Đang tải... (xem toàn văn)
“Công tác QS, QP địa phương là một bộ phận quan trọng trong toàn bộ công tác QS, QP của Đảng và Nhà nước, được tổ chức tiến hành ở địa phương, nhằm tổ chức và động viên quần chúng tham gia xây dựng nền quốc phòng toàn dân, xây dựng LLVT nhân dân; xây dựng và tích trữ tiềm lực quốc phòng; tiến hành chiến tranh nhân dân ở địa phương, thực hiện bảo vệ địa phương và giữ vững chủ quyền an ninh quốc gia trong thế trận phòng thủ bảo vệ Tổ quốc của cả nước” 37, tr.286. Hiện nay, khi đất nước đang bước vào một thời kỳ mới thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa theo định hướng XHCN, trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực và trong nước đang có những diễn biến phức tạp, chứa đựng nhiều yếu tố khó lường. Cách mạng Việt Nam có thời cơ lớn nhưng cũng đang đứng trước những thách thức gay gắt. Nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, xây dựng nền quốc phòng toàn dân gắn với thế trận chiến tranh nhân dân, xây dựng KVPT vững chắc có sự phát triển mới, với nội dung và yêu cầu cao hơn. Điều đó đòi hỏi phải không ngừng nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả công tác QS, QP nói chung, chất lượng, hiệu quả công tác QS, QP địa phương nói riêng.
MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẢNG ỦY QUÂN SỰ CẤP HUYỆN Ở 1.1 TỈNH BẮC GIANG Đảng ủy quân cấp huyện vấn đề 12 chất lượng hoạt động đảng ủy quân cấp huyện tỉnh Bắc Giang Thực trạng số kinh nghiệm nâng cao chất lượng hoạt 12 động đảng ủy quân cấp huyện tỉnh Bắc Giang Chương 2: YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN 27 1.2 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẢNG ỦY QUÂN SỰ CẤP HUYỆN Ở 2.1 TỈNH BẮC GIANG HIỆN NAY Những yếu tố tác động yêu cầu nâng cao chất lượng 50 hoạt động đảng ủy quân cấp huyện tỉnh Bắc 2.2 Giang Những giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động 50 đảng ủy quân cấp huyện tỉnh Bắc Giang 58 84 86 90 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài “Công tác QS, QP địa phương phận quan trọng tồn cơng tác QS, QP Đảng Nhà nước, tổ chức tiến hành địa phương, nhằm tổ chức động viên quần chúng tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân, xây dựng LLVT nhân dân; xây dựng tích trữ tiềm lực quốc phịng; tiến hành chiến tranh nhân dân địa phương, thực bảo vệ địa phương giữ vững chủ quyền an ninh quốc gia trận phòng thủ bảo vệ Tổ quốc nước” [37, tr.286] Hiện nay, đất nước bước vào thời kỳ - thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa theo định hướng XHCN, bối cảnh tình hình giới, khu vực nước có diễn biến phức tạp, chứa đựng nhiều yếu tố khó lường Cách mạng Việt Nam có thời lớn đứng trước thách thức gay gắt Nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc, xây dựng quốc phịng tồn dân gắn với trận chiến tranh nhân dân, xây dựng KVPT vững có phát triển mới, với nội dung yêu cầu cao Điều địi hỏi phải khơng ngừng nâng cao chất lượng, hiệu công tác QS, QP nói chung, chất lượng, hiệu cơng tác QS, QP địa phương nói riêng Thực nhiệm vụ cơng tác QS, QP địa phương trách nhiệm cấp, ngành, hệ thống trị, trước hết cấp uỷ địa phương cấp, mà trực tiếp ĐUQS địa phương ĐUQS địa phương quan lãnh đạo ĐBQS địa phương hai kỳ đại hội, có chức nghiên cứu, đề xuất nội dung lãnh đạo giúp cấp uỷ, quyền địa phương đạo, hướng dẫn, kiểm tra cấp, ngành thực nhiệm vụ QS, QP sách hậu phương quân đội địa bàn; lãnh đạo mặt CQQS đơn vị thuộc quyền thực thắng lợi nhiệm vụ cấp uỷ, quyền cấp giao cho Chất lượng, hiệu hoạt động ĐUQS địa phương có ảnh hưởng trực tiếp định đến chất lượng, hiệu thực nhiệm vụ công tác QS, QP địa phương Vì vậy, để nâng cao chất lượng, hiệu thực nhiệm vụ công tác QS, QP địa phương thiết phải nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động ĐUQS địa phương cấp Bắc Giang tỉnh trung du miền núi thuộc khu vực Đông Bắc Tổ quốc, địa bàn có vị trí chiến lược, quan trọng kinh tế, trị quốc phịng - an ninh Sự vững mạnh đơn vị LLVT địa phương KVPT tỉnh trực tiếp góp phần củng cố trận quốc phòng - an ninh Quân khu nước; góp phần phịng, chống có hiệu chiến lược “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch; giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn, tạo môi trường thuận lợi để thúc đẩy phát triển mặt kinh tế, văn hóa - xã hội… địa phương, góp phần bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN Những năm qua, lãnh đạo, đạo Quân ủy Trung ương, TCCT, Đảng uỷ - Bộ Tư lệnh Quân khu tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, ĐUQS tỉnh Bắc Giang, huyện ủy, thành ủy thân ĐUQS cấp huyện tỉnh Bắc Giang thường xuyên coi trọng có nhiều chủ trương, biện pháp nâng cao chất lượng hoạt động ĐUQS cấp huyện, làm sở để nâng cao chất lượng công tác QS, QP địa phương Vì vậy, hoạt động ĐUQS cấp huyện có nhiều chuyển biến tích cực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Tuy nhiên, so với phát triển tình hình nhiệm vụ, chất lượng hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Bắc Giang nhiều điểm hạn chế, bất cập Hoạt động tham mưu, đề xuất; hoạt động lãnh đạo, đạo tổ chức thực nhiệm vụ có nhiều mặt chưa theo kịp phát triển tình hình Vì vậy, nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn, từ đưa giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Bắc Giang vấn đề bản, cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Vấn đề xây dựng tổ chức hoạt động tổ chức đảng nội dung quan trọng công tác xây dựng Đảng, Đảng ta quan tâm lãnh đạo Trong quân đội, vấn đề xây dựng tổ chức hoạt động tổ chức đảng nói chung, ĐUQS địa phương cấp nói riêng có nhiều cơng trình nghiên cứu, tiêu biểu có cơng trình sau: * Nhóm cơng trình nghiên cứu xây dựng hoạt động cấp uỷ đảng Học viện Chính trị quân (2000), Xây dựng đảng uỷ quân tỉnh (thành phố) trực thuộc trung ương vững mạnh thời kỳ mới, đề tài khoa học cấp Học viện, Ban đề tài khoa CTĐ, CTCT, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội Trong đề tài, tác giả luận giải vai trò ĐUQS tỉnh (thành phố) việc thực nhiệm vụ công tác QS, QP tỉnh, thành phố; yếu tố tác động đến trình xây dựng ĐUQS tỉnh (thành phố); phân tích làm rõ thực trạng, nguyên nhân ưu điểm, hạn chế; đồng thời đề xuất giải pháp xây dựng ĐUQS tỉnh, thành phố kiến nghị với Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Quân ủy Trung ương vấn đề bổ sung chế Đảng lãnh đạo quân đội, đặc biệt chế cấp uỷ địa phương lãnh đạo trực tiếp, toàn diện nhiệm vụ QS, QP địa phương Một điểm đáng ý đề tài tác giả kiến nghị thay đổi chức danh phó huy trưởng trị Bởi lẽ, theo tác giả, với cương vị bí thư chi bộ, đảng mà lại cấp phó, giúp việc cho người huy điều bất hợp lý Trần Duy Hương (2000), Xây dựng cấp uỷ cấp vững mạnh yêu cầu công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng quân đội, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, số - 2000, trang 53 - 55 Trong viết, tác giả khẳng định tính tất yếu xây dựng cấp uỷ TSVM công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Đảng Quân đội; làm rõ tiêu chuẩn, yêu cầu, biện pháp xây dựng cấp uỷ TSVM Trong tác giả nhấn mạnh vai trị, trách nhiệm đội ngũ bí thư, phó bí thư việc xây dựng cấp uỷ TSVM Mạc Văn Thuận (2000), Xây dựng đảng uỷ trung đoàn binh đủ quân vững mạnh binh đoàn chủ lực nay, luận văn thạc sĩ Khoa học Chính trị, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội Trong luận văn, tác giả làm rõ đặc điểm trung đoàn binh đủ quân đảng uỷ trung đoàn binh đủ quân; làm rõ chức năng, nhiệm vụ, vị trí vai trị đảng uỷ trung đồn binh đủ quân; phân tích, đánh giá thực trạng, nguyên nhân ưu điểm, khuyết điểm hạn chế; đồng thời đề xuất giải pháp nhằm xây dựng đảng uỷ trung đoàn binh đủ quân TSVM đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ tình hình Đỗ Đình Lượng (2003), Xây dựng đảng uỷ quân huyện vững mạnh thuộc địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn nay, luận văn thạc sĩ Khoa học Chính trị, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội Trong luận văn, tác giả làm rõ chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác ĐUQS huyện thuộc tỉnh Hải Dương; phân tích sâu sắc thực trạng, nguyên nhân ưu điểm, khuyết điểm hạn chế; đồng thời đề xuất giải pháp xây dựng ĐUQS huyện TSVM thuộc địa bàn tỉnh Hải Dương: Xây dựng, củng cố kiện tồn bảo đảm đảng uỷ có chất lượng cao, đủ số lượng, cấu hợp lý làm tốt việc bồi dưỡng mặt cho đảng uỷ viên; Thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, hoàn thiện thực tốt quy chế hoạt động ĐUQS huyện; Nâng cao chất lượng sinh hoạt, đẩy mạnh tự phê bình phê bình, đổi tác phong công tác ĐUQS huyện; Phát huy sức mạnh tổng hợp xây dựng ĐUQS huyện TSVM Nguyễn Quang Năm (2006), Hoạt động đảng uỷ quân cấp huyện tỉnh Lâm Đồng công tác quân sự, quốc phòng địa phương nay, luận văn thạc sĩ Khoa học Chính trị, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội Trong luận văn, tác giả làm rõ quan niệm, chức năng, nhiệm vụ ĐUQS cấp huyện; phân tích làm rõ hoạt động đánh giá thực trạng, nguyên nhân ưu, khuyết điểm hoạt động ĐUQS cấp huyện; dự báo nhân tố tác động xác định yêu cầu hoạt động ĐUQS cấp huyện; đồng thời đề xuất giải pháp hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Lâm Đồng công tác QS, QP địa phương nay: Nâng cao nhận thức trách nhiệm ĐUQS cấp huyện tỉnh Lâm Đồng công tác QS, QP địa phương; Thường xuyên xây dựng, kiện toàn ĐUQS cấp huyện TSVM đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác QS, QP địa phương; Xây dựng thực tốt quy chế hoạt động ĐUQS cấp huyện công tác QS, QP địa phương; Thực tốt nội dung, phương thức hoạt động ĐUQS cấp huyện phù hợp với tình hình cụ thể địa phương; Phát huy sức mạnh tổng hợp cấp, ngành, lực lượng địa bàn hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Lâm Đồng công tác QS, QP địa phương Nguyễn Văn Beo (2010), Xây dựng đảng uỷ quân tỉnh, thành phố vững mạnh Quân khu giai đoạn nay, luận văn thạc sĩ Khoa học Chính trị, Học viện Chính trị, Hà Nội Trong luận văn, tác giả đưa phân tích làm rõ quan niệm, chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác ĐUQS tỉnh thành phố; phân tích sâu sắc thực trạng, nguyên nhân ưu điểm, khuyết điểm rút số học kinh nghiệm; đồng thời đề xuất giải pháp xây dựng ĐUQS tỉnh, thành phố Quân khu TSVM: Xây dựng, củng cố kiện toàn bảo đảm đảng uỷ có chất lượng cao, đủ số lượng, cấu hợp lý làm tốt việc bồi dưỡng mặt cho đảng uỷ viên; Thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, hoàn thiện thực tốt quy chế hoạt động ĐUQS tỉnh, thành phố; Nâng cao chất lượng sinh hoạt đẩy mạnh tự phê bình phê bình, đổi tác phong công tác ĐUQS tỉnh, thành phố; Phát huy sức mạnh tổng hợp xây dựng ĐUQS tỉnh, thành phố TSVM Phạm Văn Khiêm (2013), Xây dựng đảng uỷ quân huyện vững mạnh tỉnh Vĩnh Long nay, luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị, Hà Nội Trong luận văn, tác giả nghiên cứu, phân tích làm rõ quan niệm, chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác ĐUQS huyện; phân tích làm rõ thực trạng, nguyên nhân rút số học kinh nghiệm; đồng thời đề xuất giải pháp xây dựng ĐUQS huyện tỉnh Vĩnh Long TSVM: Tạo chuyển biến nhận thức, trách nhiệm cấp ủy, quan chức cấp xây dựng ĐUQS huyện TSVM tỉnh Vĩnh Long; Thường xuyên củng cố, kiện toàn ĐUQS huyện số lượng, chất lượng, có cấu phù hợp; Xây dựng quy chế làm việc, nâng cao chất lượng sinh hoạt, đổi mới, cải tiến phương pháp tác phong công tác ĐUQS huyện; Kết hợp chặt chẽ xây dựng ĐUQS TSVM với xây dựng CQQS VMTD; Phát huy vai trò cấp trên, tổ chức, lực lượng với đề cao tính tích cực, chủ động ĐUQS huyện xây dựng ĐUQS vững mạnh mặt, đáp ứng nhiệm vụ QS, QP nhiệm vụ khác địa phương * Nhóm cơng trình nghiên cứu nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng Học viện Chính trị quân (1998), Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng binh đoàn chủ lực giai đoạn nay, đề tài khoa học cấp Học viện, Ban đề tài khoa CTĐ, CTCT, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội Đề tài khẳng định tính tất yếu phải nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng quân đội; phân tích đánh giá sâu sắc thực trạng tình hình hoạt động tổ chức sở đảng binh đoàn chủ lực, làm rõ mạnh yếu nguyên nhân, đưa học kinh nghiệm đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng binh đoàn chủ lực Đặc biệt, đề tài đề xuất, kiến nghị với Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị Quân ủy Trung ương bổ sung hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng quân đội cách toàn diện, tập trung vào củng cố đội ngũ cán chủ trì CTĐ, CTCT xác định vị trí người chủ trì CTĐ, CTCT cấp; thay đổi chức danh phó huy trị Tổng cục trị (2000), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng quân đội bảo đảm xây dựng quân đội vững mạnh trị hồn thành xuất sắc nhiệm vụ tình huống, đề tài khoa học cấp Bộ Quốc phòng thiếu tướng, PGS Lê Văn Dương làm chủ nhiệm Đề tài luận giải cách sâu sắc làm rõ khái niệm lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng; lý giải chặt chẽ mối quan hệ hai yếu tố lực lãnh đạo sức chiến đấu; đồng thời đánh giá khái quát thực trạng, yêu cầu giải pháp nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng quân đội Lê Văn Dũng (2004), Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng quân đội, Tạp chí Xây dựng Đảng số 12 - 2004, trang Trong viết, mặt tác giả khẳng định vai trò to lớn tổ chức sở đảng việc xây dựng Đảng Quân đội; mặt khác đòi hỏi cấp uỷ đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên phải nghiêm túc quán triệt thường xuyên nêu cao vai trò trách nhiệm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng Bài viết có tác dụng đạo, định hướng cho công tác xây dựng Đảng cấp uỷ đảng cấp quân đội Dương Châu Nhân (2010), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Tiền Giang nay, luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh (Phân viện 2) Trong luận văn, tác giả nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn; đồng thời đề chủ trương, phương hướng giải pháp nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Tiền Giang Học Viện Chính trị (2012), Nghiên cứu nâng cao chất lượng lãnh đạo tổ chức đảng quan cấp chiến lược thời kỳ mới, đề tài khoa học cấp Bộ Quốc phòng thiếu tướng, GS, TS Nguyễn Văn Tài làm chủ nhiệm Đề tài làm rõ vấn đề nâng cao chất lượng lãnh đạo tổ chức đảng quan cấp chiến lược; phân tích, đánh giá thực trạng, nguyên nhân rút học kinh nghiệm nâng cao chất lượng lãnh đạo tổ chức đảng quan cấp chiến lược; xác định xác nhân tố tác động; đề yêu cầu giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo tổ chức đảng quan cấp chiến lược thời kỳ Các cơng trình nghiên cứu trên, từ nhiều góc độ khác sâu nghiên cứu, luận giải làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn đề xuất giải pháp thực theo phạm vi, nội dung nghiên cứu Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống, tồn diện về: “Nâng cao chất lượng hoạt động đảng ủy quân cấp huyện tỉnh Bắc Giang nay” Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích: Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Bắc Giang * Nhiệm vụ: - Luận giải làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Bắc Giang - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Bắc Giang - Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Bắc Giang Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Là chất lượng hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Bắc Giang * Phạm vi nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu chất lượng hoạt động ĐUQS huyện ĐUQS thành phố Bắc Giang Các tài liệu, số liệu điều tra, khảo sát, nghiên cứu giới hạn từ năm 2010 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Là hệ thống lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng ta xây dựng quốc phịng tồn dân, tiến hành chiến tranh nhân dân, xây dựng Đảng, xây dựng LLVT cách mạng; nghị quyết, thị Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phịng, TCCT cơng tác QS, QP địa phương, công tác xây dựng Đảng, CTĐ, CTCT quân đội công tác QS, QP địa phương * Cơ sở thực tiễn: Là thực tiễn công tác QS, QP tỉnh Bắc Giang; hoạt động ĐUQS, CQQS, LLVT tỉnh Bắc Giang hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Bắc Giang; báo cáo tổng kết; hệ thống tư liệu, số liệu Đảng ủy, Bộ CHQS tỉnh, đảng ủy, Ban CHQS huyện, thành phố thuộc tỉnh Bắc Giang; kết điều tra, khảo sát thực tế tác giả hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Bắc Giang thời gian qua * Phương pháp nghiên cứu: Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học liên ngành, chuyên ngành, coi trọng phương pháp: lơgíc - lịch sử, phân tích - tổng hợp, tổng kết thực tiễn, so sánh, khảo sát thực tế phương pháp chuyên gia Ý nghĩa đề tài - Kết nghiên cứu đề tài góp phần làm phong phú thêm lý luận xây dựng cấp ủy quân địa phương; cung cấp thêm sở khoa học cho cấp ủy, quyền ĐUQS huyện, thành phố tỉnh Bắc Giang nghiên cứu đề chủ trương, biện pháp có hiệu để nâng cao chất lượng hoạt động ĐUQS cấp huyện, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ cơng tác QS, QP địa phương - Đề tài dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy học tập môn CTĐ, CTCT công tác QS, QP địa phương nhà trường quân đội Kết cấu đề tài Đề tài gồm: Mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2007), Chỉ thị số 12 - CT/TW Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác giáo dục quốc phịng an ninh tình hình mới, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2008), Nghị số 28 - NQ/TW Bộ Chính trị tiếp tục xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành KVPT vững tình tình hình mới, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2011), Chỉ thị số 07 - CT/TW Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo thực Nghị số 28-NQ/TW Bộ Chính trị (khoá X) tiếp tục xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành KVPT vững tình hình mới, Hà Nội Nguyễn Văn Beo (2010), Xây dựng đảng uỷ quân tỉnh, thành phố vững mạnh Quân khu giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học Chính trị, Học viện Chính trị, Hà Nội Bộ Chỉ huy quân tỉnh Bắc Giang (2010), Báo cáo số 36/BC-BCH, Kêt thực nhiệm vụ công tác dân vận lực lượng vũ trang tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2005 - 2010, Bắc Giang Bộ Giáo dục Đào tạo, Trung tâm Ngơn ngữ Văn hóa Việt Nam (1999), Đại từ điển Tiếng việt, Nxb Văn hoá - Thông tin, Hà Nội Cục Tổ chức, Tổng cục Chính trị (2011), Hướng dẫn nghiệp vụ cơng tác tổ chức xây dựng Đảng Quân đội nhân dân Việt Nam, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội Đảng quân tỉnh Bắc Giang (2010), Nghị số 01-NQ/ĐUQS, Đại hội đại biểu Đảng quân tỉnh lần thứ XVI nhiệm kỳ 2010 - 2015, Bắc Giang Đảng tỉnh Bắc Giang (2010), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII, lưu hành nội 87 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Nghị số 02 - NQ/TW Bộ Chính trị nhiệm vụ quốc phòng - an ninh thời kỳ mới, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị Trung ương (lần 2) khoá VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Kết luận số 41 - KL/TW Ban Bí thư tiếp tục thực Chỉ thị số 16 - CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng (khoá IX) “về tăng cường đạo Đảng lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên tình hình mới”, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia , Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khố XI, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 18 Đảng ủy quân tỉnh Bắc Giang (2010), Nghị lãnh đạo thực nhiệm vụ quốc phòng, quân địa phương năm 2010 19 Đảng ủy quân tỉnh Bắc Giang (2011), Nghị lãnh đạo thực nhiệm vụ quốc phòng, quân địa phương năm 2011 20 Đảng ủy quân tỉnh Bắc Giang (2012), Nghị lãnh đạo thực nhiệm vụ quốc phòng, quân địa phương năm 2012 21 Đảng ủy quân tỉnh Bắc Giang (2013), Nghị lãnh đạo thực nhiệm vụ quốc phòng, quân địa phương năm 2013 22 Đảng ủy quân tỉnh Bắc Giang (2014), Nghị lãnh đạo thực nhiệm vụ quốc phòng, quân địa phương năm 2014 88 23 Đảng ủy Quân Trung ương (2008), Chỉ thị số 316 - CT/ĐUQS TW, xây dựng cấp uỷ đảng Đảng Quân đội vững mạnh giai đoạn mới, Hà Nội 24 Đảng ủy Quân Trung ương (2008), Nghị số 147/NQ - ĐUQSTW, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên quân đội giai đoạn mới, Hà Nội 25 Đảng ủy Quân Trung ương (2010), Nghị Đại hội đại biểu Đảng Quân đội lần thứ IX, lưu hành nội bộ, Hà Nội 26 Học viện Chính trị quân (1998), Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng binh đoàn chủ lực giai đoạn nay, đề tài khoa học cấp Học viện, Ban đề tài khoa CTĐ, CTCT, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội 27 Học viện Chính trị quân (2000), Xây dựng đảng uỷ quân tỉnh (thành phố trực thuộc trung ương) vững mạnh thời kỳ mới, đề tài khoa học cấp Học viện, Ban đề tài Khoa CTĐ, CTCT, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội 28 Học viện Quốc phịng (2002), Giáo trình Cơng tác đảng, cơng tác trị quốc phòng, quân địa phương, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 29 Phạm Văn Khiêm (2013), Xây dựng đảng uỷ quân huyện vững mạnh tỉnh Vĩnh Long nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị, Hà Nội 30 Đỗ Đình Lượng (2003), Xây dựng đảng uỷ quân huyện vững mạnh thuộc địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học Chính trị, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (1947), “Sửa đổi lối làm việc”, Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995 32 Hồ Chí Minh (1953) “Thường thức trị”, Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996 89 33 Hồ Chí Minh (1958), “Đạo đức cách mạng”, Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996 34 Nguyễn Quang Năm (2006), Hoạt động đảng uỷ quân cấp huyện tỉnh Lâm Đồng cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học Chính trị, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội 35 Nguyễn Văn Tài (chủ nhiệm) (2012), Nghiên cứu nâng cao chất lượng lãnh đạo tổ chức Đảng quan cấp chiến lược thời kỳ mới, đề tài khoa học cấp Bộ Quốc phịng, Học viện Chính trị, Hà Nội 36 Mạc Văn Thuận (2000), Xây dựng đảng uỷ trung đoàn binh đủ quân vững mạnh binh đoàn chủ lực nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học Chính trị, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội 37 Tổng cục Chính trị (2008), Giáo trình cơng tác đảng, cơng tác trị, tập (dùng cho đào tạo cán cấp phân đội), Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 38 Tổng cục Chính trị (2009), Hướng dẫn đánh giá chất lượng đảng viên, tổ chức sở đảng, cấp uỷ viên cấp uỷ cấp Đảng Quân đội, số 720 - HD/CT, Hà Nội 39 Tổng Cục Chính trị (2012), Tổ chức lãnh đạo Đảng Quân đội nhân dân Việt Nam, Nhà máy in Bộ Tổng tham mưu, Hà Nội 40 Tổng cục Chính trị (2014), Tài liệu hướng dẫn tiến hành Đại hội Đảng cấp Đảng Quân đội tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Lưu hành nội bộ, Hà Nội 41 Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, 2005 90 PHỤ LỤC Phụ lục 1: PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dùng cho đối tượng cán bộ, sĩ quan thuộc CQQS huyện tỉnh Bắc Giang) Thưa đồng chí ! Để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài: “Nâng cao chất lượng hoạt động đảng ủy quân cấp huyện tỉnh Bắc Giang nay” , xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến số vấn đề chúng tơi nêu cách đánh dấu (x) vào ô o tương ứng Đồng chí ghi rõ tên Theo đồng chí hoạt động ĐUQS cấp huyện có vai trị công tác QS, QP địa phương? Rất quan trọng o Quan trọng o Khơng quan trọng o Đồng chí cho biêt cần thiết phải nâng cao chất lượng hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Bắc Giang ? Rất cần thiết o Cần thiết o Khơng cần thiết o Đồng chí cho biết nâng cao chất lượng hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Bắc Giang bao gồm nội dung ? - Nâng cao chất lượng tham mưu, đề xuất với cấp uỷ, quyền địa phương lãnh đạo, đạo công tác QS, QP địa phương o - Nâng cao chất lượng hướng dẫn, kiểm tra cấp, ngành thực nhiệm vụ QS, QP sách hậu phương quân đội o - Nâng cao chất lượng lãnh đạo CQQS huyện đơn vị thuộc quyền o 91 Đồng chí cho biết đánh giá chất lượng hoạt động ĐUQS cấp huyện dựa vào tiêu chí sau ? - Nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng o - Chất lượng hoạt động cụ thể ĐUQS cấp huyện o - Kết thực nhiệm vụ công tác QS, QP địa phương o - Các tiêu chí khác Đồng chí cho biết chất lượng thực chức năng, nhiệm vụ ĐUQS cấp huyện công tác QS, QP địa phương? - Tham mưu, đề xuất với cấp ủy, quyền địa phương công tác QS, QP địa phương: Tốt o Khá o Trung bình o Cịn hạn chế o - Hướng dẫn, kiểm tra cấp, ngành thực nhiệm vụ QS, QP sách hậu phương quân đội: Tốt o Khá o Trung bình o Cịn hạn chế o - Lãnh đạo CQQS huyện đơn vị thuộc quyền thực nhiệm vụ cấp ủy, quyền địa phương cấp giao cho: Tốt o Khá o Trung bình o Cịn hạn chế o - Xây dựng đảng ủy tổ chức đảng ĐBQS huyện: Tốt o Khá o Trung bình o Cịn hạn chế o Đồng chí cho biết chất lượng hoạt động ĐUQS cấp huyện đạt nguyên nhân đây? - Sự lãnh đạo,chỉ đạo, hướng dẫn chặt chẽ cấp o - Sự nhận thức đắn, trách nhiệm cao đảng ủy đảng ủy viên ĐUQS cấp huyện o - Thành tựu công đổi đất nước thành tựu phát triển kinh tế - xã hội địa phương o 92 - Sự tích cực, chủ động tham gia xây dựng ĐUQS cấp huyện thực nhiệm vụ QS, QP địa phương quan, ban, ngành, đoàn thể, LLVT nhân dân huyện o Đồng chí cho biết hạn chế chất lượng hoạt động ĐUQS cấp huyện nguyên nhân đây? - Sự lãnh đạo, đạo thiếu chặt chẽ, thống cấp o - Những hạn chế nhận thức, lực ĐUQS cấp huyện o - Sự tác động mặt trái chế thị trường tệ nạn xã hội o - Những hạn chế nhận thức, trách nhiệm số cán cấp, ngành nhân dân địa phương tham gia xây dựng ĐUQS cấp huyện thực nhiệm vụ QS, QP địa phương o Đồng chí cho biết nâng cao chất lượng hoạt động ĐUQS cấp huyện cần đáp ứng yêu cầu đây? - Phải thực thắng lợi nhiệm vụ QS, QP địa phương o - Phải quán triệt vận dụng đắn, sáng tạo nghị quyết, thị, quy định, hướng dẫn Đảng, Quân ủy Trung ương, TCCT, ĐUQS tỉnh, huyện ủy Phịng Chính trị - Bộ CHQS tỉnh xây dựng hoạt động ĐUQS cấp huyện o - Phải tiến hành thường xuyên, liên tục, tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm với bước đi, cách làm phù hợp, vững o - Phải tiến hành sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng o Đồng chí cho biết nâng cao chất lượng hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Bắc Giang cần thực giải pháp đây? - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng việc nâng cao chất lượng hoạt động ĐUQS cấp huyện o - Cũng cố kiện toàn ĐUQS huyện số lượng, chất lượng, cấu o - Xây dựng quy chế làm việc, chế độ hoạt động ĐUQS huyện o - Thực tốt nội dung, hình thức hoạt động ĐUQS huyện o 93 - Phát huy vai trị cấp trên, tính tích cực chủ động ĐUQS huyện sức mạnh quan, ban, ngành đồn thể… o 10 Đồng chí vui lịng cho biết thông tin cá nhân? - Cấp bậc : - Chức vụ : - Cán quân o - Cán trị o - Cán chun mơn kỹ thuật o Xin cảm ơn đồng chí! Phụ lục 2: TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA BẰNG PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN - Đối tượng điều tra: cán bộ, sĩ quan thuộc CQQS huyện tỉnh Bắc Giang - Số người phát phiếu trưng cầu ý kiến: 125 - Đơn vị điều tra: Ban CHQS TP Bắc Giang, huyện Hiệp Hòa, huyện Lạng Giang, huyện Lục Ngạn, huyện Việt Yên, huyện Yên Thế - Thời điểm điều tra: Tháng 3/ 2015 Phương án TT Nội dung câu hỏi trả lời Số Tỉ lệ lượng % - Rất quan trọng 90 72 - Quan trọng 35 28 - Rất cần thiết 101 80,8 - Cần thiết 24 19,2 Đánh giá vai trò hoạt động ĐUQS cấp huyện công tác QS, QP địa phương - Không quan trọng Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Bắc Giang - Không cần thiết 94 Nội dung nâng cao chất lượng hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Bắc Giang - Nâng cao chất lượng tham mưu, đề xuất với cấp uỷ, quyền 125 100 125 100 125 100 - Nhận thức trách nhiệm tổ chức, lực lượng 100 80 - Chất lượng hoạt động cụ thể ĐUQS cấp huyện 105 84 - Kết thực nhiệm vụ công tác QS, QP địa phương 125 100 + Tốt 85 68 + Khá 20 16 + Trung bình 15 12 + Cịn hạn chế + Tốt 75 60 + Khá 25 20 + Trung bình 12 9,6 + Cịn hạn chế 13 10,4 địa phương lãnh đạo, đạo công tác QS, QP địa phương - Nâng cao chất lượng hướng dẫn, kiểm tra cấp, ngành thực nhiệm vụ QS, QP sách hậu phương quân đội - Nâng cao chất lượng lãnh đạo CQQS huyện đơn vị thuộc quyền Đánh giá chất lượng hoạt động ĐUQS cấp huyện dựa vào tiêu chí - Các tiêu chí khác Chất lượng thực chức năng, nhiệm vụ ĐUQS cấp huyện công tác QS, QP địa phương - Tham mưu, đề xuất với cấp ủy, quyền địa phương cơng tác QS, QP địa phương: - Hướng dẫn, kiểm tra cấp, ngành thực nhiệm vụ QS, QP sách hậu phương quân đội: 95 - Lãnh đạo CQQS huyện đơn vị thuộc quyền thực nhiệm vụ cấp ủy, quyền địa phương cấp giao cho: + Tốt 77 61,6 + Khá 48 38,4 + Tốt 72 57.6 + Khá 38 30.4 + Trung bình 15 12 - Sự lãnh đạo,chỉ đạo, hướng dẫn chặt chẽ cấp 125 100 - Sự nhận thức đắn, trách nhiệm cao đảng ủy 125 100 125 100 125 100 - Sự lãnh đạo, đạo thiếu chặt chẽ, thống cấp 125 100 - Những hạn chế nhận thức, lực ĐUQS cấp huyện 125 100 - Sự tác động mặt trái chế thị trường tệ nạn xã hội 125 100 - Những hạn chế nhận thức, trách nhiệm số cán 125 100 + Trung bình + Còn hạn chế - Xây dựng đảng ủy tổ chức đảng ĐBQS huyện: + Còn hạn chế Nguyên nhân đạt chất lượng hoạt động ĐUQS cấp huyện đảng ủy viên ĐUQS cấp huyện - Thành tựu công đổi đất nước thành tựu phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Sự tích cực, chủ động tham gia xây dựng ĐUQS cấp huyện thực nhiệm vụ QS, QP địa phương quan, ban, ngành, đoàn thể, LLVT nhân dân huyện Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm hoạt động ĐUQS cấp huyện cấp, ngành nhân dân địa phương tham gia xây dựng ĐUQS cấp huyện thực nhiệm vụ QS, QP địa phương 96 Nâng cao chất lượng hoạt động ĐUQS cấp huyện cần đáp ứng yêu cầu - Phải thực thắng lợi nhiệm vụ QS, QP địa phương 125 100 - Phải quán triệt vận dụng đắn, sáng tạo nghị quyết, thị, 107 85,6 102 81,6 125 100 125 100 103 82,4 - Xây dựng quy chế làm việc, chế độ hoạt động ĐUQS huyện 106 84,8 - Thực tốt nội dung, hình thức hoạt động ĐUQS 125 100 125 100 quy định, hướng dẫn Đảng, Quân ủy Trung ương, TCCT, ĐUQS tỉnh, huyện ủy Phòng Chính trị - Bộ CHQS tỉnh xây dựng hoạt động ĐUQS cấp huyện - Phải tiến hành thường xun, liên tục, tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm với bước đi, cách làm phù hợp, vững - Phải tiến hành sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Bắc Giang - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng việc nâng cao chất lượng hoạt động ĐUQS cấp huyện - Cũng cố kiện toàn ĐUQS huyện số lượng, chất lượng, cấu huyện - Phát huy vai trị cấp trên, tính tích cực chủ động ĐUQS huyện sức mạnh quan, ban, ngành đoàn thể… 97 Phụ lục 3: KẾT QUẢ PHÂN LOẠI CÁN BỘ LÀ ĐẢNG UỶ VIÊN ĐUQS CẤP HUYỆN Ở TỈNH BẮC GIANG Thành phần bầu cử Số TT 10 Huyện, thành phố TP Bắc Giang Hiệp Hòa Lạng Giang Lục Nam Lục Ngạn Sơn Động Tân Yên Việt Yên Yên Dũng Yên Thế Phụ lục 4: Thành phần định Số lượng có ĐUV ĐUV ĐUV cán quân Tốt Khá TB cán trị Tốt Khá TB cán HC-KT Tốt Khá TB 2 1 2 1 2 1 1 1 2 1 Nguồn cung cấp: Ban Tổ chức, Phịng Chính trị, Bộ CHQS tỉnh (tháng - 2015) BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐẢNG VIÊN VÀ ĐBQS CẤP HUYỆN Ở TỈNH BẮC GIANG (Từ năm 2010 đến năm 2014) 97 Tổng Năm số đảng viên 2010 2011 2012 2013 2014 222 225 226 229 232 Phụ lục 5: Đảng viên ĐBQS cấp huyện Kết Kết Hồn Khơng Hồn Hồn Hồn Hoàn thành Số thành thành hoàn thành thành xuất lượng Dự xét tốt tốt TSVM thành sắc nhiệm nhiệm nhiệm nhiệm nhiệm nhiệm vụ vụ vụ vụ vụ vụ 221 23 166 29 10 10 225 24 167 32 10 10 224 23 169 31 10 10 227 25 170 32 10 10 229 24 172 33 10 10 Nguồn cung cấp: Ban Tổ chức, Phịng Chính trị, Bộ CHQS tỉnh (tháng - 2015) Yếu THỐNG KÊ CHẤT LƯỢNG ĐẢNG UỶ VIÊN ĐUQS CẤP HUYỆN Ở TỈNH BẮC GIANG 98 Số Huyện, thành TT phố Thành phần UVBCH Chỉ định Bầu Tham gia huyện ủy, + thành uỷ CHT CT TV TV Trình độ Tuổi đời Đại Sau Dưới 40 - 45 - Trên học ĐH 40 45 50 50 1 TP Bắc Giang cử Hiệp Hòa 2 Lạng Giang 2 Lục Nam 2 5 2 Lục Ngạn 5 3 Sơn Động 7 Tân Yên Việt Yên 7 2 5 2 3 Yên Dũng 2 10 Yên Thế 3 1 1 Nguồn cung cấp: Ban Tổ chức, Phịng Chính trị, Bộ CHQS tỉnh (tháng - 2015) 99 ... ĐẢNG ỦY QUÂN SỰ CẤP HUYỆN Ở TỈNH BẮC GIANG 1.1 Đảng ủy quân cấp huyện vấn đề chất lượng hoạt động đảng ủy quân cấp huyện tỉnh Bắc Giang 1.1.1 Đảng ủy quân cấp huyện hoạt động đảng ủy quân cấp huyện. .. Chất lượng hoạt động đảng ủy quân cấp huyện quan niệm nâng cao chất lượng hoạt động đảng ủy quân cấp huyện tỉnh Bắc Giang * Chất lượng hoạt động ĐUQS cấp huyện tỉnh Bắc Giang Quan niệm chất lượng. .. Ở TỈNH BẮC GIANG HIỆN NAY 2.1 Những yếu tố tác động yêu cầu nâng cao chất lượng hoạt động đảng ủy quân cấp huyện tỉnh Bắc Giang 2.1.1 Những yếu tố tác động đến nâng cao chất lượng hoạt động đảng