LUẬN văn THẠC sĩ HOẠT ĐỘNG của ĐẢNG ủy QUÂN sự cấp HUYỆN ở TỈNH lâm ĐỒNG TRONG CÔNG tác QUÂN sự QUỐC PHÒNG địa PHƯƠNG HIỆN NAY

Công tác quân sự, quốc phòng địa phương là một bộ phận quan trọng trong chiến lược QS, QP của Đảng và Nhà nước được tiến hành ở các địa phương trong cả nước, nhằm tổ chức, động viên nhân dân tham gia xây dựng nền QPTD, xây dựng và tích trữ tiềm lực quốc phòng, xây dựng LLVT nhân dân và tiến hành CTND bảo vệ vững chắc địa phương và cả nước.

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Công tác quân sự, quốc phòng địa phương là một bộ phận quan trọngtrong chiến lược QS, QP của Đảng và Nhà nước được tiến hành ở các địaphương trong cả nước, nhằm tổ chức, động viên nhân dân tham gia xây dựngnền QPTD, xây dựng và tích trữ tiềm lực quốc phòng, xây dựng LLVT nhândân và tiến hành CTND bảo vệ vững chắc địa phương và cả nước

Đảng uỷ quân sự địa phương các cấp có chức năng làm tham mưu cho cấp

uỷ, chính quyền địa phương trong lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý điều hành cácmặt công tác QS, QP địa phương trên địa bàn Để thực hiện tốt chức năng đó,đòi hỏi ĐUQS địa phương các cấp, trong đó có ĐUQS cấp huyện (bao gồmĐUQS các huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh) thường xuyên nâng caotrình độ, năng lực, có đủ khả năng nghiên cứu, đề xuất, tham mưu cho cấp uỷ,chính quyền địa phương về những chủ trương, biện pháp cụ thể trong công tác

QS, QP phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương; đồng thời lãnh đạo CQQShuyện và các đơn vị LLVT địa phương thuộc quyền hoàn thành thắng lợi mọinhiệm vụ được giao

Lâm Đồng là một tỉnh miền núi nằm ở phía Nam Tây Nguyên, một trongnhững địa bàn chiến lược có vai trò quan trọng về chính trị, kinh tế, quốcphòng của Tây Nguyên và cả nước Sự vững chắc của thế trận KVPT tỉnh LâmĐồng trực tiếp góp phần củng cố vững chắc thế trận QP - AN của Tây Nguyên

và cả nước, góp phần giữ vững sự ổn định về chính trị, phòng chống có hiệuquả chiến lược “diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch, thực hiện thắnglợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam

xã hôi chủ nghĩa

Những năm gần đây, cùng với quá trình đẩy mạnh sự phát triển kinh tế

-xã hội, công tác QS, QP địa phương ở Lâm Đồng đã có sự chuyển biến về

nhiều mặt Xuất phát từ tình hình thực tiễn phức tạp của địa bàn Tây Nguyên,trong đó Lâm Đồng là một trong những địa bàn mà các thế lực thù địch thườngtìm mọi cách chống phá như: móc nối với các lực lượng phản động, dụ dỗ,mua chuộc cán bộ, đảng viên, tuyên truyền kích động, lôi kéo nhân dân chốngphá chính quyền các cấp, gây mất ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội trênđịa bàn Nhận thức rõ về vị, vai trò của mình các cấp uỷ đảng, chính quyền địaphương đã có sự quan tâm hơn đến công tác QS, QP địa phương, đã phát huyvai trò của ĐUQS địa phương trong tham mưu, đề xuất với cấp uỷ, chínhquyền địa phương và trực tiếp lãnh đạo CQQS và LLVT địa phương; phối hợpchặt chẽ với các đơn vị đứng chân trên địa bàn bảo vệ được địa phương trongnhững tình huống phức tạp

Tuy vậy, trước yêu cầu ngày càng cao trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác

QS, QP địa phương, năng lực hoạt động của ĐUQS địa phương, trước hết làĐUQS cấp huyện vẫn còn những hạn chế, bất cập chưa ngang tầm đòi hỏi củanhiệm vụ QS, QP địa phương trong tình hình mới Vì vậy, nghiên cứu làm sáng

tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn, từ đó đưa ra những giải pháp cụ thể về hoạt độngcủa ĐUQS cấp huyện ở tỉnh Lâm Đồng trong công tác QS, QP địa phương làvấn đề cơ bản, cấp thiết hiện nay

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Quán triệt thực hiện Nghị quyết của Đảng về lãnh đạo nhiệm vụ QP

-AN và tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ địa phương và ĐUQS địaphương các cấp, trong thời kỳ mới Đến nay, đã có một số công trình khoa

học nghiên cứu về vấn đề này, tiêu biểu như: “Xây dựng Đảng uỷ quân sự tỉnh (thành phố) trực thuộc Trung ương trong sạch vững mạnh trong thời

kỳ mới”, đề tài cấp Học viện, Ban đề tài khoa CTĐ, CTCT - Học viện

chính trị quân sự, 1999, do PGS, TS Nguyễn Văn Quyết làm chủ nhiệm;

“Xây dựng khu vực phòng thủ huyện biên giới Nam Tây Nguyên ”, luận án

tiến sĩ quân sự của Nguyễn Văn Minh, Học viện Lục quân, 1999; “ Nâng cao hiệu quả công tác đảng, công tác chính trị trong xây dựng khu vực phòng thủ huyện ở tỉnh Lâm Đồng hiện nay”, luận văn thạc sĩ của Nguyễn Như Hội, Học viện chính trị quân sự, 2002; “Xây dựng ĐUQS huyện trong sạch vững mạnh thuộc địa bàn tỉnh Hải Dương trong giai đoạn hiện nay”,

luận văn thạc sĩ của Đỗ Đình Lượng, Học viện chính trị quân sự, 2003; “

Thành tựu và một số kinh nghiệm qua 15 năm xây dựng tỉnh (thành phố) thành khu vực phòng thủ vững chắc ở quân khu 3”, của Phạm Xuân Hùng, Tạp chí QPTD, tháng 11 - 2004; “Đẩy mạnh công cuộc đổi mới xây dựng sức mạnh QS, QP trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá ”, của Lê

Bằng, Tạp chí QPTD, tháng 9 - 2005

Các công trình và bài viết trên, từ nhiều góc độ khác nhau đã đi sâunghiên cứu, luận giải làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn của vấn đề theo phạm vi,nội dung nghiên cứu Tuy nhiên, chưa có công trình nào nghiên cứu một cách

có hệ thống, sâu sắc về: “Hoạt động của ĐUQS cấp huyện ở tỉnh Lâm Đồng trong công tác QS, QP địa phương hiện nay ”

3 Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài

Mục đích của đề tài:

Luận giải những vấn đề lý luận, thực tiễn và đề xuất những giải pháp cơbản hoạt động của ĐUQS cấp huyện ở tỉnh Lâm Đồng trong công tác QS, QP

địa phương hiện nay

Nhiệm vụ của đề tài:

- Luận giải làm sáng tỏ vấn đề hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ củaĐUQS cấp huyện ở tỉnh Lâm Đồng trong công tác QS, QP địa phương hiệnnay

- Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ những nguyên nhân và rút ra một sốkinh nghiệm hoạt động chủ yếu của ĐUQS cấp huyện ở tỉnh Lâm Đồng trongcông tác QS, QP địa phương.

- Đề xuất những giải pháp cơ bản hoạt động của ĐUQS cấp huyện ở tỉnh

Lâm Đồng trong công tác QS,QP địa phương hiện nay

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài:

- Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động của ĐUQS cấp huyện ở tỉnh Lâm

Đồng trong công tác QS, QP địa phương là đối tượng nghiên cứu của đề tài

- Phạm vi nghiên cứu: là hoạt động của các ĐUQS cấp huyện ở tỉnh Lâm

Đồng trong công tác QS, QP địa phương Các tài liệu, số liệu, điều tra khảo sát,nghiên cứu đề tài được giới hạn từ năm 2000 đến nay

4 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

Cơ sở lý luận của luận văn: là những quan điểm, đường lối của Đảng

Cộng sản Việt Nam về xây dựng nền QPTD, tiến hành CTND, xây dựng LLVTnhân dân; các nghị quyết, chỉ thị của ĐUQSTƯ và Bộ Quốc Phòng về công tác

QS, QP địa phương trong thời kỳ mới

Cơ sở thực tiễn của luận văn: là tình hình thực tiễn hoạt động của ĐUQS

cấp huyện ở tỉnh Lâm Đồng trong công tác QS, QP địa phương; qua các báocáo tổng kết, tài liệu, số liệu, điều tra khảo sát thực tế hoạt động của ĐUQS cấphuyện thuộc tỉnh Lâm Đồng trong thời gian qua

Phương pháp nghiên cứu: Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa

Mác - Lê nin, đề tài sử dụng tổng hợp các phương pháp của khoa học chuyênngành và liên ngành, trong đó chú trọng phương pháp lô gíc và lịch sử; phân

tích, tổng hợp; phương pháp tổng kết thực tiễn và phương pháp chuyên gia

5 Ý nghĩa của luận văn

Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần cung cấp thêm cơ sở khoa họccho các ĐUQS cấp huyện thuộc tỉnh Lâm Đồng đáp ứng yêu cầu hoạt động

công tác QS, QP địa phương; đồng thời có thể dùng làm tài liệu tham khảotrong nghiên cứu, học tập môn CTĐ, CTCT ở các nhà trường quân đội hiệnnay.

6 Kết cấu của luận văn: gồm mở đầu, 2 chương, 4 tiết, kết luận, danh

mục tài liệu tham khảo và phụ lục

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẢNG UỶ QUÂN SỰ CẤP HUYỆN Ở TỈNH LÂM ĐỒNG TRONG CÔNG TÁC QUÂN SỰ, QUỐC PHÒNG ĐỊA PHƯƠNG

1.1 Đảng uỷ quân sự cấp huyện và những vấn đề cơ bản về hoạt động của Đảng uỷ quân sự cấp huyện ở tỉnh Lâm Đồng trong công tác quân sự, quốc phòng địa phương

1.1.1 Công tác quân sự, quốc phòng địa phương trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng và chức năng, nhiệm vụ của Đảng uỷ quân sự cấp huyện

* Công tác QS, QP địa phương trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.

Công tác QS, QP địa phương trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng, là một khâuquan trọng, trực tiếp cụ thể hoá các quan điểm của Đảng về đường lối QS, QP,đường lối CTND, xây dựng thế trận QPTD, gắn với xây dựng thế trận an ninhnhân dân ở địa phương Trực tiếp tổ chức giáo dục vận động các tầng lớp nhândân tham gia xây dựng, củng cố quốc phòng ở địa phương và đấu tranh chốngmọi âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thùđịch, làm cho từng địa bàn ở tỉnh Lâm Đồng vững mạnh về QS, QP, sẵn sàngđối phó thắng lợi với mọi tình huống

Lâm Đồng là một tỉnh nằm ở phía Nam Tây Nguyên, có diện tích 9761,5

km2, Dân số 1.237.000 người, bao gồm nhiều dân tộc như Kinh, Mạ, Hơ rê,

Chu ru, Xtiêng, Chăm… sinh sống Tỉnh có một thành phố (Đà Lạt), một thị

xã (Bảo Lộc) và 10 huyện [48], nằm ở phía Nam dãy Trường Sơn, có độ caotrung bình từ 1000 - 1500 m Đây là nơi có rất giá trị về chiến thuật, chiến dịch,xây dựng và bố trí thế trận của KVPT

Nhân dân Lâm Đồng vốn có truyền thống kiên cường bất khuất trong cáccuộc kháng chiến chống giặc ngoại xâm trước đây Ngày nay truyền thống đóđược tiếp tục kế thừa và phát huy trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổquốc Sau 20 năm thực hiện đường lối đổi mới toàn diện của Đảng, bộ mặtđời sống kinh tế - xã hội ở tỉnh Lâm Đồng đã có sự khởi sắc, chính trị cơ bản

ổn định, kinh tế, văn hoá - xã hội có sự phát triển, đời sống của nhân dân cácdân tộc được cải thiện đã cho phép huy động tiềm lực tại chỗ vào thực hiệncác mặt công tác QS, QP địa phương

Mặc dù vậy, Lâm Đồng vẫn còn là một tỉnh nghèo, kinh tế chậm pháttriển so với tiềm năng của địa phương; kết cấu hạ tầng còn thấp, nhiều vấn đềbức xúc chưa giải quyết được Đáng chú ý là vấn đề di dân, dịch cư tự do đếnLâm Đồng có xu hướng ngày càng gia tăng, trình độ dân trí thấp, đời sống củanhân dân các dân tộc thiểu số còn gặp nhiều khó khăn, chất lượng giáo dục vàđào tạo còn thấp; công tác chăm sóc sức khỏe cho đồng bào còn nhiều khókhăn; các thế lực thù địch luôn tìm mọi cách lợi dụng những khó khăn về đờisống kinh tế, trình độ dân trí thấp của đồng bào và những sai sót của hệ thốngchính trị ở cơ sở để kích động, chia rẽ khối đại đoàn kết các dân tộc, gây mất

ổn định chính trị ở địa phương Những vấn đề đó đã gây khó khăn không nhỏđến quá trình lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động công tác QS, QP địa phương

Tiến hành công tác QS, QP địa phương trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng, thựcchất là trực tiếp xây dựng, khai thác và bảo vệ mọi tiềm năng, thế và lực về quốcphòng, huy động sức người, sức của, cơ sở vật chất, phương tiện trong nhân dân

ở từng địa phương trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng góp phần to lớn vào việc xây

dựng củng cố hậu phương chiến lược của quốc gia Đây là vấn đề có tầm quantrọng đặc biệt, bởi vì trên phương diện lý luận cũng như thực tiễn cho thấy: hậuphương vững chắc luôn là một trong những nhân tố quyết định thắng lợi củachiến tranh Ngày nay đất nước ta đang trong điều kiện hoà bình nhưng khôngthể sao nhãng việc quan tâm chăm lo xây dựng tiềm lực QS, QP và hậu phươngchiến lược, làm cho đất nước có đủ khả năng đáp ứng yêu cầu khi có chiến tranhxảy ra Do vậy, việc khai thác và bảo vệ tiềm năng QS, QP ở tỉnh Lâm Đồngcũng như các địa phương trong cả nước là vấn đề có ý nghĩa chiến lược cả trongthời bình và thời chiến Công tác QS, QP địa phương trên địa bàn tỉnh LâmĐồng có ý nghĩa trực tiếp thực hiện đường lối của Đảng, chủ trương của Nhànước về kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với an ninh; đồng thời thựchiện sự kết hợp chặt chẽ mọi hoạt động về QS, QP của địa phương với hoạt độngcủa các lực lượng, các cơ quan nhà nước và các đơn vị bộ đội chủ lực đứng chântrên địa bàn địa phương Sự kết hợp hoạt động đó không chỉ tạo nên sức mạnhquốc phòng ở từng huyện trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng, ở từng cơ quan, đơn vị

mà còn thiết thực góp phần tạo nên sức mạnh quốc phòng, giữ vững sự ổn định ởkhu vực Tây nguyên và cả nước trong thời bình và sẵn sàng đáp ứng có hiệu quảmọi yêu cầu của đất nước khi có chiến tranh xảy ra

Nội dung cơ bản của công tác QS, QP địa phương trên địa bàn tỉnh LâmĐồng hiện nay, được xác định: “Không ngừng củng cố xây dựng tiềm lựcquốc phòng, gắn xây dựng thế trận QPTD với thế trận an ninh nhân dân,nhằm thực hiện tốt hai nhiệm vụ chiến lược là xây dựng và bảo vệ vững chắc

Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” [25, tr.22] Trong đó, tập trung vào các

nhiệm vụ cụ thể:

Thường xuyên tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác giáo dục quốcphòng ở địa phương Giáo dục quốc phòng là một nội dung hoạt động xãhội, trực tiếp tác động đến trình độ giác ngộ và ý thức trách nhiệm của toàn

dân đối với nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, là một bộ phận của nền giáo dục quốcgia và giữ vị trí quan trọng trong công tác QS, QP địa phương Trước hết,giáo dục cho cán bộ, đảng viên, đoàn viên thanh niên, các đối tượng trong cơquan, đoàn thể chính tri - xã hội và ở các trường học, làm cho các đối tượngnày vừa có ý thức về QPTD, có giác ngộ sâu sắc về hai nhiệm vụ chiến lượcxây dựng và bảo vệ Tổ quốc XHCN, vừa là hạt nhân trong việc tổ chức giáodục quốc phòng cho các tầng lớp nhân dân Đối với các đối tượng ở nhữngđịa bàn vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc ít người, vùng đạo giáo cầnphải có phương pháp giáo dục phù hợp, như: đi từ phong tục, tập quán, truyềnthống tốt đẹp của dòng họ, dân tộc, quê hương đến thực tiễn những gươngngười tốt, việc tốt hàng ngày để họ dễ nghe, dễ nhớ, dễ nhận biết Công tácgiáo dục quốc phòng làm cho mọi người nhận thức đúng về âm mưu, thủ đoạnchống phá của kẻ thù trên địa bàn địa phương, đặc biệt làm cho các lực lượngquán triệt những quan điểm cơ bản trong đường lối quân sự của Đảng về xâydựng nền QPTD, thế trận QPTD, xây dựng LLVT địa phương, xây dựng và

tác chiến KVPT khi có chiến tranh xảy ra

Xây dựng huyện thành KVPT vững chắc là một nội dung lớn của côngtác QS, QP địa phương có ý nghĩa to lớn trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ

Tổ quốc XHCN Xây dựng KVPT huyện đòi hỏi phải thực sự VMTD (cả thếtrận, cả lực lượng), có tiềm lực quốc phòng dồi dào, chính trị vững chắc, kinh

tế ổn định và phát triển, có đủ sức mạnh để ngăn ngừa và đối phó thắng lợimọi tình huống cả trong thời bình và thời chiến Mục tiêu nhiệm vụ xây dựngKVPT huyện ở tỉnh Lâm Đồng hiện nay được xác định: “ kết hợp chặt chẽgiữa phát triển kinh tế - xã hội với củng cố tiềm lực quốc phòng - an ninh, quyhoạch dự kiến các vị trí xây dựng công trình phòng thủ , bố trí cụm dân cư,xây dựng cơ sở hạ tầng để phục vụ cho nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.Phấn đấu đến năm 2010 LLVT tỉnh phối hợp với các ngành địa phương xây

dựng 85% xã, phường, thị trấn vững mạnh về an ninh - quốc phòng, trong đó

có 45% xã, phường, thị trấn vững mạnh toàn diện, không có xã phường yếu

kém” [25, tr.24]

Xây dựng LLVT địa phương vững mạnh làm nòng cốt trong nhiệm vụxây dựng KVPT, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và chiếnđấu bảo vệ địa phương trong chiến tranh Đây là nhiệm vụ quan trọng trongcông tác QS, QP ở địa phương Xây dựng LLVT gồm bộ đội địa phương vàDQTV theo đúng quy định của cấp, bảo đảm cả số lượng và chất lượng.Thực hiện đầy đủ nhiệm vụ, kế hoạch huấn luyện hàng năm cho từng đốitượng, lấy xây dựng về chính trị làm cơ sở, làm cho LLVT địa phương vừa

có bản lĩnh chính trị vững vàng, vừa có trình độ kỹ thuật, chiến thuật, có kỷluật chặt chẽ, nghiêm minh và được trang bị theo khả năng phát triển trang

bị quân sự của đất nước và phù hợp với yêu cầu tác chiến mới của CTNDbảo vệ Tổ quốc trong tương lai Xây dựng LLVT địa phương thực sự là lựclượng nòng cốt trong xây dựng và tác chiến KVPT, cũng như mọi mặt hoạtđộng trong công tác QS, QP ở địa phương trong thời bình, cũng như thờichiến

Thực hiện tốt chế độ đăng ký, quản lý chặt chẽ nguồn động viên, xâydựng lực lượng dự bị hùng hậu và thực hiện tốt chế độ tuyển quân, tuyểnsinh quân sự hàng năm Tuyển quân là một nhiệm vụ thường xuyên theoluật định, nhằm bổ sung cho quân đội những thanh niên có đủ tiêu chuẩnchính trị, văn hoá và sức khoẻ, góp phần xây dựng quân đội nhân dân theohướng “cách mạng, chính quy và từng bước hiện đại” Tuyển quân và xâydựng, quản lý lực lượng DBĐV được trực tiếp tiến hành ở các cơ sở và kếthợp với quá trình phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng cơ sở chính trị vàcủng cố quốc phòng ở từng địa bàn

Tổ chức thực hiện tốt mọi chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước

về nhiệm vụ QS, QP và chính sách hậu phương quân đội Sau 20 mươi năm tiếnhành công cuộc đổi mới đất nước, cùng với việc xác định đường lối xây dựngnền QPTD, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành một hệ thống chính sách và đề ranhiều luật, pháp lệnh về QS, QP như: chính sách đối với người có công, chăm lothương binh, gia đình liệt sĩ, giải quyết hậu quả chiến tranh trước đây Đồng thờicũng ban hành nhiều pháp lệnh, nghị định, chỉ thị thông tư về QS, QP như: pháplệnh DBĐV, pháp lệnh DQTV nhằm tăng cường quản lý nhà nước về quốcphòng Hệ thống chính sách, pháp luật có tác dụng thúc đẩy và bảo đảm chothắng lợi của sự nghiệp xây dựng nền QPTD vững mạnh và xây dựng LLVTnhân dân Địa phương là nơi trực tiếp quán triệt, triển khai thực hiện nhiệm vụ

QS, QP và các chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác quân

sự, quốc phòng

Mọi mặt hoạt động của công tác QS, QP địa phương ở tỉnh Lâm Đồng đượctiến hành đồng thời và gắn liền với cuộc đấu tranh phòng chống chiến lược “diễnbiến hoà bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch, mà cuộc đấu tranh đóđược xác định là nhiệm vụ cấp bách hàng đầu hiện nay Vụ bạo loạn tháng 2năm 2001 và tháng 4 năm 2004 các thế lực thù địch tiến hành ở Tây Nguyên,đặt ra cho công tác QS, QP địa phương cấp huyện ở tỉnh Lâm Đồng hiện naymột mặt phải thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ phòng chống “diễn biến hoàbình”, bạo loạn lật đổ, mặt khác phải chủ động để ứng phó thắng lợi các tìnhhuống phức tạp khác có thể xảy ra

Nhiệm vụ công tác QS, QP địa phương ở các huyện trên địa bàn tỉnhLâm Đồng là cơ sở trực tiếp để xác định nội dung, phương thức hoạt động củaĐUQS cấp huyện trong công tác QS, QP địa phương

* Đảng uỷ quân sự địa phương và chức năng, nhiệm vụ của ĐUQS cấp huyện ở tỉnh Lâm Đồng

Ban chấp hành đảng bộ quân sự địa phương gọi tắt là ĐUQS địa phương, là

cơ quan lãnh đạo giữa hai kỳ Đại hội của Đảng bộ quân sự địa phương, là hạtnhân lãnh đạo chính trị, trung tâm đoàn kết của Đảng bộ quân sự địa phương.Đảng uỷ quân sự địa phương được tổ chức ở hai cấp, bao gồm: cấp tỉnh, thànhphố trực thuộc Trung ương (gọi chung là ĐUQS cấp tỉnh, thành phố) và cấphuyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, (gọi chung là ĐUQS cấp huyện) Đảng uỷquân sự cấp huyện là cơ quan lãnh đạo của Đảng bộ quân sự cấp huyện giữahai kỳ đại hội, là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở CQQS cấp huyện, là trung tâmđoàn kết trong Đảng bộ và CQQS huyện; đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp mọimặt của huyện uỷ, đồng thời chấp hành nghị quyết của ĐUQS cấp tỉnh vềcông tác QS, QP ở địa phương

Đảng uỷ quân sự địa phương là một tổ chức quan trọng trong hệthống tổ chức sự lãnh đạo của Đảng đối với Quân đội nhân dân Việt Nam

và sự lãnh đạo tập trung thống nhất về mọi mặt của cấp uỷ địa phương đốivới toàn bộ công tác QS, QP địa phương Đảng uỷ quân sự cấp huyện đượcthành lập ở một lĩnh vực công tác đặc thù - công tác QS, QP địa phương.Đây là bước phát triển mới về hình thức tổ chức sự lãnh đạo của Đảng đốivới nhiệm vụ QS, QP trong sự nghiệp đổi mới của Đảng nhằm bảo đảmcho Đảng luôn luôn nắm chắc, lãnh đạo chặt chẽ LLVT, tổ chức phòng thủđất nước, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN theo đường lốichính trị, quân sự của Đảng

Tuy là tổ chức đảng trực thuộc đảng bộ địa phương nhưng các đảng

bộ quân sự địa phương lại được “thành lập theo quy định về tổ chức đảngtrong Quân đội”, nên vừa phải thực hiện nhiệm vụ chính trị của địaphương cấp huyện, vừa phải thực hiện nhiệm vụ của quân đội; vừa chịu sựlãnh đạo của cấp uỷ địa phương cùng cấp, lại vừa chịu sự lãnh đạo, chỉ đạocủa ĐUQS cấp trên “Tổ chức đảng quân sự địa phương ở cấp nào đặt dưới

sự lãnh đạo của cấp uỷ địa phương cấp đó về mọi mặt, đồng thời chấphành nghị quyết của ĐUQS cấp trên về nhiệm vụ quốc phòng toàn dân vàcông tác quân sự địa phương Cơ quan chính trị cấp trên phối hợp với cấp

uỷ địa phương chỉ đạo công tác đảng, công tác chính trị và công tác quầnchúng trong LLVT địa phương” [20, tr.40 - 41]

Đảng uỷ quân sự cấp huyện là cơ quan lãnh đạo của Đảng bộ quân sựcấp huyện giữa hai kỳ đại hội, là hạt nhân lãnh đạo ở CQQS huyện; đặt dưới

sự lãnh đạo về mọi mặt của huyện uỷ, đồng thời chấp hành nghị quyết củaĐUQS tỉnh về nhiệm vụ QS, QP địa phương và CTĐ, CTCT đối với các đơn

vị LLVT thuộc quyền; có trách nhiệm lãnh đạo mọi mặt đối với CQQS cấphuyện và các đơn vị LLVT địa phương thuộc quyền; đồng thời làm tham mưucho huyện uỷ, uỷ ban nhân dân, hội đồng nhân dân huyện về chủ trương, biệnpháp lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện thắng lợi nhiệm vụ QS, QP địaphương

Về cơ cấu tổ chức ĐUQS cấp huyện ở tỉnh Lâm Đồng được thành lậptheo quy định số 74/ QĐ - TW ngày 7 - 5 - 2003 của Bộ Chính Trị (khoáIX) xác định: “Đảng uỷ quân sự huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh

có số lượng từ 5 đến 7 uỷ viên gồm các đồng chí uỷ viên công tác trongđảng bộ quân sự địa phương do đại hội cùng cấp bầu và các đồng chíhuyện, quận, thị, thành uỷ viên là bí thư, là chủ tịch uỷ ban nhân dân đượchuyện uỷ chỉ định tham gia Đồng chí bí thư huyện uỷ trực tiếp làm bí thưĐảng uỷ quân sự” [6, tr.11] Cơ cấu như vậy là cần thiết và tương đối phùhợp, bảo đảm cho huyện uỷ, uỷ ban nhân dân huyện luôn luôn nắm chắc

và lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất chặt chẽ mọi mặt hoạt động của CQQS vàLLVT của huyện trong công tác QS, QP địa phương

Về chức năng, nhiệm vụ của ĐUQS được quy định số 74/ QĐ - TWngày 7 - 5 - 2003 của Bộ Chính Trị (khoá IX) xác định: “Đảng uỷ quân sựtỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Đảng uỷ quân sự huyện, quận, thị xã,thành phố thuộc tỉnh có nhiệm vụ:

- Đề xuất nội dung lãnh đạo và giúp cấp uỷ địa phương chỉ đạo, hướngdẫn, kiểm tra các cấp, các ngành thực hiện nhiệm vụ QS, QP, và chính sáchhậu phương quân đội tại địa phương mình

- Lãnh đạo mọi mặt CQQS huyện và LLVT thuộc quyền thực hiện thắng

lợi mọi nhiệm vụ do cấp uỷ địa phương và cấp trên giao cho” [6, tr.21]

Như vậy, nhiệm vụ của ĐUQS cấp huyện vừa tham mưu cho huyện

uỷ về nội dung lãnh đạo công tác QS, QP địa phương và chấp hành chínhsách hậu phương quân đội tại địa phương để huyện uỷ ra nghị quyết lãnhđạo các cấp, các ngành trong huyện tổ chức thực hiện, vừa lãnh đạo mọimặt đối với CQQS huyện và các đơn vị thuộc quyền thực hiện thắng lợimọi nhiệm vụ do huyện uỷ và ĐUQS tỉnh giao Hai nhiệm vụ cơ bản đó cóquan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại lẫn nhau nhằm thực hiện thắnglợi nhiệm vụ QS, QP địa phương Để bảo đảm hoạt động của ĐUQS cấphuyện ở tỉnh Lâm Đồng trong công tác QS, QP địa phương theo chứcnăng, nhiệm vụ cần tập trung vào những vấn đề sau:

- Nghiên cứu, đề xuất nội dung lãnh đạo và giúp huyện uỷ, uỷ ban nhân dân huyện chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cấp, các ngành thực hiện nhiệm

vụ QS, QP và chính sách hậu phương quân đội tại địa phương

Căn cứ vào nghị quyết, chỉ thị mệnh lệnh của Đảng uỷ - Bộ chỉ huyquân sự tỉnh, tình hình thực tế công tác QS, QP địa phương để nghiên cứu,xác định đúng đặc điểm, vị trí địa bàn huyện trong chiến lược xây dựng và bảo

vệ Tổ quốc XHCN và trong chiến lược quốc phòng an ninh trên khu vực TâyNguyên và trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng

Chủ động đề xuất với huyện uỷ về vấn đề thuộc về phương hướng nhiệm

vụ, chủ trương, hành động thực hiện nhiệm vụ QS, QP địa phương dài hạnhàng năm, hàng quý và chủ trương thực hiện nhiệm vụ quân sự đột xuất docấp trên giao hoặc do tình hình địa phương đặt ra

Lãnh đạo, chỉ đạo CQQS huyện xây dựng các phương án và kế hoạch cơbản về xây dựng, củng cố nền QPTD, xây dựng huyện thành KVPT vữngchắc, thực hiện các nhiệm vụ theo phương án A, A2 và các phương án quyhoạch hình thành thế bố trí kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với

an ninh và đối ngoại phải thể hiện sự kết hợp củng cố quốc phòng, an ninh với

kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn từng huyện hình thành thế bố tríkết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với an ninh và đối ngoại, sao chomỗi bước phát triển kinh tế phải là một bước tăng thêm tiềm lực QS, QP vàngược lại QS, QP ngày càng vững chắc lại tạo thêm điều kiện thuận lợi cho pháttriển kinh tế - xã hội ở địa phương Đối với địa bàn các huyện ở tỉnh Lâm Đồng

sự kết hợp đó cần đặc biệt chú trọng đến những địa bàn miền núi, vùng sâu,vùng xa những nơi địa bàn rộng, địa hình rừng núi phức tạp, mạng đường giaothông kém phát triển, dân cư phân bố không đều, đời sống nhân dân khó khăn,trình độ dân trí còn thấp, như ở địa bàn huyện Di Linh, Đạ tẻh, Đạ Huoai, BảoLâm tăng cường tiềm lực và chuẩn bị mọi mặt sẵn sàng chuyển địa phương từthời bình sang thời chiến; Xây dựng thế trận CTND, xây dựng thế trận KVPThuyện, xây dựng căn cứ chiến đấu, bảo đảm thế chủ động vững chắc của huyệntrong mọi tình huống, làm thất bại mọi âm mưu thủ đoạn của địch trên địa bàn,sẵn sàng chi viện cho địa bàn tiếp giáp, như khu vực huyện Lâm Hà, Bảo lâm ,Cát Tiên, Đạ Tẻh, Đạ Huoai và những khu vực tiếp giáp giữa thành phố Đà Lạtvới các huyện Ở những nơi có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, đạo

giáo phát triển “không bình thường”, đời sống kinh tế - xã hội còn nhiều khókhăn, như : xã Đa Sa, Đa Cháy (thành phố Đà Lạt), các xã ở phía Bắc huyện LạcDương.

Lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng kế hoạch phối hợp với các đơn vị chủ lựcphản công, tiến công địch; xác định kế hoạch lãnh đạo và chỉ đạo xây dựng

và hoạt động của các đơn vị LLVT địa phương có hiệu quả Ngoài ra còntham mưu cho huyện uỷ lãnh đạo công tác chuẩn bị mọi mặt cho thanh niênđịa phương sẵn sàng làm nghĩa vụ quân sự, tổ chức tuyển quân, tuyển sinhquân sự, công tác giáo dục quốc phòng cho các đối tượng trên địa bàn; xâydựng và quản lý lực lượng DBĐV, chuẩn bị mọi mặt sẵn sàng cho nhiệm vụđộng viên quân đội, chấp hành chính sách quốc phòng, chính sách hậuphương quân đội và các chính sách của Đảng, Nhà nước ở địa phương

- Lãnh đạo mọi mặt CQQS huyện và các đơn vị thuộc quyền thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ do cấp uỷ địa phương và cấp trên giao

ĐUQS cấp huyện có trách nhiệm lãnh đạo toàn diện trên tất cả các mặtđối với CQQS huyện và các đơn vị LLVT thuộc quyền Cũng như đảng uỷcác đơn vị chủ lực, trong lãnh đạo nhiệm vụ chiến đấu, ĐUQS cấp huyện căn

cứ vào nhiệm vụ cấp trên giao, tình hình địch, ta, thông qua quyết tâm chiếnđấu của người chỉ huy và xác định các chủ trương, biện pháp lãnh đạo cácđơn vị LLVT thuộc quyền chiến đấu giành thắng lợi Khi có nhiệm vụ tácchiến, lãnh đạo thông qua quyết tâm, phương án chiến đấu và kế hoạch củangười chỉ huy về công tác chuyển địa phương và LLVT từ thời bình sangthời chiến và chiến đấu giành thắng lợi Thông qua quyết tâm tác chiếnKVPT huyện, ra nghị quyết lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ tác chiến.Lãnh đạo công tác quy hoạch quốc phòng và xây dựng phương án phòng thủcủa huyện, như: xây dựng các phương án, kế hoạch cơ bản về xây dựng củng cốKVPT huyện, thực hiện các nhiệm vụ theo phương án A, A2 và các phương án

quy hoạch kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với an ninh Sau khiĐUQS địa phương thảo luận nhất trí, báo cáo với huyện uỷ trước khi báo cáo lênđảng uỷ và chỉ huy trưởng - BCHQS tỉnh phê chuẩn

Lãnh đạo xây dựng CQQS huyện VMTD theo quy định, hướng dẫn của cấptrên phù hợp với tình hình của địa phương, hoàn thành mọi nhiệm vụ huấn luyện,sẵn sàng chiến đấu bảo vệ vững chắc địa phương trong mọi tình huống

Lãnh đạo thực hiện có hiệu quả chính sách hậu phương quân đội, kết hợpchặt chẽ công tác của CQQS huyện với cơ quan thương binh xã hội, các ban,ngành của cấp uỷ, chính quyền các cấp và nhân dân địa phương thực hiện tốt cácchính sách liên quan đến nhiệm vụ quân sự, quốc phòng

Xây dựng đảng bộ quân sự huyện TSVM về chính trị, tư tưởng và tổ chức,thực hiện nghiêm ngặt nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, phát huytrách nhiệm của cá nhân, tạo sự đoàn kết nhất trí cao trong toàn đảng bộ Chốngmọi biểu hiện tiêu cực, tham nhũng, không sâu sát gây lãng phí trong quản lý, sửdụng tài chính trong hoạt động công tác QS, QP địa phương

Lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ QSĐP đủ về số lượng, có chất lượnglượng cao, có phẩm chất đạo đức lối sống trong sạch lành mạnh, có bản lĩnhchính trị kiên định vững vàng, có kiến thức, năng lực trí tuệ đáp ứng yêu cầuphát triển của nhiệm vụ QS, QP địa phương trong sự nghiệp công nghiệp hoá,hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn Bố trí đúng đội ngũ cán bộ chủ trì,chăm lo bồi dưỡng tạo nguồn cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Kết hợp chặtchẽ xây dựng đội ngũ cán bộ với xây dựng đội ngũ đảng viên và tổ chức đảng.ĐUQS cấp huyện cần phải có tầm bao quát nhiệm vụ QS, QP địa phương,thực hiện tốt chức năng tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền địa phương vềcông tác QS, QP địa phương; ĐUQS cấp huyện thực sự là cơ quan lãnh đạocác đơn vị LLVT của huyện - lực lượng nòng cốt thúc đẩy quá trình phát

triển phong trào quần chúng rộng rãi thực hiện các nhiệm vụ QS, QP địa

phương trên địa bàn huyện

1.1.2 Những vấn đề cơ bản về hoạt động của Đảng uỷ quân sự cấp huyện

ở tỉnh Lâm Đồng trong công tác quân sự, quốc phòng địa phương hiện nay.

* Quan niệm về hoạt động của ĐUQS cấp huyện:

Từ điển Tiếng Việt xác định “hoạt động là tiến hành những việc làm cóquan hệ với nhau chặt chẽ nhằm một mục đích nhất định trong đời sống xãhội” [45, tr.452] Theo đó, hoạt động của ĐUQS cấp huyện là thực hiện chứcnăng theo quy định của Điều lệ Đảng và các cấp bộ đảng có thẩm quyền ĐUQScấp huyện vừa làm tham mưu giúp cấp uỷ, chính quyền địa phương về lãnhđạo, chỉ đạo tổ chức quản lý điều hành công tác QS, QP địa phương, vừa trựctiếp lãnh đạo CQQS huyện và các đơn vị thuộc quyền Với những nội dung,hình thức, phương pháp cụ thể để thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao,góp phần quan trọng vào việc thực hiện nhiệm vụ QS, QP địa phương - mộtnhiệm vụ luôn có sự vận động, phát triển gắn liền với quá trình phát triển kinh

tế - xã hội ở địa phương trong từng giai đoạn Để hiểu thực chất hoạt động củaĐUQS cấp huyện ở tỉnh Lâm Đồng trong công tác QS, QP địa phương, cần nắmvững những vấn đề cơ bản sau:

Một là, ĐUQS cấp huyện ở tỉnh Lâm Đồng cũng như ĐUQS cấp huyện

nói chung là một tổ chức thành viên của đảng bộ địa phương (Đảng bộ huyện).Nhưng lại được thành lập theo “quy định về tổ chức đảng trong Quân đội”, nênvừa phải thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương cấp huyện, vừa phải thựchiện nhiệm vụ của quân đội Do vậy, mọi hoạt động của ĐUQS cấp huyện vừaphải đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của huyện uỷ, vừa phải đặt dưới sựlãnh đạo, chỉ đạo của ĐUQS tỉnh “lãnh đạo song trùng”; hoạt động của ĐUQScấp huyện phải xuất phát từ tình hình thực tiễn nhiệm vụ công tác QS, QP địaphương và nhiệm vụ Đảng uỷ - Bộ chỉ huy quân sự tỉnh giao, lấy đó làm mụctiêu để xây dựng nội dung, phương hướng, chương trình hành động

Hai là: ĐUQS cấp huyện ở tỉnh Lâm Đồng phải nắm vững và chấp hành

nghiêm chỉnh những quan điểm của Đảng, những quy định của Điều lệ Đảng,nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn của Tỉnh uỷ, sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp củahuyện uỷ; nắm vững nguyên tắc, quy chế, hình thức, phương pháp tiến hành,nhất là nguyên tắc làm việc tập thể để hoạt động của ĐUQS cấp huyện trongcông tác QS, QP địa phương ngày càng hiệu quả

Ba là: quá trình hoạt động của ĐUQS cấp huyện trong công tác QS, QP

địa phương thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ tham mưu giúp cấp uỷ, chínhquyền địa phương về nội dung, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức quản lýđiều hành công tác QS, QP địa phương; trực tiếp lãnh đạo CQQS huyện vàcác đơn vị thuộc quyền thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao

Những vấn đề nêu trên là những vấn đề cơ bản cần nắm vững khi tiếnhành các hoạt động của ĐUQS cấp huyện nói chung Nắm vững được nhữngvấn đề cơ bản đó để có cơ sở xác định đúng đắn những nội dung, biện pháp cụthể trong quá trình hoạt động của ĐUQS cấp huyện ở tỉnh Lâm Đồng trongcông tác QS, QP địa phương

Từ đó, có thể quan niệm: Hoạt động của ĐUQS cấp huyện ở tỉnh Lâm Đồng trong công tác QS, QP địa phương là tổng thể những nội dung, biện pháp hoạt động chính trị, xã hội của ĐUQS đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của huyện uỷ, ĐUQS tỉnh và sự chỉ đạo, hướng dẫn của các cơ quan cấp trên trong quá trình thực hiện nhiệm vụ theo chức năng; lãnh đạo mọi mặt CQQS huyện và các đơn vị LLVT thuộc quyền thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ do huyện uỷ và cấp trên giao; tham mưu, đề xuất với huyện uỷ và

uỷ ban nhân dân huyện về nội dung lãnh đạo, chỉ đạo công tác QS, QP địa phương; giúp cấp uỷ, chính quyền địa phương tổ chức, triển khai hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị LLVT, các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể

nhân dân địa phương thực hiện nhiệm vụ QS, QP và chính sách hậu phương quân đội ở địa phương

Quan niệm trên chỉ ra:

- Hoạt động của ĐUQS cấp huyện ở tỉnh Lâm Đồng bảo đảm cho cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với công tác QS, QP địa phương được vận hành thông suốt Hiện nay, cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với công tác QS, QP địa phương

cấp huyện ở tỉnh Lâm Đồng được xác định là: Cấp uỷ địa phương lãnh đạo,chính quyền địa phương quản lý điều hành theo pháp luật, các cơ quan, ban,ngành, đoàn thể chính trị - xã hội ở địa phương, (nòng cốt là CQQS huyện đặtdưới sự lãnh đạo trực tiếp của ĐUQS cấp huyện) làm tham mưu theo chức năng,chỉ huy trưởng CQQS huyện chỉ huy thống nhất các lực lượng thuộc quyền

- Hoạt động của ĐUQS cấp huyện ở tỉnh Lâm Đồng trong công tác QS, QP địa phương nhằm bảo đảm thực hiện có hiệu quả đường lối chính trị, quân sự của Đảng, nghị quyết, chỉ thị của huyện uỷ và chủ trương của ĐUQS tỉnh về nhiệm vụ

QS, QP địa phương

Mọi hoạt động của ĐUQS cấp huyện thực hiện theo chức năng, nhiệm

vụ được xác định trong Quy định số 74 - QĐ/ TW [6, tr 21] Trên cơ sởquán triệt đường lối chính trị, quân sự của Đảng, nghị quyết lãnh đạo củahuyện uỷ, ĐUQS tỉnh về nhiệm vụ QS, QP địa phương; căn cứ vào tìnhhình nhiệm vụ chính trị của địa phương và nhiệm vụ cấp trên giao ĐUQScấp huyện có trách nhiệm lãnh đạo CQQS và đơn vị LLVT thuộc quyềnhoàn thành tốt nhiệm vụ QS, QP và các nhiệm vụ khác của địa phương;tham mưu, đề xuất với huyện uỷ về dung lãnh đạo và giúp huyện uỷ chỉđạo, hướng dẫn kiểm tra các cấp, các ngành tổ chức triển khai thực hiệnnhiệm vụ QS, QP địa phương và chính sách hậu phương quân đội tại địaphương Góp phần thực hiện thắng lợi quan điểm xây dựng đường lối

QPTD kết hợp với an ninh nhân dân; quan điểm kết hợp kinh tế với quốcphòng, quốc phòng, an ninh với kinh tế và đối ngoại của Đảng trên địa bànhuyện trong chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc XHCN.

- Nội dung, phương thức hoạt động của ĐUQS cấp huyện ở tỉnh Lâm Đồng trong công tác QS, QP địa phương:

Nội dung, phương thức hoạt động của ĐUQS cấp huyện trong công tác

QS, QP địa phương rất đa dạng và phong phú là sự cụ thể hoá nội dung,phương thức hoạt động của cấp uỷ các cấp phải tuân thủ, chấp hành các nộidung đã được xác định trong Điều lệ Đảng và các quy định của Ban Chấphành Trung ương, của ĐUQSTƯ, được tiến hành với nội dung phương thức

cụ thể sau:

+ Đảng uỷ quân sự cấp huyện lãnh đạo xây dựng CQQS huyện và các đơn

vị bộ đội địa phương thuộc quyền Với chức năng lãnh đạo, ĐUQS cấp huyện

lãnh đạo mọi mặt đối với CQQS huyện và các đơn vị thuộc quyền thực hiệnthắng lợi mọi nhiệm vụ do huyện uỷ và cấp trên giao cho; bảo đảm cho CQQShuyện và LLVT thuộc quyền thực sự là lực lượng nòng cốt trong quá trình xâydựng nền QPTD, thế trận CTND và là lực lượng nòng cốt cho toàn dân thực hiện

có hiệu quả nhiệm vụ QS, QP ở địa phương Đảng uỷ quân sự cấp huyện là hạtnhân lãnh đạo chính trị ở CQQS huyện, ĐUQS cấp huyện quyết định các chủtrương, biện pháp lãnh đạo CQQS và đơn vị LLVT thuộc quyền thực hiện thắnglợi các nhiệm vụ được giao; chỉ đạo, hướng dẫn, giáo dục lực lượng DQTV, lựclượng DBĐV trong địa bàn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ theo chức năng đã xácđịnh ĐUQS cấp huyện lãnh đạo CQQS huyện không những thực hiện chứcnăng tham mưu cho huyện uỷ, uỷ ban nhân dân huyện về lãnh đạo, quản lý, điềuhành công tác QS, QP địa phương, mà còn cùng với các đơn vị thuộc quyền vàlực lượng DQTV góp phần to lớn vào việc giữ vững ổn định chính trị ở địaphương; là chỗ dựa tin cậy, lực lượng nòng cốt cho toàn dân tiến hành đấu tranh

chống chiến lược “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch,giải quyết những tình huống phức tạp xảy ra trên địa bàn huyện Chức năng,nhiệm vụ đó chỉ có thể được thực hiện một cách triệt để, có hiệu quả khi có sựlãnh đạo, đúng đắn, sáng tạo, kịp thời của ĐUQS cấp huyện Tính đúng đắn vàhiệu quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của CQQS huyện và các đơn vị thuộcquyền phụ thuộc trực tiếp vào năng lực hoạt động lãnh đạo của ĐUQS cấphuyện Vì vậy, ĐUQS cấp huyện phải xác định đúng đắn, chính xác nhiệm vụchính trị của CQQS huyện và những nội dung trọng tâm lãnh đạo trong từng thờigian, làm cho các tổ chức và mọi cá nhân trong CQQS huyện, đơn vị thuộcquyền quán triệt thấu suốt nhiệm vụ chính trị theo cương vị chức trách Từ đóxác định tốt trách nhiệm, ý chí quyết tâm hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ; xâydựng đội ngũ cán bộ, đảng viên và các tổ chức trong CQQS huyện và các đơn vịthuộc quyền vững mạnh; phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn CQQS và LLVThuyện thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị, đúng đường lối, quan điểm củaĐảng, chính sách của Nhà nước, chỉ thị, nghị quyết của huyện uỷ và ĐUQS tỉnh

về công tác QS, QP Như vậy, ĐUQS cấp huyện là một trong những nhân tốquan trọng hàng đầu, bảo đảm cho việc xây dựng CQQS và LLVT huyệnVMTD hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao trong mọi tình huống

+ Hoạt động tham mưu, đề xuất với cấp uỷ, chính quyền địa phương

về nội dung, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo quản lú, điều hành công tác QS,

QP địa phương Với chức năng tham mưu, đề xuất với cấp uỷ trong xây

dựng nghị quyết lãnh đạo nhiệm vụ QS, QP địa phương, ĐUQS cấp huyện

có trách nhiệm phát hiện, khởi xướng, đề xuất về chủ trương, biện pháplãnh đạo công tác QS, QP địa phương và giúp cấp uỷ chỉ đạo, hướng dẫn,kiểm tra các cấp, các ngành thực hiện nhiệm vụ QS, QP ở huyện Sau khi

có nghị quyết của cấp uỷ địa phương, ĐUQS có trách nhiệm tham mưu chochính quyền địa phương xây dựng kế hoạch triển khai để các cấp, các

ngành thực hiện, tham mưu với chính quyền thực hiện tốt chức năng quản

lý nhà nước về quốc phòng tại địa phương Đó chính là cơ sở bảo đảm chocấp uỷ, chính quyền địa phương có các chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉđạo, quản lý điều hành thực hiện nhiệm vụ QS, QP địa phương một cáchđúng đắn, sáng tạo phù hợp với thực tiễn của địa phương

+ Hoạt động giúp cấp uỷ, chính quyền địa phương tổ chức triển khai, hướng dẫn, kiểm tra các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể nhân dân địa phương thực hiện các mặt công tác QS, QP địa phương Sau khi tham mưu

với cấp uỷ, chính quyền địa phương trong lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý điềuhành thực hiện các mặt công tác QS, QP địa phương, ĐUQS địa phương còn

có trách nhiệm giúp cấp uỷ, chính quyền địa phương tổ chức triển khai,hướng dẫn cho các cấp, các ngành thực hiện Đây là một hoạt động rất quantrọng của ĐUQS địa phương Với tư cách là cơ quan tham mưu theo chứcnăng của cấp uỷ địa phương trong lĩnh vực QS, QP Đảng uỷ quân sự địaphương phối hợp chặt chẽ với cấp uỷ địa phương cấp dưới, các tổ chức đảng

ở các cấp, các ngành, các cơ sở doanh nghiệp trên địa bàn ra nghị quyết lãnhđạo và hướng dẫn triển khai tổ chức thực hiện Trong quá trình thực hiện,giúp cấp uỷ, chính quyền địa phương kiểm tra việc thực hiện, phát hiện saisót, kịp thời bổ sung, điều chỉnh nghị quyết, kế hoạch của cấp uỷ, chínhquyền; bảo đảm tính khả thi của chủ trương, nghị quyết, kế hoạch đó

+ Hoạt động xây dựng Đảng uỷ và các tổ chức đảng trong Đảng bộ quân sự cấp huyện TSVM thực sự là hạt nhân lãnh đạo thực hiện các mặt công tác công tác QS, QP địa phương Năng lực hoạt động của ĐUQS cấp

huyện có vai trò trực tiếp quyết định đến chất lượng hiệu quả thực hiện nhiệm

vụ QS, QP của CQQS huyện và LLVT thuộc quyền; lãnh đạo xây dựng Đảng

bộ quân sự huyện TSVM, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên vững mạnh.Đảng uỷ quân sự cấp huyện là cơ quan lãnh đạo của Đảng bộ quân sự huyện

giữa hai kỳ đại hội; ĐUQS cấp huyện quyết định mọi mặt lãnh đạo, chỉ đạo tổchức triển khai thực hiện nghị quyết của đại hội Đảng bộ về xây dựng Đảng

bộ quân sự huyện TSVM và quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảngviên; mọi vấn đề lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện là do tập thểĐUQS cấp huyện quyết định Do vậy, để xây dựng Đảng bộ quân sự huyệnTSVM, trước hết, điều quyết định là ĐUQS cấp huyện phải TSVM, Đảng uỷquân sự cấp huyện TSVM là điều kiện để xây dựng Đảng bộ quân sự huyệnTSVM và quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên đủ tư cách,hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Ngược lại, Đảng bộ quân sự huyện TSVM, cóđội ngũ cán bộ, đảng viên ưu tú, luôn luôn hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụđược giao, đó là thước đo đánh giá năng lực lãnh đạo của ĐUQS cấp huyện -nhân tố quyết định kết quả hoàn thành nhiệm vụ của Đảng bộ quân sự huyện

+ Đảng uỷ quân sự cấp huyện cấp huyện phải chấp hành sự lãnh đạo của huyện uỷ và tham gia lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương Với tư

cách là một tổ chức thành viên trong Đảng bộ huyện, ĐUQS cấp huyện cùngvới các tổ chức đảng trong Đảng bộ huyện có trách nhiệm triển khai thực hiệnmọi nghị quyết của huyện uỷ và nghị quyết của Đại hội Đảng bộ cấp huyện,góp phần xây dựng Đảng bộ huyện TSVM, lãnh đạo xây dựng huyện phát triểntoàn diện, giàu về kinh tế, mạnh về QP - AN… Với chức năng làm tham mưucho huyện uỷ về nội dung lãnh đạo công tác QS, QP địa phương, ĐUQS cấphuyện góp phần quyết định vào việc thực hiện sự lãnh đạo của huyện uỷ đốivới nhiệm vụ công tác QS, QP địa phương và bảo vệ thành quả cách mạng, giữvững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương, tạo môi trườngthuận lợi để xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương trong thời kỳcông nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn hiện nay

- Đặc điểm hoạt động của ĐUQS cấp huyện ở tỉnh Lâm Đồng trong công tác QS, QP địa phương:

Thứ nhất, hoạt động của ĐUQS cấp huyện ở tỉnh Lâm Đồng trong công

tác QS, QP địa phương là những hoạt động rất rộng rãi, đa dạng và phongphú Bao gồm nhiều đối tượng, thành phần lực lượng tham gia, cả cấp uỷ,chính quyền và hệ thống chính trị ở địa phương, cả nhân dân và LLVT củahuyện; được tiến hành rộng rãi ở các khu vực, địa bàn khác nhau trong huyện.Với địa bàn tỉnh Lâm Đồng có hoàn cảnh, điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn,

có nhiều dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, tập quán khác nhau, trình độ dân tríkhông đều nhau, phương pháp tác phong công tác nghiệp vụ, ngành, nghềkhông giống nhau và thường xuyên có sự biến động

Thứ hai, hoạt động của ĐUQS cấp huyện là một bộ phận hoạt động

lãnh đạo của cấp uỷ địa phương (huyện uỷ) ĐUQS cấp huyện là một tổ chứcthành viên trong Đảng bộ huyện, thì đương nhiên mọi hoạt động của ĐUQScấp huyện có bản chất là lãnh đạo đối với các tổ chức, các lực lượng, các tầnglớp nhân dân trong huyện thực hiện nghị quyết của huyện uỷ về công tác QS,

QP địa phương Trong khi đó, công tác QS, QP địa phương một mặt phảiphục vụ cho nhiệm vụ QS, QP của cả nước, mặt khác công tác QS, QP địaphương lại phải gắn liền với quá trình thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh

tế - xã hội, văn hoá, an ninh ở địa phương Do vậy, đòi hỏi quá trình hoạtđộng của ĐUQS cấp huyện trong công tác QS, QP địa phương phải bao quáttoàn diện và phối hợp chặt chẽ mọi hoạt động QS, QP với các lĩnh vực hoạtđộng phát triển kinh tế, văn hoá, an ninh trên địa bàn huyện để thực hiện tốtchức năng tham mưu cho huyện uỷ, uỷ ban nhân dân huyện về nội dung, biệnpháp lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức quản lý, điều hành các lực lượng, các ban,ngành, đoàn thể và nhân dân trong huyện thực hiện một cách toàn diện

Thứ ba, hoạt động của ĐUQS cấp huyện trong công tác QS,QP địa

phương có tính đặc thù là đặt dưới sự lãnh đạo của huyện uỷ và ĐUQS tỉnh

Do đó, ngoài chức năng lãnh đạo các đơn vị thuộc quyền ĐUQS cấp huyện

còn có chức năng nghiên cứu, đề xuất với huyện uỷ và ĐUQS cấp trên về cácvấn đề có liên quan đến nhiệm vụ QS, QP địa phương và CTĐ, CTCT đối vớiLLVT của huyện Đó chính là chức năng tham mưu cho cấp uỷ địa phương vềcông tác lãnh đạo nhiệm vụ QS, QP địa phương (đây là chức năng nổi trội củaĐUQS cấp huyện)

Thứ tư, hoạt động của ĐUQS cấp huyện trong công tác QS, QP địa

phương tiến hành trong điều kiện thời bình với nền kinh tế thị trường và gắnvới cuộc đấu tranh phòng chống “diễn biến hoà bình” bạo loạn lật đổ của cácthế lực thù địch Do vậy, sự tác động bởi mặt trái của cơ chế thị trường hàngngày, hàng giờ đang diễn ra ở địa phương không những chỉ ảnh hưởng đếnquá trình xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương mà còn nảysinh nhiều khó khăn, phức tạp, tác động, chi phối ảnh hưởng đến công tác QS,

QP địa phương Mọi hoạt động của ĐUQS cấp huyện trong công tác QS, QPđịa phương tiến hành cùng với cuộc đấu tranh phòng chống “diễn biến hoàbình” bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch, mà cuộc đấu tranh đó được xácđịnh là nhiệm vụ cấp bách hàng đầu hiện nay Trong khi đó ở từng địaphương cũng như trên phạm vi cả nước phải ra sức xây dựng, củng cố nềnQPTD nhằm mục tiêu giữ vững sự ổn định và chuẩn bị mọi mặt để có đủ sứcmạnh quân sự, quốc phòng, sẵn sàng đối phó có hiệu quả với mọi tình huốngxảy ra; bảo vệ vững chắc địa bàn, góp phần bảo vệ chủ quyền an ninh quốcgia trong thế trận phòng thủ bảo vệ vững chắc Tổ quốc

1.2 Thực trạng, nguyên nhân và một số kinh nghiệm hoạt động của Đảng uỷ quân sự cấp huyện ở tỉnh Lâm Đồng trong công tác quân sự, quốc phòng địa phương

1.2.1 Thực trạng hoạt động của đảng uỷ quân sự cấp huyện ở tỉnh Lâm Đồng trong công tác quân sự, quốc phòng địa phương

* Những, ưu điểm:

Về cơ bản, ĐUQS cấp huyện ở tỉnh Lâm Đồng nhận thức đầy đủ và đề caotrách nhiệm thực hiện cơ chế lãnh đạo của Đảng trong công tác QS, QP địaphương Thời gian qua, ĐUQS cấp huyện từng bước quán triệt, nâng cao nhậnthức về cơ chế, nâng cao năng lực hoạt động của ĐUQS cấp huyện trong thựchiện cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với công tác QS, QP địa phương.

Thực hiện cơ chế lãnh đạo của Đảng trong công tác QS, QP địa phương,cấp uỷ địa phương cấp huyện trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng đã thường xuyên duytrì nền nếp hoạt động của các thành phần trong cơ chế (nhất là CQQS huyệndưới sự lãnh đạo của ĐUQS cấp huyện) bảo đảm cơ chế lãnh đạo của Đảngđược vận hành thông suốt trong công tác QS, QP địa phương, thể hiện sự phốihợp tương đối đồng bộ giữa các thành phần trong cơ chế, theo một quy trìnhthống nhất “Về cơ bản cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với nhiệm vụ QS, QP,nhiệm vụ xây dựng KVPT được vận hành khá đồng bộ, nhất là sự lãnh đạo củacấp uỷ, sự điều hành của chính quyền đối với nhiệm vụ QS, QP, nhiệm vụ xâydựng KVPT từ tỉnh đến cơ sở” [25, tr.18] Để bảo đảm giữ vững và tăng cường

sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác QS, QP ở địa phương các cấp uỷ địaphương cấp huyện đã biết phát huy vai trò tham mưu của ĐUQS cấp huyệntrong xác định những chủ trương, biện pháp lãnh đạo công tác QS, QP địaphương và lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ khác của địa phương như: công tácgiáo dục quốc phòng toàn dân, kết hợp kinh tế với quốc phòng và an ninh (bố tríkhu dân cư mới, khu vực đất cấm liên doanh, liên kết với nước ngoài); xây dựngcăn cứ hậu phương cứ gắn với vùng căn cứ của huyện; tham mưu về xây dựnglực lượng và thế trận, về lãnh đạo chuyển địa phương từ thời bình sang thờichiến một cách có hiệu quả

Kết quả hoạt động cụ thể của ĐUQS cấp huyện ở tỉnh Lâm Đồng trongcông tác QS, QP địa phương, được thể hiện trên các nội dung chủ yếu sau:

Một là, Đảng uỷ quân sự cấp huyện thực hiện khá tốt chức năng tham mưu, đề xuất với cấp uỷ, chính quyền địa phương về lãnh đạo, chỉ đạo các mặt công tác QS, QP địa phương Thời gian qua trên cơ sở quán triệt sâu

sắc, nhận thức đúng đắn vị trí, vai trò, yêu cầu nhiệm vụ của công tác QS,

QP địa phương trên địa bàn, ĐUQS cấp huyện đã chủ động tham mưu, đềxuất với cấp uỷ và chính quyền địa phương về công tác QS,QP địaphương Trên cơ sở quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của ĐUQS cấp trên

về nhiệm vụ QS, QP, nắm chắc đặc điểm tình hình của địa phương, hàngquý, hàng năm ĐUQS cấp huyện đã chủ động tham mưu cho huyện uỷ xâydựng nghị quyết chuyên đề lãnh đạo nhiệm vụ công tác QS, QP phù hợpvới tình hình, nhiệm vụ chính trị của địa phương Căn cứ vào nghị quyết,chỉ thị của huyện uỷ và Đảng uỷ, Bộ chỉ huy quân sự tỉnh, ĐUQS cấphuyện ra nghị quyết lãnh đạo CQQS huyện phối hợp chặt chẽ với các banchức năng của cấp uỷ, chính quyền địa phương (huyện uỷ, uỷ ban nhândân huyện) xây dựng phương án, kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện vớinhững nội dung, biện pháp chỉ đạo thiết thực, cụ thể trong công tác QS,

QP địa phương để báo cáo với chính quyền (Uỷ ban nhân dân, Hội đồngnhân dân huyện) Sau khi kế hoạch được chính quyền địa phương phêchuẩn, đó là văn bản pháp lý để chỉ đạo các cấp, các ngành, các đoàn thểchính trị xã hội ở địa phương tổ chức triển khai thực hiện các mặt công tác

QS, QP địa phương Qua đó, đã đạt được những chuyển biến tiến bộ trongcông tác QS, QP địa phương trên địa bàn huyện, trước hết là chuyển biếnnhận thức về nhiệm vụ và trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý điều hànhcông tác QS, QP địa phương của cấp ủy và chính quyền Các nhiệm vụ côngtác QS, QP địa phương đã được tổ chức thực hiện một cách tích cực và có hiệuquả hơn Công tác QS, QP địa phương trên địa bàn các huyện ở tỉnh Lâm Đồng

đã phát triển có chiều sâu và từng bước đi vào hoạt động có nền nếp, thực hiệntheo pháp luật

Đảng uỷ quân sự cấp huyện chủ động lãnh đạo phát huy sức mạnh tổnghợp, bảo đảm sẵn sàng chiến đấu, nâng cao chất lượng KVPT, tăng cường thếtrận và tiềm lực quốc phòng, giữ vững ổn định chính trị, tạo điều kiện để pháttriển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện

Quán triệt Nghị quyết 02 của Bộ Chính Trị, các chỉ thị mệnh lệnh củacấp trên, ĐUQS cấp huyện đã tham mưu, đề xuất với huyện uỷ xây dựngcác nghị quyết chuyên đề, tổ chức hội nghị rút kinh nghiệm 15 năm xâydựng KVPT tỉnh, huyện vững chắc và xây dựng quy hoạch bố trí quốcphòng kết hợp với phát triển kinh tế - xã hội từ năm 2000 - 2010 được Thủtướng Chính phủ phê duyệt Hàng năm căn cứ vào nhiệm vụ QS, QP địaphương Đảng uỷ - BCHQS tỉnh giao, Đảng uỷ - Ban chỉ huy quân sựhuyện tham mưu cho huyện uỷ ra chỉ thị triển khai nhiệm vụ QS, QP chocác ban, ngành và cơ sở xã, phường, thị trấn tổ chức thực hiện có hiệu quả.Bằng các phương tiện thông tin đại chúng, đẩy mạnh công tác tuyêntruyền giáo dục về hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốcXHCN, về bản chất âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch trong chiếnlược “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ Kết hợp chặt chẽ công tác tuyêntruyền với việc tổ chức giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho cán bộĐảng, chính quyền, đoàn thể theo phân cấp; giáo dục quốc phòng cho họcsinh, sinh viên được quan tâm đầu tư đúng mức Hàng năm đều hoàn thànhchương trình bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho các đối tượng, từ đó tạođược sự chuyển biến về nhận thức và trách nhiệm, động viên được đại bộphận quần chúng nhân dân trong quá trình thực hiện nhiệm vụ QS, QP địaphương

Đảng uỷ quân sự cấp huyện tập trung lãnh đạo, chỉ đạo CQQS huyện vàBan chỉ huy quân sự cấp xã, phường, thị trấn làm tốt công tác tham mưu chocấp uỷ, chính quyền về nhiệm vụ QS, QP địa phương, xây dựng củng cố hệthống chính trị ở cơ sở, do vậy những năm vừa qua hệ thống chính trị từ huyệnđến cơ sở trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng được kiện toàn củng cố, cán bộ được đàotạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức quản lý nhà nước về QP -

AN Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội đã đổi mới phương thứchoạt động, các phong trào hoạt động đi vào cuộc sống được đa số nhân dân đồngtình hưởng ứng “Tỷ lệ xã, phường, thị trấn VMTD và vững mạnh về QP - ANluôn luôn được tăng lên, (năm 2000 có 60 xã, phường, thị trấn VMTD và vữngmạnh về an ninh - quốc phòng, năm 2005 có 101 xã, phường, thị trấn VMTD vàvững mạnh về an ninh - quốc phòng)” [25, tr 15]

Đảng uỷ quân sự cấp huyện đã quán triệt sâu sắc nghị quyết của ĐUQStỉnh, chỉ thị, hướng dẫn của cấp trên, nghị quyết của huyện ủy về nhiệm vụ côngtác QS, QP địa phương Trên cơ sở đó các ĐUQS cấp huyện xác định những chủtrương, biện pháp lãnh đạo CQQS huyện và các đơn vị thuộc quyền thực hiệnthắng lợi các nhiệm vụ do huyện ủy và Đảng uỷ, BCHQS tỉnh giao cho Xâydựng CQQS huyện và các đơn vị LLVT thuộc quyền VMTD, thực sự là lựclượng nòng cốt trong công tác QS, QP địa phương ĐUQS cấp huyện đã lãnh đạo,chỉ đạo kết hợp chặt chẽ giữa xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viênvới gắn với xây dựng đội ngũ cán bộ; xây dựng cấp ủy gắn với xây dựng đội ngũcán bộ chủ trì; xây dựng Đảng bộ, chi bộ TSVM gắn với xây dựng CQQS , cácban trong CQQS huyện và các đơn vị LLVT thuộc quyền VMTD Đồng thời, tậptrung lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ công tác huấn luyện sẵn sàng chiến đấu và diễntập QP - AN, phòng chống lụt bão cho CQQS và đơn vị thuộc quyền Công táctuyển quân, tuyển sinh quân sự, công tác hậu cần kỹ thuật, tài chính và công táchậu phương quân đội hàng năm đều được các ĐUQS cấp huyện lãnh đạo, chỉ đạo

tích cực, chủ động đạt kết quả tốt Do đó, trong những năm qua CQQS huyệncùng với lực lượng DQTV, DBĐV đã thực sự là nòng cốt, chỗ dựa vững chắc chotoàn dân thực hiện công tác QS, QP địa phương, tiến hành đấu tranh có hiệu quảchống lại những âm mưu, thủ đoạn chiến lược “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật

đổ của các thế lực thù địch trên địa bàn Tham gia giải quyết thành công các vụviệc phức tạp trong dân cư trên địa bàn các huyện như: Di Linh, Đức trọng, Lâm

Hà, Cát tiên… Góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địaphương, tạo môi trường ổn định về chính trị - xã hội để thực hiện quá trình côngnghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn trên các địa bàn huyện Chấtlượng mọi mặt của CQQS huyện được nâng lên một bước; uy tín của CQQShuyện đối với huyện ủy, uỷ ban nhân dân huyện, các ban, ngành, đoàn thể và nhândân địa phương được nâng cao Trong các phong trào thi đua quyết thắng, nhiềuCQQS huyện nhiều năm liền đạt danh hiệu đơn vị quyết thắng hoặc được tặngbằng khen, cờ thưởng của Bộ tư lệnh Quân khu 7 và uỷ ban nhân dân tỉnh LâmĐồng

Thực hiện nhiệm vụ huyện uỷ và cấp trên giao, trong những năm vừa quacác ĐUQS cấp huyện đã đạt được kết quả tương đối toàn diện trong công tác QS,

QP địa phương Nổi bật là việc quán triệt Chỉ thị 62/ CT - TW của Bộ Chính Trị,Nghị định 15/CP của Chính phủ về “Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng toàn dântrong tình hình mới”, ĐUQS cấp huyện tham mưu, đề xuất với huyện ủy xâydựng và triển khai đề án giáo dục quốc phòng cho các đối tượng đạt kết quảtương đối tốt [49] ĐUQS cấp huyện đã chủ động phối hợp cùng các ban, ngành

có liên quan để tham mưu, đề xuất với huyện ủy, uỷ ban nhân dân huyện xâydựng và hoàn chỉnh hệ thống kế hoạch xây dựng KVPT huyện và tổ chức quản

lý, điều hành triển khai thực hiện một cách có hiệu quả ĐUQS cấp huyện đã trựctiếp chỉ đạo, tổ chức tiến hành các cuộc diễn tập QP - AN các cấp trong huyện;

tổ chức huy động các lực lượng trong huyện tập dượt xử lý các tình huống

phức tạp xảy ra trên địa bàn theo đúng kế hoạch Tham mưu, đề xuất vớihuyện ủy, uỷ ban nhân dân huyện về biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thựchiện tốt việc kết hợp kinh tế với quốc phòng và an ninh theo hướng cơ bản lâudài Đồng thời dự kiến những việc làm trước mắt để khi có biến động xảy ra

có thể bảo đảm xử lý thành công và có hiệu quả trong mọi tình huống Tậptrung xây dựng, củng cố LLVT địa phương theo hướng cách mạng, chính quytinh nhuệ, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có sức chiến đấu cao, luôn luônsẵn sàng chiến đấu hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ được giao Trong đó đã chủđộng xây dựng lực lượng DQTV “vững mạnh, rộng khắp”, tổ chức biên chếphù hợp với thực tế ở từng cơ sở xã, phường, thị trấn, công trường, nhà máy,

xí nghiệp, trường học, bệnh viện… có đủ các thành phần, lực lượng vàthường xuyên củng cố chi bộ dân quân thường trực làm hạt nhân lãnh đạo.Đồng thời, đã quan tâm xây dựng lực lượng DQTV gắn với xây dựng cơ sởđịa phương VMTD; xây dựng làng, xã chiến đấu và các cụm dân cư an toàn,

có đủ khả năng làm chủ địa bàn trong KVPT huyện Tham mưu, đề xuất vớihuyện ủy, Uỷ ban nhân dân huyện về phương án xây dựng các khu kinh tế,liên doanh, liên kết với nước ngoài trên địa bàn huyện, để vừa bảo đảm pháttriển kinh tế - xã hội, vừa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ QP - AN ở địa phương,cũng như cả nước Mặt khác, các ĐUQS cấp huyện cũng đã thường xuyên chủđộng phối hợp công tác với các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể chính chính trị -

xã hội ở địa phương, tích cực chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giúp đỡ các ban,ngành, đoàn thể thực hiện tốt mọi nhiệm vụ trong công tác QS, QP địaphương theo chức năng Qua khảo sát thực tế 200 cán bộ, sĩ quan thuộc CQQScác cấp ở tỉnh Lâm Đồng: “ Về vai trò tham mưu của ĐUQS cấp huyện cho cấp

uỷ địa phương và lãnh đạo các đơn vị thuộc quyền thực hiện công tác QS, QPđịa phương” có 95% đánh giá là khá tốt [47]

Cùng với nhiệm vụ xây dựng hệ thống chính trị ở địa phương, phát triểnkinh tế - xã hội là điều kiện ổn định an ninh chính trị tạo ra tiềm lực quốcphòng trong KVPT Đảng uỷ - Ban chỉ huy quân sự cấp huyện đã phối hợpchặt chẽ với các ban, ngành làm tham mưu cho địa phương thực hiện kết hợpchặt chẽ kinh tế với quốc phòng và an ninh, quy hoạch những địa bàn có giá trịliên quan đến KVPT của huyện “Thực hiện đề án ngăn chặn việc truyền đạoTin lành trái phép, triệt phá các tổ chức Fulro, quy hoạch bố trí khu dân cư, xâydựng dự án xã điểm, tham gia góp ý về mặt quốc phòng đối với các dự án kinh

tế, nhận chăm sóc, quản lý bảo vệ hơn 100 ngàn ha rừng, khảo sát, quản lý tốtcác hang động thiên nhiên phục vụ cho phương án phòng thủ” [25, tr 19].Đảng uỷ quân sự cấp huyện đã chủ động thực hiện tốt vai trò, chức năng thammưu cho huyện uỷ, uỷ ban nhân dân huyện về nhiệm vụ xây dựng KVPT, xâydựng thế trận CTND và nền QPTD, giáo dục, tuyên truyền nâng cao ý thứcquốc phòng cho cán bộ, cho hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân; duy trìtrạng thái sẵn sàng chiến đấu của LLVT huyện, thường xuyên nắm chắc cơ sở,kịp thời phát hiện những âm mưu, thủ đoạn móc nối, lôi kéo kích động và chia

rẽ của các phần tử chống đối trên địa bàn Kịp thời tham mưu cho huyện uỷ, uỷban nhân dân huyện những biện pháp xử lý có hiệu quả, góp phần ổn định anninh chính trị trật tự an toàn xã hội trên địa bàn địa phương

Hai là, hoạt động lãnh đạo xây dựng CQQS và LLVT huyện vững mạnh về chính trị.

Thực hiện nghị quyết 14 - NQ/TU của Tỉnh uỷ Lâm Đồng và nghị quyết

25 - NQ/ ĐUQS tỉnh ngày 25 tháng 8 năm 2000 về “Xây dựng Bộ đội thườngtrực, Cơ quan quân sự các cấp, dự bị động viên, dân quân tự vệ vững mạnhtoàn diện” Đảng uỷ quân cấp sự huyện đã tập trung lãnh đạo nâng cao chấtlượng tổng hợp và khả năng sẵn sàng chiến đấu LLVT huyện, lấy xây dựng về

chính trị làm cơ sở Kết quả hoạt động lãnh đạo xây dựng CQQS và LLVThuyện vững mạnh về chính trị được biểu hiện cụ thể:

Đảng uỷ quân sự cấp huyện đã thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạophát huy vai trò, trách nhiệm của các tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảngviên trong đảng bộ quân sự huyện Đặc biệt phát huy vai trò của Ban chính trị

và đội ngũ cán bộ chính trị ở CQQS huyện chủ động phối hợp với ban chứcnăng (Ban tuyên giáo) của huyện uỷ để tiến hành CTĐ, CTCT trong xây dựng

và hoạt động của LLVT huyện một cách có hiệu quả

Kết quả lãnh đạo công tác giáo dục chính trị, tư tưởng trong LLVT củahuyện, thường xuyên tuyên truyền, thông tin về nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc,nhiệm vụ QS, QP địa phương, truyền thống cách mạng của dân tộc, của Quânđội, của địa phương và âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch trên địa bànhuyện; làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân trong huyện thực hiệncác chủ trương đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, thựchiện nhiệm vụ QS, QP của địa phương; giáo dục truyền thống cách mạng,truyền thống Quân đội, truyền thống của địa phương… Thực hiện đầy đủ và cóchất lượng chương trình giáo dục quốc phòng cho các đối tượng, nhất là cácđối tượng nòng cốt như: cán bộ chủ trì các cấp, đảng viên, thanh niên trongLLVT huyện (Bộ đội ở CQQS huyện, DBĐV, DQTV) Qua đó đã góp phầnnâng cao nhận thức chính trị của LLVT huyện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ QS,

QP địa phương Nội dung giáo dục quốc phòng theo quy định cho các đốitượng, đã tập trung vào quán triệt Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần IX,nghị quyết trung ương VIII khoá IX về chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong thời

kỳ mới, Nghị định 19/ CP của Chính phủ về công tác quốc phòng, các Pháplệnh về DQTV, DBĐV, Nghị quyết số 14 / NQTU của Tỉnh uỷ Lâm Đồng

Từ năm 2001 đến năm 2005 đã tổ chức giáo dục quốc phòng cho học sinh, sinhviên ở 12 huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Lâm Đồng 177 778 lượt người; bồi

dưỡng kiến thức quốc phòng cho cán bộ Đảng, chính quyền theo phân cấp 1 801lượt bí thư, chủ tịch xã, phường, thị trấn; 953 cán bộ chỉ huy tự vệ cấp xã, phường,thị trấn [51]; “Lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt thực hiện tốt Pháp lệnh DQTV, tỷ lệDQTV toàn tỉnh đạt 2,3% so với dân số, chất lượng hàng năm đã được nâng lên, tỷ

lệ đảng viên đạt 9,6% tăng 4,3% so với năm 2001; tỷ lệ đoàn viên 45,3% tăng15,73% ; có 119 chi bộ quân sự tăng 35 chi bộ; có 25 tổ chức đảng quân sự, 100%

xã, thị trấn có đảng bộ đều có chi bộ quân sự; có 100% xã, phường đội trưởng và72,5% xã, phường đội phó là đảng viên, cơ bản đội ngũ xã, phường đội trưởng đãđược đào tạo qua trường quân sự và trung tâm giáo dục quốc phòng tỉnh” [25,tr.15]; Vì vậy đã từng bước nâng cao nhận thức, phát huy trách nhiệm vai trò nòngcốt của LLVT huyện đối với nhiệm vụ QS, QP và xây dựng hệ thống chính trị trênđịa bàn huyện; tình hình chính trị, tư tưởng của LLVT và đại bộ phận nhân dân,đồng bào các dân tộc, tôn giáo, nhất là đội ngũ cán bộ, đảng viên có bản lĩnh chínhtrị vững vàng, luôn tin tưởng vào đường lối cách mạng của Đảng, trong đó cóđường lối QS, QP bảo vệ địa phương, bảo vệ Tổ quốc Qua khảo sát thực tế 200cán bộ, sĩ quan thuộc CQQS các cấp ở tỉnh Lâm Đồng: “Về nhận thức của cán bộ,nhân dân về nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc và công tác QS, QP địa phương, kết quảđánh giá nhận thức 84% khá, tốt [47]

Xây dựng CQQS và LLVT huyện vững mạnh về chính trị, ĐUQS cấphuyện không chỉ quan tâm đến công tác giáo dục nhận thức tư tưởng mà cònđồng thời tiến hành công tác tổ chức, cán bộ và chính sách với các mặt hoạtđộng cụ thể như: công tác tổ chức cán bộ bố trí, sắp xếp theo phạm vi quyềnhạn, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Tổ chức triển khaithực hiện đề án công tác cán bộ của BCHQS tỉnh để góp phần giảm bớt việcthiếu cán bộ của LLVT huyện Công tác xây dựng và phát huy vai trò tổ chứcĐoàn thanh niên trong LLVT các huyện những năm gần đây đã thường xuyênhoạt động xung kích trên các mặt trận, thực sự là đội hậu bị của Đảng và nòng

cốt trong phong trào đoàn thanh niên địa phương trên mặt trận quốc phòng, anninh Công bảo vệ chính trị nội bộ trong LLVT huyện được thực hiện nghiêmtúc, xây dựng các đơn vị LLVT huyện VMTD, sẵn sàng nhận và hoàn thànhtốt mọi nhiệm vụ QS, QP địa phương

Lãnh đạo thực hiện các chính sách của Đảng và Nhà nước ở địa phươngnhững năm vừa qua, LLVT các huyện trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng luôn gươngmẫu đi đầu trong thực hiện một số chính sách mới của Đảng và Nhà nước ở địaphương, bằng tình cảm và trách nhiệm LLVT các huyện đã đóng góp tiền lương

xây dựng quỹ “nghĩa tình đồng đội” và quỹ đền ơn đáp nghĩa, tiến hành phụng

dưỡng mẹ Việt Nam anh hùng; xây dựng nhà tình nghĩa và nhà tình thương chocác đối tượng chính sách, chăm sóc tốt cán bộ quân đội nghỉ hưu và bệnh binhhiểm nghèo trên địa bàn các huyện ở tỉnh Lâm Đồng Công tác dân vận, trongnhững năm vừa qua đã được các ĐUQS cấp huyện quan tâm lãnh đạo, chỉ đạothường xuyên “Từ năm 2003 đến tháng 6 năm 2005 có 78 lượt đơn vị, với hơn

4000 lượt cán bộ, chiến sĩ hành quân dã ngoại kết hợp làm công tác dân vận giúpnhân dân tu sửa và làm mới các công trình công cộng như đường giao thông nôngthôn, kênh mương thuỷ lợi, sửa chữa nhà với trên 35 000 ngày công, khám bệnh,phát thuốc miễn phí cho đồng bào dân tộc, xây dựng hoàn chỉnh 65 ngôi nhà cho

bà con dân tộc theo mô hình “Buôn kiểu mẫu” tại thôn 1 xã Lộc Bắc - Bảo Lâm,lựa chọn, cử 19 cán bộ tăng cường cơ sở theo chỉ thị 133 của Bộ Quốc Phòng vàchỉ đạo sơ kết của 5 đội công tác 123 tại các địa bàn trọng điểm, góp phần ổn định

cơ sở, không để địch lợi dụng tạo ra điểm nóng và tình hình phức tạp ở vùng sâu,vùng xa” [25, tr.5] Những kết quả cụ thể, việc làm thiết thực đó của LLVT huyệnkhông những đã thể hiện tình cảm truyền thống gắn bó với nhân dân, mà còn thểhiện rõ vai trò nòng cốt trong phong trào toàn dân tham gia công tác QS, QP địaphương Với ý nghĩa đó, xây dựng CQQS và LLVT huyện vững mạnh về chính

trị là cơ sở xã hội vững chắc để thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ trong công tác

và phương tiện kỹ thuật của nền kinh tế quốc dân thuộc diện bổ sung choQuân đội “Hàng năm đã tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ đạt 100% chỉtiêu, chất lượng trong tuyển quân năm sau cao hơn so với năm trước, tỷ lệđảng viên nhập ngũ đạt và vượt chỉ tiêu cấp trên giao Công tác tuyển sinhthực hiện đúng các quy định của Bộ giáo dục đào tạo, Bộ quốc phòng, tỷ lệtrúng tuyển vào các trường đạt bình quân 20% / năm” [25, tr.13]

Để thực hiện tốt nhiệm vụ xây dựng KVPT và khả năng sẵn sàng chiếnđấu của LLVT huyện Đảng uỷ quân sự cấp huyện đã thường xuyên nắm chắctình hình nhiệm vụ, lãnh đạo xây dựng bổ sung hoàn chỉnh các kế hoạch, bảođảm sẵn sàng chiến đấu, chủ động phòng chống chiến lược “diễn biến hoàbình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch, giữ vững an ninh chính trị trênđịa bàn; tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo phối hợp chặt chẽ với công an và lựclượng quân báo, trinh sát của cấp trên để nắm chắc tình hình địa bàn, thực hiệntốt quyết định 107 của Thủ tướng Chính phủ, theo dõi quản lý được tình hình,nắm được âm mưu, thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch và các đốitượng hoạt động chống đối Duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu vàbảo đảm khả năng về vật chất, phương tiện, lực lượng để đáp ứng yêu cầu sẵn

sàng chiến đấu khi có tình huống xảy ra Bảo đảm an toàn các mục tiêu trongcác ngày lễ tết và các sự kiện chính trị quan trọng hàng năm tại địa phương.Trong những năm vừa qua, Đảng uỷ - Ban chỉ huy quân sự huyện đã phối hợpchặt chẽ với Phòng công an và các ban, ngành, đoàn thể, các cơ sở địa phươngphòng chống có hiệu quả âm mưu “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ của cácthế lực thù địch, không để bạo loạn chính trị xảy ra, ngăn chặn được tình trạngvượt biên trái phép, quản lý chặt chẽ tình hình an ninh chính trị trên địa bàn.Hàng năm Đảng uỷ - Ban chỉ huy quân sự cấp huyện lãnh đạo bổ sung,điều chỉnh quyết tâm A, A2, A4, kế hoạch A3 và các kế hoạch chuyên ngành,thường xuyên huấn luyện, luyện tập theo phương án tác chiến; quan tâm lãnhđạo công tác trang bị vật chất bảo đảm cho nhiệm vụ A2, phòng chống lụt bão,phòng chống cháy, nổ… Lực lượng vũ trang huyện đã phối hợp chặt chẽ vớicác ban ngành và địa phương giúp nhân dân ứng phó có hiệu quả khi có bão lụtxảy ra, hạn chế được thiệt hại về người và tài sản của nhân dân.

ĐUQS cấp huyện thường xuyên quan tâm lãnh đạo công tác hậu cần, kỹthuật: quán triệt quan điểm “hậu cần nhân dân” và ý thức tự lực, tự cường Đảng

uỷ - Ban chỉ huy quân sự cấp huyện đã lãnh đạo, chỉ đạo ngành hậu cần thammưu cho cấp uỷ, chính quyền địa phương từng bước chăm lo đời sống vật chất,tinh thần cho bộ đội và các lực lượng tham gia công tác QS, QP địa phương,góp phần quan trọng nâng cao sức mạnh tổng hợp của LLVT huyện, đáp ứngyêu cầu nhiệm vụ được giao Từ năm 2001 đến nay đã huy động được hàngchục tỷ đồng từ ngân sách của các huyện để phục vụ cho nhiệm vụ huấn luyệnsẵn sàng chiến đấu, diễn tập, hội thao, hội thi và các nhiệm vụ đột xuất của địaphương, đơn vị Lãnh đạo chặt chẽ công tác tổ chức triển khai thực hiện cóhiệu quả phong trào thi đua “ngành hậu cần làm theo lời Bác Hồ dạy”, tậptrung xây dựng kế hoạch cơ bản cho các nhiệm vụ trọng tâm, các đơn vị làmnhiệm vụ quan trọng Từng bước lãnh đạo điều chỉnh, bổ sung, hoàn chỉnh các

văn kiện, kế hoạch A, A2, B… chủ động nắm chắc tiềm năng và khả năng huyđộng của nền kinh tế địa phương để phục vụ cho nhiệm vụ xây dựng KVPT

huyện Bên cạnh đó, thực hiện cuộc vận động “Quản lý khai thác vũ khí trang

bị kỹ thuật tốt bền, an toàn, tiết kiệm và an toàn giao thông” ĐUQS cấp huyện

đã quan tâm lãnh đạo công tác quản lý và khai thác xe máy, vũ khí trang bịphương tiện kỹ thuật đúng quy định, tiết kiệm, bảo đảm hệ số kỹ thuật; hệthống kho tàng bảo đảm an toàn, vũ khí trang bị được bảo quản, bảo dưỡngđúng quy định, chỉ đạo cho Ban chỉ huy quân sự xã, phường, thị trấn tích cựctham mưu cho chính quyền cơ sở địa phương tạo nguồn mua sắm thêm cơ sởvật chất như tủ súng sẵn sàng chiến đấu và các phương tiện làm nhiệm vụ A2,nhiệm vụ phòng chống cháy nổ, chống bão lụt Vũ khí, trang bị cho DQTVđược đăng ký đầy đủ, bảo quản sử dụng đúng quy định, bảo đảm an toàn

Bốn là, hoạt động xây dựng ĐUQS cấp huyện ở tỉnh Lâm Đồng TSVM.

Để xây dựng ĐUQS cấp huyện TSVM không chỉ có nhận thức đúng củalãnh đạo, chỉ đạo các cấp mà còn phải giải quyết các nội dung trong công tácxây dựng ĐUQS cấp huyện TSVM Vì vậy, ở tỉnh Lâm Đồng các huyện uỷ,ĐUQS tỉnh và bản thân ĐUQS cấp huyện đã xác định những nội dung, biệnpháp cụ thể, tương đối phù hợp với đặc điểm, yêu cầu xây dựng và hoạt độngcủa từng Đảng bộ quân sự huyện

Việc kiện toàn ĐUQS cấp huyện về tổ chức được coi trọng và coi đây làkhâu then chốt trong xây dựng Đảng bộ quân sự huyện TSVM, xây dựngCQQS huyện VMTD Vì vậy các mặt hoạt động của ĐUQS cấp huyện đượcnâng cao một bước đáng kể Đảng uỷ quân sự cấp huyện thường xuyên đượckiện toàn, củng cố về tổ chức theo đúng Điều lệ Đảng và hướng dẫn của Ban

tổ chức Trung ương, ĐUQSTƯ và hướng dẫn, quy định của tổ chức đảng cóthẩm quyền bảo đảm có cơ cấu, số lượng hợp lý và chất lượng ngày càng cao.Nhiệm kỳ 2001 - 2003 số lượng đảng uỷ viên ĐUQS cấp huyện có nơi 5, có

nơi 7; nhiệm kỳ 2003 - 2005 và hiện nay 100% (12/ 12) ĐUQS cấp huyện ởtỉnh Lâm Đồng có số lượng đảng uỷ viên là 7.

Cùng với việc kiện toàn củng cố ĐUQS cấp huyện về tổ chức, ĐUQS tỉnh,huyện uỷ và bản thân ĐUQS cấp huyện đã quan tâm bồi dưỡng cả phẩm chất vànăng lực cho đội ngũ đảng uỷ viên, nhất là bí thư, phó bí thư đảng uỷ Bằngnhiều biện pháp tích cực, kết hợp việc tăng cường học tập chính trị, hội nghịsinh hoạt học tập, sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm các mặt công tác của đảng

uỷ với quá trình tự giác tu dưỡng, rèn luyện trong hoạt động thực tiễn của cánhân đảng uỷ viên Đã tập trung bồi dưỡng tương đối toàn diện những vấn

đề chung về quan điểm, thái độ chính trị, trách nhiệm trong công tác, đến kiếnthức, năng lực lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện nhiệm vụ QS, QP địaphương; về hình thức, phương pháp chỉ đạo giải quyết những vấn đề tiêu cực

có thể xảy ra gây ảnh hưởng xấu đến sự ổn định chính trị - xã hội trên địa bàncác huyện cho đội ngũ đảng uỷ viên Đồng thời đã chú ý bồi dưỡng kiến thức

và năng lực tiến hành công tác QS, QP địa phương cho các đảng uỷ viênthuộc thành phần chỉ định; một số kiến thức cơ bản về quản lý kinh tế - xã hộicho các đảng uỷ viên thuộc thành phần bầu cử Qua đó, chất lượng đội ngũđảng uỷ viên ĐUQS cấp huyện được nâng lên một bước, cơ bản đáp ứng yêucầu nhiệm vụ theo cương vị, chức trách Kết quả đánh giá, phân loại cán bộ làđảng uỷ viên ĐUQS cấp huyện ở tỉnh Lâm Đồng cho thấy: đảng uỷ viên làcán bộ quân sự có 90, 02% năng lực tốt, 9, 08 % năng lực khá; đảng uỷ viên

là cán bộ chủ trì CTĐ, CTCT có 82, 87% năng lực tốt, 18, 03 % năng lực khá;đảng uỷ viên là cán bộ hậu cần - kỹ thuật có 61, 07% năng lực tốt, 38, 03 %năng lực khá [50] Mặt khác, trước tác động tiêu cực của mặt trái nền kinh tếthị trường hiện nay, hầu hết các đảng uỷ viên ĐUQS cấp huyện giữ đượcphẩm chất đạo đức, lối sống, gương mẫu trong lời nói với việc làm, luôn tậntuỵ với công việc, sâu sát, gần gũi với cán bộ, chiến sĩ trong CQQS huyện,

đồng cảm với nhân dân Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng nhiệm kỳ

2005 - 2010 đánh giá: “Số đông đội ngũ cấp uỷ cơ sở đảng lực lượng vũ tranggiữ được phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức có ý thức tổ chức kỷ luật, có tínnhiệm trong quần chúng, nhiều đồng chí đã nêu cao trách nhiệm cá nhân, chăm loxây dựng phong trào cơ sở, biết đề ra chương trình hành động và tổ chức thựchiện tốt nhiệm vụ chính trị, chăm lo xây dựng đảng về mọi mặt”[13, tr 48]

Đi đôi với công tác kiện toàn củng cố về tổ chức, việc duy trì chấp hành cácnguyên tắc tổ chức, sinh hoạt của ĐUQS cấp huyện đã từng bước đi vào nềnnếp, có chất lượng Nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, phân công cánhân phụ trách được duy trì, thực hiện chặt chẽ, nghiêm túc cả trong tổ chức,sinh hoạt, hoạt động lãnh đạo, tham mưu của ĐUQS cấp huyện Vì vậy vừa mởrộng được dân chủ, vừa bảo đảm tính tập trung cao trong sinh hoạt và hoạt độngcủa tổ chức đảng và trong mọi hoạt động của đơn vị tạo sự đoàn kết, dân chủ,nhất trí cao nhất trí cao trong nội bộ Tự phê bình và phê bình - nguyên tắcquan trọng trong sinh hoạt đảng, được tiến hành thường xuyên và có hiệu quả

ở ĐUQS cấp huyện Quán triệt thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2)khoá VIII về cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, đẩy mạnh tự phê bình

và phê bình trong Đảng, ĐUQS cấp huyện đã có nghị quyết lãnh đạo, chỉ đạothực hiện cuộc vận động đó một cách chặt chẽ Bước đầu tạo ra sự đoàn kếtthống nhất cao trong nội bộ, đã chỉ ra được những yếu kém, khuyết điểm củatừng cá nhân đảng viên, đảng uỷ viên và tổ chức đảng; đồng thời cũng tìm raphương hướng, biện pháp để sửa chữa những yếu kém, khuyết điểm còn tồn tạitrong nội bộ; đã gắn việc thực hiện cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảngvới nâng cao chất lượng xây dựng ĐUQS cấp huyện, tổ chức đảng TSVM, xâydựng CQQS huyện và đơn vị VMTD; lãnh đạo đơn vị thực hiện thắng lợinhiệm vụ chính trị Qua thực tiễn cho thấy ĐUQS cấp huyện ở tỉnh Lâm Đồng

đã có bước phát triển tiến bộ trên nhiều mặt, tiêu biểu là sự vững vàng về bản