Công tác quân sự, quốc phòng địa phương là một bộ phận quan trọng trong chiến lược QS, QP của Đảng và Nhà nước được tiến hành ở các địa phương trong cả nước, nhằm tổ chức, động viên nhân dân tham gia xây dựng nền QPTD, xây dựng và tích trữ tiềm lực quốc phòng, xây dựng LLVT nhân dân và tiến hành CTND bảo vệ vững chắc địa phương và cả nước.
3 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Công tác quân sự, quốc phòng địa phương phận quan trọng chiến lược QS, QP Đảng Nhà nước tiến hành địa phương nước, nhằm tổ chức, động viên nhân dân tham gia xây dựng QPTD, xây dựng tích trữ tiềm lực quốc phòng, xây dựng LLVT nhân dân tiến hành CTND bảo vệ vững địa phương nước Đảng uỷ quân địa phương cấp có chức làm tham mưu cho cấp uỷ, quyền địa phương lãnh đạo, đạo quản lý điều hành mặt công tác QS, QP địa phương địa bàn Để thực tốt chức đó, đòi hỏi ĐUQS địa phương cấp, có ĐUQS cấp huyện (bao gồm ĐUQS huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh) thường xuyên nâng cao trình độ, lực, có đủ khả nghiên cứu, đề xuất, tham mưu cho cấp uỷ, quyền địa phương chủ trương, biện pháp cụ thể công tác QS, QP phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương; đồng thời lãnh đạo CQQS huyện đơn vị LLVT địa phương thuộc quyền hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ giao Lâm Đồng tỉnh miền núi nằm phía Nam Tây Nguyên, địa bàn chiến lược có vai trò quan trọng trị, kinh tế, quốc phòng Tây Nguyên nước Sự vững trận KVPT tỉnh Lâm Đồng trực tiếp góp phần củng cố vững trận QP - AN Tây Nguyên nước, góp phần giữ vững ổn định trị, phòng chống có hiệu chiến lược “diễn biến hoà bình” lực thù địch, thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hôi chủ nghĩa Những năm gần đây, với trình đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội, công tác QS, QP địa phương Lâm Đồng có chuyển biến nhiều mặt Xuất phát từ tình hình thực tiễn phức tạp địa bàn Tây Nguyên, Lâm Đồng địa bàn mà lực thù địch thường tìm cách chống phá như: móc nối với lực lượng phản động, dụ dỗ, mua chuộc cán bộ, đảng viên, tuyên truyền kích động, lôi kéo nhân dân chống phá quyền cấp, gây ổn định trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn Nhận thức rõ vị, vai trò cấp uỷ đảng, quyền địa phương có quan tâm đến công tác QS, QP địa phương, phát huy vai trò ĐUQS địa phương tham mưu, đề xuất với cấp uỷ, quyền địa phương trực tiếp lãnh đạo CQQS LLVT địa phương; phối hợp chặt chẽ với đơn vị đứng chân địa bàn bảo vệ địa phương tình phức tạp Tuy vậy, trước yêu cầu ngày cao lãnh đạo, đạo công tác QS, QP địa phương, lực hoạt động ĐUQS địa phương, trước hết ĐUQS cấp huyện hạn chế, bất cập chưa ngang tầm đòi hỏi nhiệm vụ QS, QP địa phương tình hình Vì vậy, nghiên cứu làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn, từ đưa giải pháp cụ thể hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Lâm Đồng công tác QS, QP địa phương vấn đề bản, cấp thiết Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Quán triệt thực Nghị Đảng lãnh đạo nhiệm vụ QP AN tăng cường lãnh đạo cấp uỷ địa phương ĐUQS địa phương cấp, thời kỳ Đến nay, có số công trình khoa học nghiên cứu vấn đề này, tiêu biểu như: “Xây dựng Đảng uỷ quân tỉnh (thành phố) trực thuộc Trung ương vững mạnh thời kỳ mới”, đề tài cấp Học viện, Ban đề tài khoa CTĐ, CTCT - Học viện trị quân sự, 1999, PGS, TS Nguyễn Văn Quyết làm chủ nhiệm; “Xây dựng khu vực phòng thủ huyện biên giới Nam Tây Nguyên ”, luận án tiến sĩ quân Nguyễn Văn Minh, Học viện Lục quân, 1999; “ Nâng cao hiệu công tác đảng, công tác trị xây dựng khu vực phòng thủ huyện tỉnh Lâm Đồng nay”, luận văn thạc sĩ Nguyễn Như Hội, Học viện trị quân sự, 2002; “Xây dựng ĐUQS huyện vững mạnh thuộc địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn nay”, luận văn thạc sĩ Đỗ Đình Lượng, Học viện trị quân sự, 2003; “ Thành tựu số kinh nghiệm qua 15 năm xây dựng tỉnh (thành phố) thành khu vực phòng thủ vững quân khu 3”, Phạm Xuân Hùng, Tạp chí QPTD, tháng 11 - 2004; “Đẩy mạnh công đổi xây dựng sức mạnh QS, QP thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá ”, Lê Bằng, Tạp chí QPTD, tháng - 2005 Các công trình viết trên, từ nhiều góc độ khác sâu nghiên cứu, luận giải làm rõ sở lý luận, thực tiễn vấn đề theo phạm vi, nội dung nghiên cứu Tuy nhiên, chưa có công trình nghiên cứu cách có hệ thống, sâu sắc về: “Hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Lâm Đồng công tác QS, QP địa phương ” Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài Mục đích đề tài: Luận giải vấn đề lý luận, thực tiễn đề xuất giải pháp hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Lâm Đồng công tác QS, QP địa phương Nhiệm vụ đề tài: - Luận giải làm sáng tỏ vấn đề hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ ĐUQS cấp huyện tỉnh Lâm Đồng công tác QS, QP địa phương - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút số kinh nghiệm hoạt động chủ yếu ĐUQS cấp huyện tỉnh Lâm Đồng công tác QS, QP địa phương - Đề xuất giải pháp hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Lâm Đồng công tác QS,QP địa phương Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài: - Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Lâm Đồng công tác QS, QP địa phương đối tượng nghiên cứu đề tài - Phạm vi nghiên cứu: hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Lâm Đồng công tác QS, QP địa phương Các tài liệu, số liệu, điều tra khảo sát, nghiên cứu đề tài giới hạn từ năm 2000 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận luận văn: quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng QPTD, tiến hành CTND, xây dựng LLVT nhân dân; nghị quyết, thị ĐUQSTƯ Bộ Quốc Phòng công tác QS, QP địa phương thời kỳ Cơ sở thực tiễn luận văn: tình hình thực tiễn hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Lâm Đồng công tác QS, QP địa phương; qua báo cáo tổng kết, tài liệu, số liệu, điều tra khảo sát thực tế hoạt động ĐUQS cấp huyện thuộc tỉnh Lâm Đồng thời gian qua Phương pháp nghiên cứu: Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lê nin, đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp khoa học chuyên ngành liên ngành, trọng phương pháp lô gíc lịch sử; phân tích, tổng hợp; phương pháp tổng kết thực tiễn phương pháp chuyên gia Ý nghĩa luận văn Kết nghiên cứu luận văn góp phần cung cấp thêm sở khoa học cho ĐUQS cấp huyện thuộc tỉnh Lâm Đồng đáp ứng yêu cầu hoạt động công tác QS, QP địa phương; đồng thời dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, học tập môn CTĐ, CTCT nhà trường quân đội Kết cấu luận văn: gồm mở đầu, chương, tiết, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẢNG UỶ QUÂN SỰ CẤP HUYỆN Ở TỈNH LÂM ĐỒNG TRONG CÔNG TÁC QUÂN SỰ, QUỐC PHÒNG ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Đảng uỷ quân cấp huyện vấn đề hoạt động Đảng uỷ quân cấp huyện tỉnh Lâm Đồng công tác quân sự, quốc phòng địa phương 1.1.1 Công tác quân sự, quốc phòng địa phương địa bàn tỉnh Lâm Đồng chức năng, nhiệm vụ Đảng uỷ quân cấp huyện * Công tác QS, QP địa phương địa bàn tỉnh Lâm Đồng Công tác QS, QP địa phương địa bàn tỉnh Lâm Đồng, khâu quan trọng, trực tiếp cụ thể hoá quan điểm Đảng đường lối QS, QP, đường lối CTND, xây dựng trận QPTD, gắn với xây dựng trận an ninh nhân dân địa phương Trực tiếp tổ chức giáo dục vận động tầng lớp nhân dân tham gia xây dựng, củng cố quốc phòng địa phương đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch, làm cho địa bàn tỉnh Lâm Đồng vững mạnh QS, QP, sẵn sàng đối phó thắng lợi với tình Lâm Đồng tỉnh nằm phía Nam Tây Nguyên, có diện tích 9761,5 km2, Dân số 1.237.000 người, bao gồm nhiều dân tộc Kinh, Mạ, Hơ rê, Chu ru, Xtiêng, Chăm… sinh sống Tỉnh có thành phố (Đà Lạt), thị xã (Bảo Lộc) 10 huyện [48], nằm phía Nam dãy Trường Sơn, có độ cao trung bình từ 1000 - 1500 m Đây nơi có giá trị chiến thuật, chiến dịch, xây dựng bố trí trận KVPT Nhân dân Lâm Đồng vốn có truyền thống kiên cường bất khuất kháng chiến chống giặc ngoại xâm trước Ngày truyền thống tiếp tục kế thừa phát huy nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Sau 20 năm thực đường lối đổi toàn diện Đảng, mặt đời sống kinh tế - xã hội tỉnh Lâm Đồng có khởi sắc, trị ổn định, kinh tế, văn hoá - xã hội có phát triển, đời sống nhân dân dân tộc cải thiện cho phép huy động tiềm lực chỗ vào thực mặt công tác QS, QP địa phương Mặc dù vậy, Lâm Đồng tỉnh nghèo, kinh tế chậm phát triển so với tiềm địa phương; kết cấu hạ tầng thấp, nhiều vấn đề xúc chưa giải Đáng ý vấn đề di dân, dịch cư tự đến Lâm Đồng có xu hướng ngày gia tăng, trình độ dân trí thấp, đời sống nhân dân dân tộc thiểu số gặp nhiều khó khăn, chất lượng giáo dục đào tạo thấp; công tác chăm sóc sức khỏe cho đồng bào nhiều khó khăn; lực thù địch tìm cách lợi dụng khó khăn đời sống kinh tế, trình độ dân trí thấp đồng bào sai sót hệ thống trị sở để kích động, chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc, gây ổn định trị địa phương Những vấn đề gây khó khăn không nhỏ đến trình lãnh đạo, đạo hoạt động công tác QS, QP địa phương Tiến hành công tác QS, QP địa phương địa bàn tỉnh Lâm Đồng, thực chất trực tiếp xây dựng, khai thác bảo vệ tiềm năng, lực quốc phòng, huy động sức người, sức của, sở vật chất, phương tiện nhân dân địa phương địa bàn tỉnh Lâm Đồng góp phần to lớn vào việc xây dựng củng cố hậu phương chiến lược quốc gia Đây vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt, phương diện lý luận thực tiễn cho thấy: hậu phương vững nhân tố định thắng lợi chiến tranh Ngày đất nước ta điều kiện hoà bình nhãng việc quan tâm chăm lo xây dựng tiềm lực QS, QP hậu phương chiến lược, làm cho đất nước có đủ khả đáp ứng yêu cầu có chiến tranh xảy Do vậy, việc khai thác bảo vệ tiềm QS, QP tỉnh Lâm Đồng địa phương nước vấn đề có ý nghĩa chiến lược thời bình thời chiến Công tác QS, QP địa phương địa bàn tỉnh Lâm Đồng có ý nghĩa trực tiếp thực đường lối Đảng, chủ trương Nhà nước kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với an ninh; đồng thời thực kết hợp chặt chẽ hoạt động QS, QP địa phương với hoạt động lực lượng, quan nhà nước đơn vị đội chủ lực đứng chân địa bàn địa phương Sự kết hợp hoạt động không tạo nên sức mạnh quốc phòng huyện địa bàn tỉnh Lâm Đồng, quan, đơn vị mà thiết thực góp phần tạo nên sức mạnh quốc phòng, giữ vững ổn định khu vực Tây nguyên nước thời bình sẵn sàng đáp ứng có hiệu yêu cầu đất nước có chiến tranh xảy Nội dung công tác QS, QP địa phương địa bàn tỉnh Lâm Đồng nay, xác định: “Không ngừng củng cố xây dựng tiềm lực quốc phòng, gắn xây dựng trận QPTD với trận an ninh nhân dân, nhằm thực tốt hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” [25, tr.22] Trong đó, tập trung vào nhiệm vụ cụ thể: Thường xuyên tổ chức thực có hiệu công tác giáo dục quốc phòng địa phương Giáo dục quốc phòng nội dung hoạt động xã hội, trực tiếp tác động đến trình độ giác ngộ ý thức trách nhiệm toàn 10 dân nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, phận giáo dục quốc gia giữ vị trí quan trọng công tác QS, QP địa phương Trước hết, giáo dục cho cán bộ, đảng viên, đoàn viên niên, đối tượng quan, đoàn thể tri - xã hội trường học, làm cho đối tượng vừa có ý thức QPTD, có giác ngộ sâu sắc hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc XHCN, vừa hạt nhân việc tổ chức giáo dục quốc phòng cho tầng lớp nhân dân Đối với đối tượng địa bàn vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc người, vùng đạo giáo cần phải có phương pháp giáo dục phù hợp, như: từ phong tục, tập quán, truyền thống tốt đẹp dòng họ, dân tộc, quê hương đến thực tiễn gương người tốt, việc tốt hàng ngày để họ dễ nghe, dễ nhớ, dễ nhận biết Công tác giáo dục quốc phòng làm cho người nhận thức âm mưu, thủ đoạn chống phá kẻ thù địa bàn địa phương, đặc biệt làm cho lực lượng quán triệt quan điểm đường lối quân Đảng xây dựng QPTD, trận QPTD, xây dựng LLVT địa phương, xây dựng tác chiến KVPT có chiến tranh xảy Xây dựng huyện thành KVPT vững nội dung lớn công tác QS, QP địa phương có ý nghĩa to lớn nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc XHCN Xây dựng KVPT huyện đòi hỏi phải thực VMTD (cả trận, lực lượng), có tiềm lực quốc phòng dồi dào, trị vững chắc, kinh tế ổn định phát triển, có đủ sức mạnh để ngăn ngừa đối phó thắng lợi tình thời bình thời chiến Mục tiêu nhiệm vụ xây dựng KVPT huyện tỉnh Lâm Đồng xác định: “ kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với củng cố tiềm lực quốc phòng - an ninh, quy hoạch dự kiến vị trí xây dựng công trình phòng thủ , bố trí cụm dân cư, xây dựng sở hạ tầng để phục vụ cho nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Phấn đấu đến năm 2010 LLVT tỉnh phối hợp với ngành địa phương xây 11 dựng 85% xã, phường, thị trấn vững mạnh an ninh - quốc phòng, có 45% xã, phường, thị trấn vững mạnh toàn diện, xã phường yếu kém” [25, tr.24] Xây dựng LLVT địa phương vững mạnh làm nòng cốt nhiệm vụ xây dựng KVPT, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội chiến đấu bảo vệ địa phương chiến tranh Đây nhiệm vụ quan trọng công tác QS, QP địa phương Xây dựng LLVT gồm đội địa phương DQTV theo quy định cấp, bảo đảm số lượng chất lượng Thực đầy đủ nhiệm vụ, kế hoạch huấn luyện hàng năm cho đối tượng, lấy xây dựng trị làm sở, làm cho LLVT địa phương vừa có lĩnh trị vững vàng, vừa có trình độ kỹ thuật, chiến thuật, có kỷ luật chặt chẽ, nghiêm minh trang bị theo khả phát triển trang bị quân đất nước phù hợp với yêu cầu tác chiến CTND bảo vệ Tổ quốc tương lai Xây dựng LLVT địa phương thực lực lượng nòng cốt xây dựng tác chiến KVPT, mặt hoạt động công tác QS, QP địa phương thời bình, thời chiến Thực tốt chế độ đăng ký, quản lý chặt chẽ nguồn động viên, xây dựng lực lượng dự bị hùng hậu thực tốt chế độ tuyển quân, tuyển sinh quân hàng năm Tuyển quân nhiệm vụ thường xuyên theo luật định, nhằm bổ sung cho quân đội niên có đủ tiêu chuẩn trị, văn hoá sức khoẻ, góp phần xây dựng quân đội nhân dân theo hướng “cách mạng, quy bước đại” Tuyển quân xây dựng, quản lý lực lượng DBĐV trực tiếp tiến hành sở kết hợp với trình phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng sở trị củng cố quốc phòng địa bàn 12 Tổ chức thực tốt sách Đảng pháp luật Nhà nước nhiệm vụ QS, QP sách hậu phương quân đội Sau 20 mươi năm tiến hành công đổi đất nước, với việc xác định đường lối xây dựng QPTD, Đảng Nhà nước ta ban hành hệ thống sách đề nhiều luật, pháp lệnh QS, QP như: sách người có công, chăm lo thương binh, gia đình liệt sĩ, giải hậu chiến tranh trước Đồng thời ban hành nhiều pháp lệnh, nghị định, thị thông tư QS, QP như: pháp lệnh DBĐV, pháp lệnh DQTV nhằm tăng cường quản lý nhà nước quốc phòng Hệ thống sách, pháp luật có tác dụng thúc đẩy bảo đảm cho thắng lợi nghiệp xây dựng QPTD vững mạnh xây dựng LLVT nhân dân Địa phương nơi trực tiếp quán triệt, triển khai thực nhiệm vụ QS, QP sách Đảng, pháp luật Nhà nước công tác quân sự, quốc phòng Mọi mặt hoạt động công tác QS, QP địa phương tỉnh Lâm Đồng tiến hành đồng thời gắn liền với đấu tranh phòng chống chiến lược “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch, mà đấu tranh xác định nhiệm vụ cấp bách hàng đầu Vụ bạo loạn tháng năm 2001 tháng năm 2004 lực thù địch tiến hành Tây Nguyên, đặt cho công tác QS, QP địa phương cấp huyện tỉnh Lâm Đồng mặt phải thực có hiệu nhiệm vụ phòng chống “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ, mặt khác phải chủ động để ứng phó thắng lợi tình phức tạp khác xảy Nhiệm vụ công tác QS, QP địa phương huyện địa bàn tỉnh Lâm Đồng sở trực tiếp để xác định nội dung, phương thức hoạt động ĐUQS cấp huyện công tác QS, QP địa phương * Đảng uỷ quân địa phương chức năng, nhiệm vụ ĐUQS cấp huyện tỉnh Lâm Đồng 112 chủ quan, vấn đề nảy sinh từ thực tiễn Hơn nữa, công tác QS, QP địa phương huyện địa bàn tỉnh Lâm Đồng luôn có vận động biến đổi không ngừng, với đặc điểm huyện hoàn toàn không giống Vì vậy, giải pháp cần phải tiếp tục nghiên cứu bổ sung vận dụng sáng tạo vào điều kiện cụ thể huyện, giai đoạn cho phù hợp để đem lại hiệu cao 113 KẾT LUẬN Quán triệt sâu sắc đường lối, quan điểm Đảng xây dựng QPTD tiến hành CTND bảo vệ Tổ quốc, tăng cường QP - AN thời kỳ mới, vấn đề có ý nghĩa định nội dung phướng hướng trị công tác QS, QP địa phương Hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Lâm Đồng công tác QS, QP địa phương, thực chất hoạt động nhằm xây dựng củng cố trận QPTD, trận an ninh nhân dân tiến hành CTND điều kiện địa bàn huyện, góp phần với toàn tỉnh nước bảo vệ vững độc lập chủ quyền Tổ quốc Trên sở vấn đề chung Điều lệ Đảng quy định, hướng dẫn Ban chấp hành Trung ương, Bộ Trị, Ban tổ chức Trung ương tổ chức đảng Quân đội, tổ chức hoạt động ĐUQS địa phương, luận văn làm rõ chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức, mối quan hệ, vị trí, vai trò ĐUQS cấp huyện… Là tổ chức đảng mang tính đặc thù, thành lập theo quy định tổ chức đảng Quân đội nhân dân Việt Nam, trực thuộc đảng địa phương, vừa chịu lãnh đạo trực tiếp mặt huyện uỷ, vừa chịu lãnh đạo, đạo ĐUQS tỉnh lĩnh vực quân sự, quốc phòng; hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Lâm Đồng có vai trò to lớn công tác QS, QP địa bàn huyện Trong năm vừa qua, việc nâng cao hiệu hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Lâm Đồng công tác QS, QP địa phương đạt kết quan trọng, song đối chiếu với yêu cầu nội dung công tác QS, QP địa bàn huyện tỉnh Lâm Đồng nhiều hạn chế Do vậy, để bảo đảm hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Lâm Đồng công tác QS, QP địa phương chức năng, nhiệm vụ 114 ngày có hiệu , cần phải thấy rõ nguyên nhân việc làm chưa làm được, kinh nghiệm rút từ thực tiễn để kế thừa phát huy tiếp tục đẩy mạnh hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Lâm Đồng công tác QS, QP địa phương Trên sở lý luận thực tiễn, luận văn đề xuất yêu cầu giải pháp hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Lâm Đồng công tác QS, QP địa phương Các giải pháp có mối quan hệ thống nhất, chặt chẽ, đòi hỏi phải nhận thức vận dụng cách sáng tạo, linh hoạt thực tiễn Những kết nghiên cứu đạt luận văn bước đầu nhằm góp phần làm sáng tỏ lý luận thực tiễn hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Lâm Đồng công tác QS, QP địa phương Tuy nhiên, yêu cầu ngày phát triển nhiệm vụ QS, QP địa phương, nội dung đề cập luận văn cần tiếp tục nghiên cứu, phát triển hoàn thiện mặt lý luận thực tiễn, giúp cho hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Lâm Đồng công tác QS, QP địa phương đạt hiệu ngày cao 115 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ph Ăngghen (1849), “Thất bại người Pi-E-Mông”, Toàn tập, tập 6, Nxb, CTQG, H 1993, tr 520 - 532 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Lâm Đồng (2002), Các chương trình, đề án thực Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Lâm Đồng lần thứ VII Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Quy định số 14 - QĐ/ TW ngày 16-1-2001 Quy định cụ thể việc thi hành Điều lệ Đảng Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khoá IX (2005), Dự thảo báo cáo trị trình Đại hội X Đảng Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Tài liệu học tập Nghị Hội nghị lần thứ BCHTƯ Đảng Khoá IX, Nxb CTQG, H 2003 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Quy định số 74 QĐ/TW Bộ Chính trị tổ chức đảng Quân đội nhân dân Việt Nam, Nxb quân đội nhân dân, H Ban tư tưởng văn hoá Trung ương (2002), Tài liệu học tập Nghị Hội nghị Trung ương V khoá IX, Nxb CTQG, H, tr 120 Lê Bằng (2005), “Đẩy mạnh công đổi xây dựng sức mạnh quân sự, quốc phòng địa phương thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước”, Tạp chí QPTD, tháng - 2005, tr 63- 64 Chủ tịch nước Cộng hoà XHCN Việt Nam (2004), Pháp lệnh dân quân tự vệ, Nxb CTQG, H 2005 10 Cục tổ chức, TCCT (1998), hướng dẫn CTĐ,CTCT công tác QS, QP địa phương, Nxb Quân đội nhân dân, H 1998 11 Cục tổ chức, TCCT (2001), Giới thiệu số nội dung hoạt động ban đảng, đoàn thể địa phương xây dựng tác chiến khu vực phòng thủ, Nxb Quân đội nhân dân, H 12 Đại từ điển Tiếng việt (1998), Nxb văn hoá - thông tin, H 116 13 Đảng tỉnh Lâm Đồng (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Lâm Đồng lần thứ VIII (nhiệm kỳ 2005 - 2010), tháng - 2006 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện ĐHĐBTQ lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Sự thật, H 1987 15 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị số 02 ngày 30 - - 1987 Bộ Chính trị (khoá VI) nhiệm vụ QP - AN thời kỳ 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện ĐHĐBTQ lần thứ VII Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Sự thật, H 1991 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khoá VII Đảng Cộng sản Việt Nam, Lưu hành nội bộ, Nxb Sự thật, H 1994 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện ĐHĐBTQ lần thứ VIII Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb CTQG, H 1996 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện ĐHĐBTQ lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb CTQG, H 2001 20 Đảng Cộng sản Việt Nam, (2001), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (ĐHĐBTQ lần thứ IX thông qua), Nxb CTQG, H 2001 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ BCHTƯ Đảng khoá IX, Nxb CTQG, H.2002 22 Đảng uỷ quân Trung ương (1992), Nghị số 79 quán triệt thực nghị Hội nghị Trung ương lần thứ III Khoá VII đổi chỉnh đốn Đảng Đảng Quân đội, số 79/ NQ - ĐUQSTƯ, Lưu hành nội bộ, H 1992 23 Đảng uỷ quân Trung ương (1998), Quy định số 120 tổ chức sở đảng quân đội nhân dân Việt Nam, số 120 QĐ/ ĐUQSTƯ, H 1998 24 Đảng uỷ quân Trung ương (2001), Nghị Đại hội đại biểu Đảng quân đội lần thứ VII , số 12/ NQ - ĐUQSTƯ, H 117 25 Đảng uỷ quân tỉnh Lâm Đồng (2005), Báo cáo ĐUQS tỉnh Lâm Đồng trình Đại hội Đảng quân tỉnh Lâm Đồng Lần thứ IX 26 Học viện Chính trị quân (1999), “Xây dựng Đảng uỷ quân tỉnh (thành phố) trực thuộc Trung ương vững mạnh thời kỳ mới”, Ban đề tài khoa CTĐ, CTCT, chủ nhiệm đề tài PGS, TS, Nguyễn Văn Quyết 27 Học viện Chính trị quân sự, xây dựng đảng uỷ quân tỉnh (thành phố) vững mạnh, Nxb Quân đội nhân dân, H 2001 28 Học viện Lục quân, Lực lượng vũ trang địa phương KVPT phối hợp, phối thuộc trung đoàn binh phòng ngự, Đà Lạt, tháng 1993 29 Học viện Lục quân, Xây dựng hoạt động tác chiến KVPT, Đà Lạt, tháng - 1995 30 Nguyễn Như Hội (2002), Nâng cao hiệu công tác đảng, công tác trị xây dựng KVPT huyện tỉnh Lâm Đồng nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, H 31 Phạm xuân Hùng (2004) “Thành tựu số kinh nghiệm qua 15 năm xây dựng tỉnh (TP) thành khu vực phòng thủ vững quân khu 3”, Tạp chí QPTD, số tháng 11 - 2004, tr 16 - 19 32 V.I.Lênin, “Thư gửi Đảng Đảng Cộng sản Nga việc chuẩn bị Đại hội Đảng”, Toàn tập, tập 40, Nxb Tiến Mát-xcơ-va 1977, tr 161 - 166 33 Đỗ Đình Lượng (2003), Xây dựng ĐUQS huyện vững mạnh thuộc địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, H 34 C Mác Ph.Ăngghen (1888), “Lút-vích-phoi-ơ-bắc cáo chung triết học cổ điển Đức”, Toàn tập, tập 21, Nxb CTQG, H 1995, tr 387 451 118 35 Hồ Chí Minh (1947), “Sửa đổi lối làm việc”, Toàn tập, tập 5, Nxb CTQG, H 1995, tr 229 - 306 36 Hồ Chí Minh (1948), “Một việc mà quan lãnh đạo cần thực hành ngay”, Toàn tập, tập 5, Nxb CTQG, H 1995, tr 520 - 521 37 Hồ Chí Minh (1949), “Thư gửi báo quân du kích”, Toàn tập, tập 5, Nxb, CTQG, H 1995, tr 655 38 Hồ Chí Minh (1962), “Bài nói chuyện lớp bồi dưỡng cán công tác mặt trận”, Toàn tập, tập 10, Nxb CTQG, H 2002, tr 604 - 607 39 Hồ Chí Minh (1968), “Điện gửi đồng bào, chiến sĩ cán Tây nguyên”, Toàn tập, tập 12, Nxb CTQG, H 1996 tr 414 - 415 40 Nguyễn Văn Minh (1999), Xây dựng khu vực phòng thủ huyện biên giới Nam Tây Nguyên, Luận án tiến sĩ quân sự, Học viện Lục quân 41 Nguyễn Tiến Quốc (2005), “Một số vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ trì quan quân địa phương nay”, Tạp chí giáo dục lý luận trị quân sự, tháng - 2005, tr 55 - 58 42 Tổng Cục Chính trị (2001), Phát huy truyền thống cách mạng Quân đội nhân dân Việt nam, sức phấn đấu góp phần tăng cường sức mạnh tiềm lực quân sự, quốc phòng, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, tháng - 2001 43 Tổng Cục Chính trị (2003), Hướng dẫn số 335/ HD - CT ngày 29/4/ 2003, đánh giá chất lượng đảng viên tổ chức sở đảng đảng quân đội 44 Tổng Cục Chính trị (2003), Tổ chức lãnh đạo Đảng Quân đội nhân dân Việt Nam, Nxb Quân đội nhân dân, H 45 Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 2005, tr 452 46 Phụ lục số 01 47 Phụ lục số 02 48 Phụ lục số 03 119 49 Phụ lục số 04 50 Phụ lục số 05 51 Phụ lục số 06 52 Phụ lục số 07 PHỤ LỤC Phụ lục số 01: PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dùng cho đối tượng cán bộ, sĩ quan thuộc quan QS ĐP cấp) Đơn vị: Đức Trọng, Di Linh; Đơn Dương, Lâm Hà, Bảo Lâm Số lượng: 200 phiếu Thời gian: tháng - 2006 Để phục vụ cho việc nghiên cứu, nâng cao chất lượng hoạt động Đảng uỷ quân cấp huyện công tác QS, QP địa phương, xin đồng chí vui lòng trả lời câu hỏi mà đưa Nhất trí với ý kiến đồng chí đánh dấu (X) vào ô bên phải ý kiến Đồng chí ghi rõ tên Theo đồng chí hoạt động Đảng uỷ quân huyện có vai trò công tác quân sự, quốc phòng địa phương ? Rất quan trọng Quan trọng Không quan trọng Đồng chí cho biết ý kiến thực trạng hoạt động đảng uỷ quân huyện công tác quân sự, quốc phòng địa phương huyện mình? 2.1 Năng lực lãnh đạo, đạo huyện uỷ công tác QS, QP địa phương: Tốt Khá Trung bình Yếu 2.2 Năng lực quản lý, điều hành quyền công tác QS, QP địa phương: Tốt Khá Trung bình Yếu 2.3 Năng lực tham mưu CQQS huyện cho cấp uỷ quyền địa phương công tác QS, QP địa phương: Tốt Khá Trung bình Yếu 2.4 Năng lực tham mưu ban, ngành, đoàn thể theo chức công tác quân sự, quốc phòng địa phương: 120 Tốt Khá Trung bình Yếu 2.5 Vai trò tham mưu ĐUQS cấp huyện cho huyện ủy lãnh đạo đơn vị thuộc quyền thực công tác quân sự, quốc phòng địa phương: Tốt Khá Trung bình Yếu 2.6 Nhận thức cán bộ, nhân dân nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc công tác QS, QP địa phương: Tốt Khá Trung bình Yếu Đảng uỷ quân cấp huyện, có hạn chế gì? - Kiện toàn tổ chức chậm: - Phẩm chất trị, đạo đức lối sống số đảng uỷ viên chưa tương xứng với nhiệm vụ: - Trình độ, lực số đảng uỷ viên chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ: - Phương pháp tác phong công tác chưa phù hợp: - Nội dung, hình thức, biện pháp công tác, chưa phù hợp: - Chưa chủ động sâu sát nắm bắt tình hình nhiệm vụ: - Nội chưa thực đoàn kết thống nhất: Về phẩm chất, lực đảng uỷ viên Đảng uỷ quân huyện? - Phẩm chất trị - tư tưởng, đạo đức, lối sống: Tốt Khá Trung bình Yếu Trung bình Yếu Trung bình Yếu - Trình độ, lực chuyên môn: Tốt Khá - Phương pháp, tác phong công tác: Tốt Khá Chất lượng thực chức năng, nhiệm vụ Đảng uỷ quân huyện công tác quân sự, quốc phòng địa phương 121 - Chủ động tham mưu, đề xuất, với huyện uỷ công tác QS, QP địa phương: Tốt Khá Trung bình Còn hạn chế - Ra nghị lãnh đạo tổ chức thực công tác QS, QP địa phương: Tốt Khá Trung bình Còn hạn chế - Lãnh đạo, hướng dẫn, kiểm tra công tác triển khai thực nghị quyết: Tốt Khá Trung bình Còn hạn chế Chất lượng lãnh đạo hoạt động CTĐ, CTCT quan quân đơn vị thuộc quyền? Tổ chức hoạt động CTĐ, CTCT: Tốt Khá Trung bình Còn hạn chế Công tác tư tưởng văn hoá: - Hoạt động nếp, sôi nổi, nội dung thiết thực, hình thức phong phú, đa dạng, phù hợp với đối tượng, đạt chất lượng tốt, hiệu cao: - Chậm đổi nội dung, hình thức hoạt động, hiệu thấp: Xây dựng phát huy vai trò tổ chức: * Tổ chức đảng: - Phát huy tốt vai trò lãnh đạo: - Phát huy vai trò lãnh đo : - Không phát huy vai trò lãnh đạo: * Tổ chức Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh: - Hoạt động chức năng, phát huy vai trò xung kích, có hiệu quả: - Có tổ chức hoạt động chưa thiết thực, hiệu chưa cao: - Không phát huy vai trò xung kích: Đảng uỷ quân huyện mối quan hệ công tác: Tốt Khá Bình thường Kém Đồng chí vui lòng cho biết số thông tin thân đồng chí là: Sĩ quan trị Sĩ quan huy Sĩ quan hậu cần - kỹ thuật Xin cảm ơn đồng chí! 122 Phụ lục số 02: TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC ĐỐI VỚI 200 CÁN BỘ, SĨ QUAN THUỘC CƠ QUAN QUÂN SỰ CÁC CẤP Ở TỈNH LÂM ĐỒNG (Thời gian tiến hành khảo sát: tháng - 2006) Số Tỷ lệ lượng % Rất quan trọng 187 93,5 Quan trọng 13 6,5 TT Nội dung điều tra Kết Vai rò ĐUQS huyện công tác QS, QP địa phương Thực trạng hoạt động ĐUQS huyện công tác QS, QP địa phương * * * Năng lực lãnh đạo, đạo huyện Tốt 123 61,5 uỷ công tác QS,QP địa Khá TB 45 33 22,5 16,5 160 30 10 80 15 115 58 27 57,5 29 13,5 25 133 27 12,5 66,5 13,5 phương: Năng lực quản lý, điều hành Tốt Khá quyền địa phương công tác TB QS, QP địa phương: Năng lực làm tham mưu CQQS huyện cho cấp uỷ quyền * địa phương công tác QS, QP: Năng lực tham mưu theo chức Tốt Khá ban, ngành, đoàn thể địa phương TB Tốt Khá TB 123 cho cấp uỷ, quyền địa phương Yếu 15 7,5 Số Tỷ lệ Tốt lượng 163 % 81,5 huyện ủy lãnh đạo đơn vị thuộc quyền Khá 27 13,5 thực công tác QS, QP địa phương: TB 10 Tốt 37 18,5 Khá 131 65,5 TB 17 8,5 công tác QS, QP địa phương: TT * Nội dung điều tra Vai trò tham mưu ĐUQS huyện cho Nhận thức cán nhân dân * nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc công tác quân sự, quốc phòng địa phương: * * Kết Yếu 15 7,5 Phẩm chất, lực đảng uỷ viên Đảng uỷ quân huyện Tốt 183 91,5 Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống: Khá 17 8,5 Trình độ, lực chuyên môn: Tốt 155 77,5 Khá 26 13 TB 19 9,5 Chất lượng thực chức năng, nhiệm vụ ĐUQS huyện công tác QS, QP địa phương * * Chủ động đề xuất với huyện uỷ công tác Tốt Khá TB Tốt Chủ động nghị lãnh đạo tổ chức thực Khá nghị quyết: TB QS, QP địa phương: 147 73,5 27 26 153 25 22 13,5 13 76,5 12,5 11 124 * TT Tốt Khá TB Lãnh đạo, hướng dẫn, kiểm tra công tác triển khai thực nghị quyết: Nội dung điều tra 133 66,5 42 21 25 12,5 Kết Số lượng Tỷ lệ % Hạn chế Đảng uỷ quân huyện * Kiện toàn tổ chức chậm: Trình độ kiến thức, lực công tác số 23 11,5 * đảng uỷ viên chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ: 15 7,5 * Nội dung, hình thức, biện pháp chưa phù hợp: 35 17,5 * Phương pháp tác phong công tác chưa phù 53 26,5 * * hợp: Chưa chủ động nắm tình hình thực tiễn địa 30 15 phương đơn vị: Chất lượng hoạt động CTĐ, CTCT quan quân đơn vị Tiến hành hoạt động CTĐ, CTCT: Kết Số lượng % Tốt 24 12 Khá TB 127 29 63,5 14,5 125 Chất lượng mặt hoạt động CTĐ, CTCT Công tác tư tưởng văn hoá * * * Hoạt động có nội dung thiết thực, hình thức phong phú, đạt hiệu cao: Chậm đổi nội dung, hình thức hoạt động, hiệu thấp: Kết Số lượng % 65 32,5 40 20 Xây dựng phát huy vai trò tổ chức: Tổ chức đảng * Phát huy tốt vai trò lãnh đạo: 181 90,5 * Phát huy vai trò lãnh đạo: 17 8,5 * Không phát huy vai trò: 150 75 120 60 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh * * Hoạt động chức năng, phát huy vai trò xung kích: Có tổ chức hoạt động chưa thiết thực, hiệu chưa cao: 126 Phụ lục số 03: DIỆN TÍCH, DÂN SỐ , DÂN TỘC VÀ TÔN GIÁO Ở CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG Nguồn cung cấp: Ban Dân tộc, tôn giáo Tỉnh uỷ Lâm Đồng ( tháng - 2006) TT Huyện TX, TP (*) Bảo Lộc Bảo Lâm Cát Tiên Di Linh Đà Lạt (* *) Đạ Huoai Đạ tẻh Đam Rông Đơn 10 11 12 Dương Đức Trọng Lạc Dương Lâm Hà Cộng (*) Diện tích % 36,26 67,09 76,91 58,63 32,79 79,95 85,61 71,72 36,26 lượng 46.350 39 886 32 056 154.025 87.010 38 509 37 570 43.105 25 218 % 47,18 53,93 42,20 61,90 49,25 51,46 56,10 54,67 37,27 55.728 26.322 35.582 237.000 711.398 40,24 40,90 49,24 57,50 92 035 22.050 27.024 644.838 66,46 34,26 37,36 52,12 98 230 73.955 75.950 248.790 176 648 74.820 66 960 78.845 67.652 902,3 1.012,8 1.035,3 138 470 64.353 72.330 9.761,5 Thành phố Đà Lạt Các đạo giáo Số Tỷ lệ lượng 35.628 49.132 58.416 195.870 57 935 58.325 57.375 56.548 24.537 Km2 1.037,7 1.056,6 728,7 1.028,4 780,5 675,6 520,4 351,5 631,7 Thị xã Bảo Lộc (* *) Dân số Dân tộc người Số Tỷ lệ ... SỰ, QUỐC PHÒNG ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Đảng uỷ quân cấp huyện vấn đề hoạt động Đảng uỷ quân cấp huyện tỉnh Lâm Đồng công tác quân sự, quốc phòng địa phương 1.1.1 Công tác quân sự, quốc phòng địa phương địa. .. quân sự, quốc phòng địa phương 1.2.1 Thực trạng hoạt động đảng uỷ quân cấp huyện tỉnh Lâm Đồng công tác quân sự, quốc phòng địa phương * Những, ưu điểm: 28 Về bản, ĐUQS cấp huyện tỉnh Lâm Đồng. .. trình hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Lâm Đồng công tác QS, QP địa phương Từ đó, quan niệm: Hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Lâm Đồng công tác QS, QP địa phương tổng thể nội dung, biện pháp hoạt động