Đánh giá chất lượng các đảng bộ xã, phường, thị trấn ở Đảng bộ thành phố Hà Nội giai đoạn hiện nay

LUẬN VĂN: Đánh giá chất lượng đảng xã, phường, thị trấn Đảng thành phố Hà Nội giai đoạn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực tiễn cách mạng Việt Nam 79 năm qua lãnh đạo Đảng khẳng định lãnh đạo đắn Đảng nhân tố chủ yếu, định thắng lợi cách mạng Để xứng đáng với vai trò đó, Đảng coi trọng đề chủ trương, giải pháp đắn xây dựng Đảng với mục đích làm cho Đảng ngày vững mạnh từ Trung ương đến sở ngành, cấp Trong đó, Đảng quan tâm đến việc xây dựng, củng cố nâng cao chất lượng, lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ làm cho TCCSĐ xứng đáng với vị trí, vai trò tảng Đảng, hạt nhân trị sở, cầu nối Đảng nhân dân, nơi biến quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước thành thực sinh động Hiện nay, toàn Đảng có 52.000 TCCSĐ, TCCSĐ xã, phường, thị trấn chiếm phần lớn tổng số TCCSĐ, nằm khắp vùng miền đất nước Các đảng xã, phường, thị trấn trực tiếp lãnh đạo lĩnh vực đời sống xã hội, tổ chức hệ thống trị, tổ chức kinh tế, xã hội, nghề nghiệp Các đảng xã, phường, thị trấn lãnh đạo định thực tế việc thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, định phát triển lành mạnh, định hướng XHCN hoạt động địa bàn quận, huyện, thị Nhận thức rõ tầm quan trọng công tác đánh giá chất lượng TCCSĐ năm trình lãnh đạo cách mạng, năm gần Đảng ta coi trọng việc lãnh đạo, đạo sát công tác Nhờ mà Đảng có biện pháp phù hợp để ngày củng cố nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, đánh giá chất lượng TCCSĐ năm hạn chế, khuyết điểm Đảng rõ báo cáo Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X: Không sở đảng yếu kém, lực lãnh đạo sức chiến đấu thấp; sinh hoạt đảng quản lý đảng viên lỏng lẻo, nội dung sinh hoạt nghèo nàn; tự phê bình phê bình yếu Việc đánh giá tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên không trường hợp chưa thực chất, hình thức [16, tr.271] Nghị Hội nghị lần thứ sáu BCHTW Đảng (khóa X) nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên tiếp tục rõ: “Việc đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên năm hình thức, kết chưa phản ánh thực chất” [18, tr.93] Trong trình xây dựng phát triển Thủ đô, Thành ủy Hà Nội xác định công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng nhiệm vụ then chốt, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ, chất lượng đội ngũ đảng viên xác định nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên hàng năm lại coi nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng Đảng Quán triệt quan điểm này, thời gian qua, Thành ủy Hà Nội triển khai thực nghiêm túc, quy định Đảng công tác đánh giá chất lượng TCCSĐ năm Chính vậy, công tác đánh giá chất lượng TCCSĐ năm Đảng Hà Nội nhìn chung bước đầu đạt kết định, góp phần xây dựng TCCSĐ sạch, vững mạnh, có tác dụng tích cực đến việc phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô Tuy vậy, công tác đánh giá chất lượng TCCSĐ năm thời gian qua nhiều bất cập, hạn chế văn kiện Đại hội đại biểu Đảng thành phố Hà Nội lần thứ XIV (nhiệm kỳ 2006 2010): “Không nơi, lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức Đảng đảng viên chưa ngang tầm nhiệm vụ, vai trò lãnh đạo mờ nhạt … việc đánh giá, phân loại tổ chức đảng cán bộ, đảng viên nhiều nơi chưa phản ánh thực chất” [7, tr.48] Giai đoạn nay, từ thực chủ trương mở rộng địa giới hành thành phố Hà Nội theo Kết luận Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương (khoá X) Nghị 15/NQ-QH ngày 29/5/2008 Quốc hội khoá XII, Báo cáo số 14BC/TU ngày 06/11/2008 Thành ủy Hà Nội phương hướng, nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng từ đến hết nhiệm kỳ Đại hội XIV (2005 - 2010) đề phải “tiếp tục đổi công tác đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên bảo đảm tiêu chuẩn, quy trình chặt chẽ, khách quan, phản ánh thực chất” [41, tr.6] Như vậy, với tình hình chung nước, đánh giá chất lượng TCCSĐ năm Đảng thành phố Hà Nội công tác yếu, chậm khắc phục Đây nguyên nhân dẫn đến việc chưa kịp thời đưa giải pháp nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ sát với thực tế Hiện nay, số TCCSĐ xã, phường, thị trấn Đảng thành phố Hà Nội 577 TCCSĐ, 8.096 chi với tổng số 204.495 đảng viên (chiếm 65% tổng số đảng viên toàn Đảng thành phố Hà Nội) Có thể khẳng định, chất lượng hiệu hoạt động, lãnh đạo TCCSĐ xã, phường, thị trấn phần xem nhẹ ảnh hưởng đến chất lượng hiệu hoạt động toàn Đảng Tuy nhiên thời gian qua, lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ chất lượng đội ngũ đảng viên không tổ chức đảng xã, phường, thị trấn Hà Nội bộc lộ nhiều hạn chế, khuyết điểm, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Thành phố giai đoạn cách mạng Chính vậy, việc đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên năm vấn đề quan trọng, yêu cầu vừa cấp bách vừa lâu dài Đánh giá để đề chủ trương, giải pháp nhằm củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ giáo dục, rèn luyện nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đáp ứng yêu cầu ngày cao thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Điều có ý nghĩa sống lãnh đạo Đảng nghiệp cách mạng nhân dân ta Vì vậy, phải nghiên cứu cách bản, khoa học đưa giải pháp có tính khả thi cao nhằm đánh giá thực chất chất lượng TCCSĐ năm, đáp ứng mục tiêu nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ chất lượng đội ngũ đảng viên sở Xuất phát từ yêu cầu khách quan thời kỳ đổi đất nước thực trạng Đảng thành phố Hà Nội, tác giả chọn đề tài: “Đánh giá chất lượng đảng xã, phường, thị trấn Đảng thành phố Hà Nội giai đoạn nay” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tư tưởng, quan điểm đánh giá chất lượng TCCSĐ C.Mác Ph.Ăngghen, V.I.Lênin đề cập Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu lên tư tưởng, quan điểm chất lượng TCCSĐ công tác đánh giá chất lượng TCCSĐ trình lãnh đạo, đạo xây dựng TCCSĐ sạch, vững mạnh Tuy nhiên, thấy rằng, việc nghiên cứu cách khoa học đánh giá chất lượng TCCSĐ sở tư tưởng, quan điểm C.Mác - Ph.Ăngghen, V.I.Lênin Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh cách chuyên sâu nhìn chung chưa có nhiều Trong tác phẩm khoa học, qua viết, báo có số vấn đề liên quan đến công tác đánh giá chất lượng TCCSĐ nhiều nhà lãnh đạo, cấp ủy đảng nhà khoa học quan tâm như: * Một số báo cáo, tài liệu liên quan: - Các báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng kỳ Đại hội, kỳ Đại hội gần - Các báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm Đảng Thành phố Hà Nội - Các báo cáo kết đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên năm Trung ương Thành ủy Hà Nội - Các tài liệu hướng dẫn đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên Ban Tổ chức Trung ương Thành ủy Hà Nội từ năm 1993 đến * Một số báo, viết liên quan: - “Bốn kinh nghiệm thực đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên” (số 9-2006) tác giả Phúc Sơn, đăng Tạp chí Xây dựng Đảng Bài báo đưa số kinh nghiệm chung công tác đánh giá chất lượng TCCSĐ - “Để đánh giá thực chất tổ chức sở đảng đảng viên Bình Phước” (số 9-2008) tác giả Phạm Hùng Sơn, đăng Tạp chí Xây dựng Đảng Bài báo đưa số giải pháp cho công tác đánh giá chất lượng TCCSĐ sở tình hình thực tế Đảng tỉnh Bình Phước - “Cụ thể hóa thực Nghị Trung ương nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên” (số 5-2008) tác giả Nguyễn Đức Hà, đăng Tạp chí Xây dựng Đảng - “Khó khăn giải pháp nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên” (số 11-2007) tác giả Phúc Sơn, đăng Tạp chí Xây dựng Đảng - “Hằng tháng đánh giá chất lượng tổ chức đảng Đảng Công an tỉnh Phú Thọ” (số 12-2007) Đại tá Đỗ Đức Kính đăng Tạp chí Xây dựng Đảng - “Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng Hà Nội” (số 5-2008) tác giả Nguyễn Công Soái đăng Tạp chí Xây dựng Đảng Bài báo đánh giá thực trạng TCCSĐ Đảng Hà Nội đưa số giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ giai đoạn * Một số luận văn Thạc sĩ liên quan: - “Đánh giá cán xã diện Ban Thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Hải Dương giai đoạn nay” (2008) Phạm Thùy Dương, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - “ Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng xã tỉnh Hà Tây - thực trạng giải pháp” (2004) Tạ Thị Minh Phú, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích luận văn - Góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn việc đánh giá chất lượng đảng xã, phường, thị trấn Đảng thành phố Hà Nội giai đoạn - Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm đánh giá thực chất chất lượng đảng xã, phường, thị trấn Đảng thành phố Hà Nội giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ luận văn - Làm rõ quan niệm, nội dung, quy trình, phương pháp đánh giá chất lượng đảng xã, phường, thị trấn thuộc Đảng thành phố Hà Nội giai đoạn - Đánh giá thực trạng công tác đánh giá chất lượng hàng năm đảng xã, phường, thị trấn thuộc Đảng thành phố Hà Nội từ năm 2004 đến năm 2008 - Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu, có tính khả thi nhằm đánh giá thực chất nâng cao chất lượng công tác đánh giá đảng xã, phường, thị trấn thuộc Đảng thành phố Hà Nội giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác đánh giá chất lượng đảng xã, phường, thị trấn Đảng thành phố Hà Nội (Trong phạm vi đề tài thuật ngữ đảng xã, phường, thị trấn tác giả diễn đạt thuật ngữ TCCSĐ xã, phường, thị trấn) 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu công tác đánh giá chất lượng đảng xã, phường, thị trấn Đảng thành phố Hà Nội từ năm 2004 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam TCCSĐ đánh giá chất lượng TCCSĐ Đồng thời có kế thừa kết nghiên cứu rút từ báo cáo tổng kết, báo, viết nhà khoa học vấn đề luận văn quan tâm 5.2 Cơ sở thực tiễn Luận văn dựa sở thực tiễn công tác đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn thuộc Đảng thành phố Hà Nội từ năm 2004 đến năm 2008 Có sử dụng kết hợp kết khảo sát trực tiếp báo cáo công tác xây dựng Đảng, tình hình TCCSĐ đội ngũ đảng viên sở, số liệu thống kê kết đánh giá chất lượng TCCSĐ năm Đảng thành phố Hà Nội 5.3 Phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận Mác xít (duy vật biện chứng, vật lịch sử), kết hợp với phương pháp khác như: lịch sử, lôgic, phân tích, tổng hợp, điều tra, khảo sát, so sánh, tổng kết thực tiễn… Những đóng góp khoa học luận văn - Góp phần làm sáng tỏ sở khoa học công tác đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn thuộc Đảng thành phố Hà Nội giai đoạn - Đánh giá thực trạng công tác đánh giá chất lượng TCCSĐ xã, phường, thị trấn Đảng thành phố Hà Nội - Tìm nguyên nhân thực trạng, kinh nghiệm thực tiễn đề xuất số giải pháp chủ yếu, có tính khả thi nhằm đánh giá chất lượng TCCSĐ xã, phường, thị trấn Đảng thành phố Hà Nội Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Luận văn cung cấp thêm luận khoa học cho công tác đánh giá chất lượng TCCSĐ nói chung, công tác đánh giá chất lượng TCCSĐ xã, phường, thị trấn Đảng thành phố Hà Nội nói riêng - Kết nghiên cứu đề tài gợi mở cho cấp uỷ quan tâm mục đích, yêu cầu, nội dung, quy trình, phương pháp đánh giá chất lượng TCCSĐ xã, phường, thị trấn Luận văn làm tài liệu tham khảo phục vụ cho công tác đánh giá chất lượng TCCSĐ địa phương, đặc biệt xã, phường, thị trấn Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương, tiết Chương ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1.1 Khái quát xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Trong hệ thống trị nước ta, xã, phường, thị trấn thiết chế xã hội, có đầy đủ tổ chức, bao gồm: Tổ chức đảng, quyền, MTTQ đoàn thể trị, tổ chức kinh tế, xã hội hoạt động khuôn khổ pháp luật lãnh đạo Đảng Nhà nước Do xã, phường, thị trấn xác định tảng sở hệ thống tổ chức hành cấp Nhà nước ta Trong công đổi nay, xã, phường, thị trấn có vị trí đặc biệt quan trọng tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hoá, xã hội Thực chủ trương điều chỉnh, mở rộng địa giới hành thành phố Hà Nội theo theo Kết luận Hội nghịz lần thứ BCH Trung ương Đảng (khoá X) Nghị số 15/NQ-QH ngày 29/5/2008 Quốc hội khóa XII điều chỉnh, mở rộng địa giới hành Thủ đô Hà Nội kể từ ngày 01/8/2008, Thủ đô Hà Nội mở rộng với diện tích tự nhiên 3.344 km2, dân số 6,32 triệu người với điều kiện tự nhiên phong phú hơn, nguồn lực dồi Đến nay, thành phố Hà Nội có 29 đơn vị hành quận, huyện, thị xã với 408 xã, 148 phường 21 thị trấn (Phụ lục số 1) Xã, nơi cộng đồng dân cư làm ăn sinh sống, liên kết chặt chẽ với quan hệ anh em, họ tộc, xóm làng, tín ngưỡng, tôn giáo, nghề nghiệp quan hệ kinh tế… Xã hình thành từ làng, làng, xã có đặc điểm chung cấu trúc văn hoá, phong tục, tập quán… có nhiều nét riêng biệt, riêng có Là nơi tập trung lực lượng lớn lao động, đất đai, nơi sản xuất lương thực, thực phẩm nuôi sống toàn xã hội, nơi cung cấp nguyên liệu cho nhà máy, xí nghiệp sản phẩm xuất khẩu… Xã, thị trấn nơi trực tiếp tổ chức thực hiện, biến chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng nông thôn thành thực sống Xã, thị trấn nơi phản ánh trực tiếp tâm tư, tình cảm, yêu cầu nguyện vọng quần chúng nhân dân, nơi kiểm nghiệm thực tế đắn chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước; nơi cung cấp kinh nghiệm thực tiễn để Đảng, Nhà nước lãnh đạo thành phố điều chỉnh bổ sung, hoàn chỉnh chủ trương, đường lối phát triển nông nghiệp nông thôn với toàn thể nông dân Là nơi cư trú hoạt động người nông dân, nên biến động tích cực hay tiêu cực nông thôn tác động trực tiếp đến phát triển chung toàn thành phố nói riêng nước nói chung: vấn đề dân số, dân cư, dân chủ… Đây yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến ổn định trị, xã hội phát triển Phường đơn vị hành sở nội thành, nội thị, tổ chức theo khu vực dân cư đô thị, có vị trí quan trọng công xây dựng bảo vệ Tổ quốc, trước hết địa bàn nội thị, nội thành Phường đơn vị tổ chức thực chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước; nơi trực tiếp phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động; nơi cư trú nhiều giai cấp, tầng lớp xã hội nơi có tiểm lớn lao động, tay nghề, chất xám, sở vật chất kỹ thuật, tiền vốn… Các phường hình thành sau xã, chậm ổn định Cộng đồng dân cư không cố kết bền vững xã Số dân tăng học nhanh số người nghỉ hưu, sức ngày nhiều Đây địa bàn vốn phức tạp, sôi động, kinh tế thị trường, mở cửa, hội nhập quốc tế trình đô thị hoá, tính chất phức tạp, sôi động tăng lên Tại đây, ngày diễn đấu tranh liệt với cũ, tiến với lạc hậu; tư tưởng đổi mới, động với tư tưởng bảo thủ, trì trệ Cũng đây, kẻ địch phần tử xấu thường xuyên lút hoạt động phá hoại, kể âm mưu gây bạo loạn lật đổ; lợi dụng sơ hở chế, sách để làm ăn phi pháp, gây rối loạn kinh tế - xã hội Thủ đô Hà nội - đầu não trị, hành quốc gia, trung tâm lớn văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế giao dịch quốc tế nước Hà Nội Nhà nước ta hai lần tặng thưởng Huân chương Sao Vàng, thành phố phong tặng danh hiệu cao 2.2.5.1 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên Cấp uỷ cấp phải tăng cường đạo, kiểm tra, giám sát, đôn đốc theo dõi thật sát từ quán triệt đến triển khai tổ chức thực hiện, đảm bảo yêu cầu, nội dung, quy trình; phân công đồng chí uỷ viên thường vụ quận, huyện, thị uỷ phụ trách sở phải trực tiếp dự buổi họp cấp uỷ trực thuộc để nắm tình hình, kịp thời uốn nắn thiếu sót, lệch lạc; qua có sở thẩm định kết đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên Cấp uỷ cấp trên, trước hết cấp trực tiếp sở cần có biện pháp, chế để thường xuyên định kỳ đánh giá chất lượng hoạt động công tác đánh giá TCCSĐ đảng viên, phải thường xuyên kiểm tra, kịp thời biểu dương nơi làm tốt, uốn nắn thiếu sót; coi trọng sơ kết rút kinh nghiệm để kịp thời bổ sung kế hoạch, biện pháp đạo, bảo đảm thực nếp, chất lượng công tác đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên Thực tốt Nghị hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng yếu tố quan trọng để góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ Một vấn đề đặt phải nâng cao lực, trình độ cấp có thẩm quyền thẩm tra, kiểm tra, giám sát việc thực đánh giá chất lượng tổ chức đảng cấp Hiện thực vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, đòi hỏi người làm công tác tổ chức - cán nói chung, cán trực tiếp tham gia vào công tác nói riêng phải rèn luyện theo gương đạo đức Người với yêu cầu cụ thể: - Phải có tâm: tâm đạo đức người cán bộ, đức tính hàng đầu mà người cán phải có Cái tâm sáng công việc thi hành cách thẳng thắn, trực, công bằng, nghiệp chung, lợi ích chung, tận tâm với công việc, với người, với tập thể, thiên tư, thiên vị, không lợi dụng chức quyền để mưu lợi riêng - Phải có tầm: tầm yêu cầu lực, chuyên môn, tài người cán tổ chức mà người đảm nhiệm Người cán tổ chức thiết phải có tri thức, có “nghiệp vụ tinh thông” Chỉ có tư độc lập, chủ động, khách quan việc vận dụng tổ chức thực chủ trương, đường lối, giữ vững quan điểm khách quan, toàn diện phát triển tham mưu, đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên - Phải kiên trì với công việc, đồng thời phải biết điềm tĩnh, lắng nghe Phải biết đặt vào địa vị hoàn cảnh cụ thể để đánh giá Có thấu tình, đạt lý - Phải khách quan, công bằng, liêm khiết Đòi hỏi đạo đức người làm công tác tổ chức - cán nói chung, cán có trách nhiệm công tác đánh giá chất lượng tổ chức đảng đảng viên nói riêng đồng thời đòi hỏi lực trí tuệ họ, đức phải gắn với tài, tài phải liền với đức, mà đức gốc Thái độ khách quan vô tư, không thiên kiến, định kiến, không để chủ quan tình cảm yêu, ghét, riêng tư xen lẫn vào công việc, không thân quen mà nể nang, mà tùy tiện xem thường nguyên tắc, tiêu chuẩn đánh giá tổ chức đảng đảng viên - Phải đề cao trách nhiệm, đề cao kỷ luật, tôn trọng ý kiến tập thể tổ chức đánh giá TCCSĐ đảng viên Hằng năm cấp uỷ phải tiến hành sơ kết rút kinh nghiệm, bổ sung kế hoạch, biện pháp đạo nhằm đánh giá sát, chất lượng hoạt động tổ chức đảng kết phấn đấu rèn luyện đảng viên Trên sở đề chủ trương, biện pháp khắc phục mặt hạn chế; đạo giải chi bộ, đảng sở yếu kém; xác định rõ yêu cầu, nội dung, định thời gian giáo dục, giúp đỡ đảng viên có mặt hạn chế, đảng viên vi phạm khuyết điểm sửa chữa khuyết điểm 2.2.5.2 Coi trọng tổng kết rút kinh nghiệm đạo đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên Về vấn đề sơ kết, tổng kết định kỳ công tác đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng, Nghị hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) nhấn mạnh: phải coi trọng tổng kết thực tiễn nghiên cứu lý luận hoạt động cấp ủy đảng, coi tổng kết nhiệm vụ thường xuyên cấp ủy Nghị yêu cầu quan lãnh đạo cấp ủy đảng phải đặc biệt quan tâm đến công tác tổng kết thực tiễn Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX rõ, đẩy mạnh tổng kết thực tiễn nghiên cứu lý luận, thảo luận dân chủ, sớm làm rõ kết luận vấn đề mới, xúc nảy sinh từ thực tiễn; bước cụ thể hóa, bổ sung, phát triển đường lối, sách Đảng Sơ kết, tổng kết thực tiễn phương pháp hoạt động lý luận Đảng việc triển khai thực nghị đảng cấp nhằm phát triển, bổ sung cụ thể hóa đường lối, nghị Trung ương đảng bộ, để tìm câu trả lời cho vấn đề thực tiễn đặt Tổng kết sơ kết thực tiễn, vấn đề thực tiễn nảy sinh, cách tốt để làm cho nghị Đảng thực có sức sống, có tác dụng hướng dẫn thúc đẩy thực tiễn không ngừng lên Tổng kết, sơ kết thực tiễn thông qua tình hình cụ thể, tượng cụ thể mà khái quát hóa, trừu tượng hóa lên thành vấn đề có tính cốt lõi, tìm chất quy luật vận động thực tiễn, từ đề xuất biện phát giải đắn Để công tác sơ kết, tổng kết thực có hiệu quả, cần đổi phương thức cách thức tổng kết Phải sâu vào sống, vào mặt hoạt động đời sống xã hội, đất nước, địa phương mà tiếp nhận thông tin để phân tích, khái quát thành kinh nghiệm, học để thực mục tiêu nghị Thường xuyên tổng kết, sơ kết lấy thực tiễn để kiểm nghiệm nghị liên quan đến công tác giúp bước nhận thức rõ nhiều vấn đề mà hôm chưa có đủ luận để giải đáp thỏa đáng, đúc kết kinh nghiệm, học nhằm bổ sung ngày hoàn thiện quy trình, phương pháp đánh giá TCCSĐ nhằm đạt hiệu thực tiễn cao 2.2.5.3 Kết hợp đẩy mạnh vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng Cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng vận động lớn toàn Đảng Để tiếp tục thực tốt vận động này, từ đầu nhiệm kỳ Đại hội lần thứ XIV Đảng thành phố Hà Nội, Thành ủy Hà Nội xây dựng triển khai thực Chương trình số 02-CTr/TU “Tạo bước chuyển biến mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng giai đoạn 2006 - 2010” Chương trình yêu cầu: Các cấp ủy đảng phải tập trung đạo, tiếp tục dành nhiều công sức cho nhiệm vụ xây dựng Đảng, nhằm tạo bước chuyển biến mạnh công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, làm cho Đảng thực sạch, vững mạnh tư tưởng, tổ chức cán bộ, có phương thức lãnh đạo khoa học, gắn bó chặt chẽ với nhân dân Từng tổ chức đảng phải hạt nhân lãnh đạo có lĩnh trị vững vàng, đoàn kết thống nhất, có sức chiến đấu cao Mỗi cán bộ, đảng viên phải chiến sỹ tiên phong, gương mẫu, trung thực, liêm [38, tr.1] Để thực toàn diện nhiệm vụ xây dựng chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị Đại hội toàn quốc lần thứ X Đảng Nghị Đại hội XIV Đảng thành phố Hà Nội, Đảng tập trung đạo thực đồng bộ, liệt ba nhiệm vụ trọng tâm Một là, giáo dục, rèn luyện nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, lối sống sạch, lành mạnh; kiên đấu tranh chống tham những, quan liêu, lãng phí biểu suy thoái đội ngũ cán bộ, đảng viên Hai là, nâng cao vai trò lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ Tập trung củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động loại hình TCCSĐ Xây dựng TCCSĐ sạch, vững mạnh, gắn với tập trung củng cố, giải sở yếu kém; thực tốt việc phân công cấp ủy đạo sở, trước hết đồng chí Bí thư, Phó bí thư, ủy viên thường vụ theo dõi phụ trách sở trọng điểm, địa bàn quan trọng trị, kinh tế - xã hội, sở đảng yếu kém, có nhiều vấn đề cộm, xúc Thực nghiêm túc nguyên tắc tự phê bình phê bình Đảng Hằng năm, vào dịp tổng kết cuối năm tiến hành phê bình tự phê bình chi Cấp ủy cấp phải trực tiếp đạo tăng cường kiểm tra, hướng dẫn gợi ý cấp kiểm điểm tự phê bình phê bình Ba là, xây dựng đội ngũ cán cách chủ động, đồng theo quy chế, quy trình chặt chẽ Trên sở kết đạt công tác xây dựng Đảng, Chương trình hành động thực Nghị Hội nghị Trung ương (khoá X) số 31 - Ctr/TU ngày 07/4/2008 Thành uỷ Hà Nội “về nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên", Thành uỷ Hà Nội đặt mục tiêu: Một là, tập trung sức để xây dựng, củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ, tạo chuyển biến rõ rệt chất lượng hoạt động loại hình TCCSĐ, làm cho tổ chức đảng sở thực hạt nhân trị, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, cầu nối Đảng với nhân dân, lãnh đạo thực tốt nhiệm vụ trị kịp thời giải vấn đề xúc xảy sở Hai là, kiện toàn, xếp tổ chức hệ thống trị đồng bộ, thống nhất, bảo đảm lãnh đạo toàn diện Đảng sở Tập trung xây dựng tổ chức đảng kết nạp đảng viên khu vực doanh nghiệp quốc doanh, khu vực kinh tế tập thể sở nghiệp công lập nhằm tăng cường lãnh đạo Đảng khu vực Bảo đảm loại hình TCCSĐ có hướng dẫn thực quy định chức năng, nhiệm vụ quy chế làm việc phù hợp Ba là, chăm lo xây dựng đội ngũ cấp uỷ viên, trước hết bí thư cấp uỷ cán bộ, đảng viên thật tiền phong, gương mẫu, có phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Kiên thay cán yếu phẩm chất, lực không hoàn thành nhiệm vụ, đồng thời đưa khỏi Đảng người không đủ tư cách đảng viên [39, tr.2] Để đạt mục tiêu trên, Chương trình hành động đưa nhiệm vụ giải pháp cụ thể Trong có nội dung: - Hằng năm, TCCSĐ phải đăng ký phấn đấu thực nhiệm vụ với cấp uỷ cấp trên, đó, có nội dung cam kết cán bộ, đảng viên tham nhũng, lãng phí, tiêu cực kiên đấu tranh phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Cuối năm, cấp uỷ cấp vào nội dung đăng ký để đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên - Thành uỷ cấp uỷ cấp trực tiếp TCCSĐ, năm có kế hoạch cụ thể, hướng dẫn TCCSĐ thực việc đánh giá phân loại chất lượng TCCSĐ đảng viên theo hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương, bảo đảm nguyên tắc, quy trình, phản ánh sát với chất lượng thực tế Cấp uỷ cấp trực tiếp TCCSĐ kiểm tra, thẩm định chặt chẽ chịu trách nhiệm kết đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên [39, tr.7] Như vậy, biện pháp để thực tốt nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng giai đoạn nay, phải tiếp tục đổi công tác đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên, bảo đảm tiêu chuẩn, quy trình chặt chẽ, khách quan phản ánh thực chất Qua đó, có sở xây dựng kế hoạch cụ thể để khắc phục số sở đảng yếu giúp đỡ đảng viên hạn chế bị xử lý kỷ luật sửa chữa khuyết điểm KẾT LUẬN Lý luận thực tiễn cho thấy, tổ chức đảng mạnh nhân tố quan trọng tác động định việc rèn luyện nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Tổ chức đảng yếu kém, làm cho Đảng “hòa tan” quần chúng Khi tổ chức đảng đội ngũ đảng viên hòa tan vào quần chúng, Đảng không đội tiên phong người đảng viên không xứng đáng người chiến sỹ tiên phong giai cấp Vì vậy, “nhiệm vụ bảo vệ tính vững chắc, tính kiên định, tính Đảng ta Chúng ta phải cố gắng làm cho danh hiệu ý nghĩa đảng viên ngày cao lên mãi” [22, tr.354] Đảng ta xác định: Phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt Để thực thắng lợi nhiệm vụ đó, công tác đánh giá chất lượng TCCSĐ có ý nghĩa quan trọng Quá trình xây dựng TCCSĐ sạch, vững mạnh ngang tầm đòi hỏi nhiệm vụ cách mạng cần phải ngày nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng Đây vấn đề vừa đòi hỏi thiết công tác xây dựng Đảng, vừa yêu cầu khách quan trình vận động lên Đảng ta Để góp phần thực mục tiêu trên, Đảng thành phố Hà Nội không ngừng đề chương trình, giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng, có biện pháp cho công tác đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên phải thực chất, sát với tình hình TCCSĐ địa phương Muốn vậy, việc đánh giá chất lượng TCCSĐ cần phải có nguyên tắc, tuân theo quy trình, phương pháp thống toàn Đảng, cấp, ngành Với tinh thần đó, luận văn làm rõ sở khoa học việc đánh giá chất lượng TCCSĐ xã, phường, thị trấn Đảng thành phố Hà Nội hệ thống quan niệm công tác đánh giá TCCSĐ; quan điểm, chủ trương Đảng ta quan điểm, chủ trương, kế hoạch Thành ủy Hà Nội công tác Trong luận văn, tác giả nêu thực trạng công tác đánh giá chất lượng TCCSĐ xã, phường, thị trấn nêu học kinh nghiệm bước đầu công tác đánh giá chất lượng TCCSĐ Đảng Hà Nội từ năm 2004 đến năm 2008 Luận văn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đánh giá TCCSĐ xã, phường, thị trấn, đảm bảo cho kết đánh giá ngày thực chất Tuy nhiên, giải pháp đề vấn đề Để thực nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu đòi hỏi trình phấn đấu không ngừng đảng xã, phường, thị trấn toàn thể đội ngũ đảng viên đảng Đánh giá chất lượng TCCSĐ nội dung công tác xây dựng Đảng Thực tiễn cho thấy, nội dung quan trọng để có kết đánh giá đúng, sát thực với tình hình tổ chức đảng sở lại công việc khó khăn Vì vậy, nghiên cứu đề tài luận văn không tránh khỏi hạn chế Tác giả kính mong góp ý, dẫn nhà khoa học để luận văn đạt kết cao nhiều mặt./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương (2004), Quy định số 94-QĐ/TW ngày 03/3/2004 “Chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở phường, thị trấn” Ban Bí thư Trung ương (2004), Quy định số 95-QĐ/TW ngày 03/3/2004 “Chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở xã” Ban Tổ chức Trung ương Đảng (2006), Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên tập 1, 2, Tạp chí Xây dựng Đảng Ban Tổ chức Trung ương (2009), Báo cáo kết đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên năm 2008 Ban Tổ chức Thành uỷ Hà Nội (2004-2008), Báo cáo kết đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên năm 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 Phạm Thùy Dương (2008), Đánh giá cán xã diện Ban Thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Hải Dương giai đoạn nay, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Đảng Thành phố Hà Nội (2006), Văn kiện đại hội Đảng Thành phố Hà Nội lần thứ XIV Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Đảng, Toàn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Đảng, Toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Văn kiện Đảng, Toàn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Văn kiện Đảng, Toàn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đảng, Toàn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Đảng, Toàn tập, tập 34, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đảng, Toàn tập, tập 47, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu BCHTW khoá X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Nguyễn Đức Hà (2008), "Cụ thể hóa thực Nghị Trung ương nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên”, Xây dựng Đảng, (5) 20 Phạm Thị La (2001), Nâng cao chất lượng đảng xã, thị trấn huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 21 V.I Lênin (1977), Toàn tập, tập 2, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 22 V.I Lênin (1979), Toàn tập, tập 7, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 23 V.I Lênin (1979), Toàn tập, tập 12, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 24 V.I Lênin (1980), Toàn tập, tập 13, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 25 V.I Lênin (1977), Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 26 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 27 Đặng Sĩ Lộc (2007), "Tư tưởng Hồ Chí Minh đánh giá cán bộ", Xây dựng Đảng, (5) 28 C.Mác Ph.Ăngghen (2004), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh (2002), Toàn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (2004), Toàn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (2004), Toàn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Tạ Thị Minh Phú (2004), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng xã tỉnh Hà Tây - thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 35 Nguyễn Công Soái (2008), "Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng Hà Nội”, Xây dựng Đảng, (5) 36 Phúc Sơn (2006), "Bốn kinh nghiệm thực đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên", Xây dựng Đảng, (9) 37 Phạm Hùng Sơn (2008), "Để đánh giá thực chất tổ chức sở đảng đảng viên Bình Phước", Xây dựng Đảng, (9) 38 Thành ủy Hà Nội (2006), Chương trình “Tạo bước chuyển biến mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng giai đoạn 2006 - 2010” 39 Thành ủy Hà Nội (2008), “Chương trình hành động thực NQTW6 (Khóa X) Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên” 40 Thành ủy Hà Nội (2008), Báo cáo phương hướng, nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng Đảng thành phố Hà Nội từ đến hết nhiệm kỳ Đại hội XIV (2005 2010) 41 Thành ủy Hà Nội (2008), Báo cáo phương hướng, nhiệm vụ công tác XDĐ Đảng Thành phố Hà Nội từ đến hết nhiệm kỳ Đại hội XIV (2005 - 2010) 42 Thành ủy Hà Nội (2008), Báo cáo định hướng nhiệm vụ tiêu phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội từ đến hết nhiệm kỳ 43 Trung tâm từ điển ngôn ngữ Hà Nội (1992), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng PHỤ LỤC Phụ lục CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Quận Tây Hồ có phường Quận Cầu Giấy có phường Quận Hai Bà Trưng có 20 phường Quận Ba Đình có 14 phường Quận Thanh Xuân có 11 phường Quận Hoàn Kiếm có 18 phường Quận Long Biên có 14 phường Quận Hoàng Mai có 14 phường Quận Đống Đa có 21 phường 10 Quận Hà Đông có xã, 10 phường 11 Thị xã Sơn Tây có xã, phường 12 Huyện Từ Liêm có thị trấn, 15 xã 13 Huyện Gia Lâm có thị trấn, 20 xã 14 Huyện Thanh Trì có thị trấn, 15 xã 15 Huyện Sóc Sơn có thị trấn, 25 xã 16 Huyện Đông Anh có thị trấn, 23 xã 17 Huyện Ba Vì có thị trấn, 30 xã 18 Huyện Phúc Thọ có thị trấn, 22 xã 19 Huyện Đan Phượng có thị trấn, 15 xã 20 Huyện Hoài Đức có thị trấn, 19 xã 21 Huyện Thạch Thất có thị trấn, 22 xã 22 Huyện Quốc Oai có thị trấn, 20 xã 23 Huyện Chương Mỹ có thị trấn, 30 xã 24 Huyện Thanh Oai có thị trấn, 20 xã 25 Huyện Ứng Hoà có thị trấn, 28 xã 26 Huyện Mỹ Đức có thị trấn, 21 xã 27 Huyện Thường Tín có thị trấn, 28 xã 28 Huyện Phú Xuyên có thị trấn, 26 xã 29 Huyện Mê Linh có thị trấn, 16 xã MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Các đảng xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội 9 1.2 Đánh giá chất lượng đảng xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội - Quan niệm, nội dung, quy trình, phương pháp tầm quan trọng 26 1.3 Thực trạng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn công tác đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng năm xã, phường, thị trấn thuộc Đảng thành phố Hà Nội 39 Chương 2: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐÁNH GIÁ ĐÚNG CHẤT LƯỢNG CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 58 2.1 Phương hướng đánh giá chất lượng đảng xã, phường, thị trấn Đảng thành phố Hà Nội giai đoạn 58 2.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm đánh giá chất lượng đảng xã, phường, thị trấn Đảng thành phố Hà Nội giai đoạn 70 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 101 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BCHTW : Ban Chấp hành Trung ương CNH, HĐH : Công nghiệp hoá, đại hoá CNXH : Chủ nghĩa xã hội HĐND : Hội đồng nhân dân MTTQ : Mặt trận Tổ quốc TCCSĐ : Tổ chức sở đảng TSVM : Trong vững mạnh UBND : Uỷ ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa [...]... TRẠNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở CÁC XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN VÀ CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG HẰNG NĂM Ở CÁC XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN THUỘC ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.3.1 Thực trạng tổ chức cơ sở đảng ở các xã, phường, thị trấn thuộc Đảng bộ thành phố Hà Nội 1.3.1.1 Ưu điểm Trong quá trình xây dựng và phát triển Thủ đô, Thành uỷ Hà Nội luôn xác định công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng là nhiệm vụ... GIÁ CHẤT LƯỢNG CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI - QUAN NIỆM, NỘI DUNG, QUY TRÌNH, PHƯƠNG PHÁP VÀ TẦM QUAN TRỌNG 1.2.1 Quan niệm về đánh giá, nội dung, quy trình, phương pháp và tiêu chí đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng 1.2.1.1 Quan niệm về đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng Trong hệ thống tổ chức của Đảng thì các TCCSĐ (bao gồm các đảng bộ cơ sở và chi bộ cơ sở) giữ vai trò... vệ Tổ quốc tại địa phương Đồng thời các đảng bộ xã, phường, thị trấn phải tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng, nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của chính bản thân Đảng b, Nhiệm vụ của các đảng bộ, chi bộ cơ sở xã, phường, thị trấn: Trên cơ sở chức năng cơ bản đó và những yêu cầu lãnh đạo của đảng bộ xã, phường, thị trấn cần phải thực hiện các nhiệm vụ sau: Thứ nhất, lãnh đạo... chính cấp xã, phường, thị trấn - cấp cuối cùng trong hệ thống tổ chức hành chính bốn cấp của Nhà nước Tính đến 31/12/2008, Đảng bộ Hà Nội có 577 TCCSĐ xã, phường, thị trấn, với 204.495 đảng viên (chiếm 65% tổng số đảng viên của toàn Đảng bộ Hà Nội) Bảng 1.1: Tổng số TCCSĐ và đảng viên ở xã, phường, thị trấn Tổ chức đảng trong cơ sở Loại hình Tổng số TCCSĐ TCCSĐ 1 Xã 408 2 Phường 148 3 Thị trấn 21 Cộng... vai trò và đặc điểm của các đảng bộ xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội Từ khi ra đời đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn quan tâm xây dựng các TCCSĐ Bởi vì, dù ở bất cứ giai đoạn cách mạng nào, các TCCSĐ luôn luôn giữ vai trò là nền tảng, hạt nhân lãnh đạo chính trị của Đảng ở cơ sở, bảo đảm cho đường lối, chính sách của Đảng được cụ thể hoá và thực hiện thắng lợi ở cơ sở Chủ tịch Hồ Chí Minh... chất và tinh thần của các tầng lớp nhân dân trong địa bàn 1.1.2.3 Chức năng, nhiệm vụ của các đảng bộ xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội Quy định số 95-QĐ/TW ngày 03/3/2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng đã chỉ rõ chức năng, nhiệm vụ của các đảng bộ, chi bộ cơ sở xã Quy định số 94-QĐ/TW ngày 03/3/2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng đã chỉ rõ chức năng, nhiệm vụ của các đảng bộ, chi bộ cơ sở phường,. .. thoát vốn, tài sản của Nhà nước, của tập thể, hoặc để xảy ra những vụ, việc gây thiệt hại về người và tài sản đến mức có cán bộ, đảng viên phải xử lý kỷ luật; - Đảng bộ cơ sở có từ 1/3 trở lên số chi bộ trực thuộc xếp loại yếu kém 1.2.1.6 Đánh giá chất lượng đảng viên Để có cơ sở đánh giá đúng chất lượng TCCSĐ thì các đảng bộ, chi bộ cơ sở phải làm tốt công tác đánh giá chất lượng đảng viên Hướng dẫn 20-HD/BTCTW... các đảng bộ xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội 1.1.2.1 Vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở đảng và đảng viên nói chung Học thuyết về chính đảng cách mạng của giai cấp công nhân đã khẳng định: các tổ chức cơ sở của đảng cộng sản dù quy mô như thế nào, thuộc loại hình nào đều là một khâu quan trọng trong hệ thống tổ chức và hoạt động lãnh đạo cách mạng của Đảng TCCSĐ là tổ chức của Đảng ở cơ sở, các. .. đảng viên chấp hành Điều lệ, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nước và Quy định của Bộ Chính trị về những điều đảng viên không được làm Phối hợp với các tổ chức, cơ sở đảng trên địa bàn và các tổ chức, cơ sở đảng có đảng viên, cán bộ, công chức đang cư trú trên địa bàn thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các nhiệm vụ của địa phương 1.2 ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG... chí - Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ: Là những đảng viên thực hiện tốt 4 nội dung đánh giá nêu trên và được trên ½ số đảng viên chính thức của chi bộ biểu quyết hoặc bỏ phiếu tán thành - Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành nhiệm vụ: Là những đảng viên cơ bản thực hiện được 4 nội dung đánh giá nêu trên và được trên ½ số đảng viên chính thức của chi bộ biểu quyết hoặc bỏ phiếu tán thành Trong ... thành nhiệm vụ giao Hai là, hoàn thi n mô hình tổ chức phương thức hoạt động loại hình TCCSĐ theo hướng gắn TCCSĐ với lãnh đ o thực nhiệm vụ trị lãnh đ o tổ chức trị - xã hội, chăm lo phát triển... lựa chọn, giới thi u cán tham gia v o quan lãnh đ o Đảng, quyền, o n thể nhân dân cấp cán chủ chốt sở cấp quản lý Thứ tư, lãnh đ o MTTQ o n thể nhân dân - Lãnh đ o xây dựng MTTQ o n thể nhân... tiễn cách mạng nước ta phong tr o cộng sản công nhân quốc tế chứng minh: TCCSĐ củng cố nâng cao chất lượng, sức chiến đấu Đảng mạnh, uy tín Đảng nhân dân cao Trong giai o n nay, nước ta thực kinh