lực lượng tham gia thực hiện sự lãnh đạo của Đảng bộ Thành phố BắcNinh đối với công tác tuyển quân là các tổ chức trong hệ thống chính trị, nhândân, các cấp, các ngành, cơ quan, tổ chức, đơn vị đứng chân trên địa bàn vàđơn vị nhận quân

Tính đặc thù của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh lãnh đạo công tác tuyểnquân, đó là trong đối tượng lãnh đạo công tác tuyển quân có Đảng ủy quân sự và

cơ quan quân sự Thành phố Đảng uỷ quân sự Thành phố có vai trò rất quan trọngđối với việc tham mưu cho cấp uỷ địa phương về chủ trương, biện pháp lãnh đạonhiệm vụ tuyển quân và lãnh đạo cơ quan quân sự phát huy vai trò trách nhiệmtrong tổ chức thực hiện nhiệm vụ tuyển quân Vai trò tham mưu cho cấp uỷ địaphương thực hiện nhiệm vụ tuyển quân thể hiện ở công tác giáo dục quốc phòngtoàn dân, công tác tuyên truyền vận động nhân dân tham gia xây dựng nền quốcphòng toàn dân, trong đăng ký quản lý nguồn công dân trong diện sẵn sàng nhậpngũ Trên cơ sở đó cơ quan quân sự xác định rõ trách nhiệm làm tròn chức năngtham mưu giúp cho cấp cấp uỷ, chính quyền trong tổ chức thực hiện nhiệm vụtuyển quân Chủ động phối hợp, hiệp đồng với các đơn vị chủ lực, các cơ quan,ban, ngành, đoàn thể, tổ chức kinh tế, chính trị - xã hội trên địa bàn để triển khai

Nội dung lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh

Nghiên cứu, quán triệt đường lối, chủ trương của Đảng, Luật nghĩa vụquân sự của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị, mệnh lệnh của của cấp trên vềcông tác tuyển quân; ra nghị quyết lãnh đạo công tác tuyển quân ở địa phươngbảo đảm chất lượng, đúng pháp luật, đúng chỉ tiêu, thời gian qui định, côngbằng, dân chủ, công khai sát thực tiễn địa phương Cụ thể tập trung vào quán

triệt sâu kỹ Nghị quyết Trung ương Tám khoá XI Về chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ mới; Luật NVQS sửa đổi bổ sung năm 2005, 2015; các chỉthị, thông tư, hướng dẫn như thông tư 176/2010/TT-BQP ngày 19/11/2010của Bộ quốc phòng về quy trình tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ, thông

tư liên tịch số 76/2006/ TTLT/BQP - BCA ngày 3/5/2006 của Bộ quốc phòng

và Bộ công an về hướng dẫn tiêu chuẩn chính trị, nguyên tắc thủ tục tuyểnchọn và gọi công dân nhập ngũ; các công văn, chỉ thị, nghị quyết của Tỉnh ủy,Thành ủy, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh, HĐNVQS thành phố về công táctuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ Trên cơ sở đó kịp thời xác định các chủtrương, biện pháp lãnh đạo đúng đắn với những mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể

Lãnh đạo, chỉ đạo các tổ chức trong hệ thống chính trị, nhân dân địaphương quán triệt, thực hiện nghị quyết của Thành ủy lãnh đạo nhiệm vụtuyển quân, thực hiện thắng lợi mục tiêu, chủ trương, biện pháp, các khâu, cácbước công tác tuyển quân Nội dung lãnh đạo nhiệm vụ tuyển quân phải toàndiện nhưng phải tập trung vào những vấn đề chủ yếu: Lãnh đạo xây dựng vàthông qua kế hoạch tuyển quân, lãnh đạo công tác quản lý, nắm nguồn, sơ khámtuyển, nhất là khâu xét duyệt; lãnh đạo công tác xây dựng cơ quan quân sự; lãnhđạo công tác tư tưởng; lãnh đạo bổ sung, điều chỉnh kế hoạch cho phù hợp vớitình hình các cơ sở và sự phát triển của địa phương; lãnh đạo chính quyền( Hộiđồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân) cụ thể hoá chủ trương nghị quyết của cấp uỷ

về công tác tuyển quân thành hệ thống các quy định, quy chế, cũng như kếhoạch, biện pháp tổng thể và điều hành tổ chức thực hiện ở địa phương

Lãnh đạo, chỉ đạo gắn kết việc thực hiện nhiệm vụ tuyển quân với thựchiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, củng cố QP-AN của địa phương

và phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ giữa địa phương với đơn vị nhận quân cũngnhư các tổ chức có liên quan trong quán triệt thực hiện nhiệm vụ tuyển quân.

Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện nghị quyết, đánh giá tổng kếtrút kinh nghiệm lãnh đạo công tác tuyển quân của tổ chức đảng, cấp ủy cáccấp trong đảng bộ Đặc biệt tập trung kiểm tra, giám sát việc tổ chức tuyêntruyền giáo dục, thực hiện các khâu các bước, công tác chính sách

Phương thức lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh

Đảng bộ lãnh đạo chính quyền Thành phố thể chế hóa, cụ thể hóa cácchủ trương, nghị quyết của Thành ủy lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ tuyển quânthành các văn bản, quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch trên cơ sở đóquản lý, điều hành thực hiện nhiệm vụ tuyển quân theo luật định

Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh lãnh đạo công tác tuyển quân bằng việctuyên truyền, thuyết phục, vận động, phát huy quyền làm chủ, xây dựng phongtrào hành động cách mạng của nhân dân thực hiện nhiệm vụ tuyển quân

Đảng bộ lãnh đạo bằng công tác kiểm tra và giám sát việc thực hiện các chủtrương, nghị quyết của Thành ủy Bắc Ninh về công tác tuyển quân, trong đó cókiểm tra, giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức công tác tuyên truyền giáo dục,phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong thực hiện nhiệm vụ tuyển quân

Đảng bộ lãnh đạo thông qua hoạt động của các cấp ủy đảng, các tổ chức,các lực lượng phát huy vai trò tiên phong gương mẫu của cán bộ, đảng viêntrong thực hiện nhiệm vụ tuyển quân; lãnh đạo công tác xây dựng củng cố,kiện toàn phát huy vai trò của các cơ quan chức năng, của cấp ủy, chínhquyền các cấp trong công tác tuyển quân Thành ủy lãnh đạo cơ quan quân sự;HĐNVQS; Công an; giáo dục; y tế; Bảo hiểm xã hội; các nghành văn hóa,thông tin thực hiện nhiệm vụ tuyển quân

Đảng bộ Thành phố lãnh đạo phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc vàcác đoàn thể chính trị - xã hội tham gia công tác tuyển quân theo chức năng,nhiệm vụ của từng tổ chức, đoàn thể

Đảng bộ Thành phố lãnh đạo phối hợp chặt chẽ giữa hoạt động của

HĐNVQS, cơ quan quân sự địa phương với các đơn vị về lấy quân trong thựchiện nhiệm vụ tuyển quân.

Những vấn đề có tính nguyên tắc lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh

Một là, quán triệt sâu sắc và chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, những qui định của tỉnh Bắc Ninh về nhiệm vụ tuyển quân

Đây là một yêu cầu cơ bản chỉ đạo mọi hoạt động lãnh đạo của Đảng bộ

Thành phố Bắc Ninh đối với công tác tuyển quân Quan điểm, chủ trương chính

sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, những qui định của tỉnh Bắc Ninh vềnhiệm vụ tuyển quân định hướng cho việc xác định các chủ trương, biện pháplãnh đạo, chỉ đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh

Nguyên tắc này đòi hỏi Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh phải tổ chức giáodục, quán triệt cho mọi tổ chức, mọi lực lượng hiểu rõ các quan điểm, chủtrương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, những qui định của tỉnhBắc Ninh về nhiệm vụ tuyển quân Thường xuyên quán triệt sâu sắc, tổ chứcthực hiện nghiêm túc đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhànước các chỉ thị, nghị quyết của Tỉnh ủy, Đảng ủy quân sự tỉnh, Hôi đồngnhân dân, UBND, HĐNVQS tỉnh Bắc Ninh về công tác tuyển quân

Hai là, quán triệt, chấp hành nghiêm túc và vận dụng sáng tạo cơ chế lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý công tác tuyển quân ở thành phố Bắc Ninh.

Thực hiện tốt cơ chế lãnh đạo, quản lý công tác QS,QPĐP, bảo đảmcho cơ chế vận hành thông suốt là vấn đề cực kỳ quan trọng trong quá trìnhtiến hành công tác tuyển quân Sự hoạt động đồng bộ của các bộ phận thànhviên trong cơ chế theo đúng các nguyên tắc, chế độ, chức năng và nhiệm vụ

sẽ tạo ra hiệu lực, sức mạnh của cơ chế lãnh đạo, điều hành và do đó nâng caochất lượng, hiệu quả lãnh đạo của cấp ủy đảng, hiệu lực quản lý, điều hànhcủa chính quyền các cấp trong nhiệm vụ tuyển quân ở thành phố Bắc Ninh.Đây là yếu tố quan trọng hàng đầu nhằm nâng cao hiệu quả lãnh đạo , quản lý

điều hành, chỉ huy của Thành ủy, chính quyền cơ quan quân sự thành phố BắcNinh trong nhiệm vụ tuyển quân Nghị quyết 02 của Bộ Chính trị (khoá VI)chỉ rõ: “ Việc xây dựng, củng cố nền quốc phòng toàn dân trên địa bàn tỉnh,thành phố, huyện quận, cũng như việc chỉ đạo các lực lượng vũ trang địaphương cùng các tổ chức khác của Đảng, chính quyền và toàn dân hoạt độngbảo vệ địa phương, chống mọi âm mưu phá hoại của kẻ thù, đặt dưới sự lãnhđạo tập trung thống nhất của tỉnh uỷ (thành uỷ), huyện uỷ (quận uỷ), dưới sựđiều hành của chính quyền địa phương và sự chỉ huy thống nhất của người chỉhuy quân sự tỉnh, huyện”[10].

Theo đó, Thành ủy Bắc Ninh trực tiếp lãnh đạo mọi hoạt động công tácquân sự, quốc phòng ở địa phương cũng như trực tiếp lãnh đạo công tác tuyểnquân ở địa phương Hoạt động lãnh đạo của Thành uỷ đối với nhiệm vụ tuyểnquân trên tất cả các phương diện bao gồm: Xác định chủ trương biện pháp lãnhđạo nhiệm vụ tuyển quân; lãnh đạo tổ chức thực hiện thắng lợi nghị quyết; thựchiện kiểm tra, giám sát thực hiện nghị quyết lãnh đạo của Thành uỷ về công táctuyển quân.Nội dung lãnh đạo nhiệm vụ tuyển quân phải toàn diện nhưng phảitập trung vào những vấn đề chủ yếu: Lãnh đạo xây dựng và thông qua kế hoạchtuyển quân, công tác quản lý, nắm nguồn, sơ khám tuyển; nhất là khâu xét duyệt,lãnh đạo cơ quan quân sự, lãnh đạo bổ sung, điều chỉnh kế hoạch tuyển quân chophù hợp với tình hình các cơ sở và sự phát triển của địa phương

Ba là, luôn bám sát thực tiễn và nắm vững nhiệm vụ quân sự, quốc phòng của Thành phố Bắc Ninh để xác định chủ trương biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo công tác tuyển quân phù hợp, đạt kết quả thiết thực

Nhiệm vụ quân sự, quốc phòng của Thành phố Bắc Ninh, đặc điểm, tìnhhình kinh tế - xã hội của địa phương quy định nội dung, phương thức, biện pháplãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh Theo đó, mọihoạt động lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố phải bám chắcvào yêu cầu nhiệm vụ quân sự, quốc phòng xây dựng, bảo vệ Tổ quốc trong thời

kỳ mới, nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội, củng cố QP - AN củaThành phố Bắc Ninh để đề ra kế hoạch, nội dung, biện pháp cho phù hợp Đồngthời mọi hoạt động lãnh đạo của Đảng bộ Thành phố phải bám sát đặc điểm củađịa bàn, phù hợp với phong tục, tập quán, truyền thống, trình độ, văn hoá của cáctầng lớp nhân dân, không được giáo điều, rập khuôn, máy móc

Bốn là, kết hợp chặt chẽ công tác tư tưởng, công tác tổ chức, công tác chính sách trong thực hiện nhiệm vụ tuyển quân ở Thành phố Bắc Ninh.

Kết hợp chặt chẽ công tác tư tưởng, công tác tổ chức, công tác chính sách

là nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của hoạt động lãnh đạo công tác tuyển quâncủa Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh Do đó, lãnh đạo công tác tuyển quân Đảng bộThành phố Bắc Ninh phải kết hợp chặt chẽ các mặt công tác này trong từng khâu,từng bước, từng thành phần, lực lượng của quá trình lãnh đạo công tác tuyểnquân

Khi tiến hành công tác tư tưởng, giải quyết tư tưởng cho các thành phần,lực lượng và nhân dân tham gia công tác tuyển quân phải xuất phát từ yêu cầu,nhiệm vụ của cấp uỷ, chính quyền, của các tổ chức trong hệ thống chính trị,nhiệm vụ của công tác tuyển quân để xác định nhiệm vụ, nội dung, yêu cầu côngtác tư tưởng Có kế hoạch, biện pháp phát huy sức mạnh của các tổ chức để độngviên, khích lệ toàn dân tham gia công tác tuyển quân Đặc biệt phải chú trọngxây dựng cơ sở chính trị địa phương vững mạnh làm nền tảng để phát huy sứcmạnh tổng hợp tiến hành công tác tư tưởng có hiệu quả

Khi tiến hành công tác tổ chức, giải quyết vấn đề tổ chức, chính sách, phảitrên cơ sở nhiệm vụ và yêu cầu của công tác tư tưởng trong công tác tuyển quân.Phải có biện pháp về công tác tư tưởng như; phân tích, đánh giá, phân loại tưtưởng các công dân đến tuổi làm nghĩa vụ quân sự, có biện pháp động viên tưtưởng, không ngừng nâng cao giác ngộ chính trị, lập trường quan điểm, thái độtrách nhiệm, ý thức tự giác, tính năng động, sáng tạo của các cấp, các ngành vàtoàn dân, để họ toàn tâm, toàn ý thực hiện tốt các khâu, các bước của công tác

tuyển quân Mỗi nội dung, mỗi lĩnh vực của công tác tuyển quân phải là sự kếthợp chặt chẽ ba mặt; tư tưởng, tổ chức, chính sách, không được tuyệt đối hoá,hoặc tách rời trong quá trình lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ tuyển quân.

Năm là, lãnh đạo phát huy sức mạnh tổng hợp của mọi tổ chức, mọi lực lượng và toàn thể nhân dân tiến hành công tác tuyển quân

Sức mạnh thực hiện nhiệm vụ tuyển quân là sức mạnh tổng hợp củanhiều yếu tố; con người, các tổ chức, lực lượng cơ sở vật chất, trang bị kỹthuật Theo đó, khi lãnh đạo công tác tuyển quân Đảng bộ Thành phố BắcNinh phải phát huy vai trò của cấp uỷ đảng, chính quyền, các cơ quan, ban,ngành, Mặt trận, đoàn thể, LLVT và toàn dân trên địa bàn cùng tham giathực hiện Không được coi nhẹ bất cứ lực lượng, thành phần nào, nhất là ở

cơ sở Đối với địa bàn có nhiều đồng bào tôn giáo, địa bàn khó khăn phảicoi trọng và huy động các chức sắc tôn giáo, hoặc những người có uy tíntrong dòng tộc cùng tham gia Không tạo khoảng trống, kẻ hở để các thếlực thù địch và phần tử xấu lợi dụng chống phá Có cơ chế phối hợp đồng

bộ giữa các lực lượng, thành phần tham gia hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, tổchức thực hiện nhiệm vụ tuyển quân

1.1.2 Những vấn đề cơ bản về chất lượng lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh

* Quan niệm, yếu tố tạo thành chất lượng lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc ninh

Quan niệm chất lượng lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc ninh

Triết học Mác - Lênin coi chất lượng là mối quan hệ biện chứng giữachất và lượng của sự vật hiện tượng

Từ điển Tiếng Việt quan niệm: “Chất lượng là cái tạo nên phẩm chất, giátrị của con người, một sự vật, một sự việc”[14, tr.956] Như vậy, chất lượng là

phạm trù dùng chỉ cái tạo nên bản chất sự vật làm cho sự vật này khác sự vật kia,đồng thời là các giá trị bên trong, vốn có của sự vật hiện tượng.

Lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh làhoạt động chính trị - xã hội trong lĩnh vực QP-AN, hoạt động đó bao giờcũng đem lại những giá trị nhất định Lãnh đạo công tác tuyển quân baogồm nhiều khâu, nhiều bước hoạt động một cách tương đối độc lập Theo

đó mỗi khâu, mỗi bước ấy đưa lại những giá trị, kết quả nhất định, hay lànhững chất lượng cụ thể Do đó, tổng hợp chất lượng của từng khâu, từngbước trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ tuyển quân tạo thành chất lượnglãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh Mỗi khâu,mỗi bước cũng như toàn bộ công tác tuyển quân đều có mục đích, yêu cầu,chỉ tiêu, tiêu chuẩn cụ thể Chất lượng của từng hoạt động cao hay thấpthực chất là sự so sánh, đánh giá, đối chiếu với mục đích, yêu cầu, chỉ tiêu,tiêu chuẩn của hoạt động đó đặt ra Nếu kết quả hoạt động ở mỗi khâu, mỗibước đáp ứng mục đích, yêu cầu, chỉ tiêu, tiêu chuẩn đặt ra thì công táctuyển quân ở Thành phố Bắc Ninh có chất lượng cao Ngược lại, nếu kếtquả thực hiện mỗi khâu, mỗi bước công tác tuyển quân không đáp ứng mụcđích, yêu cầu, chỉ tiêu, tiêu chuẩn đặt ra thì hoạt động ở khâu đó, bước đóđạt chất lượng thấp Toàn bộ công tác tuyển quân được phản ánh ở kết quảgiao quân: đúng đối tượng, đúng thời gian, đúng địa điểm, đủ số lượng vàchất lượng công dân nhập ngũ

Từ cách tiếp cận trên, có thể quan niệm: Chất lượng lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh là tổng hợp các giá trị hoạt động ở mỗi khâu, mỗi bước công tác tuyển quân nhằm thực hiện mục đích, yêu cầu, chỉ tiêu, tiêu chuẩn tuyển quân, biểu hiện tập trung ở kết quả giao quân đúng đối tượng, đúng thời gian, đủ số lượng, chất lượng công dân nhập ngũ cao; bảo đảm dân chủ, công khai, công bằng và minh bạch.

Những yếu tố tạo nên chất lượng lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh

Một là, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy, tổ chức

đảng trong Đảng bộ; sự vững mạnh và năng lực quản lý, chỉ đạo của các tổchức trong hệ thống chính trị các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị củaThành phố Bắc Ninh

Đây là yếu tố có ý nghĩa quyết định đến chất lượng lãnh đạo công táctuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh Bởi vì đây là chủ thể lãnhđạo, quản lý, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ tuyển quân ở Thànhphố Bắc Ninh Do đó, chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ tuyển quân của Đảng

bộ Thành phố Bắc Ninh phụ thuộc quyết định vào năng lực lãnh đạo, quản

lý, chỉ đạo tổ chức thực hiện của chủ thể

Hai là, nội dung, phương thức lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ tuyển

quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh

Đây là yếu tố cơ bản, có ý nghĩa quyết định đến chất lượng lãnh đạonhiệm vụ tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh Bởi vì, năng lựclãnh đạo nhiệm vụ tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh được biểuhiện cụ thể, trực tiếp ở nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng bộ Mặckhác, nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng bộ là cơ sở định hướng,chỉ đạo cho các tổ chức trong hệ thống chính trị các cấp, các ngành, các cơquan, đơn vị và nhân trên địa bàn Thành phố Bắc Ninh tổ chức thực hiệnnhiệm vụ tuyển quân Chất lượng, hiệu quả công tác tuyển quân ở Thànhphố Bắc Ninh phụ thuộc quyết định vào nội dung, phương thức lãnh đạocủa Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh

Ba là, sự đúng đắn, đồng bộ các cơ chế chính sách của Đảng, Nhà

nước và của địa phương (Tỉnh, Thành phố) đối với công tác tuyển quân, cơ

sở vật chất bảo đảm cho hoạt động tuyển quân của Thành phố

Đây là yếu tố quan trọng không thể thiếu, vì nó ảnh hưởng trực tiếpđến nhận thức, trách nhiệm, lợi ích của mọi tổ chức, mọi lực lượng thamgia công tác tuyển quân Đồng thời, còn tạo cơ sở để phát huy sức mạnhtổng hợp của các tổ chức, các lực lượng tham gia công tác tuyển quân Nếu

cơ chế, chính sách, cơ sở vật chất bảo đảm cho công tác tuyển quân yếukém sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ tuyển quâncủa Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh

Bốn là, điều kiện kinh tế xã hội, QP-AN, trình độ dân trí, chất lượng

của thanh niên nhập ngũ; truyền thống văn hóa và phong tục tập quán củanhân dân trên địa bàn Thành phố Bắc Ninh

Yếu tố này rất quan trọng không chỉ góp phần kiến tạo nên nhận thức đúng,trách nhiệm cao của các lực lượng tham gia vào hoạt động tuyển quân mà còn tạonên trạng thái tâm lý, chính trị tinh thần tích cực, tiến bộ của các tầng lớp nhândân đối với công tác tuyển quân Hơn nữa, đây là nền tảng vật chất, tinh thần, tiềmlực của nền quốc phòng ở hậu phương quân đội, là cơ sở đảm bảo cung cấp nguồnnhân lực, vật lực cho xây dựng và hoạt động của quân đội cũng như cho Đảng bộThành phố Bắc Ninh lãnh đạo nhiệm vụ tuyển quân Nếu thiếu yếu tố này thì sựlãnh đạo nhiệm vụ tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh sẽ trở thành hìnhthức, chủ quan, duy ý chí Vì vậy, đây là yếu tố khách quan thuộc về đối tượnglãnh đạo, có vai trò đặc biệt quan trọng tạo thành chất lượng lãnh đạo công táctuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh

* Tiêu chí đánh giá chất lượng lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh

Theo đại từ điển tiếng Việt: “ Tiêu chí là dùng để chỉ tính chất dấu hiệulàm căn cứ để nhận biết xếp loại một sự vật, một khái niệm”[14, tr.1355].Theo đó chất lượng lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phốBắc Ninh được xác định bởi một loạt các dấu hiệu, các chỉ số về mặt địnhtính, định lượng, nhờ đó mà có thể đánh giá đúng thực trạng chất lượng lãnh

đạo của Đảng bộ, tìm ra nguyên nhân, ưu, khuyết điểm, tổng kết kinh nghiệm,xác định các giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo công tác tuyển quân củaĐảng bộ Thành phố Bắc Ninh Căn cứ vào quan niệm lãnh đạo, chất lượnglãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh có thể xácđịnh hệ tiêu chí đánh giá chất lượng lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng

bộ Thành phố Bắc Ninh, như sau:

Một là, nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng và các tổ chức, các lực lượng quản lý, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ tuyển quân của Thành phố Bắc Ninh

Đây là tiêu chí quan trọng, có ý nghĩa tiền đề bảo đảm cho đánh giá đúngchất lượng của chủ thể, lực lượng hoạt động lãnh đạo công tác tuyển quân củaĐảng bộ Thành phố Bắc Ninh Hoạt động lãnh đạo công tác tuyển quân củaĐảng bộ Thành phố Bắc Ninh là hoạt động tự giác, có mục đích, có kế hoạch

Do đó, nhận thức và trách nhiệm của chủ thể, lực lượng là cơ sở đảm bảo choĐảng bộ Thành phố Bắc Ninh lãnh đạo hoạt động tuyển quân đúng, khoa học,thực hiện triệt để có hiệu quả

Đánh giá nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng tổ chức, lựclượng quản lý, thực hiện là sự nhận thức về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụlãnh đạo, chỉ đạo tiến hành công tác tuyển quân; thể hiện ở mức độ nắm, quán triệtcác quan điểm, đường lối của Đảng, chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhànước về công tác xây dựng LLVT, công tác tuyển quân; đó là nhận thức về vị trí,vai trò, nội dung, qui trình công tác tuyển quân; đặc biệt là việc nắm rõ thực trạng,nguyên nhân mạnh yếu của công tác tuyển quân trong thời gian trước đó Đối vớicác lực lượng tham gia vào quá trình lãnh đạo của Đảng bộ Thành phố đối vớicông tác tuyển quân; hiểu biết về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của mìnhtrong công tác tuyển quân; là sự nhận thức về vị trí, vai trò, tầm quan trọng củacông tác tuyển quân; việc nắm rõ đặc điểm, tình hình địa phương, mục đích, yêucầu, nội dung, chỉ tiêu công tác tuyển quân

Đánh giá, xem xét trách nhiệm của các tổ chức, các lực lượng lãnh đạo,quản lý, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác tuyển quân, trước hết phải xem xét,đánh giá trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng trong Đảng bộ, các tổ chứctrong hệ thống chính trị, các ngành, các cấp ở Thành phố Bắc Ninh biểu hiện ởtính kịp thời và sự đúng đắn, chính xác của nghị quyết, chỉ thị của các cấp ủy, tổchức đảng và kế hoạch công tác, công văn, hướng dẫn của các tổ chức trong hệthống chính trị, các ngành, các cấp, các cơ quan chức năng; sự quan tâm theo dõichỉ đạo, kiểm tra; sự sâu sát, năng nổ và mức độ thực thi chức trách, nhiệm vụcủa các thành viên trong các tổ chức tham gia vào hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo,

tổ chức tiến hành công tác tuyển quân ở Thành phố Bắc Ninh

Hai là, tiêu chí đánh giá phẩm chất năng lực công tác tuyển quân của đội ngũ cán bộ, đảng viên và đội ngũ công chức, viên chức trong các cơ quan, ban nghành, đoàn thể thuộc hệ thống chính trị các cấp ở Thành phố Bắc Ninh.

Đây cũng là tiêu chí cơ bản, đánh giá chất lượng lãnh đạo công tác

tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh Bởi vì, tính đúng đắn của nghịquyết lãnh đạo của tổ chức đảng cũng như kế hoạch tổ chức thực hiện và việcđưa chủ trương, biện pháp lãnh đạo, kế hoạch vào thực hiện trong thực tiễnhoàn toàn phụ thuộc vào phẩm chất, năng lực thực hiện nhiệm vụ tuyển quâncủa đội ngũ cán bộ đảng viên, công chức, viên chức ở Thành phố Bắc Ninh.Khi xem xét, đánh giá phẩm chất năng lực của đội ngũ cán bộ, đảngviên, công chức, viên chức cần nhìn nhận ở mức độ vững vàng của phẩmchất, bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức lối sống (mức độ trung thành,đoàn kết, kỷ luật, trong sáng, lành mạnh của phẩm chất chính trị, đạo đức );trình độ chuyên môn, kiến thức văn hóa, kiến thức xã hội ; khả năng tuyêntruyền, vận động quần chúng; kiến thức về QP-AN (khả năng, trình độ nắmLuật nghĩa vụ quân sự, nhiệm vụ QP-AN ); năng lực hoạt động thực tiễn,

kinh nghiệm chuyên môn; phương pháp tác phong công tác của đội ngũ cán

bộ, đảng viên, công chức, viên chức ở Thành phố Bắc Ninh

Ba là, tiêu chí đánh giá mức độ thực hiện các nội dung, phương thức lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh.

Đây là một trong những tiêu chí cơ bản, quan trọng nhất trong đánh giáchất lượng lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh.Tiêu chí này đòi hỏi việc đánh giá chất lượng thực hiện các nội dung lãnhđạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh phải căn cứ vào mức

độ đúng đắn, chính xác, khoa học, kịp thời của việc nghiên cứu, quán triệt, cụ thểhóa, chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về côngtác tuyển quân, xây dựng Quân đội, củng cố quốc phòng bảo vệ Tổ quốc; cácnghị quyết, chủ trương, biện pháp lãnh đạo công tác tuyển quân của các cấp ủy,

tổ chức Đảng thuộc Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh; mức độ quán triệt và tổ chứcthực hiện các nghị quyết, chỉ thị về công tác tuyển quân; công tác kiểm tra, giámsát thực hiện nghị quyết, chỉ thị về công tác tuyển quân của các cấp ủy, tổ chứcđảng thuộc Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh

Đánh giá chất lượng thực hiện các phương thức lãnh đạo công tác tuyểnquân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh phải căn cứ vào mức độ vận dụnglinh hoạt, sáng tạo, kết hợp chặt chẽ giữa các phương thức Đảng bộ Thànhphố Bắc Ninh lãnh đạo công tác tuyển quân thông qua hoạt động quản lý củachính quyền các cấp; lãnh đạo bằng công tác tuyên truyền thuyết phục, vậnđộng quần chúng; lãnh đạo thông qua tổ chức và hoạt động của hệ thống cấp

ủy, tổ chức đảng, phát huy vai trò tiền phong gương mẫu của đội ngũ cán bộ,đảng viên; lãnh đạo phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thểnhân dân thực hiện nhiệm vụ tuyển quân; bằng công tác kiểm tra, giám sátthực hiện nhiệm vụ tuyển quân

Bốn là, tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện các khâu, các bước và kết quả cuối cùng của từng đợt tuyển quân hàng năm ở Thành phố Bắc Ninh.

Kết quả công tác tuyển quân là thước đo quan trọng nhất đánh giá

chất lượng lãnh đạo của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh đối với công tác

tuyển quân Bởi lẽ, suy cho cùng, mục đích của hoạt động lãnh đạo củaĐảng bộ Thành phố Bắc Ninh là đảm bảo công tác tuyển quân theo đúngđường lối quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước, thực hiệnđầy đủ các khâu, các bước, đảm bảo cho công tác tuyển quân thu được kếtquả Theo đó, đánh giá kết quả lãnh đạo của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh

đối với công tác tuyển quân cần làm rõ mức độ hoàn thành các chỉ tiêu

công tác tuyển quân đã xác định, được thể hiện ở việc thực hiện các khâu,các bước và ở kết quả công tác tuyển quân ở Thành phố Bắc Ninh

Khi xem xét kết quả tuyển quân phải tính đến két quả thực hiện cáckhâu, các bước: đăng ký, quản lý nguồn tỉ lệ đạt bao nhiêu phần trăm; phânloại nắm chắc hay không chắc chất lượng chính trị; tổ chức khám sức khỏechặt chẽ, đúng qui trình, đúng đối tượng, phân loại đánh giá chính xác đếnmức độ nào; mức độ bảo đảm công khai, công bằng, dân chủ; việc tổ chức

lễ bàn giao quân cho các đơn vị so với chỉ tiêu, yêu cầu đến đâu

Kết quả lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố BắcNinh còn được thể hiện ở mức độ đồng thuận về quan điểm, tư tưởng, nhậnthức trong các tổ chức, các lực lượng đối với công tác tuyển quân, nhất là

sự đồng thuận trong nhân dân Đó là, mức độ gắn kết, thúc đẩy các hoạtđộng khác của địa phương Hoạt động tuyển quân diễn ra đan xen, hòanhập với các hoạt động khác, phù hợp với đặc điểm, tình hình, không gâyxáo trộn, ảnh hưởng đến bộ máy chính trị - xã hội, hoạt động sản xuất kinhdoanh của địa phương

1.2 Thực trạng chất lượng và một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh

1.2.1 Thực trạng chất lượng lãnh đạo công tác tuyển quân của Đảng

bộ Thành phố Bắc ninh

* Những ưu điểm

Một là, các cấp ủy, tổ đảng trong Đảng bộ và các tổ chức các lực lượng ở Thành phố Bắc Ninh luôn có nhận thức đúng đắn, trách nhiệm cao; chủ động, tích cực, sáng tạo trong lãnh đạo, chỉ đạo, tiến hành công tác tuyển quân

Trong những năm qua các cấp ủy, tổ chức đảng trong Đảng bộ và các tổchức các lực lượng ở Thành phố Bắc Ninh đã thường xuyên tổ chức tốt việcquán triệt, giáo dục quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh,đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác QS, QPĐPnói chung và công tác tuyển quân nói riêng Nhất là Nghị quyết số 02 của Bộ

Chính trị khoá VI; Nghị quyết Trung ương Tám khoá XI Về chiến lược bảo vệ

Tổ quốc trong thời kỳ mới; Luật NVQS sửa đổi bổ sung năm 2005, 2015; cácchỉ thị, thông tư, hướng dẫn như thông tư 176/2010/TT-BQP ngày 19/11/2010của Bộ quốc phòng về quy trình tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ, thông tưliên tịch số 76/2006/ TTLT/BQP - BCA ngày 3/5/2006 của Bộ quốc phòng và

Bộ công an về hướng dẫn tiêu chuẩn chính trị, nguyên tắc thủ tục tuyển chọn vàgọi công dân nhập ngũ; các công văn, chỉ thị, nghị quyết của Tỉnh ủy, Thành ủy,Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh, HĐNVQS thành phố về công tác tuyển chọn vàgọi công dân nhập ngũ hàng năm

Nhận thức đúng vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ các cấp ủy, tổchức đảng mà thường xuyên và trực tiếp là Thường vụ Thành ủy đã có nhữngchủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo công tác QS, QPĐP và công tác tuyểnquân, kết hợp với xây dựng các tổ chức trong hệ thống chính trị vững mạnh.Thực tế những năm qua cho thấy, trong nghị quyết đại hội nhiệm kỳ và các

phường đều có các chủ trương, biện pháp rõ ràng, cụ thể về lãnh đạo công táctuyển quân Các cấp ủy, tổ chức đảng trong Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh đãquán triệt quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, luật phápNhà nước về công tác tuyển quân; đánh giá tình hình mọi mặt về an ninhchính trị, đặc điểm tình hình địa phương; chỉ ra ưu điểm, hạn chế và nguyênnhân về năng lực lãnh đạo của các cấp uỷ, tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ,đảng viên; đồng thời đề ra các chủ trương, giải pháp cụ thể, thiết thực nhằmphát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, khuyết điểm trong lãnh đạo công táctuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Thành

ủy Bắc Ninh, các cấp ủy, tổ chức đảng trong Đảng bộ và đội ngũ cán bộ, đảngviên quán triệt sâu sắc quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luậtNhà nước về công tác tuyển quân, luôn bám sát tình hình thực tiễn mọi mặtcủa địa phương nhất là đối tương thanh niên đến tuổi nhập ngũ để xác địnhcác chủ trương, biện pháp lãnh đạo công tác tuyển quân đúng đắn, phù hợpvới thực tiễn của từng xã, phường và Thành phố Khắc phục tình trạng chủtrương, giải pháp lãnh đạo chung chung hoặc sao chép các nghị quyết, chỉthị của cấp uỷ cấp trên Chú trọng lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao năng lựctriển khai tổ chức thực hiện nghị quyết và năng lực kiểm tra, giám sát tổchức đảng, cán bộ, đảng viên chấp hành đường lối, nghị quyết, chỉ thị, quyđịnh của Đảng, Điều lệ Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các nghịquyết, chỉ thị của cấp trên về công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ

Đánh giá về nhận thức, trách nhiệm và năng lực của các cấp uỷ, tổchức đảng trong Đảng bộ Thành phố, báo cáo của Thành ủy Bắc Ninh đã chỉrõ: “Cấp uỷ, tổ chức đảng các cấp đã có những chuyển biến, tiến bộ rõ rệt vềnhận thức, trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo tiến hành công tác tuyển quân Duytrì thực hiện có nền nếp, chất lượng chế độ học tập, quán triệt các nghị quyết,chỉ thị, quy định của Đảng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên; chấp hành nghiêmnguyên tắc tập trung dân chủ, thực hiện tập thể lãnh đạo đi đôi với phân công

cá nhân phụ trách Đa số bí thư cấp uỷ, bí thư chi bộ và đội ngũ cấp uỷ viên

có phẩm chất, năng lực, thực sự xứng đáng với vai trò là hạt nhân lãnh đạo,hạt nhân đoàn kết trong đảng bộ và đơn vị”[38, tr.2] Trao đổi với cấp uỷ, cán

bộ chủ trì ở một số phường, xã cho thấy: Về cơ bản các cấp uỷ, cán bộ chủ trìcác cấp đều đã nhận thức đúng vị trí, tầm quan trọng của nhiệm vụ bảo vệ Tổquốc và công tác tuyển quân, về vai trò của Đảng bộ Thành phố Bắc ninh lãnhđạo công tác tuyển quân; thường xuyên có các chủ trương, biện pháp nângcao năng lực lãnh đạo của cấp ủy các cấp trong tiến hành công tác tuyển chọn

và gọi công dân nhập ngũ Kết quả khảo sát bằng phiếu trưng cầu ý kiến, có95% số cán bộ, đảng viên được hỏi cho rằng công tác tuyển quân hiện nay cóvai trò đặc biệt quan trọng; 90% đánh giá nhân dân tin tưởng vào sự lãnh đạocủa Đảng bộ Thành phố Bắc Ninh; 85% các tổ chức các lực lượng có nhậnthức, trách nhiệm tốt về công tác tuyển quân [phụ lục 1] Kết quả đó cho thấytrong những năm qua các cấp ủy, tổ chức đảng trong Đảng bộ, các tổ chức cáclực lượng đã nhận thức đúng đắn và có trách nhiệm cao về công tác tuyểnquân, đã khẳng định được vị trí, vai trò, trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo củamình đối với công tác tuyển quân

Bước đầu đã làm chuyển biến nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệmcủa cấp uỷ, chính quyền địa phương, các cơ quan chức năng, các tổ chức xãhội và toàn dân về sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc, củng cố quốc phòng, phòng thủđịa phương nói chung và công tác tuyển quân nói riêng Các tổ chức, các lựclượng trên địa bàn đều thấy rõ: thực hiện công tác tuyển quân ở địa phương

trực tiếp góp phần xây dựng quân đội nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, là cơ sở để tích luỹ xây dựng nguồn dự bị động

viên dồi dào, xây dựng lực lượng dân quân tự vệ vững mạnh rộng khắp và đàotạo, bồi dưỡng lực lượng cán bộ cốt cán, xây dựng địa phương, cơ sở Đây làtrách nhiệm của toàn đảng bộ, toàn quân, toàn dân, là trách nhiệm của cả hệthống chính trị và là nghĩa vụ của mỗi công dân ở địa phương Mọi hiện

tượng khoán trắng, đùn đẩy công tác tuyển quân cho cơ quan quân sự các cấp

cơ bản đã được khắc phục Đã tạo được sự đồng thuận của các cấp, cácngành, các tầng lớp nhân dân đối với việc thực thi Luật NVQS và chủ trương,chính sách của cấp uỷ, chính quyền trong công tác tuyển quân

Sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp trong Đảng bộthường xuyên được tăng cường, công tác quản lý, điều hành, chỉ huy, hướng dẫncủa hệ thống cấp uỷ, chính quyền địa phương và hệ thống đảng uỷ quân sự, cơquan quân sự địa phương đối với công tác tuyển quân luôn được giữ vững Bảođảm công tác tuyển quân luôn luôn phát triển theo đúng đường lối quan điểmcủa Đảng đạt kết quả cao Các cấp uỷ đảng thường xuyên có nghị quyết lãnhđạo, định hướng công tác tuyển quân ở địa phương; UBND các cấp đã quản lý

và điều hành mọi hoạt động công tác tuyển quân của tỉnh theo đúng quy địnhcủa pháp luật Các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể chính trị - xã hội của địaphương cơ bản đã đề đạt được với cấp uỷ, chính quyền địa phương việc sử dụnglực lượng, huy động tiềm năng trong nhân dân, phát động phong trào quầnchúng, sử dụng nhân tài, vật lực thực hiện công tác tuyển quân Đồng thời tíchcực giúp cấp uỷ, UBND soạn thảo các chỉ thị, hướng dẫn, kế hoạch, văn bảnpháp quy để tổ chức điều hành các lực lượng thực hiện thắng lợi nhiệm vụ tuyểnquân chỉ huy trưởng cơ quan quân sự các cấp đã thật sự đóng vai trò nòng cốtgiúp cấp uỷ, chính quyền địa phương, HĐNVQS, các ban, ngành, đoàn thể tổchức triển khai các khâu, các bước của công tác tuyển quân Các chính sáchtrong tuyển quân cơ bản được quán triệt, thực hiện tương đối tốt Các khâu, cácbước trong tuyển quân đều được quán triệt và thực hiện theo tinh thần: dân chủ,công khai, công bằng xã hội; tinh thần trách nhiệm của các cơ quan chức năng,đặc biệt là HĐNVQS trong xem xét sơ tuyển, tuyển chọn và quyết định đề nghịchốt quân số trong mỗi đợt tuyển quân được đề cao; đã động viên, khơi dậyđược tinh thần chăm lo đùm bọc của nhân dân địa phương và các đoàn thể chínhtrị - xã hội đối với quân nhân và gia đình có con, em nhập ngũ